Приложение N 2. Положение о порядке взаимодействия муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений города Тынды, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд города Тынды, с уполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков муниципального образования города Тынды

Приложение N 2
к постановлению
администрации
города Тынды
от 17 января 2014 г. N 58

Положение
о порядке взаимодействия муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений города Тынды, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд города Тынды, с уполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков муниципального образования города Тынды

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия муниципальных заказчиков города Тынды и муниципальных бюджетных учреждений города Тынды, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд города Тынды (далее соответственно - заказчики, закупки), с уполномоченным органом на определение поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для заказчиков муниципального образования города Тынды (далее - уполномоченный орган) при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).

1.2. Понятия, используемые в настоящем Положении:

- контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - контрактная система в сфере закупок) - совокупность участников контрактной системы в сфере закупок (федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по регулированию контрактной системы в сфере закупок, иные федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление нормативно-правового регулирования и контроля в сфере закупок, заказчики, участники закупок, в том числе признанные поставщиками (подрядчиками, исполнителями), уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, специализированные организации, операторы электронных площадок) и осуществляемых ими, в том числе с использованием единой информационной системы в сфере закупок (за исключением случаев, если использование такой единой информационной системы не предусмотрено Федеральным законом), в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок действий, направленных на обеспечение муниципальных нужд;

- муниципальный заказчик - муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки;

- заказчик - муниципальный заказчик либо бюджетное учреждение, осуществляющее закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и иных средств в соответствии с требованиями Федерального закона;

- уполномоченный орган - муниципальный орган, на который возложены полномочия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков;

- заявка на закупку - документ, формируемый заказчиками на основании планов закупок и планов-графиков, являющийся основанием для начала определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

- документация о закупке - конкурсная документация, документация об аукционе, извещение о проведении запроса котировок, запроса предложений (далее - документация);

- единая информационная система - совокупность информации, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее представление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт);

- план-график закупок - перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд на финансовый год, является основанием для осуществления закупок.

2. Права и обязанности уполномоченного органа и заказчиков при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и приеме заявок на закупку

2.1. Уполномоченный орган:

1) разрабатывает и утверждает формы заявок на закупку;

2) проверяет обоснование выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на соответствие требованиям Федерального закона;

3) запрашивает и получает у заказчиков информацию и документы, необходимые для проверки сведений, содержащихся в заявке на закупку;

4) возвращает заявку на закупку заказчику в случае его отказа представить необходимые для проверки информацию и документы, без которых проведение такой проверки невозможно;

5) согласовывает критерии оценки заявок и величины их значимости, установленные заказчиками в соответствии с Федеральным законом, в целях применения для оценки заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), окончательных предложений участников закупки;

6) в течение десяти рабочих дней со дня поступления заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) разрабатывает и утверждает документацию, за исключением утверждаемых непосредственно заказчиком документов и сведений, содержащихся в заявках на закупку;

7) размещает информацию, предусмотренную Федеральным законом, в единой информационной системе в сфере закупок;

8) на основании запроса о разъяснениях положений документации подготавливает разъяснения положений документации в части, разработанной и утвержденной уполномоченным органом;

9) формирует, направляет и размещает в единой информационной системе в соответствии с законодательством ответы на запросы о разъяснениях положений документации, в том числе представленные заказчиками в соответствии с настоящим Положением;

10) на основании принятого решения формирует и размещает в единой информационной системе информацию о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом;

11) на основании принятого в соответствии с требованиями Федерального закона решения формирует и размещает в единой информационно системе извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

2.2. Заказчик:

1) формирует и утверждает план закупок, план-график закупок на очередной финансовый год;

2) осуществляет описание объекта закупки в соответствии с Федеральным законом;

3) выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и обосновывает выбор этого способа;

4) определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, в том числе начальную (максимальную) цену каждой позиции заявки, если в заявку включены несколько видов товаров, работ, услуг;

5) устанавливает требования к участникам закупки в соответствии с законодательством;

6) предоставляет преимущества для учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов и их размер в отношении предлагаемой ими цены контракта в соответствии с Федеральным законом;

7) определяет необходимость осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом требований законодательства;

8) в соответствии с Федеральным законом устанавливает требование к обеспечению заявки на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

9) в соответствии с Федеральным законом устанавливает размер, порядок предоставления и требования к обеспечению исполнения контракта;

10) осуществляет подачу заявки на закупку в соответствии с формами, утвержденными уполномоченным органом, согласно разработанному и утвержденному плану-графику;

11) утверждает заявку на закупку, в том числе документы и входящие в нее сведения, в целях их включения в неизменном виде в документацию как часть, утвержденную непосредственно заказчиком;

12) по требованию уполномоченного органа разъясняет информацию и (или) представляет в уполномоченный орган документы, необходимые для рассмотрения заявки на закупку и подготовки документации;

13) по запросу уполномоченного органа направляет в его адрес разъяснения положений документации в части, разработанной и утвержденной заказчиком;

14) направляет в уполномоченный орган уведомление об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

15) определяет в соответствии с Федеральным законом критерии оценки заявок и величины их значимости в целях применения для оценки заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), окончательных предложений участников закупки.

3. Порядок подачи заказчиками заявок на закупку в уполномоченный орган

3.1. Подача заказчиком заявки на закупку осуществляется на бумажном носителе и в электронной форме.

3.2. Заказчик осуществляет подачу заявки на закупку в соответствии с формой согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

3.3. Подаваемая заявка на закупку свидетельствует о решении заказчика провести определение поставщика (подрядчика, исполнителя) и подтверждении им наличия у него лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на оплату объекта закупки.

3.4. Заказчик направляет в уполномоченный орган заявку на закупку на бумажном носителе, подписанную уполномоченным на то лицом и заверенную печатью и в электронной форме. Формирование извещения об осуществлении закупки и документации производится на основании данных, содержащихся в электронной форме заявки на закупку заказчика. Разночтение сведений в заявке, представленной в уполномоченный орган на бумажном носителе, и в заявке в электронной форме не допускается.

3.5. Уполномоченный орган:

1) в течение десяти рабочих дней со дня поступления заявки на закупку проверяет ее и прикрепленные к ней документы на соответствие их Федеральному закону;

2) при отсутствии замечаний по заявке на закупку разрабатывает документацию на закупку и размещает информацию о закупке в единой информационной системе в сфере закупок. При наличии замечаний заявка на закупку с обоснованием возвращается заказчику;

3) при повторном поступлении заявки на закупку в течение пяти рабочих дней рассматривает ее и в случае отсутствия замечаний разрабатывает документацию на закупку и размещает информацию о закупке в единой информационной системе в сфере закупок.

4. Взаимодействие уполномоченного органа и заказчиков при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

4.1. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) начинается в сроки, установленные планом-графиком закупок, в соответствии с требованиями Федерального закона.

4.2. Заказчик в установленном порядке уведомляет уполномоченный орган об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) не позднее чем два рабочих дня до истечения срока, установленного Федеральным законом для принятия такого решения.

4.3. Разъяснение положений документации:

1) уполномоченный орган разъясняет положения документации участникам закупки;

2) уполномоченный орган вправе запросить у заказчика соответствующие разъяснения документации либо привлечь заказчика к подготовке разъяснения, в том числе запросить необходимую информацию и документы;

3) заказчик в соответствии с запросом уполномоченного органа и в сроки, указанные в запросе, представляет ответ на запрос участника закупки о разъяснении положений документации. В случае непредставления в установленные сроки в уполномоченный орган ответа на запрос уполномоченный орган принимает решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

4.4. Внесение изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию:

1) заказчик в соответствии с настоящим Положением уведомляет уполномоченный орган о необходимости внесения изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию с одновременным направлением текстовой части соответствующих изменений. Уполномоченный орган проверяет поступившее от заказчика уведомление на соответствие сведений, в нем содержащихся, соподчиненным параметрам соответствующей заявки, нормам Федерального закона и принимает решение о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию. В случае отсутствия возможности внесения необходимых изменений уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня поступления уведомления извещает об этом заказчика с указанием причин;

2) предложение заказчика о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию направляется в уполномоченный орган за два рабочих дня до истечения срока, установленного Федеральным законом для принятия решения о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию.

4.5. Заказчик представляет в уполномоченный орган сведения о внесенных в качестве обеспечения исполнения заявок денежных средствах.

4.6. Заказчики направляют в уполномоченный орган информацию о проведенных закупках в сроки и по формам, утверждаемым правовым актом уполномоченного органа.

4.7. Уполномоченный орган и заказчики несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации в соответствии с разграничением функций, предусмотренных настоящим Положением, в том числе в части утверждения документации, соблюдения порядка возврата обеспечения заявки на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и обеспечение исполнения контракта.

5. Разграничение полномочий между заказчиками и уполномоченным органом на осуществление закупки товаров, работ, услуг для нужд муниципальных заказчиков

N	Полномочия	Субъект реализации полномочий
1.	Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок	Уполномоченный орган, заказчик
2.	Планирование закупок	Заказчик
3.	Обоснование закупок	Заказчик
4.	Нормирование в сфере закупок	Заказчик
5.	Формирование плана-графика на финансовый год	Заказчик
6.	Обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)	Заказчик
7.	Определение конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)	Заказчик
8.	Принятие решения о проведении совместных конкурсов и аукционов	Заказчик
9.	Установление требования к участникам закупки	Заказчик
10.	Описание объекта закупки	Заказчик
11.	Разработка проекта контракта	Заказчик
12.	Определение состава комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей)	Уполномоченный орган
13.	Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)	Уполномоченный орган
14.	Разработка, согласование, утверждение документации определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)	Уполномоченный орган
15.	Разработка извещений определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)	Уполномоченный орган
16.	Принятие решений о внесении изменений и дополнений в документацию определения поставщика (подрядчика, исполнителя)	Заказчик, уполномоченный орган
17.	Принятие решения об отмене в проведении определения поставщика (подрядчика, исполнителя)	Заказчик, уполномоченный орган
18.	Разъяснение запроса положений документации определения поставщика (подрядчика, исполнителя)	Заказчик, уполномоченный орган
19.	Размещение извещений, документации, разъяснений, дополнений, изменений, протокола определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в единой информационной системе	Уполномоченный орган
20.	Представление в уполномоченный орган сведений о внесенных в качестве обеспечения исполнения заявок денежных средствах	Заказчик
21.	Подписание контракта по результату определения поставщика (подрядчика, исполнителя)	Заказчик
22.	Размещение сведений о заключенных контрактах в единой информационной системе	Заказчик
23.	Исполнение, изменение, расторжение контракта	Заказчик
24.	Мониторинг закупок	Заказчик
25.	Сводный аналитический отчет мониторинга закупок муниципального образования	Уполномоченный орган