Постановление Администрации Свободненского района Амурской области от 31 мая 2017 г. N 513 "Об утверждении правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории Свободненского района" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Свободненского района Амурской области
от 31 мая 2017 г. N 513
"Об утверждении правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории Свободненского района"

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Правилами охраны жизни людей на водных объектах на территории Амурской области, утвержденными постановлением Правительства Амурской области от 9 октября 2015 г. N 484, и в целях упорядочения использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Свободненского района, для личных и бытовых нужд

постановляю:

1. Утвердить прилагаемые Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории Свободненского района.

2. Рекомендовать главам поселений Свободненского района принять муниципальный правовой акт по обеспечению свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, расположенным на территории поселения, информировать население поселений об ограничениях использования таких водных объектов.

3. Признать утратившим силу постановление администрации Свободненского района от 15 июня 2009 г. N 169 "Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, расположенных на территории Свободненского района".

4. Опубликовать настоящее постановление в еженедельнике "Первое Алексеевское".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по вопросам жизнеобеспечения Н.В. Халееву.

И.о. главы администрации Свободненского района

Э.С. Агафонова

Утверждены
постановлением
администрации
Свободненского района
от 31 мая 2017 г. N 513

Правила
использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории Свободненского района

Настоящие Правила разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Правилами охраны жизни людей на водных объектах на территории Амурской области, утвержденными постановлением Правительства Амурской области от 9 октября 2015 г. N 484, и устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Свободненского района, для личных и бытовых нужд.

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила определяют требования, предъявляемые к забору (изъятию) воды для личных и бытовых нужд, купанию людей, отдыху, туризму, спорту, любительскому и спортивному рыболовству, водопоя, и обязательны для населения и организаций любой формы собственности на территории Свободненского района.

1.2. Использование водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд общедоступно и осуществляется бесплатно.

1.3. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса), ширина которой установлена Водным кодексом Российской Федерации, предназначается для общего пользования.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

1.4. Юридические лица, физические лица или индивидуальные предприниматели при использовании водных объектов общего пользования должны соблюдать режим использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, ширина которых в зависимости от их протяженности установлена Водным кодексом Российской Федерации.

В границах водоохранных зон запрещаются:

а) использование сточных вод для удобрения почв;

б) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ; пунктов захоронения радиоактивных отходов;

в) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

г) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

д) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

е) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;

ж) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

з) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах").

В границах прибрежных защитных полос наряду с ограничениями, указанными выше, запрещаются:

а) распашка земель;

б) размещение отвалов размываемых грунтов;

в) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

1.5. При использовании водных объектов общего пользования, в том числе береговой полосы водного объекта, устанавливаются следующие запреты, определенные СанПиН 2.1.5.980 - 00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод":

мойка автотранспортных средств и других механизмов в водных объектах и на их берегах;

загрязнение и засорение водоемов и береговой полосы отходами производства и потребления;

совершение иных действий, угрожающих жизни и здоровью людей и наносящих вред окружающей природной среде.

1.6. Юридические лица, физические лица или индивидуальные предприниматели при использовании водных объектов общего пользования руководствуются законодательством Российской Федерации, в том числе Водным кодексом Российской Федерации, законодательством об особо охраняемых природных территориях, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о водных биоресурсах, о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах, устанавливающим, в частности, соответствующие режимы особой охраны для водных объектов:

отнесенных к особо охраняемым водным объектам;

входящих в состав особо охраняемых природных территорий;

расположенных в границах зон, округов санитарной охраны водных объектов - источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

расположенных в границах рыбохозяйственных заповедных зон;

содержащих природные лечебные ресурсы;

расположенных на территории лечебно-оздоровительной местности или курорта в границах зон округа их санитарной охраны.

1.7. Юридические лица, физические лица или индивидуальные предприниматели при использовании водных объектов общего пользования соблюдают иные требования, установленные водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

1.8. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

2. Требования к водозабору для личных и бытовых нужд

2.1. Для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться водные объекты общего пользования, защищенные от загрязнения и засорения, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений в соответствии с законодательством.

2.2. Водопользование на объектах общего пользования может быть ограничено (запрещено) в случаях:

угрозы причинения вреда жизни и здоровью человека;

возникновения чрезвычайных ситуаций;

причинения вреда окружающей среде;

в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2.3. Информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования представляется гражданам органами местного самоуправления через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов. Могут быть также использованы иные способы представления такой информации.

2.4. Запрещается забор воды для полива садовых, огородных, дачных земельных участков, ведения личного подсобного хозяйства, а также водопоя, проведения работ по уходу за сельскохозяйственными животными в количестве, наносящем ущерб другим водопользователям.

3. Места, отведенные для купания

3.1. Купание людей на водных объектах общего пользования осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Правилами охраны жизни людей на водных объектах на территории Амурской области, утвержденными постановлением Правительства Амурской области от 9 октября 2015 г. N 484.

3.2. Требования к зонам для купания людей устанавливаются ГОСТ 17.1.5.02 - 80 "Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов" и Правилами охраны жизни людей на водных объектах на территории Амурской области, утвержденными постановлением Правительства Амурской области от 9 октября 2015 г. N 484.

3.3. При использования водных объектов запрещается:

организовывать свалки и складирование бытовых, строительных отходов на береговой полосе, водоохранных зонах водных объектов;

применять минеральные, органические удобрения и ядохимикаты на береговой полосе водных объектов;

применять источники загрязнения, засорения и истощения водных объектов на расположенных в пределах территории, прилегающей к водным объектам общего пользования, приусадебных, дачных, садово-огородных участках;

осуществлять заправку топливом, мойку и ремонт автомобилей и других машин и механизмов в пределах береговой полосы водных объектов общего пользования;

купаться, если установлен запрет уполномоченными органами;

осуществлять сброс в водные объекты загрязненных сточных вод, осуществлять захоронение в них бытовых и промышленных отходов;

проводить на береговой полосе водных объектов общего пользования строительные работы, работы по добыче полезных ископаемых, землеройные и другие работы (проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация зданий, строений, сооружений для рекреационных целей, в том числе для обустройства пляжей, осуществляются в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности);

производить выпас скота и птицы, осуществлять сенокос на береговой полосе водных объектов;

осуществлять передвижение (в том числе с помощью техники) по льду водоемов с нарушением правил техники безопасности;

оставлять на водных объектах несовершеннолетних детей без присмотра взрослых;

размещение на водных объектах и на территории их водоохранных зон и прибрежных защитных полос средств и оборудования, влекущих за собой загрязнение и засорение водных объектов, а также чрезвычайные ситуации;

снятие и самовольная установка оборудования и средств обозначения участков водных объектов, установленных на законных основаниях;

допускать действия, нарушающие права и законные интересы других лиц или наносящие вред состоянию водных объектов.

4. Требования к выбору мест для любительского и спортивного рыболовства

4.1. Любительское и спортивное рыболовство на рыбопромысловых участках может быть запрещено в случае несогласия пользователей рыбопромысловыми участками в соответствии с Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

5. Требования к выбору мест для водопоя сельскохозяйственных животных

5.1. Места водопоя сельскохозяйственных животных располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от зон отдыха и купания людей.

5.2. Запрещается устраивать водопой и купание сельскохозяйственных животных в местах, отведенных для купания людей.

5.3. Водопой сельскохозяйственных животных осуществляется под наблюдением пастуха.

6. Оповещение населения и органов местного самоуправления

6.1. Об условиях осуществления общего водопользования или его запрещении население оповещается через средства массовой информации, специальными информационными знаками, устанавливаемыми вдоль берегов водных объектов, иными способами.

6.2. Об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах, расположенных на территории Свободненского района, граждане обязаны незамедлительно информировать органы местного самоуправления.

7. Ответственность за нарушение условий общего водопользования

Виновные в нарушении установленных условий общего водопользования несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Амурской области.