Решение Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29 января 2018 г. N 8-р "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Магдагачинского района"

Принято Магдагачинским районным Советом народных депутатов

1. Внести в Устав муниципального образования Магдагачинского района, принятого решением от 05.05.2009 года N 71 (с учетом изменений и дополнений, внесенных решениями от 16.09.2009 года N 95, от 29.06.2010 года N 139, от 06.05.2011 года N 34/322, от 15.11.2011 года N 58-р, от 28.09.2012 года N 105-р, от 24.04.2013 года N 106-р, от 17.01.2014 года N 01-р, от 30.06.2014 года N 31-р, от 06.11.2014 года N 38-р, от 03.07.2015 N 69-р, от 24.12.2015 года N 81-р, от 28.10.2016 года N 107-р) следующие изменения и дополнения:

"1) Главу 3 в содержании дополнить статьей 9.2:

Статья 9.2. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

2) Статью 1 дополнить частью 9 следующего содержания:

"9. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Магдагачинского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Магдагачинского района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Магдагачинского районного Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Магдагачинского района.";

3) Абзац 11 статьи 5 изложить в следующей редакции:

"- Чалганский сельсовет - административный центр с. Чалганы;";

4) В пункте 10 части 1 статьи 9 слова "организация отдыха детей в каникулярное время" заменить словами "осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;";

ГАРАНТ:

Подпункт 5 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 6 марта 2018 г.

5) Пункт 13 части 1 статьи 9.1 изложить в следующей редакции:

"13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;";

6) Часть 1 статьи 9.1 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

"15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.";

7) Дополнить Устав статьей 9.2 следующего содержания:

"Статья 9.2. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Магдагачинского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Магдагачинского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Магдагачинского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Магдагачинского района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

4.4.) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Магдагачинского района, преобразования Магдагачинского района;

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Магдагачинского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Магдагачинского районного Совета народных депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Магдагачинского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Магдагачинского района.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьями 14, 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления района по решению указанных вопросов местного значения.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Магдагачинского района самостоятельно.";

8) Статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Муниципальные выборы депутатов Магдагачинского районного Совета народных депутатов

1. Выборы депутатов Магдагачинского районного Совета народных депутатов осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Магдагачинским районным Советом народных депутатов. В иных случаях, выборы назначаются в соответствии с действующим законодательством.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Депутаты Магдагачинского районного Совета народных депутатов избираются по мажоритарной системе.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.";

9) Пункт 1 части 3 статьи 16 изложить в следующей редакции:

"1) проект устава района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда в Устав Магдагачинского района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Амурской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;";

10) Часть 3 статьи 16 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) проект стратегии социально-экономического развития Магдагачинского района;";

11) Пункт 4 части 3 статьи 16 изложить в следующей редакции:

"4) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;";

12) Часть 1.1 статьи 23 изложить в следующей редакции:

"1.1. Вновь избранный Магдагачинский районный Совет народных депутатов собирается на первое заседание в срок, который не превышает 30 дней со дня избрания Магдагачинского районного Совета народных депутатов в правомочном составе.";

13) Часть 3 статьи 23 изложить в следующей редакции:

"3. Основной организационной формой деятельности районного Совета является заседание, на котором рассматриваются вопросы, относящиеся к компетенции районного Совета.

Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.

Заседание районного Совета правомочно, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов.

Заседание районного Совета, кроме первого, открывает и ведет председатель Совета. Первое заседание районного Совета открывает старейший депутат. На первом заседании депутаты районного Совета из своего состава избирают председателя районного Совета, формируют постоянные комиссии. Структура, порядок формирования, полномочия, организация работы постоянных депутатских комиссий устанавливаются настоящим Уставом, регламентом районного Совета и положениями о постоянных комиссиях, утверждаемыми районным Советом.

Районный Совет принимает решения коллегиально.";

14) Пункт 4 части 11 статьи 23 изложить в следующей редакции:

"4) утверждение стратегии социально-экономического развития Магдагачинского района;";

15) Часть 4 статьи 26 дополнить абзацем 11 следующего содержания:

"Глава Магдагачинского района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"."

16) Часть 8 статьи 26 дополнить абзацами 19, 20 следующего содержания:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "абзацами 19, 20" имеется в виду "абзацами 17, 18"

"В случае досрочного прекращения полномочий главы Магдагачинского района избрание главы Магдагачинского района, избираемого Магдагачинским районным Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Магдагачинского районного Совета народных депутатов осталось менее шести месяцев, избрание главы Магдагачинского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Магдагачинского районного Совета народных депутатов в правомочном составе.";

17) Абзац 2 пункта 16 части 1 статьи 27 после слов "главы района" дополнить словами "либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности";

18) Абзац 5 части 4 статьи 29 изложить в следующей редакции:

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Амурской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно - строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;";

19) Часть 8 статьи 29 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

"13) в случае обращения губернатора Амурской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Магдагачинского районного Совета народных депутатов днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Магдагачинский районный Совет народных депутатов данного заявления.";

20) Абзацы 5, 6 части 2 статьи 30 изложить в следующей редакции:

"- финансовое управление администрации Магдагачинского района. Юридический адрес: Амурская область, пгт. Магдагачи, ул. К.Маркса, д. 19, этаж 2, каб. 216 (структурное подразделение администрации района);

- отдел образования администрации Магдагачинского района. Юридический адрес: Амурская область, пгт. Магдагачи, ул. К.Маркса, д. 19, каб. 116 (структурное подразделение администрации района).".

21) Часть 2 статьи 43 изложить в следующей редакции:

"2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Магдагачинский район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования в печатном органе Магдагачинского района, и на официальном сайте Магдагачинского района, зарегистрированного как средство массовой информации.";

22) Абзац 18 статьи 49 изложить в следующей редакции:

"Решение об утверждении районного бюджета, отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета, структура органов местного самоуправления района, численность работников муниципальных бюджетных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию в печатном органе Магдагачинского района.".

23) Статью 49 дополнить абзацами 20, 21, 22 следующего содержания:

"В целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения осуществляется муниципальный финансовый контроль.

Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольного органа Магдагачинского районного Совета народных депутатов.

Внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Финансового управления администрации Магдагачинского района.";

24) Пункт 4 части 2 статьи 61.1 изложить в следующей редакции:

"4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции",Федеральным законом от 03.12.2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".;

25) Часть 2 статьи 61.1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) допущение главой Магдагачинского района, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Магдагачинского района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.";

26) Часть 2 статьи 66 изложить в следующей редакции:

2. Проект Устава Магдагачинского района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Магдагачинского района подлежит официальному опубликованию в общественно - политической газете Магдагачинского района "Вперед", и на официальном сайте Магдагачинского района, зарегистрированного как средство массовой информации, не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного представительным органом Магдагачинского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Магдагачинского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Магдагачинского района вносятся изменения, в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.";

27) Часть 6 статьи 66 изложить в следующей редакции:

"6. Зарегистрированные устав Магдагачинского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в общественно-политической газете Магдагачинского района "Вперед", и на официальном сайте Магдагачинского района, зарегистрированного как средство массовой информации в течение семи дней после государственной регистрации.";

28) Статью 66 дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Изложение Устава Магдагачинского района в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Магдагачинского района не допускается. В этом случае принимается новый Устав Магдагачинского района, а ранее действующий Устав Магдагачинского района и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Магдагачинского района.";

29) Часть 1 статьи 67 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящий Устав вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Вперёд", и на официальном сайте Магдагачинского района, зарегистрированном как средство массовой информации после его государственной регистрации".".

2. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в общественно-политической газете Магдагачинского района "Вперед", и на официальном сайте Магдагачинского района, зарегистрированного как средство массовой информации, за исключением пункта 5 решения, который вступает в силу с 06.03.2018.

Глава района

Н.И. Мамутин

п. Магдагачи

29.01.2018 года

N 08-р