Приложение N 1. Примерное положение о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений, подведомственных управлению культуры администрации города Благовещенска

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 31 января 2013 г. N 345 приложение изложено в новой редакции, распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению
Администрации города
Благовещенска Амурской области
от 16 ноября 2012 г. N 5104

Примерное положение
о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений, подведомственных управлению культуры администрации города Благовещенска

С изменениями и дополнениями от:

31 января, 11 февраля, 24 апреля, 14 ноября, 17 декабря 2013 г., 23 апреля 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений, подведомственных управлению культуры администрации города Благовещенска (далее - Положение), разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации и устанавливает единые принципы оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры, искусства и дополнительного образования детей.

1.2. Система оплаты труда работников муниципальных учреждений, подведомственных управлению культуры администрации города Благовещенска (далее - Учреждения), устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с законами и иными нормативными актами Российской Федерации и Амурской области, нормативными правовыми актами администрации города Благовещенска, а также настоящим Положением и включает в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного характера и стимулирующего характера.

1.3. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 17 декабря 2013 г. N 6356 пункт 1.4 изложен в новой редакции, распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Заработная плата работников Учреждений включает в себя размеры окладов (должностных окладов), размер ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями педагогическим работникам, выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

1.5. Штатные расписания Учреждений утверждаются локальными нормативными актами после согласования с управлением культуры администрации города Благовещенска (далее - Управление) и включают в себя все должности служащих (профессии рабочих) Учреждений.

Для выполнения работ, связанных с временным расширением объема оказываемых услуг, Учреждения вправе осуществлять привлечение, помимо работников, занимающих должности (профессии), предусмотренные штатным расписанием, других работников на условиях срочного трудового договора за счет средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

1.6. Заработная плата работников Учреждений (без учета премий и иных стимулирующих выплат) при введении, изменении новых систем оплаты труда не может быть ниже заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой работникам до введения, изменения новых систем оплаты труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

2. Порядок установления размеров окладов (должностных окладов)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 17 декабря 2013 г. N 6356 в пункт 2.1 внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Размеры окладов (должностных окладов) работников Учреждений (приложение N 1 к Положению) устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к профессиональным квалификационным группам, квалификационным уровням и квалификационным категориям.

Размеры окладов (должностных окладов) работников устанавливаются руководителем Учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, с учетом сложности и объема выполняемой работы.

В оклады (должностные оклады) по основной должности педагогических работников учреждений дополнительного образования включается размер ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями. Размер ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями составляет 100 рублей.

2.2. К должностному окладу для конкретного работника могут быть применены повышающие коэффициенты по занимаемой должности:

- молодым специалистам;

- персональный повышающий коэффициент;

- за работу в сельской местности;

- повышающий коэффициент по Учреждению.

2.2.1. Повышающий коэффициент молодым специалистам устанавливается лицам, окончившим учебное заведение высшего профессионального и (или) средне-профессионального образования по специализации, соответствующей основной деятельности Учреждения, и заключившим трудовой договор на срок не менее 3 (трех) лет.

Рекомендуемый размер коэффициента составляет 0,3.

2.2.2. Персональный повышающий коэффициент устанавливается с учетом уровня профессиональной подготовки, сложности или важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов.

Рекомендуемый размер повышающего коэффициента - до 3,0.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 24 апреля 2013 г. N 1951 в подпункт 2.2.3 внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.3. Повышающий коэффициент за работу в сельской местности устанавливается специалистам Учреждений, расположенных в сельской местности.

Рекомендуемый размер коэффициента - 0,25.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 24 апреля 2013 г. N 1951 подпункт 2.2.4 изложен в новой редакции, распространяющей свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.4. Повышающий коэффициент по Учреждению устанавливается с 1 января 2013 года в размере 0,2 по должностям работников и профессиям рабочих культуры, искусства и кинематографии муниципальных учреждений культуры, по должностям педагогических работников учреждений дополнительного образования, муниципальных учреждений культуры, общеотраслевым профессиям рабочих и общеотраслевым должностям служащих муниципальных учреждений, подведомственных управлению культуры. Рекомендуемый размер коэффициента составляет не менее 0,2.

Повышающий коэффициент по Учреждению устанавливается с 1 февраля 2013 года в размере 0,8 работникам муниципальных учреждений дополнительного образования в соответствии с перечнем должностей согласно приложению N 3 к Положению. Рекомендуемый размер коэффициента составляет не менее 0,8.

2.2.5. Применение повышающего коэффициента за работу в сельской местности образует новый оклад и учитываются при исчислении стимулирующих и компенсационных выплат.

2.2.6. Размер повышающего коэффициента молодым специалистам, персональный повышающий коэффициент и повышающий коэффициент по учреждению не образуют новый оклад и не учитывается при исчислении стимулирующих и компенсационных выплат.

2.2.7. Размер выплат по повышающему коэффициенту определяется путем умножения размера оклада (должностного оклада) работника на повышающий коэффициент.

2.2.8. Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу и повышающего коэффициента по Учреждению более 0,2 принимается руководителем Учреждения с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами.

Персональные повышающие коэффициенты могут быть установлены на определенный период времени в течение соответствующего календарного года.

2.2.9. На все повышающие коэффициенты применяются районный коэффициент и процентная надбавка за работу в южных районах области.

3. Выплаты стимулирующего характера

3.1. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера работникам Учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в пределах средств, направляемых на оплату труда.

Выплаты стимулирующего характера работникам Учреждений (за исключением руководителей Учреждений) устанавливаются с учетом разрабатываемых в Учреждении показателей и критериев оценки эффективности труда работников.

3.2. С целью стимулирования к качественному результату труда и поощрения работников за выполненную работу работникам могут быть установлены следующие стимулирующие выплаты:

- за интенсивность и высокие результаты работы;

- за качество выполняемых работ;

- за стаж непрерывной работы, выслугу лет;

- премиальные выплаты по итогам работы;

- за наличие ученой степени, почетных званий.

3.3. Размеры стимулирующих выплат могут быть установлены как в процентном отношении к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы, так и в абсолютном размере.

3.4. При определении видов и размеров выплат стимулирующего характера рекомендуется учитывать:

- успешное и добросовестное исполнение профессиональных и должностных обязанностей;

- инициативу, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда;

- качественную подготовку и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения культуры;

- участие в течение месяца в выполнении особо важных работ и мероприятий.

3.5. К выплатам за интенсивность и высокие результаты работы могут быть отнесены:

а) выплаты заведующим библиотек за организационно-методическое обеспечение деятельности библиотек - до 40% оклада (должностного оклада);

б) выплаты за участие в реализации целевых программ;

в) выплаты за организацию и проведение мероприятий, направленных на повышение авторитета и имиджа учреждения культуры;

г) выплаты за участие в выполнении важных работ, городских мероприятий.

3.6. Выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет к окладу (должностному окладу) устанавливаются в зависимости от стажа в следующих размерах:

- от 1 до 5 лет включительно - 5%;

- от 5 до 10 лет включительно - 10%;

- от 10 до 15 лет включительно - 15%;

- свыше 15 лет - 20%.

3.7. К выплатам за качество выполняемых работ могут быть отнесены следующие выплаты:

а) надбавка водителям автомобилей за присвоенную классность:

- 2 класс - 10%;

- 1 класс - 25%;

б) выплаты за качественную подготовку и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения культуры;

в) выплаты при награждении Почетной грамотой Министерства культуры Российской Федерации, министерства культуры и архивного дела Амурской области, администрации города Благовещенска.

3.8. Выплаты за наличие ученой степени и почетное звание по основному профилю профессиональной деятельности устанавливаются к окладу (должностному окладу) в следующих размерах:

50% - работникам, имеющим ученую степень;

30% - работникам, имеющим почетное звание "Народный";

20% - работникам, имеющим почетное звание "Заслуженный".

3.9. Премиальные выплаты по итогам работы устанавливаются по результатам работы за месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год, а также за выполнение особо важных и срочных работ, за перевыполнение отраслевых норм нагрузки. Конкретный размер премии может определяться как в процентах к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы работника, так и в абсолютном размере.

Премирование осуществляется по решению руководителя Учреждения в пределах средств, направленных на оплату труда работников, включая средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Выплата стимулирующего характера по итогам работы максимальным размером не ограничивается.

3.10. В Положении об оплате труда Учреждения устанавливаются качественные и количественные показатели для каждой конкретной стимулирующей выплаты, при достижении которых данные выплаты производятся.

Выплаты стимулирующего характера устанавливаются работнику исходя из критериев, позволяющих оценить результативность и качество работы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 23 апреля 2014 г. N 1790 раздел 3 дополнен пунктом 3.11, распространяющим свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

3.11. Разработка показателей и критериев эффективности работы осуществляется с учетом следующих принципов:

а) объективность - размер вознаграждения работника должен определяться на основе объективной оценки результатов его труда, а также за достижение коллективных результатов труда;

б) предсказуемость - работник должен знать, какое вознаграждение он получит в зависимости от результатов своего труда, а также за достижение коллективных результатов труда;

в) адекватность - вознаграждение должно быть адекватно трудовому вкладу каждого работника в результат коллективного труда;

г) своевременность - вознаграждение должно следовать за достижением результатов;

д) прозрачность - правила определения вознаграждения должны быть понятны каждому работнику.

4. Выплаты компенсационного характера

4.1. Размеры и условия осуществления выплат компенсационного характера работникам Учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, в пределах средств, направляемых на оплату труда.

Выплаты компенсационного характера устанавливаются в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников или в абсолютных размерах, если иное установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Амурской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4.2. Работникам Учреждений могут устанавливаться следующие компенсационные выплаты:

- выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;

- выплаты в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);

- надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

- выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями (районный коэффициент и процентная надбавка за работу в южных районах Дальнего Востока).

4.3. Выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливаются в соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации.

При этом работодатели принимают меры по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с целью уточнения условий труда, отклоняющихся от нормальных, и оснований применения компенсационных выплат за работу в указанных условиях, а также разработки и реализации мероприятий по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

Если по итогам аттестации рабочее место признано безопасным, то осуществление указанной выплаты не производится.

Конкретные размеры доплат определяются по результатам аттестации рабочих мест и оценке условий труда в соответствии с перечнями работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда.

4.4. Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время или при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), устанавливаются в соответствии с законодательством и с учетом финансово-экономического положения Учреждения:

- размер доплаты за совмещение профессий (должностей), за расширение зон обслуживания, за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определяемой трудовым договором, определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы;

- повышенная оплата сверхурочной работы составляет за первые два часа работы не менее полуторного размера, за последующие часы - двойного размера;

- доплата за работу в ночное время (с 22.00 часов до 6.00 часов) производится за каждый час работы в ночное время. Минимальный размер доплаты - 20% оклада (ставки) за час работы работника;

- доплаты за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производятся работникам, привлекающимся к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, в соответствии со статьей 155 Трудового кодекса Российской Федерации;

- за работу в иных условиях, отклоняющихся от нормальных условий труда, работникам могут устанавливаться доплаты и надбавки к окладам (ставкам):

водителям автомобилей за ненормируемый рабочий день.

4.5. Надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размере и порядке, определенными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2006 г. N 573 "О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны".

4.6. Выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями - южных районах Дальнего Востока устанавливаются путем применения к заработной плате районных коэффициентов и процентных надбавок за стаж работы в данных районах.

Размер районного коэффициента к заработной плате для работников учреждений - 1,3.

Процентная надбавка за работу в южных районах области выплачивается в размере 10 процентов по истечении первого года работы с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов.

Молодежи (лицам в возрасте до 30 лет) процентная надбавка к заработной плате выплачивается в размере 30 процентов в южных районах области, если они проживали в указанных районах не менее пяти лет.

4.7. Размеры выплат компенсационного характера не могут быть ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права.

5. Условия оплаты труда руководителя Учреждения, его заместителей и главного бухгалтера

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 22 января 2014 г. N 251 в пункт 5.1 внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Заработная плата руководителя Учреждения, его заместителей и главного бухгалтера определяется трудовым договором и может быть изменен в соответствии с трудовым законодательством один раз в год по итогам предшествующего года и состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 17 декабря 2013 г. N 6356 в пункт 5.2 внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Размер должностного оклада руководителя Учреждения определяется трудовым договором.

Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров Учреждений устанавливается на 10 - 30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих Учреждений.

В должностные оклады руководителей, заместителей руководителей, являющихся педагогическими работниками, включается размер ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями. Размер ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями составляет 100 рублей.

5.3. Управление устанавливает предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей Учреждений и средней заработной платы работников Учреждений в кратности от 1 до 3.

Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей Учреждений и средней заработной платы работников Учреждения в кратности от 1 до 3 может быть увеличен Управлением в отношении руководителя Учреждения, включенного в соответствующий перечень, утвержденный постановлением администрации города Благовещенска.

5.4. Размер повышающего коэффициента к окладу руководителя Учреждения зависит от группы по оплате труда руководителей, к которой отнесено Учреждение исходя из утвержденных показателей (приложение N 2 к Положению).

5.5. Управление может установить руководителям Учреждений выплаты стимулирующего характера с учетом показателей эффективности и результативности деятельности руководителей Учреждений, устанавливаемых Управлением.

Для осуществления выплат стимулирующего характера руководителям Учреждений Управление вправе централизовать до 5 процентов лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на оплату труда работников Учреждений.

Не использованные в текущем финансовом году средства централизованного фонда могут быть направлены на выплаты стимулирующего характера работникам данного Учреждения, за исключением заместителей руководителя и главного бухгалтера Учреждения, а также на премирование руководителей и (или) на стимулирующие выплаты работникам других подведомственных учреждений.

5.6. В качестве показателя эффективности и результативности деятельности руководителя Учреждения по решению Управления может быть установлен рост средней заработной платы работников Учреждения в отчетном году по сравнению с предшествующим годом без учета повышения размера заработной платы, обеспечиваемого за счет средств городского бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 22 января 2014 г. N 251 пункт 5.7 изложен в новой редакции, распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.7. Руководителям учреждений, их заместителям и главному бухгалтеру устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера:

- премия по итогам работы (за месяц или квартал, год);

- единовременная премия за выполнение особо важных и сложных заданий;

- за наличие ученой степени, почетных званий.

Премия по итогам работы (за месяц или квартал, год) и единовременная премия за выполнение особо важных и сложных заданий выплачиваются в порядке, установленном в Приложении N 4 к Положению.

Выплаты стимулирующего характера, за исключением премии по итогам работы (за месяц или квартал, год) и единовременной премии за выполнение особо важных и сложных заданий, выплачиваемых руководителям учреждений, производятся в пределах утвержденного фонда оплаты труда на соответствующий финансовый год.

5.8. Размеры премирования руководителям, порядок и критерии премирования ежегодно устанавливаются в дополнительном соглашении к трудовому договору руководителя Учреждения.

5.9. Порядок и размеры премирования заместителей руководителя и главного бухгалтера определяются руководителями Учреждений.

6. Формирование фонда оплаты труда

6.1. Фонд оплаты труда работников Учреждений формируется на календарный год исходя из объема средств, поступающих в установленном порядке Учреждению из городского бюджета, и средств, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

6.2. Учреждению по результатам выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) по решению Управления могут предоставляться субсидии из городского бюджета в соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации из расчета до 5 процентов нормативных затрат на оплату труда персонала, участвующего непосредственно в оказании муниципальной услуги (выполнении работы), на осуществление выплат стимулирующего характера руководителя Учреждения.

6.3. Управление вправе устанавливать предельную долю оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда Учреждений, а также примерный перечень должностей, относимых к административно-управленческому персоналу.