Постановление Администрации Зейского района Амурской области от 14 октября 2014 г. N 936 "Об утверждении муниципальной программы "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Зейского района на 2015 - 2025 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Зейского района Амурской области
от 14 октября 2014 г. N 936
"Об утверждении муниципальной программы "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Зейского района на 2015 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

20 марта, 24 сентября, 28 декабря 2015 г., 25 марта, 21 апреля 2016 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением администрации Зейского района от 23.05.2014 N 458 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ Зейского района, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности их реализации"

постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Зейского района на 2015 - 2020 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и до 01 января 2015 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в связи с формированием районного бюджета на 2015 - 2017 годы.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Исполняющий обязанности главы Зейского района

А.Ю. Ложечкин

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
администрации Зейского района
от 14.10.2014 N 936

Муниципальная программа
"Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Зейского района на 2015 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

20 марта, 24 сентября, 28 декабря 2015 г., 25 марта, 21 апреля 2016 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 21 апреля 2016 г. - Постановление Администрации Зейского района Амурской области от 21 апреля 2016 г. N 156

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт муниципальной программы

1.	Наименование муниципальной программы	Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Зейского района на 2015 - 2020 годы
2.	Координатор муниципальной программы	Финансовое управление администрации Зейского района
3.	Координаторы подпрограмм	Администрация Зейского района (Отдел экономики и социального развития, сектор обеспечения автоматизирования систем и связи, сектор по делам ГО, ЧС и ЛПСБ); Финансовое управление администрации Зейского района; КУМИ Зейского района
4.	Участники муниципальной программы	Структурные подразделения администрации Зейского района: - Финуправление; - КУМИ Зейского района; - отдел экономики и социального развития; - отдел закупок; - сектор по делам ГО, ЧС и ЛПСБ; - сектор обеспечения автоматизирования систем и связи; - общий отдел; - отдел по мобилизационной работе; - главный специалист административной комиссии; - главный специалист по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц.
5.	Цель (цели) муниципальной программы	Совершенствование деятельности органов местного самоуправления района и повышение качества управления
6.	Задачи муниципальной программы	1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Зейского района; 2. Обеспечение эффективного управления муниципальным имуществом Зейского района, в том числе земельными ресурсами района; 3. Обеспечение эффективной деятельности органов местного самоуправления района в отдельных сферах местного самоуправления на территории района, в том числе: - обеспечение исполнения муниципальных функций в рамках полномочий муниципального района; - обеспечение исполнения государственных функций в рамках полномочий, переданных государственными органами власти Амурской области; - обеспечение исполнения муниципальных функций в рамках полномочий, переданных сельскими поселениями; 3. Повышение эффективности муниципального управления в сфере развития информационно-коммуникационных технологий; 4. Создание условий для укрепления и развития взаимодействия органов местного самоуправления Зейского района со структурами гражданского общества; 5. Улучшение условий и охраны труда и снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций, расположенных на территории района; 6. Реализация единой внутренней политики на территории района и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций.
7.	Перечень подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы	1. Повышение эффективности управления муниципальными финансами и муниципальным долгом Зейского района; 2. Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом Зейского района; 3. Обеспечение реализации основных направлений государственной политики по вопросам местного самоуправления муниципального района; 4. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Зейском районе; 5. Развитие информационных технологий и защита информации в органах местного самоуправления Зейского района; 6. Профилактика терроризма и экстремизма в Зейском районе.
8.	Этапы (при их наличии) и сроки реализации муниципальной программы в целом и в разрезе подпрограмм	2015 - 2020 годы, этапы реализации не выделяются
9.	Объемы ассигнований областного бюджета муниципальной программы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в 2015 - 2020 годах составляет 1 003 511 424 руб. 06 коп., в том числе: за счет средств районного бюджета - 961 232 775 руб. 04 коп., в том числе по годам: 2015 год - 164 631 612 руб. 53 коп.; 2016 год - 167 793 876 руб. 15 коп.; 2017 год - 157 201 821 руб. 59 коп.; 2018 год - 157 201 821 руб. 59 коп.; 2019 год - 157 201 821 руб. 59 коп.; 2020 год - 157 201 821 руб. 59 коп.; Прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников, всего 42 278 649 руб. 02 коп., из них: - областной бюджет - 16 159 549 руб. 02 коп., в том числе по годам: 2015 год - 2 066 429 руб. 20 коп.; 2016 год - 2 811 271 руб. 02 коп.; 2017 год - 2 820 462 руб. 20 коп.; 2018 год - 2 820 462 руб. 20 коп.; 2019 год - 2 820 462 руб. 20 коп.; 2020 год - 2 820 462 руб. 20 коп.; - федеральный бюджет - 1 298 385 руб. 00 коп., в том числе по годам: 2015 год - 1 298 385 руб. 00 коп.; 2016 год - 0 руб. 00 коп.; 2017 год - 0 руб. 00 коп.; 2018 год - 0 руб. 00 коп.; 2019 год - 0 руб. 00 коп.; 2020 год - 0 руб. 00 коп.; - бюджеты поселений - 24 820 715 руб. 00 коп., в том числе по годам: 2015 год - 5 133 943 руб. 00 коп.; 2016 год - 0 руб. 00 коп.; 2017 год - 4 921 693 руб. 00 коп.; 2018 год - 4 921 693 руб. 00 коп.; 2019 год - 4 921 693 руб. 00 коп.; 2020 год - 4 921 693 руб. 00 коп.
10.	Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	1. Место Зейского района в рейтинге муниципальных образований области по комплексной оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления к 2020 году не ниже 3; 2. Увеличение доли расходов районного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ в общем объеме расходов районного бюджета (без учета целевых безвозмездных поступлений) до 95 процентов к концу 2020 года; 3. Увеличение доли используемых районных объектов в общем количестве районных объектов до 99,7 к концу 2020 года; 4. Увеличение доли граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме до 70 процентов к концу 2020 года; 5. Сохранение количества социально-ориентированных некоммерческих организаций на территории района не менее 1 к концу 2020 года; 6. Увеличение к концу 2020 году количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда до 880; 7. Увеличение к концу 2020 года количества руководителей, специалистов, представителей общественного контроля, прошедших обучение охране труда и проверку знаний требований охраны труда в обучающих организациях до 135.

2. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

Осуществление муниципальной политики в Зейском районе основывается на положениях Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Амурской области, Устава Зейского района, муниципальных правовых актов Зейского района и реализуется органами местного самоуправления Зейского района. Активное участие в достижении результатов муниципальной политики принимают органы местного самоуправления поселений, институты гражданского общества, граждане Российской Федерации.

Конституционные принципы организации деятельности органов местного самоуправления в Российской Федерации отражены в Федеральном законе от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Осуществление эффективного муниципального управления является одной из важнейших задач современного государства, в том числе и на уровне муниципальных образований, поэтому наиболее пристальное внимание необходимо уделять формированию аппарата органов местного самоуправления, отвечающего требованиям, предъявляемым демократическому государству.

В этой связи особое внимание уделяется административной реформе, которая по своим масштабам и значимости занимает одно из ведущих мест в общем процессе модернизации Российского государства.

Однако, административная реформа в России до сих пор не завершена. Причины этого сводятся к необходимости соответствовать стремительно развивающимся общественным отношениям в политической и социально-экономической сферах, а также в области инноваций, информационных и нанотехнологий.

Целями административной реформы, проводимой в настоящее время в Российской Федерации являются:

- повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг;

- повышение эффективности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.

При этом, под качеством управления понимается степень соответствия результатов работы органов власти и органов местного самоуправления требованиям и ожиданиям граждан Российской Федерации, бизнеса, населения в целом.

В настоящее время продолжается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по систематизации полномочий, упорядочиванию административных процедур, повышению комфортности предоставления услуг гражданам в рамках разработки и внедрения административных регламентов, совершенствования деятельности многофункциональных центров, предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

Муниципальная программа определяет цели, задачи и приоритеты деятельности органов местного самоуправления в отдельных сферах муниципального управления, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий муниципальной программы и показатели их результативности:

- в финансовой и бюджетных сферах, составлении и организации исполнения районного бюджета;

- в сфере имущественных отношений Зейского района;

- в сфере формирования и реализации на территории Зейского района единой внутренней политики с органами местного самоуправления поселений, политическими партиями, общественными и религиозными организациями, иными структурами гражданского общества (в т.ч. поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Зейского района);

- в сфере информатизации и связи на территории Зейского района;

- в сфере охраны труда;

- в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд района и нужд бюджетных учреждений.

Вышеуказанные направления муниципальной политики района реализуют структурные подразделения администрации Зейского района, созданные по отраслевому принципу.

Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом являются основой деятельности финансового управления администрации Зейского района (далее - финуправление района), которая направлена на повышение эффективности и качества функционирования бюджетной системы района, которые, в конечном счете, выразятся в повышении качества бюджетных услуг, предоставляемых населению района, и повышении качества жизни населения. Финуправление района проводит муниципальную политику и осуществляет межотраслевое управление в финансовой и бюджетной сферах, составление проекта районного бюджета и организацию исполнения районного бюджета, координирует деятельность структурных подразделений администрации Зейского района в финансовой и бюджетной сферах.

Комитет по управлению имуществом Зейского района (далее - КУМИ) осуществляет полномочия органов местного самоуправления района в сфере имущественных отношений. КУМИ осуществляет владение, пользование и распоряжение объектами, находящимися в муниципальной собственности района, в том числе земельными участками, а также функции по приватизации объектов собственности района, обеспечивает максимальную эффективность и доходность от использования собственности района, защищает имущественные интересы Зейского района.

Реализация мероприятий по развитию информационных технологий и защите информации в органах местного самоуправления Зейского района, создание условий для развития информационной и телекоммуникационной инфраструктуры Зейского района, организация единого информационного пространства являются основой деятельности сектора обеспечения автоматизирования систем и связи и отдела по мобилизационной работе администрации Зейского района.

Реализация единой муниципальной политики в сфере развития местного самоуправления, общественно-политических, национальных, этноконфессиональных и религиозных отношений, укрепление и развитие межмуниципального сотрудничества на территории Зейского района, поддержка деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций, составляют основу деятельности организационного отдела администрации Зейского района.

Обеспечение реализации на территории района государственной политики в области охраны труда, исполнение государственных полномочий по проведению экспертизы условий труда в целях снижения производственного травматизма на территории района является одной из целей деятельности общего отдела администрации Зейского района.

Осуществление функции в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд района и нужд бюджетных учреждений района выполняет отдел закупок администрации Зейского района.

Деятельность отдела экономики и социального развития администрации Зейского района является определяющей в организации работы администрации района, т.к. данное структурное подразделение администрации района разрабатывает перспективы и стратегию социально-экономического развития района, осуществляет функции местного самоуправления по поддержке предпринимательства, по созданию условий для обеспечения поселений района услугами торговли.

Результативность деятельности органов местного самоуправления Зейского района в вышеуказанных сферах оказывает влияние на эффективность осуществления структурных реформ на уровне всего района, внедрение современных инструментов управления и в конечном счете отражается на качестве жизни населения Зейского района.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" для анализа и оценки деятельности органов местного самоуправления по реализации ими своих полномочий, в том числе деятельности, направленной на укрепление экономического потенциала, создана и функционирует система оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Место Зейского района в рейтинге муниципальных образований позволит комплексно оценить достигнутый уровень и динамику эффективности деятельности органов местного самоуправления Зейского района, которые включают в себя анализ реализации структурных реформ на уровне района, в том числе внедрения современных инструментов управления, степени оптимизации бюджетной сети, кадрового потенциала.

Данная оценка в конечном счете, отражает влияние деятельности органов местного самоуправления на отдельные параметры, определяющие качество жизни населения района.

Выполнение задач подпрограмм направлено на решение проблем развития в каждой сфере реализации муниципальной программы. Можно выделить основные из них:

1) в подпрограмме 1 "Повышение эффективности управления муниципальными финансами и муниципальным долгом Зейского района":

- низкий уровень внедрения инструментов программно-целевого принципа бюджетирования;

- отсутствие действенной системы финансового контроля и его ориентации на оценку эффективности бюджетных расходов;

- увеличение муниципального долга Зейского района;

- сохранение значительной степени зависимости бюджетов поселений от финансовой помощи за счет средств районного бюджета, о чем свидетельствует дотационность всех муниципальных образований, входящих в состав Зейского района;

- наличие просроченной кредиторской задолженности в отдельных бюджетах, увеличение муниципального долга;

- низкое качество управления муниципальными финансами в ряде поселений;

2) в подпрограмме 2 "Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом Зейского района":

- наличие в районном имущественном комплексе имущества, не используемого для реализации полномочий района;

- отсутствие государственной регистрации прав на некоторые объекты муниципальной собственности, в том числе на земельные участки;

- ветхое, неудовлетворительное состояние части объектов, многие объекты недвижимого имущества капитально не ремонтировались с момента постройки;

- отсутствие муниципальных предприятий и невысокая доходность используемого имущества;

- отсутствие эффективной системы по муниципальному управлению, учету и контролю использования земель сельскохозяйственного назначения на территории Зейского района.

3) в подпрограмме 3 "Обеспечение реализации основных направлений государственной политики по вопросам местного самоуправления муниципального района":

- общественные проблемы, связанные с недоверием населения политике муниципального управления, недостаточным уважением и следованием нормам законодательства, недостаточным знанием гражданами своих прав, обязанностей, основных свобод и законных способов их защиты;

- наличие нарушений при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд района и нужд бюджетных учреждений, и заключении муниципальных контрактов;

- отсутствие необходимой материально-технической базы, иных ресурсных возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций района для осуществления деятельности, направленной на эффективное участие в решении актуальных проблем и вывода организаций на самофинансирование;

- низкий уровень консультационного и информационного обеспечения деятельности институтов гражданского общества в средствах массовой информации, отсутствие социальной рекламы, направленной на популяризацию некоммерческого сектора;

- превышение уровня производственного травматизма в Амурской области в сравнении с данным показателем по Российской Федерации в целом.

- недостаточный уровень материально-технического обеспечения административных комиссий, проблемы профессиональной подготовки и недостаточный уровень квалификации членов административных комиссий;

4) в подпрограмме 4 "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Зейском районе":

- отсутствие полной статистической отчетности о деятельности малого и среднего предпринимательства и практически полное отсутствие статистического наблюдения за индивидуальными предпринимателями не позволяют составить представление о реальном уровне развития малого и среднего бизнеса на территории района и осложняют принятие эффективных решений;

- часто меняющееся законодательство;

- недостаток собственных финансовых ресурсов для развития бизнеса;

- высокая стоимость банковских кредитных ресурсов;

- неразвитость инфраструктуры для поддержки малого и среднего предпринимательства;

- недостаток квалифицированных кадров, знаний и информации для ведения предпринимательской деятельности;

- сложные стартовые условия для начала бизнеса;

- низкая производственная и инновационная активность малого бизнеса.

5) в подпрограмме "Развитие информационных технологий и защита информации в органах местного самоуправления Зейского района":

- несистемный и разрозненный характер разработки и внедрения информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в органах местного самоуправления Зейского района;

- недостаточная координация использования органами местного самоуправления Зейского района ИКТ;

- недостаточное развитие ИКТ в различных секторах экономики района;

- неравномерность использования ИКТ в муниципальных образованиях Зейского района, разными группами населения, а также недостаточное развитие базовой инфраструктуры информационного общества;

- наличие высоких рисков в сфере информационной безопасности.

6) в подпрограмме 6 "Профилактика терроризма и экстремизма в Зейском районе":

- недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов (отсутствие "тревожных кнопок", систем оповещения, видеонаблюдения и надежного ограждения);

- недостаточные знания правил, отсутствие навыков действий у работников и посетителей органов местного самоуправления и организаций всех форм собственности, в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма;

- проблема вовлечения молодежи в нетрадиционные религиозные организации.

Подробная характеристика сфер реализации муниципальной программы, включая выявление проблем в каждой сфере, анализ их состояния и тенденции развития представлены в разрезе подпрограмм.

3. Приоритеты муниципальной в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы определены в следующих основных стратегических документах:

- Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2014 - 2016 годах;

- Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 07.02.2008 N Пр-212;

- Стратегия социально-экономического развития Амурской области на период до 2025 года, утвержденная постановлением Правительства Амурской области от 13.07.2012 N 380;

- Распоряжение Правительства Амурской области от 24.10.2012 N 150-р "Об одобрении прогноза социально-экономического развития области на 2013 год и на период до 2015 года";

- Федеральными законами от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

- Стратегия социально-экономического развития Зейского района Амурской области на 2012 - 2016 годы, утвержденная постановлением администрации Зейского района от 20.12.2011 N 1082.

К приоритетам реализации муниципальной программы относится:

- повышение качества и доступности муниципальных услуг в сферах муниципального управления, предусмотренных в программе;

- осуществление дальнейшего внедрения принципов бюджетирования, ориентированного на результат, и системы оценки эффективности бюджетных расходов;

- совершенствование нормативного правового регулирования и методологического обеспечения деятельности органов местного самоуправления, в т.ч. создание правовой базы для перехода к программному бюджету;

- совершенствование систем менеджмента качества деятельности органов местного самоуправления в сферах муниципального управления, в т.ч. повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей средств районного бюджета, повышение качества управления муниципальными финансами;

- повышение открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления Зейского района;

- проведение мониторинга, систематического анализа и оценки рисков реализации муниципальной программы.

Целью муниципальной программы является совершенствование деятельности исполнительных органов местного самоуправления и повышение качества управления.

Достижение цели муниципальной программы будет осуществляться путем решения шести основных задач.

1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Зейского района;

2. Обеспечение эффективного управления муниципальным имуществом Зейского района, в том числе земельными ресурсами района;

3. Обеспечение эффективной деятельности органов местного самоуправления района в отдельных сферах местного самоуправления на территории района, в том числе:

- обеспечение исполнения муниципальных функций в рамках полномочий муниципального района;

- обеспечение исполнения государственных функций в рамках полномочий, переданных государственными органами власти Амурской области;

- обеспечение исполнения муниципальных функций в рамках полномочий, переданных сельскими поселениями.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

3. Повышение эффективности муниципального управления в сфере развития информационно-коммуникационных технологий;

4. Создание условий для укрепления и развития взаимодействия органов местного самоуправления Зейского района со структурами гражданского общества;

5. Улучшение условий и охраны труда и снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций, расположенных на территории района;

6. Реализация единой внутренней политики на территории района и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций.

Муниципальную программу предполагается реализовать в 2015 - 2020 годах, этапы реализации муниципальной программы не выделяются.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы:

1. Место Зейского района в рейтинге муниципальных образований области по комплексной оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления к 2020 году не ниже 3;

2. Увеличение доли расходов районного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ в общем объеме расходов районного бюджета (без учета целевых безвозмездных поступлений) до 95 процентов к концу 2020 года;

3. Увеличение доли используемых районных объектов в общем количестве районных объектов до 99,7 к концу 2020 года;

4. Увеличение доли граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме до 70 процентов к концу 2020 года;

5. Сохранение количества социально-ориентированных некоммерческих организаций на территории района не менее 1 к концу 2020 года;

6. Увеличение к концу 2020 году количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда до 880;

7. Увеличение к концу 2020 года количества руководителей, специалистов, представителей общественного контроля, прошедших обучение охране труда и проверку знаний требований охраны труда в обучающих организациях до 135.

4. Описание системы подпрограмм

Подпрограммы муниципальной программы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение цели муниципальной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих эффективность деятельности органов местного самоуправления Зейского района в отдельных сферах муниципального управления.

Описание системы подпрограмм представлено в Приложении N 1.

5. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Муниципальная программа базируется на положениях:

- Конституции Российской Федерации;

- Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";

- Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- Бюджетного послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2014 - 2016 годах;

- Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 07.02.2008 N Пр-212;

- Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;

- Постановления Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям";

- Закона Амурской области от 05.10.1998 N 99-ОЗ "Об охране труда в Амурской области";

- Закона Амурской области от 10.07.2006 N 205-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области отдельными государственными полномочиями в сфере охраны труда";

- Закона Амурской области от 22.12.2008 N 144-ОЗ "О порядке формирования и деятельности административных комиссий в Амурской области";

- Стратегии социально-экономического развития Амурской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 13.07.2012 N 380;

- Распоряжения Правительства Амурской области от 24.10.2012 N 150-р "Об одобрении прогноза социально-экономического развития области на 2013 год и на период до 2015 года";

- Федеральных законов от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

- Стратегии социально-экономического развития Зейского района Амурской области на 2012 - 2016 годы, утвержденной постановлением администрации Зейского района от 20.12.2011 N 1082;

- распоряжения администрации Зейского района от 08.07.2011 N 441-р "Об утверждении Плана проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг";

- иных правовых актов Российской Федерации, Амурской области и Зейского района в сферах реализации муниципальной программы.

Кроме того, в период реализации муниципальной программы потребуются изменения правового регулирования на уровне района в отдельных сферах реализации муниципальной программы. Это связано, прежде всего, с необходимостью приведения нормативных правовых актов Зейского района в соответствие с областным и федеральным законодательством, а также совершенствования правового регулирования отдельных направлений муниципальной политики района, в т.ч.:

- совершенствования системы распределения межбюджетных трансфертов;

- совершенствования системы информационно-коммуникационных технологий на территории района.

Предполагаемые к принятию меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы приведены в приложении N 2 к муниципальной программе.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен с 21 апреля 2016 г. - Постановление Администрации Зейского района Амурской области от 21 апреля 2016 г. N 156

См. предыдущую редакцию

6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в 2015 - 2020 годах составит 1 003 511 424 руб. 06 коп., в том числе за счет средств районного бюджета Зейского района - 961 232 775 руб. 04 коп., за счет средств областного бюджета - 16 159 549 руб. 02 коп., за счет средств федерального бюджета - 1 298 385 руб. 00 коп, за счет средств бюджетов поселений - 24 820 715 руб. 00 коп., в том числе по подпрограммам:

- подпрограмма 1 "Повышение эффективности управления муниципальными финансами и муниципальным долгом Зейского района" - 654 494 432 руб. 45 коп.;

- подпрограмма 2 "Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом Зейского района" - 48 010 431 руб. 38 коп.;

- подпрограмма 3 "Обеспечение реализации основных направлений государственной политики по вопросам местного самоуправления муниципального района" - 295 553 240 руб. 63 коп.;

- подпрограмма 4 "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Зейском районе" - 148 944 руб. 60 коп.;

- подпрограмма 5 "Развитие информационных технологий и защита информации в органах местного самоуправления Зейского района" - 5 304 375 руб. 00 коп.;

- подпрограмма 6 "Профилактика терроризма и экстремизма в Зейском районе" - 0,0 руб.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств районного бюджета и ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы из различных источников финансирования представлены соответственно в приложениях N 3 и 4 к муниципальной программе.

Объем финансового обеспечения на реализацию муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

7. Планируемые показатели эффективности муниципальной программы

Основными результатами реализации и индикаторами эффективности муниципальной программы будут являться:

1. Место Зейского района в рейтинге муниципальных образований области по комплексной оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления к 2020 году не ниже 3;

2. Увеличение доли расходов районного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ в общем объеме расходов районного бюджета (без учета целевых безвозмездных поступлений) до 95 процентов к концу 2020 года;

3. Увеличение доли используемых районных объектов в общем количестве районных объектов до 99,7 к концу 2020 года;

4. Увеличение доли граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме до 70 процентов к концу 2020 года;

5. Сохранение количества социально-ориентированных некоммерческих организаций на территории района не менее 1 к концу 2020 года;

6. Увеличение к концу 2020 году количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда до 880;

7. Увеличение к концу 2020 года количества руководителей, специалистов, представителей общественного контроля, прошедших обучение охране труда и проверку знаний требований охраны труда в обучающих организациях до 135.

8. Риски реализации муниципальной программы. Меры управления рисками

Реализация муниципальной программы зависит от ряда рисков, которые могут в значительной степени оказать влияние на значение показателей ее результативности и в целом на достижение результатов программы. К ним следует отнести макроэкономические, финансовые, правовые и управленческие риски.

Основными рисками реализации муниципальной программы являются:

1) макроэкономические риски:

- существенное ухудшение параметров макроэкономического состояния, что повлечет за собой:

- увеличение дефицита районного бюджета;

- увеличение объема муниципального долга и стоимости его обслуживания;

- увеличение рисков несбалансированности бюджетов поселений;

- уменьшение покупательской способности субъектов экономической деятельности, являющихся потенциальными покупателями муниципального имущества в рамках процесса приватизации;

- сокращение объемов финансовой поддержки СОНКО.

Для минимизации данной группы рисков необходимо:

- наличие долгосрочной бюджетной стратегии, обеспечивающей соблюдение законодательно установленных бюджетных правил,

- учитывать конъюнктурные колебания при бюджетном прогнозировании;

2) нормативные риски:

- риски, связанные с изменениями законодательства (на федеральном и региональном уровне);

- риски, связанные с судебными спорами;

- правопритязания третьих лиц на объекты районной собственности.

Для минимизации данной группы рисков необходимо:

- активная нормотворческая деятельности на районном уровне - проявление законодательной инициативы и участие в разработке федерального и областного законодательства, а также посредством обеспечения защиты законных прав Зейского района в судебном порядке;

- проведение мониторинга действующего законодательства, влияющего на выполнение программных мероприятий, достижение поставленной цели и решение задач;

3) административные риски:

- вероятность принятия неэффективных решений при координации взаимодействия структурных подразделений администрации района, участвующих в реализации мероприятий муниципальной программы;

- нарушение требований законодательства органами местного самоуправления в процессе реализации муниципальной программы;

- снижение качества управления муниципальными финансами.

Для минимизации данной группы рисков необходимо:

- обеспечение мониторинга выполнения мероприятий муниципальной подпрограммы;

- обеспечение эффективного взаимодействия исполнительных органов местного самоуправления в процессе реализации муниципальной программы;

- проведение оперативного и годового мониторинга реализации муниципальной программы, подготовка и представление в установленном порядке ежегодного доклада о ходе и результатах реализации муниципальной программы, включая предложения о корректировке муниципальной программы.

Кроме того, можно выделить специфические риски реализации программы в некоторых сферах ее реализации:

1. Потенциальные угрозы бюджетно-финансовой системе района:

- несоблюдение порядка и сроков подготовки проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

- несвоевременное и неполное исполнение районного бюджета в соответствии с требованиями бюджетного законодательства;

- нарушение бюджетного законодательства в сфере организации бюджетного процесса;

- существенное ухудшение параметров макроэкономического состояния, что повлечет за собой увеличение дефицита районного бюджета, увеличение объема муниципального долга и стоимости его обслуживания;

- изменение подходов по расчету индекса качества финансового менеджмента;

- нарушение требований бюджетного законодательства в части вопросов ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности, порядка и сроков подготовки бюджетной отчетности районного бюджета и консолидированного бюджета Зейского района;

- повышение рисков несбалансированности местных бюджетов поселений;

- несвоевременное осуществление или осуществление не в полном объеме полномочий, закрепленных законодательством Российской Федерации за органами местного самоуправления поселений;

- возникновение просроченной кредиторской задолженности;

- снижение качества управления муниципальными финансами в поселениях района;

- рост нарушений бюджетного законодательства в муниципальных образованиях Зейского района.

К специфическим мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей в данной сфере, относятся:

- по результатам проводимого мониторинга выполнения мероприятий подпрограмм подготовка и направление участникам и не участникам бюджетного процесса разъяснений по вопросам организации формирования, исполнения районного бюджета, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности, в том числе проведение семинаров и совещаний по актуальным вопросам;

- проведение мероприятия по минимизации нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации в сфере организации ведения бюджетного учета;

- контроль за порядком и соблюдением сроков подготовки бюджетной отчетности;

- проведение мероприятия по формированию достоверной и прозрачной консолидированной бюджетной отчетности;

- установление верхнего предела муниципального внутреннего долга Зейского района;

- планирование объема и структуры муниципального долга района исходя из сбалансированности районного бюджета при достижении долговой устойчивости;

- оптимизация стоимости обслуживания муниципального долга района;

- подготовка предложений по предоставлению дополнительной финансовой помощи бюджетам поселений и выявление рисков несбалансированности бюджетов, недостаточности средств на финансовое обеспечение социально-значимых расходных обязательств, возникновения обязательств по погашению накопленной задолженности по результатам анализа исполнения бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Зейского района.

2. Потенциальные угрозы реализации программы в сфере имущественных отношений:

- изменение количественного и качественного состава юридических лиц и имущества, входящих в состав районного имущественного комплекса, которые необходимы для реализации возложенных на Зейский район полномочий. Это, в свою очередь, повлияет на показатели оптимизации состава районного муниципального имущества и на показатели повышения эффективности управления районными организациями.

В качестве мер управления указанными рисками в целях минимизации отрицательных последствий предусматриваются:

- обеспечения защиты имущественных и иных законных прав Зейского района в судебном порядке;

- совершенствование механизмов управления районным муниципальным имуществом посредством нормативного правового регулирования.

Подпрограмма 1
"Повышение эффективности управления муниципальными финансами и муниципальным долгом Зейского района"

С изменениями и дополнениями от:

20 марта, 24 сентября, 28 декабря 2015 г., 21 апреля 2016 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 21 апреля 2016 г. - Постановление Администрации Зейского района Амурской области от 21 апреля 2016 г. N 156

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт подпрограммы

1.	Наименование подпрограммы	Повышение эффективности управления муниципальными финансами и муниципальным долгом Зейского района
2.	Координатор подпрограммы	Финансовое управление администрации Зейского района
3.	Участники муниципальной программы	Финансовое управление администрации Зейского района
4.	Цель (цели) подпрограммы	Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Зейского района
5.	Задачи подпрограммы	1. Создание условий для повышения эффективности организации бюджетного процесса 2. Эффективное управление муниципальным долгом Зейского района 3. Создание условий для эффективного выполнения полномочий органов местного самоуправления района 4. Обеспечение управления реализацией основных направлений муниципальной политики в финансовой и бюджетной сферах
6.	Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы	2015 - 2020 годы, этапы не выделяются
7.	Объемы ассигнований областного бюджета подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников	Расходы на реализацию подпрограммы составляют 654 494 432 руб. 45 коп., в том числе: за счет средств районного бюджета - 630 019 682 руб. 45 коп., в том числе по годам: 2015 год - 107 641 925 руб. 22 коп.; 2016 год - 108 632 704 руб. 83 коп.; 2017 год - 103 436 263 руб. 10 коп.; 2018 год - 103 436 263 руб. 10 коп.; 2019 год - 103 436 263 руб. 10 коп.; 2020 год - 103 436 263 руб. 10 коп. Прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников, всего 24 474 750 руб. 00 коп., из них: - областной бюджет - 0 руб. 00 коп., в том числе по годам: 2015 год - 0 руб. 00 коп.; 2016 год - 0 руб. 00 коп.; 2017 год - 0 руб. 00 коп.; 2018 год - 0 руб. 00 коп.; 2019 год - 0 руб. 00 коп.; 2020 год - 0 руб. 00 коп.; - федеральный бюджет - 0 руб. 00 коп., в том числе по годам: 2015 год - 0 руб. 00 коп.; 2016 год - 0 руб. 00 коп.; 2017 год - 0 руб. 00 коп.; 2018 год - 0 руб. 00 коп.; 2019 год - 0 руб. 00 коп.; 2020 год - 0 руб. 00 коп.; - бюджеты поселений - 24 474 750 руб. 00 коп., в том числе по годам: 2015 год - 5 022 350 руб. 00 коп.; 2016 год - 0 руб. 00 коп.; 2017 год - 4 863 100 руб. 00 коп.; 2018 год - 4 863 100 руб. 00 коп.; 2019 год - 4 863 100 руб. 00 коп.; 2020 год - 4 863 100 руб. 00 коп.
8.	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Отношение объема дефицита районного бюджета к общему годовому объему доходов районного бюджета (без учета безвозмездных поступлений из других бюджетов) к 2020 году не более 5 процентов. 2. Сохранение исполнения расходных обязательств района на уровне не менее 95 процентов. 3. Сохранение количества муниципальных образований, входящих в состав района, имеющих высокое и надлежащее качество управления муниципальными финансами не менее 18.

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Настоящая подпрограмма направлена на дальнейшую оптимизацию бюджетного процесса и внедрение новых инструментов управления муниципальными финансами в целях совершенствования механизмов планирования бюджетных расходов, повышения эффективности использования существующих ресурсов для достижения максимальных результатов, повышения качества управления муниципальным долгом.

В Зейском районе в 2006 - 2010 годы проведена реформа в сфере общественных финансов, в ходе которой упорядочена организация бюджетного процесса, система межбюджетных отношений, налоговая политика и управление муниципальным долгом.

В 2011 - 2012 годы реализована Программа повышения эффективности бюджетных расходов в Зейском районе на период до 2012 года, основным достижением которой является снижение темпов роста бюджетных расходов против уровня 2010 года, что позволило направить высвободившиеся средства в первую очередь на повышение оплаты труда в 2011 - 2012 годы в муниципальных учреждениях района и поселений, а также обеспечить реализацию муниципальных долгосрочных целевых программ Зейского района, кроме того в 2012 году позволило повысить оплату труда в органах местного самоуправления Зейского района и поселений, которая не повышалась с 2008 года. Выполнены следующие мероприятия:

- с 2012 года районный бюджет утверждается на трехлетний период,

- создано муниципальное казначейство с целью организации кассового обслуживания исполнения районного бюджета и бюджетов поселений за счет собственных средств и средств областного бюджета,

- организован отдел закупок для создания системы муниципального заказа, и обеспечения проведения процедуры размещения муниципального заказа в соответствии с действующим законодательством,

- постановлением администрации Зейского района от 08.10.2012 N 694 утвержден Порядок осуществления финансового контроля в Зейском районе, с целью усиления контроля за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств.

Обеспечивается формирование и исполнение районного бюджета Зейского района в соответствии с предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации едиными правилами организации бюджетного процесса, с соблюдением установленных им процедур и ограничений по объему долга и дефицита бюджета.

В настоящее время действует Программа повышения эффективности бюджетных расходов в Зейском районе на 2013 - 2014 годы, основная цель которой - создание условий для модернизации бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления и повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, повышение информированности населения о деятельности органов местного самоуправления.

Политика Зейского района в сфере межбюджетных отношений направлена в 2013 - 2014 годы на стимулирование повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, ежегодно в бюджете района предусматриваются средства на оказание финансовой помощи бюджетам поселений, входящих в состав Зейского района, с целью обеспечения софинансирования целевых программ поселений.

С целью более полного учета различий финансовой обеспеченности поселений на исполнение полномочий, планируется совершенствование методики распределения районного фонда финансовой поддержки поселений, в том числе:

проведение оценки сбалансированности бюджетов поселений и нагрузки на районный бюджет в случае различных подходов к оценке общего объема районного фонда финансовой поддержки поселений;

индексация общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на индекс роста потребительских цен.

Главными распорядителями средств районного бюджета с 2011 года осуществляется формирование муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг.

В целях повышения инициативы и ответственности главных распорядителей средств, главных администраторов доходов бюджета Зейского района, с 2011 года разработана и внедрена система мониторинга и оценки финансового менеджмента участников бюджетного процесса. Результаты оценки размещаются на официальном сайте администрации Зейского района, при проведении оценки финансовым управлением района разрабатываются предложения, на основании которых главными распорядителями средств районного бюджета должны быть приняты планы повышения качества финансового менеджмента.

Проведенный анализ реализации Программы в 2011 - 2012 годы позволяет сделать вывод, что не все заявленные мероприятия были реализованы:

не созданы условия для мотивации органов местного самоуправления, а также бюджетных учреждений в повышении эффективности бюджетных расходов и своей деятельности в целом;

требуется совершенствование Порядка формирования норматива затрат на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий, системы стандартов качества муниципальных услуг, а также критериев их оценки и контроля за их исполнением;

не обеспечено повышение результативности расходования бюджетных средств за счет их ориентации на достижение конечного результата наиболее эффективным способом;

не разработаны методы и процедуры оценки качества финансового менеджмента на ведомственном уровне.

В 2012 году на федеральном уровне была в основном завершена подготовка для перехода к "программному" бюджету - подготовлены и внесены в Государственную Думу системные поправки в Бюджетный кодекс, проект федерального закона "О государственном стратегическом планировании", определяющий систему документов стратегического планирования, расходы распределены по госпрограммам, большинство госпрограмм уже утверждено. Проект Закона Амурской области о бюджете области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов впервые сформирован и принят в структуре государственных программ.

Первоочередными задачами при проведении мероприятий по повышению эффективности в Зейском районе остаются разработка стратегии расходования бюджетных средств исходя из долгосрочных перспектив, и организация бюджетного процесса исходя из принципа безусловного исполнения действующих расходных обязательств, а также проведение мониторинга качества предоставления муниципальных услуг для оценки социально-экономического эффекта реализации муниципальной программы "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Зейского района на 2015 - 2020 годы".

На уровне Зейского района планируется разработка нормативных правовых актов, обеспечивающих повышение эффективности внутреннего финансового контроля, как на уровне главных распорядителей бюджетных средств, так и на уровне отдельных учреждений.

Поддержанию сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Зейского района будет способствовать дальнейшее повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления сельских поселений Зейского района, что является важнейшим базовым условием в достижении долгосрочных целей социально-экономического развития района.

Консолидированный бюджет района должен формироваться на основе программно-целевого метода планирования, с учетом принятых долгосрочных целевых программ всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Эффективное, ответственное и прозрачное управление муниципальными финансами имеет ключевое значение для повышения уровня и качества жизни населения, сохранения и модернизации социальной сферы, и достижения других стратегических целей социально-экономического развития района.

При формировании основных параметров районного бюджета на очередной финансовый год определяются приоритеты и основные направления бюджетной и долговой политики. Реалистичность доходов и расходов районного бюджета обеспечивается в результате планирования их на основе социально-экономического развития района.

Достоверность прогнозируемых расходов гарантируется ежегодной инвентаризацией расходных обязательств в ходе составления реестра расходных обязательств района. Соответствие расходных обязательств полномочиям района, оптимальное распределение бюджетных средств является основой устойчивости бюджетной системы.

В условиях ограниченности финансовых ресурсов и необходимости повышения эффективности расходования бюджетных средств, возрастает актуальность повышения качества планирования районного бюджета.

Для обеспечения эффективной организации кассового исполнения районного бюджета необходимо качественное составление и ведение кассового плана. С целью совершенствования методологии кассового планирования и повышения ответственности главных распорядителей бюджетных средств приказом финансового управления администрации Зейского района (далее - финуправление) от 16.08.2013 N 68-ОД утвержден новый Порядок составления и ведения кассового плана исполнения районного бюджета в текущем финансовом году. Формирование кассового плана в 2014 году осуществлялось в соответствии с указанным Порядком. В настоящее время приказом финуправления от 28.07.2014 N 151-ОД в Порядок внесены изменения в части установления порядка финансирования главных распорядителей бюджетных средств Зейского района.

Важным условием для повышения эффективности бюджетных расходов является эффективное управление средствами на едином счете бюджета, которое необходимо для обеспечения своевременного поступления доходов в районный бюджет, осуществления кассовых выплат в установленные сроки и во избежание зачисления доходов на невыясненные поступления.

В качестве дополнительного источника средств, направляемых на обеспечение ликвидности единого счета районного бюджета, привлекаются временно свободные остатки целевых средств безвозмездных поступлений из бюджетов других уровней, с последующим их возвратом на единый счет районного бюджета.

Консолидированная бюджетная отчетность об исполнении бюджета Зейского района формируется в соответствии с нормативными документами Министерства финансов Российской Федерации и представляется в министерство финансов Амурской области в установленные сроки.

Одним из элементов повышения эффективности бюджетных расходов является развитие информационной системы управления муниципальными финансами Зейского района. Мероприятия по автоматизации бюджетного процесса, реализованные на территории района и всей Амурской области министерством финансов Амурской области, позволили обеспечить:

- подключение всех главных распорядителей средств районного бюджета к единой базе данных по планированию и исполнению бюджета;

- информационное взаимодействие с органами Федерального казначейства, Федеральной налоговой службы Российской Федерации, Министерством финансов Амурской области (далее - минфин области);

- необходимое быстродействие работы программных комплексов с использованием новых информационных технологий, мониторинг исполнения бюджета в режиме реального времени для участников бюджетного процесса.

В 2012 году финуправление участвовало в проводимых минфином области работах по созданию централизованной информационно-технической платформы для автоматизации процессов хранения, обработки и получения оперативной информации об исполнении областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Амурской области на базе системы "АЦК-Финансы".

При подключении к централизованной информационно-технической платформе, за счет унификации применяемых правил и норм организации бюджетного процесса, муниципальные образования в рамках единого информационного пространства имеют возможность выбрать различные способы организации формирования, исполнения собственного бюджета и контроля за его исполнением в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, получен своевременный эффективный инструмент для повышения качества и эффективности управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях района, оперативного получения исчерпывающей информации для принятия взвешенных управленческих решений и повышения оперативности снижения затрат на проведение операций на всех этапах указанной деятельности.

Проведение предсказуемой и ответственной бюджетной политики в области для обеспечения стабильности и сбалансированности бюджета невозможно без соблюдения бюджетных ограничений по уровню дефицита районного бюджета. Одним из важных инструментов обеспечения экономической и финансовой стабильности является продуманная и взвешенная долговая политика в районе.

Управление муниципальным долгом Зейского района осуществляется в рамках требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, и Положения о финуправлении, утвержденного постановлением Администрации Зейского района от 18.06.2012 N 452.

Основные цели долговой политики - недопущение рисков возникновения кризисных ситуаций при исполнении районного бюджета, поддержание размеров и структуры муниципального долга района в объеме, обеспечивающем возможность гарантированного выполнения обязательств по его погашению и обслуживанию.

С 2011 по 2013 год налоговые и неналоговые доходы районного бюджета увеличились с 193 млн. рублей до 431 млн. рублей (в 2,3 раза) за счет замены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности района дополнительными отчислениями от НДФЛ. В 2014 году, в связи с изменением бюджетных полномочий района и изменением бюджетного законодательства произошло снижение поступлений налоговых и неналоговых доходов до 189 млн.рублей, что в значительной степени затрудняет принятие новых расходных обязательств и увеличение действующих расходных обязательств района, не обеспеченных собственными доходами. В течение последних отчетных лет уровень муниципального долга района вырос почти в 1,6 раза. Планируемый на 2014 год объем расходов на обслуживание муниципального долга снизился по сравнению с 2011 годом в 4 раза (с 294 тыс. рублей до 75 тыс. рублей).

Предоставление муниципальных гарантий Зейского района, входящих в структуру долговых обязательств района, в течение последних 5 лет не осуществлялось и на 2014 - 2016 годы не запланировано.

3. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Приоритетами в сфере реализации подпрограммы являются:

1) Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы области путем:

- формирования бюджета с учетом долгосрочного прогноза основных параметров бюджетной системы, основанных на реальных оценках;

- обеспечения исполнения расходных обязательств Зейского района, своевременное принятие решений в целях сохранения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы района;

- принятия новых расходных обязательств при наличии четкой оценки необходимых для их исполнения бюджетных ассигнований на весь период их исполнения и с учетом сроков и механизмов их реализации;

- недопустимости увязки в ходе исполнения бюджетов объемов расходов бюджетов с определенными доходными источниками;

- полноты учета и прогнозирования финансовых и других ресурсов, которые могут быть направлены на достижение целей муниципальной политики района;

- проведения систематического анализа и оценки рисков для районного бюджета и бюджетов поселений.

2) Создание условий для повышения эффективности деятельности муниципальных образований Зейского района по выполнению муниципальных функций и обеспечению потребностей граждан и общества в муниципальных услугах, увеличению их доступности и качества, которое реализуется путем:

- координации стратегического и бюджетного планирования;

- формирования муниципальных программ района исходя из четко определенных долгосрочных целей социально-экономического развития, индикаторов их достижения и действующих долгосрочных бюджетных ограничений;

- включения паспортов муниципальных программ Зейского района в состав материалов, представляемых одновременно с проектом решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

- переход к формированию и утверждению расходов районного бюджета в разрезе муниципальных программ Зейского района области, исполнение районного бюджета на программной основе.

3) Создание условий для повышения качества финансового менеджмента главных распорядителей средств районного бюджета за счет совершенствования методологии финансового менеджмента в секторе муниципального управления, а также критериев оценки (мониторинга) его качества.

4) Эффективное управление муниципальным долгом Зейского района.

5) Совершенствование подходов к предоставлению межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам поселений с целью повышения эффективности их предоставления и использования.

Для перехода к формированию и исполнению районного бюджета по программно-целевому методу необходимо:

- изменение бюджетной классификации, направленное на увязку расходов с целями и планируемыми результатами муниципальной политики в структуре муниципальных программ района;

- изменение порядка составления проекта районного бюджета;

- определение и нормативное закрепление формата утверждения решения о бюджете, а также состава вносимых вместе с проектом бюджета материалов.

Целью подпрограммы является обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Зейского района.

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

1. Создание условий для повышения эффективности организации бюджетного процесса.

2. Эффективное управление муниципальным долгом Зейского района.

3. Создание условий для эффективного выполнения полномочий органов местного самоуправления района.

4. Обеспечение управления реализацией основных направлений государственной политики в финансовой и бюджетной сферах.

Сроки реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

В подпрограмме определенны основные мероприятия подпрограммы и целевые показатели (индикаторы) подпрограммы.

Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы являются:

1. Отношение объема дефицита районного бюджета к общему годовому объему доходов районного бюджета (без учета безвозмездных поступлений) к 2020 году не более 5 процентов.

2. Сохранение исполнения расходных обязательств района на уровне не менее 95 процентов.

3. Увеличение количества муниципальных образований, входящих в состав района, имеющих высокое и надлежащее качество управления муниципальными финансами до 10.

4. Описание системы основных мероприятий

Для выполнения задачи 1 "Создание условий для повышения эффективности организации бюджетного процесса" реализуются следующие основные мероприятия:

1.1. Нормативное правовое регулирование в сфере бюджетного процесса и совершенствование муниципальных правовых актов Зейского района.

Реализация основного мероприятия включает внесение изменений в муниципальные правовые акты и в нормативные акты финуправления в целях нормативного правового регулирования бюджетного процесса, совершенствования планирования и исполнения районного бюджета, кассового исполнения и формирования бюджетной отчетности, а также создание нормативной правовой базы для перехода к формированию районного бюджета на основе муниципальных программ.

1.2. Организация планирования районного бюджета

Основное мероприятие "Организация планирования районного бюджета включает в себя:

1) доведение до координаторов муниципальных программ района предельных объемов расходов на реализацию муниципальных программ, для обеспечения формирования муниципальных программ Зейского района с учетом возможностей районного бюджета;

2) совершенствование системы оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств районного бюджета, обеспечение полноты показателей качества финансового менеджмента, для достижения полноты и объективности результатов проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств районного бюджета.

1.3. Организация и обеспечение исполнения районного бюджета, ведение бюджетного учета, формирование бюджетной отчетности

Основное мероприятие "Организация и обеспечение исполнения районного бюджета, ведение бюджетного учета, формирование бюджетной отчетности" включает в себя организацию:

1) исполнения районного бюджета, ведение бюджетного учета в рамках действующего бюджетного законодательства, в том числе:

- подготовку проектов нормативных правовых актов района и методических документов финуправления по вопросам исполнения районного бюджета;

- ведение Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;

- составление и ведение кассового плана исполнения районного бюджета;

- санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств районного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;

- открытие и ведение лицевых счетов;

- управление операциями со средствами на едином счете районного бюджета;

- ведение бюджетного учета по исполнению районного бюджета, кассовому обслуживанию бюджетных и автономных учреждений;

2) формирования бюджетной отчетности об исполнении районного и консолидированного бюджетов, и представление её в минфин области в соответствии с установленными требованиями.

1.4. Информационно-техническое сопровождение и обеспечение текущих процессов составления и исполнения районного бюджета, ведения бухгалтерского учета и формирования отчетности

Основное мероприятие "Информационно-техническое сопровождение и обеспечение текущих процессов составления и исполнения районного бюджета, ведения бухгалтерского учета и формирования отчетности" включает в себя:

1) обеспечение технической возможности для работы в централизованных информационно-технических платформах по составлению, исполнению бюджетов всех уровней области, а так же своду бюджетной отчетности консолидированного бюджета района, путем обеспечения:

- информационного взаимодействия с органами Федерального казначейства и Федеральной налоговой службы, в соответствии с требованиями к форматам текстовых файлов, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации и Федеральным казначейством;

- подключения главных распорядителей средств районного бюджета к единой базе данных программных комплексов по планированию и исполнению бюджетов;

- подключения главных распорядителей средств районного бюджета к единой базе данных программного комплекса по своду бюджетной отчетности консолидированного бюджета района через SMART-интерфейс;

2) развитие и модернизацию инфраструктуры локальной вычислительной сети и рабочих мест, обеспечение безопасности и отказоустойчивости информационных систем, путем:

- приобретения компьютерной и оргтехники, расходных материалов и комплектующих изделий;

- приобретения неисключительных прав на использование системного и прочего программного обеспечения для серверов и рабочих станций, информационно-правовых систем.

1.5. Исполнение судебных актов по взысканию денежных средств за счет казны Зейского района

В рамках решения задач по совершенствованию бюджетного процесса обеспечивается исполнение судебных актов по обращению взыскания за счет средств казны Зейского района, для своевременного предоставление бюджетных средств на исполнение судебных актов в соответствии с требованиями бюджетного законодательства, создание и поддержание необходимых финансовых резервов для исполнения тех расходов, которые не могут быть выделены в ведомственной структуре расходов районного бюджета в процессе формирования проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Процесс организации исполнения судебных актов, предусматривающих обращения взыскания за счет средств казны Зейского района по денежным обязательствам осуществляется в лице финуправления.

Возмещение, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, осуществляется в соответствии со статьей 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для выполнения задачи 2 "Эффективное управление муниципальным долгом Зейского района" реализуются следующие основные мероприятия:

2.1. Обслуживание муниципального долга района

В связи с необходимостью обеспечения финансирования дефицита районного бюджета через осуществление внутренних заимствований, планируется осуществление расходов на обслуживание муниципального долга района в объеме, необходимом для полного и своевременного исполнения обязательств района по выплате процентных платежей по муниципальному долгу района. Результатом этого является экономически обоснованная стоимость обслуживания муниципального долга, которая в 2015 - 2020 годах будет соответствовать требованиям статьи 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Важным направлением совершенствования системы управления муниципальным долгом является управление долговыми обязательствами, позволяющее оптимизировать стоимость обслуживания и сопряженные с ними риски, а также способствовать проведению долговой политики района.

2.2. Мониторинг долговой нагрузки Зейского района и сравнение её с долговой нагрузкой муниципальных образований области

В рамках данного основного мероприятия предусматривается проведение мониторинга долговых обязательств по сравнению с другими муниципальными образованиями области на предмет соблюдения ограничений, установленных бюджетным законодательством, использование таких методов сокращения муниципального долга и расходов на его обслуживание как досрочное погашение долговых обязательств.

2.3. Контроль за реализацией муниципальных контрактов об открытии кредитной линии, заключенных Зейским районом и кредитными организациями

Реализация основного мероприятия предусматривает планирование муниципальных заимствований в пределах допустимой долговой нагрузки на бюджет, с учетом уровня платежеспособности районного бюджета, с целью исключения просроченных долговых обязательств в общем объеме полученных кредитных ресурсов в соответствии с заключенными муниципальными контрактами.

Для выполнения задачи 3. "Создание условий для эффективного выполнения полномочий органов местного самоуправления района" реализуются следующие основные мероприятия:

3.1. Повышение эффективности управления муниципальными финансами

Основное мероприятие "Повышение эффективности управления муниципальными финансами" включает в себя:

1) оценку качества управления муниципальными финансами муниципальных образований, входящих в состав Зейского района. Мероприятие реализуется путем оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях поселений района. В течение срока реализации муниципальной подпрограммы предполагается расширение сферы охвата оценки и актуализация перечня применяемых индикаторов по мере совершенствования процедур финансового менеджмента;

2) установление различных условий осуществления бюджетного процесса для отдельных групп муниципальных образований района в соответствии с ограничениями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, направленными на обеспечение приемлемого качества управления муниципальными финансами (пункт 3 статьи 92.1, пункт 3 статьи 107, статья 111 Бюджетного кодекса), в том числе:

- соблюдение муниципалитетами требований бюджетного законодательства;

- содействие финуправлению с целью проведения оценки качества управления муниципальными финансами.

3.2. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Зейского района

Обеспечение равных возможностей доступа граждан к муниципальным услугам, предоставляемым за счет средств соответствующих бюджетов муниципальных образований района, является одной из основных задач муниципальной политики района. Решение этой задачи обеспечивается путем предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, иных межбюджетных трансфертов в рамках единой нормативной правовой и методической базы Зейского района.

Реализация данного основного мероприятия позволит сократить дифференциацию в уровне бюджетной обеспеченности бюджетов поселений и сбалансировать их, при этом реализуются следующие мероприятия:

1) распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется с учетом требований бюджетного законодательства, исходя из равноправия субъектов бюджетных правоотношений, по единой и формализованной методике, в соответствии с Положением о межбюджетных отношениях в Зейском районе, утвержденном решением Зейского районного Совета народных депутатов от 19.12.2012 N 34-Р (с изменениями), и Законом Амурской области от 11.10.2011 N 529-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Амурской области". Расчет распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений производится на основе официальной статистической информации, предоставляемой федеральными органами статистики, согласованной с органами местного самоуправления поселений по результатам сверки исходных данных, ежегодно проводимой финуправлением.

Важной особенностью механизма выравнивания бюджетной обеспеченности поселений являются принятые меры, направленные на создание условий для повышения уровня бюджетной обеспеченности и обеспечения устойчивого исполнения местных бюджетов:

- распределение решением о районном бюджете объема дотаций между бюджетами поселений на плановый период;

- недопущение перераспределения дотаций между бюджетами поселений в течение текущего финансового года и каждого года планового периода.

Своевременное перечисление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в течение финансового года, в том числе в виде авансовых платежей, позволит обеспечить сбалансированное и устойчивое исполнение консолидированного бюджета Зейского района, недопущение возникновения кассовых разрывов и возможность финансирования первоочередных расходных обязательств.

3.3. Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений Зейского района

Данное основное мероприятие направлено на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений, у которых в процессе исполнения их бюджетов возникают непредвиденные ситуации, негативно влияющие на сбалансированность бюджетов.

В целях выявления муниципальных образований, нуждающихся в финансовой поддержке из районного бюджета для сбалансированности бюджетов, финуправлением систематически проводится мониторинг хода исполнения местных бюджетов по доходам, выплатам заработной платы работникам муниципальных учреждений, стабильности осуществления иных социально значимых и приоритетных расходов.

Распределение иных межбюджетных трансфертов на реализацию мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений осуществляется в два этапа. Распределение первой части указанных межбюджетных трансфертов утверждается на очередной финансовый год и плановый период решением о районном бюджете исходя из нормативов финансовых затрат, второй части - в течение текущего года путём внесения изменений в решение о районном бюджете, исходя из оценки исполнения бюджетов на основе критериев, от которых зависит обеспечение сбалансированности бюджетов поселений в определенных условиях.

Непосредственное участие муниципальных образований в реализации данного мероприятия предусматривает:

- недопущение просроченной кредиторской задолженности по расходам бюджетов поселений, а в случае ее наличия - проведение работы по ее сокращению;

- недопущение принятия необеспеченных расходных обязательств;

- обеспечение соответствия объема расходных обязательств реальным доходным источникам и источникам покрытия дефицита бюджета.

3.4. Предоставление дополнительной финансовой помощи в виде бюджетных кредитов

Наряду с безвозмездными и безвозвратными видами финансовой помощи из районного бюджета бюджетам поселений предоставляются также бюджетные кредиты для частичного покрытия дефицитов бюджетов и покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов.

Предоставление бюджетных кредитов из районного бюджета бюджетам поселений предоставляется в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации и Правилами предоставления бюджетных кредитов из районного бюджета, утверждаемыми решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Объем предоставляемых бюджетных кредитов в очередном финансовом году должен быть увязан с предполагаемым объемом возвращаемых бюджетных кредитов. Бюджетное кредитование остается важным инструментом обеспечения текущей сбалансированности бюджетов поселений, особенно при неблагоприятных общеэкономических явлениях. Финуправлением проводится анализ долговой нагрузки бюджетов поселений, получивших бюджетные кредиты из районного бюджета, разрабатывается план мероприятий по снижению объема муниципального долга, включающие обязательное принятие мер по оздоровлению бюджетного сектора и сбалансированности исполнения бюджета соответствующего поселения.

Непосредственное участие муниципальных образований в реализации мероприятия предусматривает проведение взвешенной долговой политики на уровне поселения.

Для реализации задачи 4 "Обеспечение управления реализацией основных направлений муниципальной политики в финансовой и бюджетной сферах" осуществляется следующее основное мероприятие:

4.1. Расходы на обеспечение функций органа местного самоуправления

Реализация основного мероприятия направлена на руководство и управление в финансовой и бюджетных сферах и включает в себя:

- обеспечение деятельности и выполнение функций финуправления по проведению муниципальной политики и осуществление межотраслевого управления в финансовой и бюджетной сферах, составление и организация исполнения районного бюджета, координация деятельности органов местного самоуправления района и структурных подразделений администрации Зейского района в финансовой и бюджетной сферах;

- взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти области, органами местного самоуправления области, юридическими и физическими лицами;

- организация взаимодействия финуправления как координатора муниципальной программы со структурными подразделениями администрации Зейского района в целях достижения эффективности их деятельности.

Система основных мероприятий и плановых показателей реализации подпрограммы приведена в приложении N 1 к муниципальной программе.

Сведения о предполагаемых к принятию основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении N 2 к муниципальной программе.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 21 апреля 2016 г. - Постановление Администрации Зейского района Амурской области от 21 апреля 2016 г. N 156

См. предыдущую редакцию

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 654 494 432 руб. 45 коп., в том числе:

- за счет средств районного бюджета - 630 019 682 руб. 45 коп., в том числе по годам:

2015 год - 107 641 925 руб. 22 коп.;

2016 год - 108 632 704 руб. 83 коп.;

2017 год - 103 436 263 руб. 10 коп.;

2018 год - 103 436 263 руб. 10 коп.;

2019 год - 103 436 263 руб. 10 коп.;

2020 год - 103 436 263 руб. 10 коп.

- за счет средств областного бюджета - 0 руб. 00 коп., в том числе по годам:

2015 год - 0 руб. 00 коп.;

2016 год - 0 руб. 00 коп.;

2017 год - 0 руб. 00 коп.;

2018 год - 0 руб. 00 коп.;

2019 год - 0 руб. 00 коп.;

2020 год - 0 руб. 00 коп.

- за счет средств федерального бюджета - 0 руб. 00 коп., в том числе по годам:

2015 год - 0 руб. 00 коп.;

2016 год - 0 руб. 00 коп.;

2017 год - 0 руб. 00 коп.;

2018 год - 0 руб. 00 коп.;

2019 год - 0 руб. 00 коп.;

2020 год - 0 руб. 00 коп.

- за счет средств бюджетов поселений - 24 474 750 руб. 00 коп., в том числе по годам:

2015 год - 5 022 350 руб. 00 коп.;

2016 год - 0 руб. 00 коп.;

2017 год - 4 863 100 руб. 00 коп.;

2018 год - 4 863 100 руб. 00 коп.;

2019 год - 4 863 100 руб. 00 коп.;

2020 год - 4 863 100 руб. 00 коп.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств районного бюджета и ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования приведены в приложениях N 3 и 4 к муниципальной программе.

6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы

Показателями эффективности реализации подпрограммы являются:

1. Отношение объема дефицита районного бюджета к общему годовому объему доходов районного бюджета (без учета безвозмездных поступлений) к 2020 году не более 5 процентов.

Индикатор определяется как:

объем дефицита районного бюджета / общий годовой объем доходов районного бюджета х 100 процентов.

2. Сохранение исполнения расходных обязательств района на уровне не менее 95 процентов.

Индикатор определяется как:

Объем исполненных расходных обязательств района/ Объем утвержденных расходных обязательств района х 100 процентов.

3. Сохранение количества муниципальных образований, входящих в состав Зейского района, имеющих высокое и надлежащее качество управления муниципальными финансами не менее 18 единиц.

Реализация основного мероприятия 1.1. "Нормативное правовое регулирование в сфере бюджетного процесса и совершенствование муниципальных правовых актов Зейского района" позволит сохранить показатель "количество нормативных актов Зейского района о бюджетном процессе в Зейском районе не соответствующих федеральному и областному бюджетному законодательству" на уровне 0 единиц. Также реализация данного основного мероприятия позволит создать нормативную правовую базу Зейского района для формирования и исполнения районного бюджета на основе муниципальных программ.

Реализация основного мероприятия 1.2. "Организация планирования районного бюджета" позволит достичь в 2020 году к 2014 году следующих показателей:

- удельный вес бюджетных ассигнований на основе расходных обязательств Зейского района в общем объеме расходов будет сохраняться на уровне 100 процентов. Показатель определяется как:

объем ассигнований районного бюджета на основе расходных обязательств Зейского района / общий объем ассигнований районного бюджета х 100 процентов;

- сохранение доли главных распорядителей средств районного бюджета имеющих индекс качества финансового менеджмента выше среднего уровня. Показатель определяется как:

количество главных распорядителей средств районного бюджета имеющих индекс качества финансового менеджмента выше среднего / общее количество главных распорядителей средств районного бюджета х 100 процентов.

Реализация основного мероприятия 1.3. "Организация и обеспечение исполнения районного бюджета, ведение бюджетного учета, формирование бюджетной отчетности" позволит сохранить во всем периоде реализации подпрограммы:

- соотношение объема отказанных платежных документов к общему количеству проверенных документов на уровне менее 32 процентов. Показатель определяется как:

количество отказанных платежных документов/ количество проверенных платежных документов х 100 процентов;

- удельный вес бюджетной отчетности, представленной в установленные минфином области сроки на уровне 100 процентов. Показатель определяется как:

объем бюджетной отчетности, представленной в установленные минфином области сроки/ общий объем бюджетной отчетности, представляемой в минфин области х 100 процентов.

Реализация основного мероприятия 1.4. "Информационно-техническое сопровождение и обеспечение текущих процессов составления и исполнения областного бюджета, ведения бухгалтерского учета и формирования отчетности" позволит достичь к 2020 следующих показателей:

- сохранение доли главных распорядителей средств районного бюджета, муниципальных образований района, бюджетополучателей всех уровней бюджетов Зейского района, подключенных к единой базе данных программного комплекса по своду бюджетной отчетности с использованием WEB и SMART-технологий в общем количестве главных распорядителей средств районного бюджета, на уровне 100 процентов. Показатель определяется как:

количество главных распорядителей средств районного бюджета, муниципальных образований района, бюджетополучателей всех уровней бюджетов Зейского района, подключенных к единой базе данных программного комплекса по своду бюджетной отчетности с использованием WEB и SMART-технологий / общее количество главных распорядителей средств районного бюджета, муниципальных образований района, бюджетополучателей всех уровней бюджетов Зейского района х 100 процентов.

Реализация основного мероприятия 1.5. "Исполнение судебных актов по взысканию денежных средств за счет казны Зейского района" позволит сохранить во всем периоде реализации подпрограммы долю исполненных судебных актов по взысканию денежных средств за счет казны Зейского района к общему количеству судебных актов по взысканию денежных средств за счет казны Зейского района на уровне 100 процентов. Показатель определяется как:

количество исполненных судебных актов по взысканию денежных средств за счет казны Зейского района / общее количество судебных актов по взысканию денежных средств за счет казны Зейского района х 100 процентов.

Реализация основного мероприятия 2.1. "Обслуживание муниципального долга района" позволит сохранить во всем периоде реализации подпрограммы долю расходов на обслуживание муниципального долга Зейского района в общем объеме расходов районного бюджета (за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) на уровне менее 15 процентов. Показатель определяется как:

объем расходов на обслуживание муниципального долга Зейского района / общий объем расходов районного бюджета (за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) х 100 процентов.

Реализация основного мероприятия 2.2. "Мониторинг долговой нагрузки Зейского района и сравнение её с долговой нагрузкой муниципальных образований области" позволит сохранить отношение муниципального долга Зейского района к налоговым и неналоговым доходам районного бюджета на уровне менее 100 процентов. Показатель определяется как:

Объем муниципального долга Зейского района/ объем налоговых и неналоговых доходов районного бюджета х 100 процентов.

Реализация основного мероприятия 2.3. "Контроль за реализацией муниципальных контрактов об открытии кредитной линии, заключенных Зейским районом и кредитными организациями" позволит сохранить долю просроченных долговых обязательств в общем объеме полученных кредитных ресурсов в соответствии с заключенными Зейским районом муниципальными контрактами во всем периоде реализации программы на уровне 0 процентов. Показатель определяется как:

объем просроченных долговых обязательств / общий объем полученных кредитных ресурсов в соответствии с заключенными Зейским районом муниципальными контрактами х 100 процентов.

Реализация основного мероприятия 3.1. "Повышение эффективности управления муниципальными финансами" позволит в 2020 году к 2014 году сохранить количество муниципальных образований района, имеющих нарушения норм Бюджетного кодекса Российской Федерации на уровне 0.

Реализация основного мероприятия 3.2. "Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Зейского района" позволит сохранить во всем периоде реализации подпрограммы величину соотношения между расчетной бюджетной обеспеченностью наиболее обеспеченного и наименее обеспеченного поселения не более 2-х раз. Показатель определяется как:

расчетная бюджетная обеспеченность наиболее обеспеченного поселения района / расчетная бюджетная обеспеченность наименее обеспеченного поселения района.

Реализация основного мероприятия 3.3. "Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений Зейского района" позволит обеспечить сохранение к 2020 году количества муниципальных образований, в которых дефицит бюджета превышает уровень, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации на уровне 0.

Реализация основного мероприятия 3.4. "Предоставление дополнительной финансовой помощи в виде бюджетных кредитов" позволит сохранить во всем периоде реализации подпрограммы отсутствие муниципальных образований, в которых предельный объем муниципального долга превышает уровень, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Реализация основного мероприятия 4.1. "Расходы на обеспечение функций органа местного самоуправления" во всем периоде реализации подпрограммы позволит сохранить размер балла по результатам мониторинга финансового менеджмента по финуправлению на уровне не ниже среднего балла комплексной оценки по результатам мониторинга финансового менеджмента главных распорядителей средств районного бюджета.

Таким образом, основными итогами реализации подпрограммы станут:

1. Повышение обоснованности, эффективности и прозрачности бюджетных расходов;

2. Разработка и внесение в Зейский районный Совет народных депутатов в установленные сроки и в соответствии с требованиями бюджетного законодательства проекта решения о районном бюджете на очередной год и плановый период;

3. Качественная организация исполнения районного бюджета, снижение уровня нарушений бюджетного законодательства;

4. Достижение приемлемых и экономически обоснованных объема и структуры муниципального долга Зейского района;

5. Сокращение разрыва в бюджетной обеспеченности муниципальных образований Зейского района, повышение эффективности использования бюджетных средств и соблюдение в муниципальных образованиях требований бюджетного законодательства, а также повышение качества управления муниципальными финансами в поселениях района;

6. Стопроцентное достижение целей, выполнения задач, основных мероприятий и показателей (индикаторов) подпрограммы.

Коэффициенты значимости основных мероприятий

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия	Значение планового показателя по годам реализации
		2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Повышение эффективности управления муниципальными финансами и муниципальным долгом Зейского района	1	1	1	1	1	1
1.1.	Нормативное правовое регулирование в сфере бюджетного процесса и совершенствование муниципальных правовых актов Зейского района	0,08	0,08	0,08	0,08	0,08	0,08
1.2.	Организация планирования районного бюджета	0,08	0,08	0,08	0,08	0,08	0,08
1.3.	Организация и обеспечение исполнения районного бюджета, ведение бюджетного учета, формирование бюджетной отчетности	0,08	0,08	0,08	0,08	0,08	0,08
1.4.	Информационно-техническое сопровождение и обеспечение текущих процессов составления и исполнения районного бюджета, ведения бухгалтерского учета и формирования отчетности	0,08	0,08	0,08	0,08	0,08	0,08
1.5.	Исполнение судебных актов по взысканию денежных средств за счет казны Зейского района	0,075	0,075	0,075	0,075	0,075	0,075
1.6.	Обслуживание муниципального долга Зейского района	0,075	0,075	0,075	0,075	0,075	0,075
1.7.	Мониторинг долговой нагрузки Зейского района и сравнение её с долговой нагрузкой муниципальных образований области	0,08	0,08	0,08	0,08	0,08	0,08
1.8.	Контроль за реализацией муниципальных контрактов об открытии кредитной линии, заключенных Зейским районом и кредитными организациями	0,075	0,075	0,075	0,075	0,075	0,075
1.9.	Повышение эффективности управления муниципальными финансами	0,075	0,075	0,075	0,075	0,075	0,075
1.10.	Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Зейского района	0,075	0,075	0,075	0,075	0,075	0,075
1.11.	Поддержка мер по обеспечению сбалансированности поселений Зейского района	0,075	0,075	0,075	0,075	0,075	0,075
1.12.	Предоставление дополнительной финансовой помощи в виде бюджетных кредитов	0,075	0,075	0,075	0,075	0,075	0,075
1.13.	Расходы на обеспечение функций органа местного самоуправления	0,075	0,075	0,075	0,075	0,075	0,075

Подпрограмма 2
"Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом Зейского района"

С изменениями и дополнениями от:

20 марта, 24 сентября, 28 декабря 2015 г., 21 апреля 2016 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 21 апреля 2016 г. - Постановление Администрации Зейского района Амурской области от 21 апреля 2016 г. N 156

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом Зейского района
Координатор подпрограммы	Комитет по управлению муниципальным имуществом Зейского района
Участники муниципальной программы	КУМИ Зейского района Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Зейского района
Цель (цели) подпрограммы	1. Повышение эффективности исполнения муниципальных функций и качества предоставления муниципальных услуг в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом Зейского района; 2. Повышение эффективности исполнения государственных функций, и муниципальных функций поселений, переданных муниципальному району; 3. Создание условий для соблюдения на территории Зейского района природоохранных и экологических требований.
Задачи подпрограммы	1. Полная инвентаризация объектов муниципальной собственности Зейского района; 2. Максимальное вовлечение объектов имущества района (зданий, строений, сооружений, движимого имущества) в хозяйственный оборот, в том числе предоставление в аренду, безвозмездное пользование, приватизация; 3. Оформление права муниципальной собственности на всё муниципальное имущество; 4. Оптимизация доходов от использования муниципального имущества (аренда, приватизация); 5. Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан; 6. Организация утилизации и переработки твердых бытовых отходов на территории Зейского района.
Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы	2015 - 2020 годы, этапы реализации не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований районного бюджета на реализацию подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников	На реализацию подпрограммы потребуется 48 010 431 руб. 38 коп., в том числе: за счёт средств районного бюджета 39 382 804 руб. 38 коп., в том числе по годам: 2015 год - 7 733 943 руб. 58 коп.; 2016 год - 6 015 156 руб. 44 коп.; 2017 год - 6 408 426 руб. 09 коп.; 2018 год - 6 408 426 руб. 09 коп.; 2019 год - 6 408 426 руб. 09 коп.; 2020 год - 6 408 426 руб. 09 коп. Прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников, всего 8 627 627 руб. 00 коп., из них: - областной бюджет - 7 036 277 руб. 00 коп., в том числе по годам: 2015 год - 544 352 руб. 00 коп.; 2016 год - 1 298 385 руб. 00 коп.; 2017 год - 1 298 385 руб. 00 коп.; 2018 год - 1 298 385 руб. 00 коп.; 2019 год - 1 298 385 руб. 00 коп.; 2020 год - 1 298 385 руб. 00 коп.; - федеральный бюджет 1 298 385 руб. 00 коп., в том числе по годам: 2015 год - 1 298 385 руб. 00 коп.; 2016 год - 0 руб. 00 коп.; 2017 год - 0 руб. 00 коп.; 2018 год - 0 руб. 00 коп.; 2019 год - 0 руб. 00 коп.; 2020 год - 0 руб. 00 коп.; - бюджеты поселений - 292 965 руб. 00 коп., в том числе по годам: 2015 год - 58 593 руб. 00 коп.; 2016 год - 0 руб. 00 коп.; 2017 год - 58 593 руб. 00 коп.; 2018 год - 58 593 руб. 00 коп.; 2019 год - 58 593 руб. 00 коп.; 2020 год - 58 593 руб. 00 коп.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Совершенствование системы управления и распоряжения муниципальным имуществом Зейского района; 2. Сохранение достигнутого уровня поступлений денежных средств в бюджет Зейского района от использования имеющегося в текущем периоде муниципального имущества Зейского района; 3. Государственная регистрация права муниципальной собственности Зейского района на все объекты недвижимого имущества, или 100%. 4. Государственная регистрация права муниципальной собственности Зейского района на все земельные участки сельскохозяйственного назначения, сформированные в счет невостребованных земельных долей, или 100%. 5. Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан (детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями) в пределах средств, поступивших из областного бюджета. 6. Ликвидация мест несанкционированного размещения твердых бытовых отходов на территории Зейского района путем ввода в эксплуатацию полигонов для твердых бытовых отходов.

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Управление и распоряжение муниципальной собственностью является неотъемлемой частью деятельности органов местного самоуправления Зейского района по решению экономических и социальных задач, укреплению финансовой системы, созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения района.

В соответствии с Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом Зейского района, утвержденным постановлением главы Зейского района от 24.11.2006 N 273 (с изменениями от 06.04.2010 N 168, от 17.01.2011 N 18, от 19.12.2011 N 1063, от 22.02.2012 N 103, от 25.04.2012 N 305 и от 16.04.2013 N 338) полномочиями по распоряжению районным муниципальным имуществом наделен комитет по управлению муниципальным имуществом Зейского района (далее - Комитет).

Подпрограмма "Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом Зейского района" разработана с целью эффективного исполнения муниципальных функций и повышения качества предоставления муниципальных услуг в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом Зейского района, в том числе земельными ресурсами района.

Реализация указанной подпрограммы позволит обеспечить достижение цели, а также решить основные проблемы муниципального управления в области имущественных и земельных отношений на территории района.

В качестве имеющихся на сегодняшний день нерешенных проблем следует отметить следующее:

- наличие в муниципальном имущественном комплексе имущества, не используемого для реализации полномочий района;

- отсутствие государственной регистрации прав на некоторые объекты муниципальной собственности, в том числе на земельные участки;

- ветхое, неудовлетворительное состояние части объектов, многие объекты недвижимого имущества капитально не ремонтировались с момента постройки;

- отсутствие эффективной системы по муниципальному управлению и распоряжению землями сельскохозяйственного назначения на территории Зейского района.

Для эффективного использования муниципального имущества необходимо осуществлять мероприятия по реализации излишнего и неиспользуемого для нужд района имущества, списания и приведение в безопасное состояние (консервация, разбор зданий и сооружений и рекультивация земельных участков под ними) имущества, находящегося в неудовлетворительном техническом состоянии. Своевременное проведение данных мероприятий позволит более эффективно использовать районное имущество, а также уменьшить налоговую базу по налогу на имущество и снизить расходы районного бюджета на содержание данного имущества.

В целях эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования Зейский район Комитетом проводится работа по предоставлению имущества в аренду, безвозмездное пользование, приватизации, преимущественного права выкупа арендуемого имущества субъектам малого и среднего предпринимательства.

В состав муниципального имущества Зейского района входят:

1. Имущество, закрепленное на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями;

2. Имущество, составляющее казну Зейского района;

3. Земельные участки, на которые в силу законодательства возникло право муниципальной собственности Зейского района.

По состоянию на 01.01.2014 в сформированном Реестре муниципальной собственности Зейского района (далее - Реестр) внесено 107 объектов недвижимости, из них объектов казны 17. Проведена техническая инвентаризация и зарегистрировано право собственности на 95 объектов.

По состоянию на 01.01.2014 предоставление муниципальных услуг жителям района осуществляли 49 муниципальных учреждений, подведомственных администрации района, отделу образования администрации Зейского района и КУМИ Зейского района.

С целью эффективного использования муниципального имущества, в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Комитетом осуществляется деятельность по отчуждению муниципального имущества, по предоставлению объектов в аренду, безвозмездное пользование. Комитет является главным администратором доходов бюджета Зейского района по поступлениям денежных средств от использования муниципального имущества, в том числе:

- доходов от сдачи в аренду нежилых помещений и земельных участков;

- доходов от продажи имущества и земельных участков.

Комитетом района проводится работа, способствующая наиболее эффективному использованию муниципального имущества.

Сведения о поступлениях от аренды нежилых помещений представлены в таблице 1:

Таблица 1

Период	Поступление в бюджет Зейского района, тыс. руб.	В отношении к предыдущему периоду, %
Факт за 2012 год	713,6	103
Факт за 2013 год	600,0	84
Прогноз на 2014 год	450,0	75
Прогноз на 2015 год	400,0	80
Прогноз на 2016 год	400,0	100
Прогноз на 2017 год	400,0	100
Прогноз на 2018 год	400,0	100
Прогноз на 2019 год	400,0	100
Прогноз на 2020 год	400,0	100

В связи с приватизацией муниципального имущества происходит выбытие из казны Зейского района арендуемых площадей, что приводит к снижению поступлений средств от аренды помещений. Ежегодно в бюджет Зейского района поступают средства от приватизации муниципального имущества. Поступления средств от приватизации муниципального имущества отражены в таблице 2:

Таблица 2

Период	Поступление в бюджет Зейского района, тыс. руб.	В отношении к предыдущему периоду, %
Факт за 2012 год	0	0
Факт за 2013 год	907,9	374
Прогноз на 2014 год	1000,0	110
Прогноз на 2015 год	1200,0	120
Прогноз на 2016 год	0	-
Прогноз на 2017 год	0	-
Прогноз на 2018 год	0	-
Прогноз на 2019 год	0	-
Прогноз на 2020 год	0	-

Кроме того, источником доходной части бюджета Зейского района являются поступления средств от продажи земли и права аренды на земельные участки. Поступления средств от продажи земли и права аренды на земельные участки отражены в следующей таблице 3:

Таблица 3

Период	Поступление в бюджет Зейского района, тыс. руб.	В отношении к предыдущему периоду, %
Факт за 2012 год	85,4	569
Факт за 2013 год	77,8	91
Прогноз на 2014 год	70,0	90
Прогноз на 2015 год	70,0	100
Прогноз на 2016 год	70,0	100
Прогноз на 2017 год	70,0	100
Прогноз на 2018 год	70,0	100
Прогноз на 2019 год	70,0	100
Прогноз на 2020 год	70,0	100

Поступление в бюджет денежных средств от сдачи в аренду земельных участков отражены в таблице 4:

Таблица 4

Период	Поступление в бюджет Зейского района, тыс. руб.	В отношении к предыдущему периоду, %
Факт за 2012 год	2745,8	200
Факт за 2013 год	3025,6	110
Прогноз на 2014 год	1481,5	49
Прогноз на 2015 год	1481,5	100
Прогноз на 2016 год	1481,5	100
Прогноз на 2017 год	1481,5	100
Прогноз на 2018 год	1481,5	100
Прогноз на 2019 год	1481,5	100
Прогноз на 2020 год	1481,5	100

В сфере земельных отношений Подпрограмма призвана обеспечить системную, целенаправленную деятельность муниципального образования Зейский район в лице Комитета, а именно:

- вовлечение земельных участков на территории Зейского района в экономический и гражданский оборот;

- увеличение количества предоставленных в аренду или переданных в собственность земельных участков на территории Зейского района;

- предоставление земельных участков в собственность бесплатно для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей;

- проведение разграничения государственной собственности на землю и регистрация права собственности на земельные участки муниципального образования Зейского района с целью повышения эффективности использования земельного фонда.

При этом в сфере управления земельными ресурсами имеется целый комплекс взаимосвязанных задач, которые требуют систематического и целенаправленного решения.

Отсутствие эффективного учета не позволяет корректно выявлять и оценивать изменения количественных характеристик земельных участков, достоверно прогнозировать поступление доходов от использования земель и проводить мероприятия по выявлению используемых земельных участков без установленных документов и оформлению подобных участков, также отсутствие достоверного учета оказывает влияние на правильность принятия управленческих решений для социально-экономического развития района и качественное исполнение возложенных на местное самоуправление полномочий.

Решение вышеуказанных проблем в рамках муниципальной программы значительно повысит эффективность расходования бюджетных средств, качество управления муниципальной собственностью, что будет способствовать более эффективному и ответственному планированию ассигнований бюджета Зейского района и позволит создать эффективную систему управления и распоряжения муниципальным имуществом.

Для реализации подпрограммы разработка и утверждение новых муниципальных нормативных правовых актов не требуется.

3. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Основными приоритетами для достижения целей подпрограммы являются совершенствование системы управления и распоряжения муниципальным имуществом, снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду, что предусматривает решение основных задач:

1) полная инвентаризация объектов муниципальной собственности Зейского района;

2) максимальное вовлечение объектов имущества района (зданий, строений, сооружений, движимого имущества) в хозяйственный оборот, в том числе предоставление в аренду, безвозмездное пользование, приватизация;

3) оформление права муниципальной собственности на всё муниципальное имущество;

4) оптимизация доходов от использования муниципального имущества (аренда, приватизация);

5) обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан;

6) организация утилизации и переработки твердых бытовых отходов на территории Зейского района.

Совершенствование системы управления и распоряжения муниципальным имуществом Зейского района будет обеспечено при осуществлении следующих мероприятий:

1) проведение соответствующих мероприятий по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты;

2) эффективное использование объектов муниципального имущества (сдача в аренду, безвозмездное пользование, приватизация);

3) повышение качества выполнения государственных и муниципальных функций, и качества предоставления муниципальных услуг.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

1) совершенствование системы управления и распоряжения муниципальным имуществом Зейского района;

2) сохранение достигнутого уровня поступлений денежных средств в бюджет Зейского района от использования имеющегося в текущем периоде муниципального имущества Зейского района;

3) государственная регистрация права муниципальной собственности Зейского района на все объекты недвижимого имущества, или 100%.

4) государственная регистрация права муниципальной собственности Зейского района на все земельные участки сельскохозяйственного назначения, сформированные в счет невостребованных земельных долей, или 100%.

5) обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан (детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями) в пределах средств, поступивших из областного бюджета.

6) ликвидация мест несанкционированного размещения твердых бытовых отходов на территории Зейского района путем ввода в эксплуатацию полигонов для твердых бытовых отходов.

В соответствии с мероприятиями подпрограммы будет продолжена работа по формированию муниципальной собственности на объекты недвижимости казны и учреждений путем обеспечения необходимой технической и кадастровой документацией объектов в целях проведения государственной регистрации прав на них и при необходимости оценка стоимости имущества казны.

4. Описание системы основных мероприятий

Мероприятия подпрограммы носят комплексный характер и направлены на решение задач, обозначенных в разделе 3 подпрограммы.

Подпрограмма реализуется путем выполнения подпрограммных мероприятий, выбор которых и определение объемов их финансирования обусловлены оценкой их вклада в решение задач подпрограммы, объемом средств районного бюджета, а также возможностью привлечения для реализации мероприятий подпрограммы средств областного бюджета и иных источников финансирования.

Система основных мероприятий и плановых показателей реализации подпрограммных мероприятий приведена в приложении N 1 к муниципальной программе и содержит следующие разделы:

1. Оформление правоустанавливающих документов на объекты муниципальной собственности, в том числе:

- выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков, занятых объектами муниципальной собственности Зейского района;

- выполнение кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства.

2. Оформление права муниципальной собственности на невостребованные земли сельскохозяйственного назначения (невостребованные земельные доли). Реализация данного мероприятия исполняется посредством предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений муниципальных образований района в соответствии с действующим Положением о межбюджетных отношениях в Зейском районе

3. Расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления и осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения поселений, в части решения ведения реестра (сельсоветов).

4. Повышение эффективности содержания и распоряжения муниципальным имуществом Зейского района.

5. Оптимизация поступлений денежных средств в бюджет Зейского района от использования муниципального имущества Зейского района.

6. Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан (детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями).

7. Организация утилизации и переработки твердых бытовых отходов на территории Зейского района.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 21 апреля 2016 г. - Постановление Администрации Зейского района Амурской области от 21 апреля 2016 г. N 156

См. предыдущую редакцию

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование подпрограммы предусматривается осуществлять за счет средств районного, областного бюджетов и бюджетов поселений.

Общий объём финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы составляет 48 010 431 руб. 38 коп., в том числе:

- за счёт средств районного бюджета - 39 382 804 руб. 38 коп., в том числе по годам:

2015 год - 7 733 943 руб. 58 коп.;

2016 год - 6 015 156 руб. 44 коп.;

2017 год - 6 408 426 руб. 09 коп.;

2018 год - 6 408 426 руб. 09 коп.;

2019 год - 6 408 426 руб. 09 коп.;

2020 год - 6 408 426 руб. 09 коп.

- за счет средств областного бюджета - 7 036 277 руб. 00 коп., в том числе по годам:

2015 год - 544 352 руб. 00 коп.;

2016 год - 1 298 385 руб. 00 коп.;

2017 год - 1 298 385 руб. 00 коп.;

2018 год - 1 298 385 руб. 00 коп.;

2019 год - 1 298 385 руб. 00 коп.;

2020 год - 1 298 385 руб. 00 коп.

- за счет средств федерального бюджета - 1 298 385 руб. 00 коп., в том числе по годам:

2015 год - 1 298 385 руб. 00 коп.;

2016 год - 0 руб. 00 коп.;

2017 год - 0 руб. 00 коп.;

2018 год - 0 руб. 00 коп.;

2019 год - 0 руб. 00 коп.;

2020 год - 0 руб. 00 коп.

- за счет средств бюджетов поселений - 292 965 руб. 00 коп., в том числе по годам:

2015 год - 58 593 руб. 00 коп.;

2016 год - 0 руб. 00 коп.;

2017 год - 58 593 руб. 00 коп.;

2018 год - 58 593 руб. 00 коп.;

2019 год - 58 593 руб. 00 коп.;

2020 год - 58 593 руб. 00 коп.

Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы за счет средств районного бюджета по мероприятиям и годам реализации подпрограммы приведена в приложении N 3 к муниципальной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию основных мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования приведена в приложении N 4 к муниципальной программе.

Объем финансового обеспечения на реализацию подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта Решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы

Система показателей эффективности подпрограммы включает целевые показатели, характеризующие решение задач и достижение целей подпрограммы, а также показатели, количественно отражающие ход реализации основных мероприятий подпрограммы.

В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается:

Реализация основного мероприятия 1 "Оформление правоустанавливающих документов на объекты муниципальной собственности, в том числе:

- выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков, занятых объектами муниципальной собственности Зейского района;

- выполнение кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства" позволит:

- организовать полный и достоверный учет использования земель под объектами муниципальной собственности Зейского района на 100%;

- обеспечить полный и достоверный учета муниципального имущества и формирование муниципальной собственности Зейского района на объекты муниципальной собственности (движимое и недвижимое имущество) на 100%.

Реализация основного мероприятия 2 "Оформление права муниципальной собственности на невостребованные земли сельскохозяйственного назначения (невостребованные земельные доли)".

Реализация основного мероприятия 3 "Расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления" позволит сохранить во всем периоде реализации подпрограммы выдерживать значение среднего балла комплексной оценки по результатам мониторинга финансового менеджмента.

Реализация основного мероприятия 4 "Повышение эффективности содержания и распоряжения муниципальным имуществом Зейского района" позволит сохранить расходы по оценке муниципального имущества, публикаций в средствах массовой информации, на содержание казны на достигнутом уровне на 100%.

Реализация основного мероприятия 5 "Оптимизация поступлений денежных средств в бюджет Зейского района от использования муниципального имущества Зейского района" позволит снизить количество объектов муниципальной собственности, не используемых для исполнения полномочий органов местного самоуправления и не представленных в аренду снизить до нуля на 100%.

Реализация основного мероприятия 6 "Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан (детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями)" позволит ежегодно приобретать для детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, жилые помещения в количестве не менее 15, что составляет 83,3% к уровню 2014 года.

Реализация основного мероприятия 7 "Организация утилизации и переработки твердых бытовых отходов на территории Зейского района" позволит обеспечить Зейский район необходимым количеством полигонов ТБО, построенных и поставленных на кадастровый учет (с оформлением правоустанавливающих документов).

Коэффициенты значимости основных мероприятий

N п/п	Наименование Подпрограммы, основного мероприятия	Значение планового показателя по годам реализации
		2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом Зейского района	1,00	1,00	1,00	1,00	1,00	1,00
1.1	Оформление правоустанавливающих документов на объекты муниципальной собственности, в том числе:	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
1.1.1	Выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков, занятых объектами муниципальной собственности Зейского района	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
1.1.2	Выполнение кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
1.2	Оформление права муниципальной собственности на невостребованные земли сельскохозяйственного назначения (невостребованные земельные доли).	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
1.3	Расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления	0,09	0,09	0,09	0,09	0,09	0,09
1.4	Осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения поселений в части ведения реестра муниципальной собственности сельсоветов Зейского района	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01
1.5	Повышение эффективности содержания и распоряжения муниципальным имуществом Зейского района	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05
1.6	Оптимизация поступлений денежных средств в бюджет Зейского района от использования муниципального имущества Зейского района	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05
1.7	Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан (детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями)	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05
1.8	Организация утилизации и переработки твердых бытовых отходов на территории Зейского района	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05

Подпрограмма 3
"Обеспечение реализации основных направлений муниципальной политики по вопросам местного самоуправления муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

20 марта, 24 сентября, 28 декабря 2015 г., 25 марта, 21 апреля 2016 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 21 апреля 2016 г. - Постановление Администрации Зейского района Амурской области от 21 апреля 2016 г. N 156

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Обеспечение реализации основных направлений государственной политики по вопросам местного самоуправления муниципального района
Координатор подпрограммы	Отдел экономики и социального развития администрации Зейского района
Участники муниципальной программы	Общий отдел администрации Зейского района; Сектор по делам ГО, ЧС и ЛПСБ администрации Зейского района; Отдел закупок администрации Зейского района; Главный специалист административной комиссии Зейского района; Главный специалист по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц; Организационный отдел
Цель (цели) подпрограммы	Создание условий для повышения эффективности муниципального управления, в том числе: - повышение качества исполнения муниципальных и государственных функций, а также доступности и качества муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Зейского района; - обеспечение информационной открытости органов местного самоуправления и прав граждан на получение своевременной, достоверной, полной и разносторонней информации о деятельности органов местного самоуправления; - создание мер противодействия коррупции на уровне местного самоуправления, обеспечение защиты прав и законных интересов граждан от коррупционных проявлений; - обеспечение единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов; - обеспечение эффективного функционирования системы управления силами и средствами гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; - обеспечение санитарного и экологического состояния территорий Зейского района, повышение активности органов местного самоуправления в вопросах благоустройства территорий, заинтересованности населения в улучшении облика поселений района, создание комфортных условий для проживания населения в поселениях района.
Задачи подпрограммы	1. Обеспечение доступности и качества муниципальных услуг, предоставляемых населению района. 2. Создание единой системы непрерывного обучения муниципальных служащих администрации Зейского района, совершенствование механизмов работы с кадрами. 3. Повышение эффективности решения проблем местного сообщества через развитие социального партнерства органов местного самоуправления, средств массовой информации и социально-ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Зейского района. 4. Формирование открытого информационного пространства на территории муниципального Зейского района, удовлетворяющего требованиям реализации прав граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, обеспечение гласности и открытости деятельности органов местного самоуправления. 5. Выявление и устранение причин и условий, порождающих коррупцию, минимизация и ликвидация последствий коррупции на уровне местного самоуправления. Формирование антикоррупционного общественного сознания к проявлениям коррупции. 6. Подготовка работников по охране труда, информационное обеспечение и пропаганда охраны труда. Финансовое обеспечение мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Зейском районе. 7. Эффективное использование средств бюджетов и внебюджетных источников при проведении процедур для размещения заказов. 8. Профилактика административных правонарушений в Зейском районе. Выявление административных правонарушений в сфере благоустройства территорий, в сфере незаконного оборота алкогольной продукции. 9. Защита прав совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства или ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, на неограниченный срок.
Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы	2015 - 2020 годы, этапы реализации подпрограммы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований районного бюджета на реализацию подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников	На реализацию подпрограммы потребуется 295 553 240 руб. 63 коп., в том числе: за счёт средств районного бюджета 286 376 968 руб. 61 коп., в том числе по годам: 2015 год - 48 221 844 руб. 13 коп.; 2016 год - 51 911 614 руб. 88 коп.; 2017 год - 46 560 877 руб. 40 коп.; 2018 год - 46 560 877 руб. 40 коп.; 2019 год - 46 560 877 руб. 40 коп.; 2020 год - 46 560 877 руб. 40 коп. Прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников, всего 9 176 272 руб. 02 коп., из них: - областной бюджет - 9 123 272 руб. 02 коп., в том числе по годам: 2015 год - 1 522 077 руб. 20 коп.; 2016 год - 1 512 886 руб. 02 коп.; 2017 год - 1 522 077 руб. 20 коп.; 2018 год - 1 522 077 руб. 20 коп.; 2019 год - 1 522 077 руб. 20 коп.; 2020 год - 1 522 077 руб. 20 коп. - федеральный бюджет - 0 руб. 00 коп., в том числе по годам: 2015 год - 0 руб. 00 коп.; 2016 год - 0 руб. 00 коп.; 2017 год - 0 руб. 00 коп.; 2018 год - 0 руб. 00 коп.; 2019 год - 0 руб. 00 коп.; 2020 год - 0 руб. 00 коп. - бюджеты поселений - 53 000 руб. 00 коп., в том числе по годам: 2015 год - 53 000 руб. 00 коп.; 2016 год - 0 руб. 00 коп.; 2017 год - 0 руб. 00 коп.; 2018 год - 0 руб. 00 коп.; 2019 год - 0 руб. 00 коп.; 2020 год - 0 руб. 00 коп.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Удовлетворенность населения деятельностью исполнительного органа местного самоуправления Зейского района (к 2020 году не менее 60%); 2. Увеличение количества заявителей-граждан, обратившихся за получением государственных услуг, предоставляемых органом местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации к 2020 году до 350 в год; 3. Количество муниципальных служащих и других специалистов администрации Зейского района, прошедших обучение по программам повышения квалификации в среднем к 2020 году не менее 10 человек в год; 4. Увеличение к 2020 году количества руководителей, специалистов, представителей общественного контроля, прошедших обучение охране труда и проверку знаний требований охраны труда в обучающих организациях до 135 человек или на 7,5% к уровню 2013 года, и количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда до 880 мест или на 3,3% к уровню 2013 года; 5. Привлечение общественного интереса к деятельности органов местного самоуправления и укрепление доверия граждан к органам местного самоуправления, увеличение количества потенциальных читателей печатных СМИ, освещающих деятельность ОМСУ до 3500 человек к 2020 году; 6. Улучшение взаимодействия граждан, социально-ориентированных некоммерческих организаций, органов местного самоуправления и средств массовой информации по вопросам местного значения (обеспечить количество СМИ взаимодействующих с ОМСУ не менее 5 ежегодно, сохранение количества социально-ориентированных некоммерческих организаций, действующих на территории района); 7. Отсутствие коррупционных правонарушений, совершенных работниками администрации Зейского района; 8. Увеличение экономии бюджетных средств от размещения закупок в среднем до 10% в год; 9.Уменьшение количества административных правонарушений на территории Зейского района в среднем на 10% в год; 10. Количество граждан Зейского района, направленных на лечение в медицинские организации, находящиеся на территории Российской Федерации, ежегодно до 2 человек; 11. Сохранение достигнутого уровня управления и взаимодействия аварийных служб, по сбору информации, необходимой для разработки оперативных комплексных планов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, своевременному оповещению и информированию о чрезвычайных происшествиях и ситуациях всех заинтересованных служб района.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 25 марта 2016 г. - Постановление Администрации Зейского района Амурской области от 25 марта 2016 г. N 116

См. предыдущую редакцию

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Администрацией Зейского района за время реализации мероприятий административной реформы, направленной на повышение эффективности управления и качества предоставления муниципальных услуг, осуществлены следующие мероприятия:

- сформирован реестр муниципальных услуг Зейского района;

- утверждены административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг;

- сведения о муниципальных услугах размещены в федеральных информационных системах "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг";

- проведена работа по обеспечению возможности предоставления муниципальных услуг и реализации межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг в электронном виде с использованием региональной инфраструктуры электронного правительства Амурской области.

Мониторинг качества предоставления муниципальных услуг, проведенный в 2014 году, показал, что практика предоставления услуг удовлетворяет жителей Зейского района не полностью. Среди причин негативной оценки жителями района качества предоставления муниципальных услуг необходимо отметить:

- отсутствие комфортных условий для ожидания, наличие очередей, невозможность предварительной записи и консультирования;

- отсутствие в местах оказания услуг сопутствующих услуг (нотариуса, банковских, информационных, и др.);

- невозможность получить услуги в выходные или праздничные дни.

Комплексное решение обозначенных проблем возможно только путем создания многофункционального центра (далее - МФЦ).

В рамках МФЦ можно наиболее полно реализовать принцип "одного окна", создав такую систему предоставления муниципальных услуг, которая будет ориентирована на результат, и для конечного потребителя обеспечит:

- снижение нагрузки на заявителя по сбору, согласованию, заполнению и представлению документов, необходимых для получения муниципальных услуг;

- сокращение времени ожидания и сроков предоставления муниципальных услуг;

- упрощение процесса получения муниципальных услуг;

- повышение информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения муниципальных услуг;

- решение проблемы установления и развития информационного обмена в рамках межведомственного взаимодействия органов местного самоуправления Зейского района с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

- исключение посредников при получении муниципальных услуг.

Необходимость решения задачи по повышению качества муниципальных услуг на базе МФЦ программно-целевым методом обусловлена ее масштабностью, ресурсоемкостью, комплексностью, взаимосвязанностью, что требует скоординированного выполнения разноплановых мероприятий материально-технического, организационного и иного характера.

Реализация Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" выявила необходимость повышения уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих и дефицит кадров управленческого звена что, безусловно, отражается на качестве работы органов местного самоуправления Зейского района.

Преодоление сложившейся ситуации возможно в результате реализации мер, направленных на развитие муниципальной службы.

Наиболее приоритетным и эффективным направлением развития муниципальной службы представляется повышение квалификации кадров как по краткосрочным, так и по долгосрочным программам повышения квалификации, в том числе и при получении консультационно-информационных услуг в форме семинаров.

Реализация подпрограммы должна способствовать формированию у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности.

В рамках подпрограммы предусмотрено обеспечение реализации основных направлений государственной политики в отдельных сферах муниципального управления на территории Зейского района:

- соответствие подпрограммы приоритетным задачам социально-экономического развития района;

- оптимизация функций муниципального управления и повышение эффективности их обеспечения;

- первоочередное распределение и использование бюджетных ресурсов, выделяемых на финансирование мероприятий подпрограммы для достижения задач по управлению муниципальным образованием Зейский район;

- охват подпрограммой всех сфер деятельности администрации Зейского района;

- повышение квалификации специалистов администрации за счет необходимого формирования системы целей и задач деятельности администрации по выполнению основных направлений государственной политики в отдельных сферах муниципального управления;

- улучшение условий и охраны труда в Зейском районе;

- увеличение экономии бюджетных средств от размещенных закупок.

Администрацией Зейского района за время реализации мероприятий административной реформы, направленной на повышение эффективности управления и качества предоставления муниципальных услуг осуществлены следующие мероприятия:

- сформирован реестр муниципальных услуг Зейского района;

- утверждены административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг;

- сведения о муниципальных услугах размещены в федеральной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг";

- проведена работа по обеспечению возможности предоставления муниципальных услуг и реализации межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг в электронном виде с использованием региональной инфраструктуры электронного правительства Амурской области.

Мониторинг качества предоставления муниципальных услуг, проведенный в 2014 году, показал, что практика предоставления услуг удовлетворяет жителей Зейского района не полностью. Среди причин негативной оценки жителями района качества предоставления муниципальных услуг необходимо отметить:

- отсутствие комфортных условий для ожидания, наличие очередей, невозможность предварительной записи и консультирования;

- отсутствие в местах оказания услуг сопутствующих услуг (нотариуса, банковских, информационных, и др.);

- невозможность получить услуги в выходные или праздничные дни.

Комплексное решение обозначенных проблем возможно только путем создания многофункционального центра (далее - МФЦ).

В рамках МФЦ можно наиболее полно реализовать принцип "одного окна", создав такую систему предоставления муниципальных услуг, которая будет ориентирована на результат, и для конечного потребителя обеспечит:

- снижение нагрузки на заявителя по сбору, согласованию, заполнению и представлению документов, необходимых для получения муниципальных услуг;

- сокращение времени ожидания и сроков предоставления муниципальных услуг;

- упрощение процесса получения муниципальных услуг;

- повышение информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения муниципальных услуг;

- решение проблемы установления и развития информационного обмена в рамках межведомственного взаимодействия органов местного самоуправления Зейского района с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

- исключение посредников при получении муниципальных услуг.

В последние годы наблюдается повышение активности по противодействию коррупции на всех уровнях власти, т.к. коррупция является одной из наиболее серьезных проблем глобального характера, которая угрожает социально-экономическому и политическому развитию, подрывает демократические и моральные устои общества.

На основании части 4 статьи 5 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" органы местного самоуправления осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий.

Реализация подпрограммы позволит обеспечить взаимодействие органов местного самоуправления района с органами государственной власти в рамках проведения работы по предупреждению коррупции на территории Зейского района. Мероприятия подпрограммы реализуются администрацией Зейского района:

- при формировании и исполнении бюджета Зейского района;

- путем решения кадровых вопросов;

- в ходе принятия муниципальных нормативных правовых актов;

- путем оперативного приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями федеральных законов, нормативных правовых актов федеральных государственных органов и нормативных правовых актов органов государственной власти Амурской области по вопросам противодействия коррупции;

- в ходе контроля за исполнением плана мероприятий по профилактике и противодействию коррупции в Зейском районе.

Обеспечение деятельности административных комиссий в Амурской области - это также одно из важных направлений работы в рамках подпрограммы. В соответствии с Законом Амурской области от 22.12.2008 N 144-ОЗ "О порядке формирования и деятельности административных комиссий в Амурской области" на территории Зейского района создана административная комиссия, финансовое обеспечение ее деятельности осуществляется за счет средств субвенций из областного бюджета.

Административная комиссия Зейского района рассматривает дела об административных правонарушениях в соответствии с Законом Амурской области от 30.03.2007 N 319-ОЗ "Об административной ответственности в Амурской области", в том числе осуществляет контроль за соблюдением правил внешнего благоустройства и содержания территории сельских поселений. Это значит, что от работы административной комиссии не в малой степени зависит, как выглядят территории поселений, элементы благоустройства их улиц, парки, скверы, места хранения автотранспорта, озеленение жилых и общественных территорий и многое другое.

Кроме того, административные комиссии привлекают к административной ответственности за совершение действий, нарушающих тишину и спокойствие граждан, за нарушение общественного порядка при проведении спортивно-зрелищных, культурных и иных массовых мероприятий, за несоблюдение дополнительных ограничений времени либо условий и (или) мест розничной продажи алкогольной продукции и другие нарушения.

Основными проблемами, связанными с деятельностью административной комиссии являются проблемы информационного и материально-технического обеспечения. Немало вопросов возникает в работе членов административных комиссий при составлении протоколов об административных правонарушениях. В отличие от правоохранительных органов федерального уровня, члены административной комиссии не наделены властными полномочиями, обеспечивающими им беспрепятственный доступ на территории частных владений, возможность требовать представления документов, необходимых для составления протокола об административном правонарушении. Все это затрудняют работу административных комиссий, делает ее малоэффективной.

Реализация подпрограммы позволит:

- создать необходимые условия для эффективной деятельности административной комиссии в районе;

- повысить доверие гражданского общества к деятельности административной комиссии.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Амурской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства области от 13.07.2012 N 380, стратегической целью демографической политики области является принятие эффективных мер по снижению темпов естественной убыли населения, стабилизации численности населения и созданию условий для ее роста, а также увеличение продолжительности жизни, особенно в ее активной, трудоспособной части.

Для реализации этой стратегической цели необходимо снижение смертности населения, прежде всего высокой смертности в трудоспособном возрасте. Охрана труда является важнейшим условием сохранения жизни и здоровья граждан в процессе трудовой деятельности.

В Зейском районе в последние годы закрепилась положительная тенденция снижения общего уровня производственного травматизма.

На территории района в 2013 году зарегистрировано снижение количества несчастных случаев на производстве на 67% по сравнению с 2012 годом, и на 82% по сравнению с 2011 годом.

В сравнении с 2011 и 2012 годами, количество производственных травм в 2013 году, по данным МБУЗ "Центральная больница города Зеи и Зейского района им. Б.Е. Смирнова", распределилось следующим образом:

- несчастных случаев с легкой степенью тяжести произошло в 2011 году 32, в 2012 году 18, в 2013 году 6;

- несчастных случаев с тяжелой степенью произошло в 2011 году 4, в 2012 году 2, в 2013 году 1;

- несчастных случаев со смертельным исходом произошло в 2011 году 4, в 2012 году 1, в 2013 году 0.

Основные причины производственного травматизма:

- не соблюдение работодателями норм Трудового права по обеспечению безопасных условий и охраны труда;

- не исполнение работодателями требований по обучению безопасным методам и приемам выполнения работ;

- не соблюдение порядка проведения медицинских осмотров работников, предварительных (при поступлении на работу), периодических, ежедневных медицинских обследований работников, занятых управлением транспортных средств;

- не соблюдение порядка выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работников.

Общая обстановка с охраной и условиями труда в Зейском районе остается напряженной, несмотря на позитивные изменения по отдельным показателям, в связи с высоким уровнем производственного травматизма со смертельным исходом в течение последних лет в производственной сфере и добыче полезных ископаемых.

Неблагоприятные условия труда, подрывающие здоровье работников в процессе трудовой деятельности, производственный травматизм и профессиональные заболевания входят в ряд важнейших факторов, сокращающих продолжительность жизни населения района. Неудовлетворительные условия труда продолжают оставаться основной причиной формирования у работающих граждан профессиональной патологии.

Анализ ситуации в сфере охраны труда позволяет сделать вывод, что обеспечение безопасности труда работников на предприятиях производится по остаточному принципу. Недобросовестные работодатели пытаются экономить на охране труда, что негативно влияет на состояние условий труда, заставляет работников рисковать собственным здоровьем и жизнью ради сохранения места работы.

Неудовлетворительное положение с охраной труда напрямую сказывается на здоровье работников, имеет серьезные экономические издержки, осложняя демографическую ситуацию, развитие и формирование кадрового потенциала в целом. Вопросы улучшения условий и охраны труда актуальны для всех организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Рассмотренная выше ситуация и показатели, характеризующие состояние условий и охраны труда работающего населения района, отражают достаточно противоречивую картину и не всегда являются объективными. Это следствие целого ряда нерешенных проблем обеспечения безопасности труда, которые, как правило, являются основными причинами травматизма и заболеваемости на производстве, и на профилактику которых направлены основные мероприятия целевых программ по охране труда всех уровней.

Наличие рисков, обусловленных нестабильностью позитивных перемен в социально-экономической сфере, кризисными явлениями в экономике, также учитывается при разработке подпрограммы, в том числе неустойчивость темпов экономического роста, износ основных фондов, неудовлетворительное состояние и опасные тенденции развития "человеческой составляющей" в системе производительных сил.

В 2013 - 2014 годах в соответствии с действующим законодательством средства массовой информации, в которых освещалась деятельность органов местного самоуправления муниципального образования Зейский район, определялись на условиях открытого муниципального конкурса либо посредством заключения прямых договоров на оказание услуг. Ими стали: АНО "ИД "Зейский вестник", АНО "Медиацентр-Зейский", информагентство "Амур. Инфо", журнал "Благовещенск. Дальний Восток".

Анализ освещения деятельности органов местного самоуправления Зейского района показывает, что в текущем году действующие средства массовой информации (далее - СМИ) обеспечивают реализацию целостного комплекса информационных услуг, способствующих осуществлению информационной стратегии органов местного самоуправления. В прошедшем году положительной тенденцией стало внедрение новых информационных проектов, использование новых форм работы СМИ - на встречах руководителей органов местного самоуправления района с населением, опросов жителей района, выпуск специальных тематических приложений.

О повышении информационной открытости органов местного самоуправления Зейского района свидетельствует объем опубликованной информации, ежемесячное проведение "прямых линий" и информационных встреч населения с главой Зейского района, которые способствуют оперативному решению проблемных ситуаций, повышению доверия к органам исполнительной власти Зейского района и общественного интереса к деятельности органов местного самоуправления.

В целом, можно отметить удовлетворительный уровень организации работы по информированию населения Зейского района, комплексное использование информационных ресурсов, развитие и совершенствование информационных технологий.

Между тем, актуальными остаются задачи по улучшению взаимодействия органов местного самоуправления и средств массовой информации с населением Зейского района по вопросам местного значения района:

- повышение открытости и гласности работы органов местного самоуправления;

- установление обратной связи с населением;

- координация работы в определении приоритетных тем для освещения деятельности органов местного самоуправления в средствах массовой информации;

- предоставление информации, справочных материалов по социальным и интересующим граждан вопросам.

В данной ситуации, очевидно, что повышение общественного интереса к деятельности органов местного самоуправления диктует необходимость дальнейшей финансовой поддержки СМИ, а также социально-ориентированных некоммерческих организаций, действующих на территории Зейского района, реализации комплекса мероприятий, направленных на решение общих задач информационного взаимодействия на местном уровне.

Таким образом, комплекс мероприятий по обеспечению доступа населения к информации о деятельности органов местного самоуправления Зейского района будет направлен на организацию взаимодействия общественности и администрации района для более полного информационного освещения деятельности органов местного самоуправления. Реализация мероприятий позволит СМИ активизировать освещение социально значимых тем и повысить качество информационных продуктов.

Система муниципального заказа является одним из важнейших регуляторов экономических процессов на муниципальном уровне. Потребность Зейского района в товарах, работах и услугах удовлетворяется через систему размещения заказов. В этом смысле размещение муниципального заказа - это система формирования и исполнения расходной части районного бюджета, элемент системы управления финансовыми ресурсами муниципального образования.

Система размещения муниципального заказа решает различные задачи, в том числе устанавливает единый порядок размещения заказов, в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

В 2013 году по результатам проведения открытых конкурсов, открытых аукционов в электронной форме и запросов котировок цен получена экономия бюджетных средств в сумме 19,5 млн. рублей, в том числе:

по результатам проведения открытых аукционов в электронной форме - 17,9 млн. рублей,

по результатам проведения запросов котировок цен - 1,6 млн. рублей.

Это яркое подтверждение тому, что использование системы муниципального заказа позволяет значительно повысить целесообразность и эффективность расходования бюджетных средств.

С 1 января 2014 года вступил в силу новый закон Федеральный закон от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", который призван снизить уровень коррумпированности в сфере закупок.

Введен принципиально новый вид конкурентных закупок - запрос предложений, увеличивается объем закупок, проводящихся не с помощью электронного аукциона, а на конкурсной основе. Выделяются различные виды конкурсов. Значительно ужесточились требования к приемке товаров, работ и услуг. Кроме того, значительно снижен объем закупок по прямым договорам у единственного поставщика.

Территория Зейского района подвержена угрозам чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Кроме того, на территории района ежегодно возникает большое количество природных пожаров, создающих непосредственную угрозу населению, проживающему в населенных пунктах Зейского района.

Сложившееся положение требует разработки и реализации неотложных и долгосрочных мер, направленных на повышение защищенности населения и важных объектов экономики района от чрезвычайных ситуаций различного характера (природного, техногенного, биолого-социального, террористического, военного), а также от чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами, и происходящих на акваториях Зейского района.

За прошедшие годы проделана значительная работа по становлению и развитию муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Зейского района (далее - Зейское районное звено ТП РСЧС).

Зейское районное звено ТП РСЧС объединяет органы управления, силы и средства органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Координационными органами Зейского районного звена ТП РСЧС являются:

- на муниципальном уровне - комиссия при администрации Зейского района по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ПБ);

- на объектовом уровне - КЧС и ПБ организации.

Постоянно действующими органами управления Зейского районного звена ТП РСЧС являются:

- на муниципальном уровне - сектор по делам ГО, ЧС и ЛПСБ администрации Зейского района;

- на объектовом уровне - структурные подразделения организаций, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.

Органами повседневного управления Зейского районного звена ТП РСЧС являются:

- единая дежурно-диспетчерская служба Зейского района (далее - ЕДДС);

- дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов).

В ходе проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ оперативные штабы и группы обеспечивали передачу оперативной информации, организацию взаимодействия сил и средств.

Проведенный анализ готовности оперативных групп местных пожарных постов пожарной охраны к работе по передаче данных с места ЧС показал удовлетворительную готовность к работе.

Создание единой дежурно-диспетчерской службы обусловлено следующими причинами:

организационная и техническая разрозненность существующих районных аварийных дежурно-диспетчерских служб, что затрудняло не только управление и взаимодействие аварийных служб, но и сбор информации, необходимой для разработки оперативных комплексных планов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

отсутствие своевременного оповещения и информирования о чрезвычайных происшествиях и ситуациях всех заинтересованных служб района;

дублирование отдельных мероприятий по подготовке служб экстренного реагирования;

отсутствие объективной статистической информации о работе аварийных служб района;

техническая разрозненность сетей связи и передачи данных ведомственных служб экстренного реагирования.

Главной проблемой, требующей скорейшего решения, является организация эффективной координации действий межведомственного характера при реагировании на вызовы экстренных служб. Повышение безопасности населения, являющееся прямым следствием улучшения организации взаимодействия экстренных служб, определяет приоритетность решения этой проблемы.

Основными проблемами в управлении системой гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах являются:

устаревшее оборудование системы оповещения;

отсутствие комплексных систем экстренного оповещения населения; недостаточность финансовых средств, выделяемых на решение вопросов по защите населения района от чрезвычайных ситуаций.

3. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

В каждой сфере муниципального управления в рамках подпрограммы выделяются основные приоритеты государственной политики:

- обеспечение деятельности исполнительных органов местного самоуправления Зейского района по выполнению основных направлений государственной политики в отдельных сферах государственного управления;

- соблюдение принципа открытости, прозрачности в работе администрации Зейского района;

- повышение доступности и качества предоставления общественно-значимых муниципальных услуг;

- обеспечение благоприятных организационных и финансовых условий для повышения уровня профессионализма и компетентности муниципальных служащих администрации Зейского района;

- создание системы мер противодействия коррупции на уровне местного самоуправления;

- обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупционных проявлений;

- увеличение количества руководителей, специалистов, представителей общественного контроля, прошедших обучение охране труда и выполнению требований охраны труда.

- формирование открытого информационного пространства на территории муниципального образования Зейский район;

- повышение эффективности решения проблем местного сообщества через развитие социального партнерства органов местного самоуправления и средств массовой информации.

- эффективность взаимодействия привлекаемых сил и средств постоянной готовности, повышение слаженности их действий, уровня их информированности о сложившейся обстановке.

- повышение оперативности сбора и обработки информации в области защиты населения и территорий от ЧС (происшествий).

- обеспечение надежного, устойчивого, непрерывного и круглосуточного функционирования системы управления, средств автоматизации.

В сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд района и нужд бюджетных учреждений:

- обеспечение качественного осуществления закупок для нужд муниципальных заказчиков и бюджетных учреждений Зейского района амурской области;

- соблюдения принципа открытости, прозрачности информации, обеспечение конкуренции при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

- мониторинг рынков и цен на товары, закупаемые для муниципальных заказчиков и бюджетных учреждений амурской области;

- обеспечение прав и законных интересов участников закупок;

- увеличение экономии бюджетных средств от размещения закупок.

В сфере деятельности административной комиссии реализация подпрограммы позволит:

- создать необходимые условия для эффективной деятельности административной комиссии в районе;

- повысить доверие гражданского общества к деятельности административной комиссии.

В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидаются следующие результаты:

- Удовлетворенность населения деятельностью исполнительного органа местного самоуправления Зейского района (к 2020 году не менее 60%);

- Увеличение количества заявителей-граждан, обратившихся за получением государственных услуг, предоставляемых органом местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации к 2020 году до 350 в год;

- Количество муниципальных служащих и других специалистов администрации Зейского района, прошедших обучение по программам повышения квалификации в среднем к 2020 году не менее 10 человек в год;

- Увеличение к 2020 году количества руководителей, специалистов, представителей общественного контроля, прошедших обучение охране труда и проверку знаний требований охраны труда в обучающих организациях до 135 человек или на 7,5% к уровню 2013 года, и количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда до 880 мест или на 3,3% к уровню 2013 года;

- Привлечение общественного интереса к деятельности органов местного самоуправления и укрепление доверия граждан к органам местного самоуправления, увеличение количества потенциальных читателей печатных СМИ, освещающих деятельность ОМСУ до 3500 человек к 2020 году;

- Улучшение взаимодействия граждан, социально-ориентированных некоммерческих организаций, органов местного самоуправления и средств массовой информации по вопросам местного значения (обеспечить количество СМИ взаимодействующих с ОМСУ не менее 5 ежегодно, сохранение количества социально-ориентированных некоммерческих организаций, действующих на территории района);

- Отсутствие коррупционных правонарушений, совершенных работниками администрации Зейского района;

- Увеличение экономии бюджетных средств от размещения закупок в среднем до 10% в год;

- Уменьшение количества административных правонарушений на территории Зейского района в среднем на 10% в год;

- Количество граждан Зейского района, направленных на лечение в медицинские организации, находящиеся на территории Российской Федерации, ежегодно до 2 человек;

- Сохранение достигнутого уровня управления и взаимодействия аварийных служб, по сбору информации, необходимой для разработки оперативных комплексных планов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, своевременному оповещению и информированию о чрезвычайных происшествиях и ситуациях всех заинтересованных служб района.

4. Описание системы основных мероприятий

Мероприятия подпрограммы носят комплексный характер и направлены на решение задач, обозначенных в разделе 3 подпрограммы.

Подпрограмма реализуется путем выполнения программных мероприятий, выбор которых и определение объемов их финансирования обусловлены оценкой их вклада в решение задач подпрограммы, объемом средств районного бюджета, а также возможностью привлечения для реализации мероприятий подпрограммы средств областного бюджета и иных источников финансирования.

Для выполнения поставленных задач в подпрограмме необходимо реализовать следующие основные мероприятия:

1. Расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления Зейского района, в том числе:

- расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления.

Реализация данного мероприятия включает расходы на содержание аппарата администрации Зейского района;

- расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений (казенных);

- резервные фонды местных администраций;

- организация конкурса "Лучшее муниципальное образование", за счет предоставления межбюджетного трансферта;

- организация конкурса к юбилейным датам окончания Великой Отечественной войны между муниципальными образованиями, за счет средств районного бюджета;

- доплаты к пенсиям муниципальных служащих Зейского района.

2. Расходы на обеспечение предоставления муниципальных услуг жителям Зейского района в многофункциональном центре, в том числе:

- расходы на оплату аренды имущества для работы специалистов МФЦ с населением Зейского района;

3. Повышение квалификации муниципальных служащих, в том числе:

- на создание единой системы непрерывного обучения муниципальных служащих администрации Зейского района, совершенствование механизмов работы с кадрами;

4. Улучшение условий и охрана труда в Зейском районе, в том числе:

- расходы на осуществление государственных полномочий в сфере охраны труда за счет средств субвенции из областного бюджета;

- подготовка работников по охране труда, информационное обеспечение и пропаганду охраны труда;

- организация и проведение смотров-конкурсов на лучшую организацию работы по охране труда среди организаций Зейского района (приобретение памятных подарков, дипломов призерам конкурсов);

- организация проведения в Зейском районе мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда;

- организация и проведение в администрации Зейского района семинаров по вопросам охраны и безопасности труда;

- расходы на изготовление (приобретение) рекламной и информационной продукции, публикация материалов по вопросам охраны труда.

5. Обеспечение доступа населения к информации о деятельности органов местного самоуправления Зейского района, в том числе:

- организация взаимодействия со средствами массовой информации с целью, повышения эффективности работы средств массовой информации в сфере информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и важных событиях, происходящих на территории муниципального образования;

- организация взаимодействия с социально-ориентированными некоммерческими организациями.

6. Мероприятие по противодействию коррупции в Зейском районе, в том числе:

- принятие мер по результатам анализа, направленных на предупреждение фактов коррупции со стороны муниципальных служащих администрации, допущенных ими нарушений действующего законодательства;

- обеспечение соблюдения муниципальных служащих администрации ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции";

- обеспечение информированности муниципальных служащих администрации по вопросам прохождения муниципальной службы, противодействия коррупции на муниципальной службе.

7. Организация деятельности административной комиссии Зейского района, в том числе:

- выполнение государственных функций по организационному обеспечению деятельности административных комиссии области за счет средств субвенции из областного бюджета;

- районный конкурс "Самое благоустроенное муниципальное образование", за счет предоставления иного межбюджетного трансферта.

8. Организация деятельности по опеке и попечительству совершеннолетних лиц, признанных судом не дееспособными в следствие психического расстройства или ограниченных судом в дееспособности в следствии злоупотребления спиртными напитками и наркотическими средствами, в том числе:

- расходы на финансовое обеспечение деятельности комиссии по опеке и попечительству совершеннолетних лиц;

- обеспечение защиты прав совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства или ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, на неограниченный срок.

9. Обеспечение реализации основных направлений в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе:

- расходы на финансовое обеспечение функций органов местного самоуправления Зейского района по управлению и взаимодействию аварийных служб, сбору информации, необходимой для разработки оперативных комплексных планов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, своевременному оповещению и информированию о чрезвычайных происшествиях и ситуациях всех заинтересованных служб района (в части софинансирования расходов по содержанию ЕДДС - единой дежурной диспетчерской службы).

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 21 апреля 2016 г. - Постановление Администрации Зейского района Амурской области от 21 апреля 2016 г. N 156

См. предыдущую редакцию

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование подпрограммы предусматривается осуществлять за счет средств районного и областного бюджетов.

Общий объём финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы составляет 295 553 240 руб. 63 коп., в том числе:

- за счёт средств районного бюджета 286 376 968 руб. 61 коп., в том числе по годам:

2015 год - 48 221 844 руб. 13 коп.;

2016 год - 51 911 614 руб. 88 коп.;

2017 год - 46 560 877 руб. 40 коп.;

2018 год - 46 560 877 руб. 40 коп.;

2019 год - 46 560 877 руб. 40 коп.;

2020 год - 46 560 877 руб. 40 коп.

- за счет средств областного бюджета 9 123 272 руб. 02 коп., в том числе по годам:

2015 год - 1 522 077 руб. 20 коп.;

2016 год - 1 512 886 руб. 02 коп.;

2017 год - 1 522 077 руб. 20 коп.;

2018 год - 1 522 077 руб. 20 коп.;

2019 год - 1 522 077 руб. 20 коп.;

2020 год - 1 522 077 руб. 20 коп.

- за счет средств федерального бюджета 0 руб. 00 коп., в том числе по годам:

2015 год - 0 руб. 00 коп.;

2016 год - 0 руб. 00 коп.;

2017 год - 0 руб. 00 коп.;

2018 год - 0 руб. 00 коп.;

2019 год - 0 руб. 00 коп.;

2020 год - 0 руб. 00 коп.

- за счет средств бюджетов поселений - 53 000 руб. 00 коп., в том числе по годам:

2015 год - 53 000 руб. 00 коп.;

2016 год - 0 руб. 00 коп.;

2017 год - 0 руб. 00 коп.;

2018 год - 0 руб. 00 коп.;

2019 год - 0 руб. 00 коп.;

2020 год - 0 руб. 00 коп.

Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы за счет средств районного бюджета по мероприятиям и годам реализации подпрограммы приведена в приложении N 3 к муниципальной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию основных мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования приведена в приложении N 4 к муниципальной программе.

Объем финансового обеспечения на реализацию подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта Решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы

Система показателей эффективности подпрограммы включает целевые показатели, характеризующие решение задач и достижение целей подпрограммы, а также показатели, количественно отражающие ход реализации основных мероприятий подпрограммы.

В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается к 2020 году:

1. Удовлетворенность населения деятельностью исполнительного органа местного самоуправления Зейского района (к 2020 году не менее 60%);

2. Увеличение количества заявителей-граждан, обратившихся за получением государственных услуг, предоставляемых органом местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации к 2020 году до 350 в год;

3. Количество муниципальных служащих и других специалистов администрации Зейского района, прошедших обучение по программам повышения квалификации в среднем к 2020 году не менее 10 человек в год;

4. Увеличение к 2020 году количества руководителей, специалистов, представителей общественного контроля, прошедших обучение охране труда и проверку знаний требований охраны труда в обучающих организациях до 135 человек или на 7,5% к уровню 2013 года, и количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда до 880 мест или на 3,3% к уровню 2013 года;

5. Привлечение общественного интереса к деятельности органов местного самоуправления и укрепление доверия граждан к органам местного самоуправления, увеличение количества потенциальных читателей печатных СМИ, освещающих деятельность ОМСУ до 3500 человек к 2020 году;

6. Улучшение взаимодействия граждан, социально-ориентированных некоммерческих организаций, органов местного самоуправления и средств массовой информации по вопросам местного значения (обеспечить количество СМИ взаимодействующих с ОМСУ не менее 5 ежегодно, сохранение количества социально-ориентированных некоммерческих организаций, действующих на территории района);

7. Отсутствие коррупционных правонарушений, совершенных работниками администрации Зейского района;

8. Увеличение экономии бюджетных средств от размещения закупок в среднем до 10% в год;

9. Уменьшение количества административных правонарушений на территории Зейского района в среднем на 10% в год;

10. Количество граждан Зейского района, направленных на лечение в медицинские организации, находящиеся на территории Российской Федерации, ежегодно до 2 человек;

11. Сохранение достигнутого уровня управления и взаимодействия аварийных служб, по сбору информации, необходимой для разработки оперативных комплексных планов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, своевременному оповещению и информированию о чрезвычайных происшествиях и ситуациях всех заинтересованных служб района.

Показатели подпрограммы определяются ответственными исполнителями мероприятий подпрограммы - участниками муниципальной программы.

Коэффициенты значимости основных мероприятий

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия	Значение планового показателя по годам реализации
		2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Подпрограмма "Обеспечение реализации основных направлений государственной политики по вопросам местного самоуправления муниципального района на 2015 - 2020 годы"	1,00	1,00	1,00	1,00	1,00	1,00
1.1	Расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления Зейского района	0,25	0,25	0,25	0,25	0,25	0,25
1.2	Расходы на обеспечение предоставления муниципальных услуг жителям Зейского района в многофункциональном центре	0,15	0,15	0,15	0,15	0,15	0,15
1.3	Повышение квалификации муниципальных служащих	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05
1.4	Улучшение условий и охрана труда в Зейском районе	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
1.5	Обеспечение доступа населения к информации о деятельности органов местного самоуправления Зейского района, в том числе:	0,15	0,15	0,15	0,15	0,15	0,15
	- организация взаимодействия со средствами массовой информации;	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
	- организация взаимодействия с социально-ориентированными некоммерческими организациями	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05
1.6	Мероприятия по противодействию коррупции в Зейском районе	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05
1.7	Организация деятельности административной комиссии Зейского района	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05
1.8	Организация деятельности по опеке и попечительству совершеннолетних лиц, признанных судом не дееспособными вследствие психического расстройства или ограниченных судом вследствие злоупотребления спиртными напитками и наркотическими средствами	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05
1.9	Обеспечение реализации основных направлений в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05

Подпрограмма 4
"Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Зейском районе"

С изменениями и дополнениями от:

20 марта, 24 сентября, 28 декабря 2015 г., 21 апреля 2016 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 21 апреля 2016 г. - Постановление Администрации Зейского района Амурской области от 21 апреля 2016 г. N 156

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Зейском районе
Координатор подпрограммы	Отдел экономики и социального развития администрации Зейского района
Участники муниципальной программы	Отдел экономики и социального развития администрации Зейского района; Комитет по управлению муниципальным имуществом Зейского района
Цель (цели) подпрограммы	Создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства, повышение его роли в социально-экономическом развитии Зейского района
Задачи подпрограммы	1. Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства 2. Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства 3. Организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы	Сроки реализации подпрограммы: 2015 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований районного бюджета на реализацию подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств привлекаемых из других источников	На реализацию подпрограммы потребуется Всего - 148 944 руб. 60 коп., за счёт средств районного бюджета, в том числе: 2015 год - 148 944 руб. 60 коп.; 2016 год - 0 руб. 00 коп.; 2017 год - 0 руб. 00 коп.; 2018 год - 0 руб. 00 коп.; 2019 год - 0 руб. 00 коп.; 2020 год - 0 руб. 00 коп. Прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников, всего 0 руб. 00 коп., из них: - областной бюджет - 0 руб. 00 коп., в том числе по годам: 2015 год - 0 руб. 00 коп.; 2016 год - 0 руб. 00 коп.; 2017 год - 0 руб. 00 коп.; 2018 год - 0 руб. 00 коп.; 2019 год - 0 руб. 00 коп.; 2020 год - 0 руб. 00 коп.; - федеральный бюджет 0 руб. 00 коп., в том числе по годам: 2015 год - 0 руб. 00 коп.; 2016 год - 0 руб. 00 коп.; 2017 год - 0 руб. 00 коп.; 2018 год - 0 руб. 00 коп.; 2019 год - 0 руб. 00 коп.; 2020 год - 0 руб. 00 коп.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Прирост числа субъектов малого и среднего предпринимательства за счет создания общих благоприятных условий предпринимательской деятельности на уровне 2 - 5 субъектов в год; 2. Увеличение к 2020 году на 10% доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций; 3. Расширение налогооблагаемой базы и увеличение на 20% к 2020 году суммы налоговых поступлений в бюджет района от субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Сектор малого и среднего предпринимательства является неотъемлемым элементом любой развитой хозяйственной системы, без которого не может эффективно развиваться экономика. Малое и среднее предпринимательство способствует насыщению товарного рынка конкурентоспособной продукцией и услугами, повышению занятости населения путем сохранения и создания дополнительных рабочих мест, внедрению новых форм организации производства, финансирования и сбыта.

Отсутствие полной статистической отчетности о деятельности малого и среднего предпринимательства и практически полное отсутствие статистического наблюдения за индивидуальными предпринимателями не позволяют составить представление о реальном уровне развития малого и среднего бизнеса на территории района и осложняют принятие эффективных решений.

По данным межрайонной инспекции ФНС N 4 по Амурской области, в Зейском районе по состоянию на 1 января 2014 года осуществляют деятельность 56 малых предприятий, включая микропредприятия, на которых среднесписочная численность работников составляет 356 человек, 1 среднее предприятие (среднесписочная численность работников 185 человек) и 262 индивидуальных предпринимателя.

Сложившаяся отраслевая структура малого бизнеса за последние годы практически не изменилась. Сфера торговли и общественного питания остается более привлекательной для малого бизнеса, чем промышленность, в связи с относительно быстрой окупаемостью вложенных средств и стабильным потребительским спросом.

В структуре налоговых платежей в бюджет района от субъектов предпринимательской деятельности по итогам 2013 года по сравнению с предыдущим годом наблюдается увеличение налоговых поступлений на 9%.

На развитие малого и среднего предпринимательства в районе значительное влияние оказывает существующая в стране экономическая ситуация и связанные с ней общие для всех муниципальных образований проблемы:

- часто меняющееся законодательство;

- недостаток собственных финансовых ресурсов для развития бизнеса;

- высокая стоимость банковских кредитных ресурсов;

- неразвитость инфраструктуры для поддержки малого и среднего предпринимательства;

- недостаток квалифицированных кадров, знаний и информации для ведения предпринимательской деятельности;

- сложные стартовые условия для начала бизнеса;

- низкая производственная и инновационная активность малого бизнеса.

Предпринимательство Зейского района нуждается в финансовой (льготном кредитовании, субсидировании затрат), информационной, консультационной (оформление документов, открытие своего бизнеса, налоговое и земельное законодательство) и имущественной поддержках.

Использование программно-целевого метода для решения обозначенных проблем позволит достичь комплексного и последовательного подхода, обеспечивающего увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам и исполнителям, в сочетании с системой управления и контроля это создаст предпосылки для дальнейшего более динамичного развития малого и среднего бизнеса.

3. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Целью программы является создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства, повышение его роли в социально-экономическом развитии Зейского района.

Для достижения цели необходимыми условиями являются сохранение имеющихся и эффективно действующих предприятий и наличие нормативно-правовой базы, направленной на стимулирование конкурентной среды, дающей равные возможности всем участникам рынка.

Основными задачами подпрограммы являются:

финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Принимая во внимание необходимость развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в сфере производства и оказания услуг, необходимо выделить приоритеты в сфере реализации подпрограммы - стимулирование развития малого и среднего предпринимательства и оказание мер целевой поддержки по следующим направлениям:

- производство товаров производственного назначения, продовольственных товаров и товаров народного потребления;

- производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

- заготовка и глубокая переработка древесины, не древесных продуктов леса, пушнины;

- производство местных строительных материалов;

- строительство объектов жилищного и производственного назначения;

- переработка и утилизация различных видов отходов;

- предоставление гостиничных, бытовых, социальных, воспитательных, медицинских услуг населению;

- предоставление транспортных услуг населению транспортом общего пользование;

- развитие внутреннего туризма на территории Зейского района.

В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидаются следующие результаты:

- увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства за счет создания общих благоприятных условий предпринимательской деятельности на уровне 2 - 5 субъектов в год;

- увеличение к 2020 году на 10% доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;

- увеличение налогооблагаемой базы и увеличение на 20% к 2020 году суммы налоговых поступлений в бюджет района от субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Описание системы основных мероприятий

Подпрограмма реализуется путем выполнения программных мероприятий, которые носят комплексный характер и направлены на решение задач, обозначенных в разделе 3 подпрограммы.

Выбор мероприятий подпрограммы и определение объемов их финансирования обусловлены оценкой их вклада в решение задач подпрограммы, объемом средств районного бюджета, а также возможностью привлечения для реализации мероприятий подпрограммы средств областного бюджета и иных источников финансирования.

Система основных мероприятий и плановых показателей реализации программных мероприятий приведена в приложении N 1 к муниципальной программе и содержит следующие разделы:

1. Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Раздел включает в себя комплекс следующих мероприятий:

- субсидия начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса;

- субсидия субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат на электроэнергию, использованную для выпечки хлеба;

- субсидия субъектам малого и среднего предпринимательства производителям хлебобулочных изделий в целях возмещения части затрат на покупку нового производственного оборудования;

- субсидия организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на возмещение части затрат, связанных с оказанием субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных услуг;

- ведение реестра нежилых помещений, зданий и сооружений, временно не занятых и предполагаемых к сдаче в аренду.

2. Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Раздел включает в себя комплекс следующих мероприятий:

- информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства через официальный сайт администрации Зейского района и средства массовой информации;

- размещение в средствах массовой информации публикаций, освещающих проблемы и достижения в сфере малого и среднего предпринимательства, направленных на формирование позитивного образа предпринимателя и повышение престижа предпринимательской деятельности в общественном сознании;

- информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о формах и мерах поддержки путем проведения консультаций, семинаров, "круглых столов".

3. Организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Раздел включает в себя комплекс следующих мероприятий:

- проведение выставки-распродажи кондитерских изделий;

- проведение конкурса среди предприятий торговли на лучшее новогоднее оформление торговых точек;

- проведение конкурса среди предприятий торговли на лучшее летнее оформление прилегающей территории;

- проведение праздничного мероприятия, посвященного Дню торговли.

К участию в подпрограмме допускаются:

- субъекты малого и среднего предпринимательства, отвечающие критериям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и осуществляющие деятельность в соответствии с приоритетными направлениями, определенными разделом 3 подпрограммы;

- организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Зейского района, соответствующие следующим требованиям:

а) зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации с уставной деятельностью, соответствующей одному из заявленных видов экономической деятельности, направленной на содействие созданию и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства;

б) не находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства);

в) не имеющие просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

г) имеющие разрешительные документы (лицензии) на осуществление видов деятельности, в случае, если такое разрешение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) имеющие в наличии необходимые помещения и оборудование для ведения уставной деятельности, направленной на содействие созданию и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства;

е) имеющие персонал, квалификация которого подтверждена соответствующими документами.

Меры поддержки, предусмотренные подпрограммой, распространяются на субъекты малого и среднего предпринимательства, а также на организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, соответствующие установленным требованиям.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется на основе принципов, закрепленных статьей 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", правовое регулирование в сфере реализации данной подпрограммы определено следующим образом:

- субсидия начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса, осуществляется в соответствии с порядком согласно приложению N 1 к Подпрограмме;

- субсидия организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на возмещение части затрат, связанных с оказанием субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных услуг осуществляется в соответствии с порядком согласно приложению N 2 к муниципальной программе;

- субсидия для возмещения части затрат на электроэнергию, использованную для выпечки хлеба осуществляется в соответствии с порядком согласно приложению N 3 к муниципальной программе;

- Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства производителям хлебобулочных изделий в целях возмещения части затрат на покупку нового производственного оборудования планируется разработать и утвердить постановлением администрации Зейского района в срок до 31.12.2014.

В рамках мероприятий подпрограммы координатором планируется продолжить практику проведения совместно с сельсоветами района праздничного мероприятия, посвященного Дню торговли, выставки-распродажи кондитерских изделий, конкурсов среди предприятий торговли района, в том числе:

- на лучшее новогоднее оформление торговых точек;

- на лучшее летнее оформление прилегающей территории.

Основная цель проведения данных мероприятий - пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, выявление и поощрение лучших субъектов малого и среднего предпринимательства, вносящих значительный вклад в развитие экономики района, распространение опыта их работы и дальнейшее развитие сферы предпринимательской деятельности.

Предусмотренные финансовые средства направляются в рамках подпрограммы на организацию конкурсов и поощрение победителей конкурсов.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 21 апреля 2016 г. - Постановление Администрации Зейского района Амурской области от 21 апреля 2016 г. N 156

См. предыдущую редакцию

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

По подпрограмме общий объём финансовых средств составляет 148 944 рублей. 60 коп., за счет средств районного бюджета, в том числе:

2015 год - 148 944 руб. 60 коп.;

2016 год - 0 руб. 00 коп.;

2017 год - 0 руб. 00 коп.;

2018 год - 0 руб. 00 коп.;

2019 год - 0 руб. 00 коп.;

2020 год - 0 руб. 00 коп.".

- за счет средств областного бюджета - 0 руб. 00 коп., в том числе по годам:

2015 год - 0 руб. 00 коп.;

2016 год - 0 руб. 00 коп.;

2017 год - 0 руб. 00 коп.;

2018 год - 0 руб. 00 коп.;

2019 год - 0 руб. 00 коп.;

2020 год - 0 руб. 00 коп.".

- за счет средств федерального бюджета - 0 руб. 00 коп., в том числе по годам:

2015 год - 0 руб. 00 коп.;

2016 год - 0 руб. 00 коп.;

2017 год - 0 руб. 00 коп.;

2018 год - 0 руб. 00 коп.;

2019 год - 0 руб. 00 коп.;

2020 год - 0 руб. 00 коп.

Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы за счет средств районного бюджета по мероприятиям и годам реализации подпрограммы приведена в приложении N 3 к муниципальной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию основных мероприятий муниципальной программы из различных источников финансирования приведена в приложении N 4 к муниципальной программе.

Объем финансового обеспечения на реализацию муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта Решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы

Система показателей эффективности подпрограммы включает целевые показатели, характеризующие решение задач и достижение целей подпрограммы, а также показатели, количественно отражающие ход реализации основных мероприятий подпрограммы.

В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается:

- увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства за счет создания общих благоприятных условий предпринимательской деятельности на уровне 2 - 5 субъектов в год;

- увеличение к 2020 году на 10% доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;

- увеличение налогооблагаемой базы и увеличение на 20% к 2020 году суммы налоговых поступлений в бюджет района от субъектов малого и среднего предпринимательства.

Коэффициенты значимости основных мероприятий

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия	Значение планового показателя по годам реализации
		2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Подпрограмма "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Зейском районе"	1,00	1,00	1,00	1,00	1,00	1,00
1.1	Субсидия начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3
1.2	Субсидия субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат на электроэнергию, использованную для выпечки хлеба	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
1.3	Субсидия субъектам малого и среднего предпринимательства производителям хлебобулочных изделий в целях возмещения части затрат на покупку нового производственного оборудования	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05
1.4	Субсидия организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на возмещение части затрат, связанных с оказанием субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных услуг	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05
1.5	Ведение реестра нежилых помещений, зданий и сооружений, временно не занятых и предполагаемых к сдаче в аренду	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01
1.6	Информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства через официальный сайт администрации Зейского района и средства массовой информации	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01
1.7	Размещение в средствах массовой информации публикаций, освещающих проблемы и достижения в сфере малого и среднего предпринимательства, направленных на формирование позитивного образа предпринимателя и повышение престижа предпринимательской деятельности в общественном сознании	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05
1.8	Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о формах и мерах поддержки путём проведения консультаций, семинаров, "круглых столов"	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05
1.9	Проведение выставки-распродажи кондитерских изделий	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05
1.10	Проведение конкурса среди предприятий торговли на лучшее новогоднее оформление торговых точек	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
1.11	Проведение конкурса среди предприятий торговли на лучшее летнее оформление прилегающей территории	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
1.12	Проведение праздничного мероприятия, посвященного Дню торговли	0,03	0,03	0,03	0,03	0,03	0,03

Приложение N 1
к подпрограмме
"Содействие развитию субъектов малого
и среднего предпринимательства в Зейском районе"

Порядок
предоставления субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления за счет средств районного, областного, федерального бюджетов субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса (далее соответственно - Порядок, субсидии, субъекты предпринимательства), критерии отбора субъектов предпринимательства, имеющих право на получение субсидий, положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями, а также порядок возврата субсидий в случае нарушений условий, установленных при их предоставлении.

2. Порядок предоставления субсидий субъектам предпринимательства на создание собственного бизнеса разработан в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и подпрограммой "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Зейском районе" муниципальной программы "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Зейского района на 2015 - 2020 годы".

3. Целью предоставления субсидий является обеспечение благоприятных условий для развития субъектов предпринимательства и возмещение части следующих расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности:

приобретение или аренда основных средств (зданий, сооружений, машин и оборудования, специализированной техники и автотранспорта (за исключением легковых автотранспортных средств)), необходимых для осуществления предпринимательской деятельности;

приобретение сырья, материалов, запчастей и производственного инвентаря, а также материалов в целях изготовления производственного оборудования;

приобретение строительных материалов для строительства, реконструкции, ремонта используемых для ведения предпринимательской деятельности нежилых зданий, помещений, а также оплата работ (услуг) по строительству, реконструкции и ремонту соответствующих зданий, помещений;

приобретение сельскохозяйственных животных и растений, а также соответствующего оборудования и кормов.

В стоимость производственного оборудования могут включаться расходы на транспортировку, установку, пусконаладочные работы и другие затраты, если это предусмотрено договором поставок.

4. Субсидии предоставляются на конкурсной основе. Конкурсный отбор осуществляется конкурсной комиссией, создаваемой главным распорядителем бюджетных средств - администрацией Зейского района (далее - главный распорядитель), в соответствии с "Порядком организации и проведения конкурса по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса" (приложение N 1 к Порядку).

5. Субсидии предоставляются субъектам предпринимательства, прошедшим конкурсный отбор, пропорционально общему объему затрат, в пределах лимитов бюджетных обязательств, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы.

6. С субъектом предпринимательства, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, администрация Зейского района в течение 10 рабочих дней со дня заседания Конкурсной комиссии заключает договор по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

7. На основании протокола подведения итогов конкурсного отбора администрация Зейского района представляет в финансовое управление администрации Зейского района (далее - финуправление) заявку на финансирование и осуществляет контроль целевым использованием средств субсидии.

8. Финуправление в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах объемов финансирования перечисляет средства на лицевой счет главного распорядителя.

9. Главный распорядитель в соответствии с заключенными договорами в пределах выделенных средств осуществляет перечисление субсидий на расчетные счета субъектов предпринимательства, открытые в российских кредитных организациях, в срок не позднее семи банковских дней, с даты зачисления бюджетных средств на лицевой счет главного распорядителя.

10. Субъект предпринимательства, получивший субсидию, направляет в отдел экономики и социального развития администрации Зейского района (далее - отдел экономики):

- один раз в три месяца после получения субсидии Отчет о реализации бизнес-плана субъектом малого (среднего) предпринимательства по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

- в срок до 01.01.2016, 01.01.2017, 01.01.2018 "Анкету получателя поддержки" по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

11. Отел экономики осуществляет проверку достоверности представленных отчетов об использовании субсидий с выездом на место.

12. В случае нарушения субъектом предпринимательства условий предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 10, или выявления нецелевого использования средств субсидии, администрация в 5-дневный срок со дня выявления нарушения направляет требование о возврате субсидии в районный бюджет.

13. Получатель субсидии осуществляет ее возврат в течение 30 дней со дня получения требования администрации по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

14. В случае не возврата средств субсидий добровольно администрация Зейского района вправе обратиться в суд в установленном законодательством порядке.

15. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в обязательном порядке осуществляют отдел экономики и орган муниципального финансового контроля Зейского района.

Приложение N 1
к Порядку предоставления субсидий
начинающим субъектам малого и среднего
предпринимательства на создание
собственного бизнеса

Порядок
организации и проведения конкурса по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса

1. Общие положения

1. Порядок организации и проведения конкурса по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидий за счет средств районного, областного, федерального бюджетов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса (далее - Порядок) разработан в соответствии с:

- Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- подпрограммой "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Зейском районе" муниципальной программы "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Зейского района на 2015 - 2020 годы".

2. Организатором конкурса является администрация Зейского района Амурской области (далее - организатор).

3. Проведение конкурса возлагается на конкурсную комиссию по отбору субъектов предпринимательства для предоставления субсидии начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса (далее - конкурсная комиссия).

4. При проведении конкурса все претенденты имеют равные условия участия в конкурсе.

5. Периодичность проведения конкурса - по мере необходимости при наличии лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных решением Зейского Совета народных депутатов о районном бюджете на соответствующий финансовый год.

2. Информационное обеспечение конкурса

Объявление о проведении конкурса по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления им субсидий на создание собственного бизнеса публикуется организатором в газете "Зейский вестник" и на официальном сайте администрации Зейского района www.admzr.ru, раздел "Экономика", подраздел "Малый и средний бизнес". В объявлении указываются:

приоритетная целевая группа получателей субсидии;

условия предоставления субсидии;

сроки проведения конкурса (даты начала и окончания приема документов);

место приема документов (адрес, телефон, время работы);

критерии отбора начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства;

наименование сайта, где размещается информация о конкурсе, требования к конкурсной документации, формы заявлений.

3. Требования к участникам конкурса

1. Начинающие субъекты малого и среднего предпринимательства - вновь зарегистрированные в Зейском районе и действующие менее 1 года, индивидуальные предприниматели и юридические лица, в том числе крестьянско-фермерские хозяйства и потребительские кооперативы - производители товаров, работ, услуг, включенные в приоритетную целевую группу:

зарегистрированные безработные;

работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);

военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;

субъекты молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 30 лет; юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет, составляет более 50%);

2. Условиями участия в конкурсе по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса являются:

- регистрация в качестве субъекта предпринимательства в Зейском районе;

- осуществление деятельности с момента государственной регистрации менее одного календарного года на дату подачи заявления;

- осуществление определенных подпрограммой "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Зейском районе" видов деятельности в соответствии с требованиями законодательства:

1) производство товаров производственного назначения, продовольственных товаров и товаров народного потребления;

2) производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

3) заготовка и глубокая переработка древесины, не древесных продуктов леса, пушнины;

4) производство местных строительных материалов;

5) строительство объектов жилищного и производственного назначения;

6) переработка и утилизация различных видов отходов;

7) предоставление гостиничных, бытовых, социальных, воспитательных, медицинских услуг населению;

8) предоставление транспортных услуг населению транспортом общего пользования;

9) развитие внутреннего туризма на территории Зейского района;

10) инновационная деятельность;

- отсутствие просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

- вложение собственных средств на оплату обоснованных и документально подтвержденных расходов, понесенных за первый год деятельности;

- сохранение и создание дополнительных рабочих мест;

- обеспечение заработной платой работников в размере не ниже размера минимальной заработной платы, установленной в Амурской области (для территории, приравненных к районам Крайнего Севера);

- обеспечение реализации бизнес-плана;

- полнота и своевременность представления документов на конкурс.

3. Заявители, не отвечающие требованиям пункта 1 и условиям, предусмотренным пунктом 2 настоящего раздела, к конкурсу не допускаются.

4. Порядок подачи и приема конкурсных заявок

1. Для участия в конкурсе субъект предпринимательства представляет в администрацию Зейского района (отдел экономики и социального развития) следующие документы (конкурсная заявка):

1) заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) копию разрешительного документа на осуществление видов деятельности в случае, если такое разрешение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) бизнес-план;

4) документы, подтверждающие расходы, связанные с началом предпринимательской деятельности (копии договоров, счетов-фактур, накладных, актов, заверенные субъектом предпринимательства, копии платежных поручений, заверенные кредитной организацией, а также другие документы, подтверждающие факт оплаты расходов);

5) копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

6) копию документа, удостоверяющего личность (для физических лиц), либо копию учредительных документов (для юридических лиц);

7) документ, подтверждающий регистрацию гражданина в качестве безработного либо уволенного в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации (для соответствующих категорий граждан);

8) штатное расписание с указанием фонда оплаты труда на момент подачи заявки;

9) заявление о согласии на публикацию сведений, содержащихся в представленных проектах, за исключением документов, не подлежащих публикации по форме согласно приложению N 2 к настоящему порядку;

10) расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

11) документ с указанием номера расчетного счета субъекта предпринимательства, открытого ему в российской кредитной организации, для перечисления субсидии.

Документы и копии документов должны быть скреплены печатью и заверены подписями полномочных лиц. Документы представляются в печатном виде, сброшюрованные в папку-скоросшиватель.

Заявитель несет ответственность за достоверность сведений, указанных в представляемых документах.

Отсутствие одного из документов является основанием об отказе в предоставлении субсидии.

2. Конкурсная заявка представляется в опечатанном конверте с пометкой "На конкурс по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидии на создание им собственного бизнеса" не позднее окончательных времени и даты, указанных в объявлении на проведение конкурса.

Конкурсная заявка предоставляется организатору конкурса - администрации Зейского района по адресу: г. Зея, ул. Народная, 28, кабинет 209.

3. Организатор конкурса может, в случае необходимости, перенести окончательную дату приема конкурсных заявок на более поздний срок, опубликовав соответствующую информацию не позднее последнего дня приема конкурсной документации.

4. Конкурсная заявка регистрируется в журнале с указанием порядкового номера, даты приема, наименования заявителя (Ф.И.О. или наименование субъекта малого и среднего предпринимательства). Датой приема конкурсной заявки является дата получения организатором конкурса опечатанного конверта с документами, вне зависимости от способа доставки конкурсной заявки (лично, нарочным, по почте).

5. Заявки, полученные после установленной организатором даты, признаются опоздавшими. Опоздавшие заявки остаются невскрытыми.

6. До истечения установленного срока подачи заявок участник конкурса может изменить, дополнить или отозвать заявку, предоставив новый пакет документов с надписью на конверте "ВЗАМЕН ПРЕДОСТАВЛЕННОГО РАНЕЕ". Ранее предоставленный конверт не вскрывается и уничтожается, о чем делается пометка в протоколе заседания рабочей группы Конкурсной комиссии.

В случае дополнения к конкурсной заявке (однократном или неоднократном) организатору предоставляется дополнительный пакет документов с надписью на конверте "В ДОПОЛНЕНИЕ К ПРЕДОСТАВЛЕННОМУ РАНЕЕ".

Изменения и дополнения к конкурсной заявке, внесенные участником конкурса являются неотъемлемой частью основной конкурсной заявки.

В случае отзыва заявки заявитель письменно уведомляет организатора конкурса об отзыве заявки. При получении такого уведомления конверт с конкурсной документацией возвращается заявителю не вскрытым.

В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе подана только одна заявка, заявка рассматривается в установленном порядке, и при наличии положительного экспертного заключения отдела экономики и социального развития администрации Зейского района и соответствия заявки условиям и критериям предоставления субсидии Конкурсной комиссией может быть принято решение о предоставлении субсидии.

5. Конкурсный отбор заявок

1. Конкурсный отбор заявок осуществляется конкурсной комиссией. Состав конкурсной комиссии утверждается постановлением администрации Зейского района и действует до окончания проведения конкурса. В состав конкурсной комиссии в обязательном порядке включается специалист отдела экономики и социального развития администрации Зейского района.

2. В своей деятельности конкурсная комиссия руководствуется законодательными актами, перечисленными в разделе 1, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Порядком.

3. Основной функцией Конкурсной комиссии является отбор субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления им субсидии на создание собственного бизнеса.

4. Основными принципами деятельности конкурсной комиссии являются единство требований, объективность оценок, гласность.

5. Председатель конкурной комиссии ведет заседание комиссии, принимает решения по процедурным вопросам.

В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии заседание ведет заместитель председателя конкурсной комиссии.

6. Заседания конкурсной комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее 2/3 членов конкурсной комиссии.

7. Из состава комиссии выделяется рабочая группа, которой конкурсная комиссия делегирует право вскрытия конвертов с конкурсными заявками.

В компетенцию рабочей группы входит:

- формирование списка участников конкурса;

- вскрытие конвертов с конкурсными заявками;

- осуществление предварительной проверки конкурсных заявок на соответствие требованиям и условиям настоящего Порядка.

Рабочая группа имеет право:

- знакомиться со всеми документами и материалами, представленными на конкурс;

- направлять претендентам запросы о разъяснении представленных ими конкурсных заявок;

- приглашать в случае необходимости, на свои заседания претендентов, заслушивать их разъяснения по представленным на конкурс документам и материалам.

Предварительная проверка документов осуществляется в течение 10 рабочих дней, по результатам предварительной проверки составляется протокол о допуске заявителей к конкурсу.

Заявителям, не отвечающим требованиям настоящего порядка, направляется уведомление о не допуске к конкурсу.

8. Протокол о допуске заявителей к конкурсу представляется на рассмотрение конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия заслушивает рабочую группу и принимает одно из следующих решений:

1) о предоставлении субсидии;

2) об отказе в предоставлении субсидии и направлении соответствующего уведомления заявителю.

Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в случае, если:

1) не представлены документы, предусмотренные пунктом 1 раздела 4 настоящего Порядка, или представлены недостоверные сведения и документы;

2) не выполнены условия предоставления субсидии;

3) ранее в отношении субъекта предпринимательства, подавшего заявление, было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

4) с момента признания субъекта предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года;

5) заявки на участие в конкурсе, получены после установленной организатором даты (опоздавшие заявки).

9. Конкурсная комиссия проводит конкурсный отбор заявок, соответствующих условиям предоставления субсидий, исходя из критериев отбора:

Наименование критерия	Балл
Бюджетная эффективность бизнес-плана	Высокая (более 2 руб. налогов на рубль предоставляемой субсидии) - 15 баллов Средняя (от 1 до 2 руб. налогов на руб. предоставляемой субсидии) - 10 баллов Низкая (менее 1 руб. налогов на руб. предоставляемой субсидии) - 5 баллов
Количество создаваемых рабочих мест	За каждое создаваемое рабочее место - 3 балла, но не более 15 баллов.
Уровень заработной платы работников	1 балл за каждые 10% превышающие среднеотраслевой уровень, сложившийся в области, но не более 15 баллов
Доля собственных средств, направляемых на реализацию представленного плана по созданию и развитию собственного бизнеса	более 50% - 25 баллов от 30 до 50% - 15 баллов от 15 до 30% - 5 баллов
Социально-экономическая значимость бизнес-плана для муниципального образования, на территории которого он осуществляется	Имеется - 6 баллов Не имеется - 2 балла
Осуществление деятельности малых и средних предприятий, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы, учредителями которых являются зарегистрированные ранее безработные граждане или военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, или молодежь в возрасте до 30 лет	10 баллов

Заявка, набравшая менее 20 баллов, не проходит конкурсный отбор.

10. Размер субсидии составляет не более 85 процентов от обоснованных и документально подтвержденных целевых расходов, понесенных субъектом предпринимательства за первый год деятельности, и не должен превышать 300 000,00 (триста тысяч) рублей на один субъект предпринимательства.

11. В случае недостаточности средств, для предоставления субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса, прошедшим конкурсный отбор, конкурсная комиссия принимает решение о возмещении субъектам предпринимательства части понесенных ими затрат пропорционально произведенным расходам.

12. Решение конкурсной комиссии принимается большинством голосов присутствующих ее членов. При равном количестве голосов решение принимается в пользу конкурсанта.

Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывает всеми членами конкурсной комиссии.

13. Конкурсная комиссия информирует каждого субъекта предпринимательства, подавшего заявку, о принятом решении в течение пяти рабочих дней со дня его принятия по форме, согласно приложениям N 4, либо N 5 к настоящему Порядку.

14. Если по результатам конкурса не выявлено победителей, конкурс считается состоявшимся, но имеющим отрицательный результат. При отрицательном результате объявляется повторный конкурс.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

VI. Соблюдение конфиденциальности

Разглашение сведений, содержащихся в конкурсных заявках и экспертных заключениях не допускается.

Информация относительно изучения, разъяснения, оценки и сопоставления конкурсных заявок не подлежит разглашению участникам и иным лицам до принятия решения конкурсной комиссией.

Попытки субъекта предпринимательства повлиять на организатора при обработке конкурсных заявок служат основанием для отклонения его конкурсной заявки.

VII. Заключительные положения

Субъект предпринимательства имеет право обжаловать решение Конкурсной комиссии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Порядку
организации и проведения конкурса по отбору
субъектов малого и среднего предпринимательства
для предоставления субсидий начинающим субъектам
малого и среднего предпринимательства на
создание собственного бизнеса

                           Заявление

      на участие в конкурсном отборе по предоставлению субсидии

      начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства

                на создание собственного бизнеса

Наименование субъекта малого предпринимательства
Адрес регистрации заявителя
Почтовый адрес заявителя
ИНН заявителя
ОГРН заявителя
Вид экономической деятельности, на организацию которого запрашивается субсидии, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или из Единого государственного реестра юридических лиц (указывается код ОКВЭД и наименование ОКВЭД) и соответствующий виду деятельности, заявленному в бизнес-плане
Наименование бизнес-плана
Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за предшествующий календарный год
Численность принятых работников на момент подачи заявления
Разрешительный документ на осуществление видов деятельности в случае, если такое разрешение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации
Реквизиты банка субъекта предпринимательства: р/счет: Наименование банка: к/счет: БИК: КПП:
Контактная информация (телефоны):
Ф.И.О., должность руководителя (полностью); телефон, факс, е-mail
Ф.И.О главного бухгалтера; телефон, факс, е-mail

С Порядком предоставления субсидии начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса ознакомлен(ы) и предоставляю(ем) следующие документы:

N п/п	Для юридического лица		К-во страниц	Для индивидуального предпринимателя			к-во страниц
1	Приложение к заявлению			Приложение к заявлению
2	Копия учредительных документов			Копия паспорта
3	Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица			Копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя
4	Бизнес-план			Бизнес-план
5	Копия разрешительного документа на осуществление видов деятельности, в случае, если такое разрешение требуется в соответствии с законодательством РФ			Копия разрешительного документа на осуществление видов деятельности, в случае, если такое разрешение требуется в соответствии с законодательством РФ
6	Документ, подтверждающий отношение учредителя(ей) к приоритетной целевой группе получателей поддержки			Документ, подтверждающий отношение к приоритетной целевой группе получателей поддержки
7	Штатное расписание с указанием ФОТ на момент подачи заявки			Штатное расписание с указанием ФОТ на момент подачи заявки
8	Документ с указанием номера счета субъекта предпринимательства, открытого ему в российской кредитной организации, для перечисления субсидии			Документ с указанием номера счета субъекта предпринимательства, открытого ему в российской кредитной организации, для перечисления субсидии
9	Заявление о согласии на публикацию сведений, содержащихся в представленных проектах, за исключением документов, не подлежащих публикации			Заявление о согласии на публикацию сведений, содержащихся в представленных проектах, за исключением документов, не подлежащих публикации
10	копию документа о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки) - при наличии			копию документа о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки) - при наличии
11	Документы, подтверждающие расходы, связанные с началом предпринимательской деятельности, в т.ч.:
N п/п	Наименование расходов	Расходный документ (плат. поручение, товарный и кассовый чеки, квитанция к приходному кассовому ордеру и др.)			Кому оплачено	Сумма, рублей
1
2
_.
Документы, представляемые заявителем в добровольном порядке, в случае их непредставления с целью проверки условий предоставления поддержки производится межведомственный запрос
справка налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам, выданная не ранее, чем за месяц до даты подачи заявления			К-во страниц	справка налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам, выданная не ранее, чем за месяц до даты подачи заявления			К-во страниц
копия, выданная не ранее чем за месяц до даты подачи заявления выписки из Единого государственного реестра юридических лиц			К-во страниц	копия, выданная не ранее чем за месяц до даты подачи заявления выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей			К-во страниц

Достоверность представленной документации подтверждаю, разрешаю доступ к

ней уполномоченных лиц и обязуюсь дать все необходимые разъяснения по ее

содержанию.

Руководитель предприятия

(индивидуальный предприниматель) ________________ ______________________

                                     (подпись)     (расшифровка подписи)

М.П.

"___" _________ 20___ г.

Приложение
к заявлению
на участие в конкурсном отборе по предоставлению
субсидии начинающим субъектам малого
предпринимательства на создание собственного бизнеса

                       Информация о деятельности

     (наименование субъекта малого и среднего предпринимательства)

Показатели	За отчетный год	Плановые показатели по бизнес-плану
		20___	20___	20___
Объем производства продукции (работ, услуг), тыс. руб.
Количество рабочих мест, ед.
в т.ч. количество новых рабочих мест, ед.
Налоговые платежи в бюджетную систему, тыс. руб.
Среднемесячный размер заработной платы, руб.

Руководитель предприятия

(индивидуальный предприниматель) ________________ ______________________

                                     (подпись)    (расшифровка подписи)

МП

"___"___________20___ г.

Приложение N 2
к Порядку
организации и проведения конкурса по отбору
субъектов малого и среднего предпринимательства
для предоставления субсидий начинающим субъектам
малого и среднего предпринимательства на
создание собственного бизнеса

                          Заявление

              о согласии на публикацию сведений

Я, _____________________________________________________________________,

                           (Ф.И.О.)

Зарегистрирован(а) по адресу:____________________________________________

________________________________________________________________________,

документ, удостоверяющий личность:_______________________________________

________________________________________________________________________,

    (наименование документа, номер документа, сведения о дате выдачи

                   документа и выдавшем его органе)

     Даю  согласие  на  публикацию  сведений в реестре субъектов малого и

среднего  предпринимательства  -  получателей  поддержки в соответствии с

постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 06.05.2008 N 358

"Об  утверждении положения о ведении реестров субъектов малого и среднего

предпринимательства    -    получателей   поддержки  и  о  требованиях  к

технологическим,        программным,    лингвистическим,    правовым    и

организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами".

"__"_________ 20___ г.            ________________ ______________________

Приложение N 3
к Порядку
организации и проведения конкурса по отбору
субъектов малого и среднего предпринимательства
для предоставления субсидий начинающим субъектам
малого и среднего предпринимательства на
создание собственного бизнеса

                                Расчет

         размера субсидии начинающим субъектам малого и среднего

         предпринимательства на оплату части затрат на создание

                            собственного бизнеса

_________________________________________________________________________

 (Ф.И.О. или наименование субъекта малого и среднего предпринимательства)

ИНН ___________________ КПП ___________________ р/счет __________________

Наименование банка ______________________________________________________

Кор. счет _______________________________________________________________

БИК _____________________________________________________________________

Основание для получения субсидии:

постановление администрации Зейского района от _________________N _______

     "Об  утверждении  муниципальной  программы  "Повышение эффективности

деятельности    органов    местного  самоуправления  Зейского  района  на

2015 - 2020 годы""  подпрограмма  "Содействие развитию субъектов малого и

среднего предпринимательства в Зейском районе".

Общая сумма понесенных расходов на создание собственного бизнеса, руб.	% возмещения затрат	Лимит руб.	Сумма субсидии, руб.

Размер запрашиваемой субсидии (прописью) _____________________________

Руководитель ________________ ______________________

                 (подпись)     (расшифровка подписи)

Бухгалтер _______________ _______________________

               (подпись)    (расшифровка подписи)

Расчет проверил:

Специалист отдела экономики и

социального развития _____________ _______________________

                       (подпись)     (расшифровка подписи)

"__" _____________ 20_

Приложение N 4
к Порядку
организации и проведения конкурса по отбору
субъектов малого и среднего предпринимательства
для предоставления субсидий начинающим субъектам
малого и среднего предпринимательства на
создание собственного бизнеса

                            Уведомление

       о представлении субсидии начинающим субъектам малого

    и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса

Настоящим сообщается, что в отношении ___________________________________

_________________________________________________________________________

    (наименование субъекта малого и среднего предпринимательства)

Конкурсной комиссией принято решение N______ от "____"____________20__ г.

о представлении субсидии субъекту малого и  среднего  предпринимательства

на создание собственного бизнеса в сумме ________________________________

                                                   (прописью)

Секретарь конкурсной комиссии __________ ______________________

                               (подпись) (расшифровка подписи)

"__"__________20___ г.

Приложение N 5
к Порядку
организации и проведения конкурса по отбору
субъектов малого и среднего предпринимательства
для предоставления субсидий начинающим субъектам
малого и среднего предпринимательства на
создание собственного бизнеса

                            Уведомление

   об отказе в представлении субсидии начинающим субъектам малого

  и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса

Настоящим сообщается, что в отношении____________________________________

_________________________________________________________________________

  (наименование субъекта малого и среднего предпринимательства)

Конкурсной комиссией принято решение N______ от "____"___________20__ г.

об   отказе  в   представлении  субсидии   субъекту  малого   и  среднего

предпринимательства на создание собственного бизнеса, в связи с _________

Секретарь конкурсной комиссии __________ _______________________

                              (подпись)   (расшифровка подписи)

"___"__________20___ г.

М.П.

Приложение N 6
к Порядку
организации и проведения конкурса по отбору
субъектов малого и среднего предпринимательства
для предоставления субсидий начинающим субъектам
малого и среднего предпринимательства на
создание собственного бизнеса

                              Заключение

        о социально-экономической значимости бизнес-плана

      начинающего субъекта малого и среднего предпринимательства

 на создание собственного бизнеса, претендующего на получение субсидии

Рассмотрев бизнес-план _________________________________________________,

                                  (наименование бизнес-плана)

представленный __________________________________________________________

                    (наименование субъекта малого (среднего)

                      предпринимательства, далее - субъект

                              предпринимательства)

сообщаем следующее.

1. Субъект предпринимательства осуществляет деятельность ________________

_________________________________________________________________________

           (указать осуществляемый вид деятельности, стадию

  подготовки - действующее, в стадии подготовки, строительства и другое)

по адресу _______________________________________________________________

2. Социально-экономическая значимость заявленного бизнес-плана для района:

Характеристика объекта предпринимательской деятельности (наличие помещений, оборудования, сырья, материалов; для сельхозпроизводителей - наличие животных, кормов, земельных участков и другое)
Обеспеченность населения работами (услугами)	Указать наличие потребности в работах (услугах)
Количество созданных рабочих мест (по факту)	единиц
Наличие рабочих мест для социально-незащищенных слоев населения (инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3-х лет и др.)	Указать категорию работающих и количество единиц
Среднемесячный размер заработной платы работников	тыс. рублей
Налоговые и иные отчисления в местные бюджеты
Иные социально-экономические показатели, значимые для района

Председатель конкурсной комиссии _____________ _______________________

                                    (подпись)    (расшифровка подписи)

МП

Исполнитель: ____________________________________________________

телефон _____________________

Приложение N 2
к Порядку предоставления субсидий
начинающим субъектам малого и среднего
предпринимательства на создание
собственного бизнеса

                            Договор

     о предоставлении субсидии начинающим субъектам малого

 и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса

____________________ 20__год,                          N________

     Администрация  Зейского  района,  именуемая  в  дальнейшем  "Главный

распорядитель",  в лице ___________, действующего на основании _________,

с   одной  стороны  и  ______________  именуемый  в  дальнейшем  "Субъект

предпринимательства",  действующий  на  основании  ___________,  с другой

стороны,  в  рамках  подпрограммы "Содействие развитию субъектов малого и

среднего  предпринимательства  в  Зейском  районе"  (далее  Подпрограмма)

муниципальной  программы  "Повышение  эффективности  деятельности органов

местного    самоуправления    Зейского    района   на  2015 - 2020 годы",

утвержденной  постановлением  администрации  Зейского  района от ______ N

___,  в  соответствии  с  решением  конкурсной  комиссии  по рассмотрению

документов  и  принятию  решений  на  предоставление финансовой поддержки

субъектам  малого и среднего предпринимательства, протокол от_______ N___

заключили настоящий договор о нижеследующем:

                         1. Предмет договора

     1.1.    Главный    распорядитель   предоставляет  субсидию  Субъекту

предпринимательства  на  возмещение  части  затрат, связанных с созданием

собственного  бизнеса (далее - субсидия) в сумме ______________ (руб.), в

том числе по КБК.

                     2. Права и обязанности сторон

     2.1. Главный распорядитель обязан:

     перечислить  средства  субсидии  в  размере,  указанном  в  пункте 1

настоящего  договора,  в  срок  не позднее десяти банковских дней от даты

подписания    настоящего    договора,    на    расчетный   счет  Субъекта

предпринимательства,    открытый  в  российских  кредитных  организациях,

согласно  решению  конкурсной комиссии о предоставлении субсидии Субъекту

предпринимательства на создание собственного бизнеса.

     2.2. Главный распорядитель имеет право:

     -  проводить  проверку достоверности отчетности и других документов,

представленных  Субъектом  предпринимательства  при исполнении настоящего

договора;

     -  при выявлении не целевого расходования средств субсидии требовать

возврата средств субсидии в районный бюджет;

     -  в  случае  отказа  от  возврата  в  добровольном  порядке средств

субсидии,    израсходованной  с  нарушением  условий  ее  предоставления,

администрация  Зейского  района  вправе  обратиться в суд в установленном

законодательством порядке.

     2.3. Субъект предпринимательства обязан:

     - осуществлять реализацию бизнес - плана;

     -  предоставлять  Главному  распорядителю  раз в три месяца, отчет о

реализации    бизнес    плана,    согласно    Приложению  N 8  к  Порядку

предоставления    субсидий    начинающим   субъектам  малого  и  среднего

предпринимательства на создание собственного бизнеса;

     -    предоставлять    Анкету  получателя  поддержки  до  01.01.2016,

01.01.2017,  01.01.2018  по  форме,  согласно  Приложению  N 9  к Порядку

предоставления    субсидий    начинающим   субъектам  малого  и  среднего

предпринимательства на создание собственного бизнеса;

     -  в  случае непредставления информации в соответствии с пунктом 2.3

настоящего   Договора,  или  выявления  нецелевого  расходования  средств

субсидии,  возвратить  в районный бюджет полученную субсидию в течение 30

календарных дней со дня получения требования о возврате субсидии.

     2.4. Субъект предпринимательства имеет право:

     -  обращаться  за консультацией к главному распорядителю по вопросам

реализации бизнес-плана, составления отчетности и Анкеты.

     2.5.  Права  и обязанности сторон прямо не предусмотренные настоящим

договором    применяются    в    соответствии    с  нормами  действующего

законодательства Российской Федерации.

                     3. Ответственность сторон

     3.1.   За  невыполнение  или  ненадлежащее  выполнение  принятых  по

договору  обязательств,  стороны  несут  ответственность в соответствии с

действующим законодательством Российской Федерации.

                     4. Дополнительные условия

     4.1.  Настоящий Договор может быть дополнен или изменен по взаимному

письменному согласию Сторон.

     4.2.  В  случае принятия нормативных правовых актов, регулирующих на

территории    Зейского    района    порядок    предоставления   субсидий,

предусмотренных  муниципальными программами, настоящий Договор изменяется

и дополняется в соответствии с их требованиями.

     4.3.  В  случаях,  прямо  не  предусмотренных  настоящим  Договором,

Стороны руководствуются действующим законодательством.

     4.4.    После    подписания    настоящего  Договора  все  предыдущие

переговоры, переписка и документы по нему теряют юридическую силу.

     4.5. Все возникающие разногласия Стороны решают путем переговоров.

     4.6.    Все   споры,  не  устраненные  путем  переговоров,  подлежат

разрешению  в  Арбитражном  суде Амурской области в установленном законом

порядке.

     4.7.  Настоящий  Договор  составлен  в 2 экземплярах, имеющих равную

юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

                      5. Срок действия договора

     5.1.  Настоящий  договор  вступает в силу с момента его подписания и

действует до окончательного исполнения сторонами своих обязательств.

         6. Юридические адреса, реквизиты и подписи сторон

Администрация Зейского района: 676243 Амурская область, г. Зея ул. Народная 28 ИНН/КПП 2815000863/281501001 ОКАТО 10225000000 л/с _______________________ р/с ____________________ Наименование банка БИК Глава района __________ А.М. Сухомесов Дата М.П.

Субъект предпринимательства Наименование: Адрес: ОГРН ИНН Банковские реквизиты БИК Контактный телефон ___________ ____________ (Ф.И.О. и подпись руководителя) Дата М.П.

Приложение N 3
к Порядку предоставления субсидий
начинающим субъектам малого и среднего
предпринимательства на создание
собственного бизнеса

                            Отчет

       о реализации бизнес-плана субъектом малого (среднего)

       предпринимательства, получившего субсидию на создание

                      собственного бизнеса

                      (название бизнес-плана)

  ___________________________________________________________________

            (ФИО или наименование субъекта предпринимательства)

За отчетный период проведена следующая работа по реализации бизнес-плана

с ___________20__ по ___________20____года

N п/п	Наименование показателя	По бизнес-плану	Фактически за отчетный период	Примечание (указать причины невыполнения показателя)
1.	Прибыль, убыток (+,-), тыс. рублей
2.	Объем производства (работ, услуг), тыс. рублей
3.	Объем реализованной продукции (работ, услуг), тыс. рублей
4.	Количество новых рабочих мест, единиц
5.	Сохранение рабочих мест (кол-во рабочих мест до реализации бизнес-плана), единиц
6.	Поступление налоговых платежей в бюджетную систему (в том числе в районный бюджет), тыс. рублей
7.	Численность работающих (чел)
8.	Фонд заработной платы работников (рублей)
9.	Среднемесячная заработная плата работников (рублей)

Руководитель __________________________________________________

                (подпись)       (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер ______________________________________________

                     (подпись)      (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение N 4
к Порядку предоставления субсидий
начинающим субъектам малого и среднего
предпринимательства на создание
собственного бизнеса

                    "Анкета получателя поддержки"

          I. Общая информация о субъекте малого или среднего

              предпринимательства - получателе поддержки

_____________________________________________________________________
(полное наименование субъекта малого или среднего предпринимательства)		(дата оказания поддержки)
_____________________________________________________________________		______________________________________
(ИНН получателя поддержки)		(отчетный год)
_____________________________________________________________________		______________________________________
(система налогообложения получателя поддержки)		(сумма оказанной поддержки, тыс. руб.)
_____________________________________________________________________		______________________________________
субъект Российской Федерации, муниципальное образование в котором оказана поддержка		(основной вид деятельности по ОКВЭД)

                        II. Вид оказываемой поддержки:

N	Федеральный орган исполнительной власти, реализующий программу поддержки/госкорпорация	Мероприятия, реализуемые в рамках программы (указывается объем оказанной поддержки, тыс. руб.)
1	Минэкономразвития России	Гранты на создание малой инновационной компании	Субсидия действующим инновационным компаниям	Грант начинающему малому предприятию	Микрофинансовый займ	Поручительство Гарантийного фонда	Лизинг оборудования	Поддержка экспортно-ориентированных субъектов МСП	Субсидия на повышение энергоэффективности	Размещение в Бизнес-инкубаторе или Технопарке, кв. м.
2	Минздравсоцразвитие России	Выплата безработным гражданам, открывающим собственное дело (58,8 тыс. руб.)

3

Минсельхоз России

Субсидии гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство по кредитным договорам, заключенным

Субсидии КФХ и ИП по кредитным договорам, заключенным

Субсидии с/х потребительским кооперативам по кредитным договорам, заключенным

Субсидии на поддержку отдельных отраслей сельского хозяйства

на срок до 2-х лет

на срок до 5 лет (приобретение с/х техники и т.п.

на срок до 5 лет (туризм)

на срок до 5 лет (приобретение машин и других уст-в, утвержденных Минсельхозом России)

на срок до 2 лет

на срок до 5 лет

на срок до 8 лет

на срок до 2 лет

на срок до 5 лет

на срок до 8 лет

4	Минобрнауки России	Программа "СТАРТ"	Программа "Умник"	Программа "Энергосбережение"	Программа "ФАРМА"	Программа "СОФТ"	Программа "ЭКСПОРТ"	НИОКР по приоритетным направлениям развития науки и техники, направленных на реализацию антикризисной программы Пр-ва РФ	НИОКР по практическому применению научных разработок, выполняемых в научно-образовательных центрах	Выполнение НИОКР малыми инновационными компаниями в рамках международных программ ЕС
5	ГК Внешэкономбанк	Цели оказании поддержки/виды поддержки		Кредит банка		Микрозайм		Имущество в лизинг	Факторинговые услуги	Иное
		Модернизация производства и обновление основных средств
		Реализация инновационных проектов
		Реализация энергоэффективных проектов
		Иное

       III. Основные финансово-экономические показатели субъекта

      малого и среднего предпринимательства получателя поддержки:

N	Наименование показателя	Ед. измер.	на 1 января _____года (Год, предшествующий оказанию поддержки)	на 1 января _____ года (Год оказания поддержки)	на 1 января _____ года (Первый год после оказания поддержки)	на 1 января ___ года (Второй год после оказания поддержки)
1	Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС	тыс. руб.
2	Отгружено товаров собственного производства (выполнено работ и услуг собственными силами)	тыс. руб.
3	География поставок (кол-во субъектов РФ в которые осуществляются поставки товаров, работ, услуг)	ед.
4	Номенклатура производимой продукции (работ, услуг)	ед.
5	Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей)	чел.
6	Среднемесячная начисленная заработная плата работников	тыс. руб.
7	Объем налогов, сборов, страховых взносов уплаченных в бюджетную систему Российской Федерации (без учета НДС и акцизов)	тыс. руб.
8	Инвестиции в основной капитал, всего	тыс. руб.
9	привлеченные заемные (кредитные) средства	тыс. руб.
9.1	из них: привлечено в рамках программ государственной поддержки	тыс. руб

              IV. Дополнительные финансово-экономические показатели

     субъекта малого и среднего предпринимательства - получателя поддержки:

N	Наименование показателя	Ед. измер.	на 1 января _____года (Год, предшествующий оказанию поддержки)	на 1 января _____ года (Год оказания поддержки)	на 1 января _____ года (Первый год после оказания поддержки)	на 1 января ___ года (Второй год после оказания поддержки)
Заполняется субъектами малого и среднего предпринимательства, занимающимися экспортом
1	Объем экспорта, в том числе отгружено товаров собственного производства (выполнено работ и услуг собственными силами) за пределы Российской Федерации)	тыс. руб.
1.1	Доля объема экспорта в общем объеме отгруженной продукции	%
2	Количество стран, в которые экспортируются товары (работы, услуги)	ед.
Заполняется субъектами малого и среднего предпринимательства, занимающимися инновациями
1	Отгружено инновационных товаров (выполнено инновационных работ и услуг собственными силами)	тыс. руб.
1.1	Доля экспортной инновационной продукции в общем объеме отгруженной инновационной продукции	%
2	Число вновь полученных патентов на изобретение, на полезную модель, на промышленный образец, использованных в отгруженных инновационных товарах собственного производства	ед.
2.1	в том числе: на изобретение	ед.
2.2	в том числе на полезные модели	ед.
2.3	в том числе на промышленные образцы	ед.
Заполняется субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку по программе энергоэффективности
1	Оценка экономии энергетических ресурсов	тыс. руб.

Руководитель организации /_____________/_________________________________

                           (должность)    (Подпись) (Расшифровка подписи)

Приложение N 2
к подпрограмме
"Содействие развитию субъектов малого и
среднего предпринимательства в Зейском районе"

Порядок
предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на возмещение части затрат, связанных с оказанием субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных услуг

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления из районного бюджета субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на возмещение части затрат, связанных с оказанием субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории Зейского района, консультационных услуг (далее - субсидии, организации инфраструктуры), категории организаций инфраструктуры, имеющих право на получение субсидии, положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Зейском районе", муниципальной программы "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Зейского района на 2015 - 2020 годы", в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы решением о районном бюджете на соответствующий финансовый год.

3. Целью предоставления субсидий является снижение затрат при получении консультационных услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории Зейского района (далее - субъекты малого и среднего предпринимательства района).

4. Условиями предоставления субсидий организациям инфраструктуры являются:

1) регистрация на территории Зейского района;

2) снижение платы при получении консультационных услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства района;

3) оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства района по следующим направлениям:

консультирование по вопросам применения действующего законодательства, регулирующего деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства;

консультирование по вопросам регистрации субъектов малого и среднего предпринимательства;

представление информации о ходе реализации программ поддержки малого и среднего предпринимательства;

консультирование по вопросам создания ассоциаций (гильдий, объединений) субъектов малого и среднего предпринимательства;

консультирование по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности;

представление информации о существующих формах и источниках финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

консультирование по разработке бизнес-планов;

консультирование по вопросам организации ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской, налоговой и иной обязательной отчетности;

консультирование по вопросам заключения договоров, соглашений, контрактов, в том числе по внешнеэкономической деятельности;

консультирование по таможенному декларированию.

5. Консультационная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства может оказываться в устной и (или) письменной форме по месту нахождения организации инфраструктуры или месту нахождения (деятельности) субъекта малого и среднего предпринимательства.

6. Организация инфраструктуры, предоставляющая консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства района, ведет учет проведенных консультаций в книге учета по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

7. Предоставление субсидий организациям инфраструктуры осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - администрацией Зейского района (далее - главный распорядитель).

Полномочия главного распорядителя по приемке и проверке документов, по согласованию расчетов, принятию решений о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении осуществляет отдел экономики и социального развития администрации Зейского района (далее - отдел экономики).

Контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в обязательном порядке осуществляется также отделом экономики и органом муниципального финансового контроля Зейского района.

8. Для получения субсидии организация инфраструктуры ежемесячно, до 5 числа, следующего за истекшим месяцем, представляет в отдел экономики следующие документы:

1) заявление на получение субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

2) книгу учета проведенных консультаций;

3) расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

9. Отдел экономики в течение 10 рабочих дней осуществляет проверку заявления и представленных с ним документов на соответствие нормам настоящего Порядка.

10. По результатам проверки отдел экономики принимает одно из следующих решений:

1) о предоставлении субсидии;

2) об отказе в предоставлении субсидии.

11. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в случае, если:

1) не представлены документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка, или представлены недостоверные сведения и документы;

2) не выполнены условия предоставления субсидии.

12. Главный распорядитель информирует каждую организацию инфраструктуры, подавшую заявление, о решении, принятом согласно пункту 10 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.

13. Субсидии предоставляются организациям инфраструктуры ежемесячно из расчета 400 рублей за каждые два часа консультаций одного субъекта малого и среднего предпринимательства района, но не более двух часов консультаций одного субъекта малого или среднего предпринимательства района в течение года.

14. Финансовое управление администрации Зейского района в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования перечисляет средства на лицевой счет главного распорядителя.

15. Главный распорядитель в пределах выделенных средств осуществляет перечисление субсидий на расчетные счета организаций инфраструктуры, открытые в российских кредитных организациях, в течение 10 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии.

16. В случае нарушения субъектами малого и среднего предпринимательства условий и целей предоставления субсидий главный распорядитель в пятидневный срок со дня выявления нарушения направляет требование о возврате субсидий в районный бюджет.

Полученные организацией инфраструктуры средства подлежат возврату на лицевой счет главного распорядителя в течение тридцати календарных дней со дня получения требования о возврате субсидии.

В случае не возврата средств в добровольном порядке, главный распорядитель вправе обратиться в суд в установленном законодательством порядке.

Приложение N 1
к порядку предоставления субсидий
организациям, образующим инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, на возмещение

части затрат, связанных с оказанием субъектам
малого и среднего предпринимательства
консультационных услуг

                                        Главе Зейского района (Ф.И.О.)

                                       от _______________________________

                                          (организация, индивидуальный

                                                предприниматель)

                          Заявление.

     Прошу  предоставить  субсидию  в  размере ________________ рублей на

возмещение  части  затрат,  связанных  с  оказанием  субъектам  малого  и

среднего  предпринимательства  консультационных  услуг  в  соответствии с

постановлением  администрации  Зейского  района  от  _____  N  ______ "Об

утверждении     муниципальной    программы    "Повышение    эффективности

деятельности    органов    местного  самоуправления  Зейского  района  на

2015 - 2020 годы"  подпрограмма  "Содействие  развитию субъектов малого и

среднего предпринимательства в Зейском районе".

     Приложение: документы для получения субсидии (перечислить).

Руководитель организации

(индивидуальный предприниматель) ___________ ____________________

                                  (подпись)         (Ф.И.О.)

"___" ___________ 20___ года

Приложение N 2
к порядку предоставления субсидий
организациям, образующим инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, на возмещение

части затрат, связанных с оказанием субъектам
малого и среднего предпринимательства
консультационных услуг

                             Расчет

   размера субсидии организациям, образующим инфраструктуру

   поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

        на возмещение части затрат, связанных с оказанием

         субъектам малого и среднего предпринимательства

                        консультационных услуг

  ______________________________________________________________

                    (наименование организации инфраструктуры)

ИНН ____________ КПП ______________ р/счет ______________________________

Наименование банка ______________________________________________________

Кор. счет _______________________________________________________________

БИК _____________________________________________________________________

постановлением администрации Зейского района от ________________ N ______

"Об  утверждении   муниципальной   программы   "Повышение   эффективности

деятельности   органов  местного   самоуправления   Зейского   района  на

2015 - 2020 годы" подпрограмма "Содействие развитию  субъектов  малого  и

среднего предпринимательства в Зейском районе".

Список субъектов малого и среднего предпринимательства района	Количество затраченных часов	Количество принятых к расчету часов (не более двух часов консультаций одного субъекта малого и среднего предпринимательства района)	Размер предоставляемой субсидии, руб./2 час	Сумма субсидии, руб. (гр. 3 x гр. 4)
1	2	3	4	5
			400

Размер предоставляемой субсидии (прописью) ______________________________

Руководитель организации        _____________ ___________________________

(индивидуальный предприниматель)  (подпись)       (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер _____________ ____________________________

М.П.                (подпись)       (расшифровка подписи)

"__" _____________ 20__ г.

Согласовано:

Начальник отдела экономики и социального

развития администрации Зейского района

____________ ______________________

  (подпись)   (расшифровка подписи)

Расчет проверил:

Специалист отдела экономики и социального

развития администрации Зейского района

_____________ __________________________

   (подпись)      (расшифровка подписи)

"__" _____________ 20__г.

Приложение N 3
к порядку предоставления субсидий
организациям, образующим инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, на возмещение

части затрат, связанных с оказанием субъектам
малого и среднего предпринимательства
консультационных услуг

                  Книга учета проведенных консультаций

N п/п	Дата консультации	Сведения о субъекте малого или среднего предпринимательства района - получателей консультации			Вид консультации	Трудозатраты (чел./час)	Подпись консультируемого
		Наименование организации (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)	ИНН	Основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица (ОГРН) или индивидуального предпринимателя (ОГРНИП)

Приложение N 3
к подпрограмме
"Содействие развитию субъектов малого и
среднего предпринимательства в Зейском районе"

Порядок
предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат на электроэнергию, использованную для выпечки хлеба

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления из районного бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат на электроэнергию, использованную для выпечки хлеба (далее - субсидии, субъекты предпринимательства), категории субъектов предпринимательства, имеющих право на получение субсидии, положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Субсидии предоставляются в рамках муниципальной программы "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Зейского района на 2015 - 2020 годы" подпрограмма "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Зейском районе" (далее - подпрограмма) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о районном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию данных мероприятий.

3. Целью предоставления субсидий являются оптимизация затрат, связанных с производством хлеба, а также формирование благоприятной внешней среды для привлечения высвободившихся средств на развитие субъектов предпринимательства, сдерживания роста цен на хлеб.

4. Право на получение субсидий имеют субъекты предпринимательства, соответствующие условиям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и настоящим Порядком.

5. Условиями предоставления субсидий субъектам предпринимательства являются:

1) регистрация в качестве субъекта предпринимательства в Зейском районе;

2) осуществление деятельности по производству хлеба;

3) отсутствие просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

4) наличие договора на отпуск и потребление электроэнергии;

5) отсутствие процедуры ликвидации, реорганизации или применения к организациям процедур банкротства, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6. Предоставление субсидий субъектам предпринимательства осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - администрацией Зейского района (далее - главный распорядитель).

7. Для получения субсидии субъект предпринимательства, осуществляющий производство хлеба, представляет не позднее 10 декабря текущего года главному распорядителю следующие документы:

1) заявление на получение субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявление);

2) копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

3) копию договора на отпуск и потребление электроэнергии;

4) ведомость энергопотребления от энергоснабжающей организации о фактическом объеме и стоимости израсходованной электроэнергии;

5) акт сверки выполненных работ и установленных сумм оплаты за потребленную электроэнергию хлебопекарным предприятием;

6) расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

7) заявление о согласии на публикацию сведений, содержащихся в представленных проектах, за исключением документов, не подлежащих публикации.

8. Субъект предпринимательства вправе представить по собственной инициативе следующие документы:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную налоговым органом не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;

2) документ из налогового органа, содержащий сведения об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выданный не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;

9. Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней осуществляет проверку заявления и представленных с ним документов на соответствие нормам настоящего Порядка.

Полномочия главного распорядителя по приемке и проверке документов, по согласованию расчетов, принятию решений о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении осуществляет отдел экономики и социального развития администрации Зейского района (далее - отдел экономики).

Контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в обязательном порядке осуществляется также отделом экономики и органом муниципального финансового контроля Зейского района.

10. По результатам проверки главный распорядитель принимает одно из следующих решений:

1) о предоставлении субсидии;

2) об отказе в предоставлении субсидии.

11. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в случае, если:

1) не представлены документы, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка, или представлены недостоверные сведения и документы;

2) не выполнены условия предоставления субсидии.

12. Главный распорядитель информирует о принятом решении каждого субъекта предпринимательства, подавшего заявление, согласно пункту 10 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.

13. Субсидии предоставляется всем хлебопекарным предприятиям, подавшим заявки из расчета до 20% затрат на электроэнергию, использованную для выпечки хлеба, но не более 30 000 (тридцать тысяч) рублей в год каждому получателю поддержки, в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, предусмотренных сводной бюджетной росписью на реализацию данных мероприятий в текущем финансовом году.

14. Финансовое управление администрации Зейского района в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования перечисляет средства на лицевой счет главного распорядителя, согласно его заявки.

15. Главный распорядитель в пределах выделенных средств осуществляет перечисление субсидий на расчетные счета субъектов предпринимательства, открытые в российских кредитных организациях в течение 10 рабочих дней.

16. Получатели субсидий несут ответственность за достоверность расчетов, и представленных документов.

17. В случае нарушения субъектами малого и среднего предпринимательства условий и целей предоставления субсидий главный распорядитель в пятидневный срок со дня выявления нарушения направляет требование о возврате субсидий в районный бюджет.

Возврат субсидии, использованной с нарушением настоящего порядка, производится субъектами малого и среднего предпринимательства на лицевой счет главного распорядителя в течение тридцати календарных дней со дня получения требования о возврате субсидии.

В случае не возврата средств в добровольном порядке главный распорядитель вправе обратиться в суд в установленном законодательством порядке.

Приложение N 1
к Порядку предоставления
субсидий субъектам малого и
среднего предпринимательства
для возмещения части затрат на
электроэнергию использованную
для выпечки хлеба

                                       Главе Зейского района

                                       от _______________________________

                                            (организация, индивидуальный

                                                  предприниматель)

                            Заявление

      на предоставление субсидии субъектам малого и среднего

          предпринимательства на возмещение части затрат на

           электроэнергию, использованную для выпечки хлеба

Наименование субъекта малого предпринимательства
Адрес регистрации заявителя
Почтовый адрес заявителя
ИНН заявителя
ОГРН заявителя
Вид экономической деятельности, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или из Единого государственного реестра юридических лиц (указывается код ОКВЭД и наименование ОКВЭД)
Разрешительный документ на осуществление видов деятельности в случае, если такое разрешение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации
Реквизиты банка: р/счет: Наименование банка: к/счет: БИК:
Контактная информация (телефоны):
Ф.И.О., должность руководителя (полностью); телефон, факс, е-mail
Ф.И.О главного бухгалтера; телефон, факс, е-mail

С Порядком предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на электроэнергию, использованную для выпечки хлеба, ознакомлен(ы) и предоставляю(ем) следующие документы:

N п/п	Для юридического лица	К-во страниц	Для индивидуального предпринимателя	к-во страниц
1	Заявление на получение субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявление)		Заявление на получение субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявление)
2	Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица		Копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя
3	Копия договора на отпуск и потребление электроэнергии		Копия договора на отпуск и потребление электроэнергии
4	Ведомость энергопотребления от энергоснабжающей организации о фактическом объеме и стоимости израсходованной электроэнергии		Ведомость энергопотребления от энергоснабжающей организации о фактическом объеме и стоимости израсходованной электроэнергии
5	Акт сверки выполненных работ и установленных сумм оплаты за потребленную электроэнергию хлебопекарными предприятиями		Акт сверки выполненных работ и установленных сумм оплаты за потребленную электроэнергию хлебопекарными предприятиями
6	расчет размера субсидии		расчет размера субсидии
7	Заявление о согласии на публикацию сведений, содержащихся в представленных проектах, за исключением документов, не подлежащих публикации		Заявление о согласии на публикацию сведений, содержащихся в представленных проектах, за исключением документов, не подлежащих публикации
Субъект предпринимательства вправе представить по собственной инициативе следующие документы:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданная налоговым органом не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии			выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданная налоговым органом не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии
документ из налогового органа, содержащий сведения об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выданный не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии			документ из налогового органа, содержащий сведения об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выданный не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии

Достоверность представленной документации подтверждаю, разрешаю доступ  к

ней уполномоченных лиц и обязуюсь дать все необходимые разъяснения  по ее

содержанию.

Руководитель предприятия

(индивидуальный предприниматель) ________________ ______________________

                                     (подпись)     (расшифровка подписи)

М.П.

"___" _____________ 20___ г.

Приложение N 2
к Порядку предоставления
субсидий субъектам малого и
среднего предпринимательства
для возмещения части затрат на
электроэнергию использованную
для выпечки хлеба

                               Расчет

             размера субсидии для возмещение части затрат

          на электроэнергию, использованную для выпечки хлеба

_________________________________________________________________________

         (Ф.И.О. или полное наименование субъекта малого или

                среднего предпринимательства)

за период с _________ по _________20___ года

ИНН ____________________ р/сч ___________________________________________

Наименование банка ________________________________ БИК _________________

Кор. счет _______________________________________________________________

Род деятельности по ОКВЭД: ______________________________________________

     постановлением  администрации  Зейского района от _____ N ______ "Об

утверждении     муниципальной    программы    "Повышение    эффективности

деятельности    органов    местного  самоуправления  Зейского  района  на

2015 - 2020 годы"  подпрограмма  "Содействие  развитию субъектов малого и

среднего предпринимательства в Зейском районе".

Размер фактических затрат на электроэнергию по пекарне (руб.)	Объем произведенной продукции всего (тонн)	Объем выпеченного хлеба (тонн)	Размер затрат на электроэнергию, использованную для выпечки хлеба (гр. 1/гр.2 х гр.3)	Процент возмещения (до 20%)	Размер субсидии (гр. 4 х гр.5)
1	2	3	4	5	6

Размер предоставляемой субсидии (прописью) ______________________________

Руководитель организации       _____________ ____________________________

(индивидуальный предприниматель) (подпись)      (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер _____________ ____________________________

                   (подпись)        (расшифровка подписи)

М.П.

"__" _____________ 20__ г.

Согласовано

начальник отдела экономики

и социального развития

администрации Зейского района ____________ ______________________

                                (подпись)   (расшифровка подписи)

"__" _____________ 20__ г.

Расчет проверил:

Ведущий специалист отдела экономики

и социального развития

администрации Зейского района ___________ ______________________

                               (подпись)   (расшифровка подписи)

"__" _____________ 20__ г.

Приложение N 3
к Порядку предоставления
субсидий субъектам малого и
среднего предпринимательства
для возмещения части затрат на
электроэнергию использованную
для выпечки хлеба

                          Заявление

             о согласии на публикацию сведений

Я, _____________________________________________________________________,

                             (Ф.И.О.)

зарегистрирован___ по адресу: __________________________________________,

документ, удостоверяющий личность: ______________________________________

________________________________________________________________________,

    (наименование документа, номер документа, сведения о дате выдачи

                    документа и выдавшем его органе)

     Даю  согласие  на  публикацию  сведений в реестре субъектов малого и

среднего  предпринимательства  -  получателей  поддержки в соответствии с

постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 06.05.2008 N 358

"Об  утверждении положения о ведении реестров субъектов малого и среднего

предпринимательства    -    получателей   поддержки  и  о  требованиях  к

технологическим,        программным,    лингвистическим,    правовым    и

организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами".

"___"______________ ____ г. _____________________________________________

                                  (подпись, расшифровка подписи)

Подпрограмма 5
"Развитие информационных технологий и защита информации в органах местного самоуправления Зейского района"

С изменениями и дополнениями от:

20 марта, 24 сентября, 28 декабря 2015 г., 21 апреля 2016 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 21 апреля 2016 г. - Постановление Администрации Зейского района Амурской области от 21 апреля 2016 г. N 156

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Развитие информационных технологий и защита информации в органах местного самоуправления Зейского района
Координатор подпрограммы	Администрации Зейского района (Сектор обеспечения автоматизации систем и связи)
Участники муниципальной программы	Сектор обеспечения автоматизации систем и связи, Отдел по мобилизационной работе администрации Зейского района, Финуправление администрации Зейского района, МУ "ЦОД" администрации Зейского района
Цели подпрограммы	Содействие социально-экономическому развитию района, удовлетворение конституционного права граждан на доступ к информации, затрагивающей их права и интересы, обеспечение доступа населения и организаций к информации о деятельности органов местного самоуправления.
Задачи подпрограммы	1. Совершенствование информационно-технической инфраструктуры Зейского района, расширение возможностей доступа граждан к информации для реализации своих конституционных прав. 2. Совершенствование качества муниципальных услуг, внедрение новых форм высокотехнологичных услуг. 3. Обеспечение информационной безопасности, оснащение администрации района и структурных подразделений техническими средствами по защите сведений составляющих государственную тайну, сведений ограниченного доступа. Разработка мер и осуществление мероприятий по устранению причин и условий, способствующих утечке информации составляющей государственную тайну и информации ограниченного доступа.
Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы	Сроки реализации подпрограммы: 2015 - 2020 годы (этапы реализации не выделяются)
Объемы бюджетных ассигнований районного бюджета на реализацию подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников	На реализацию подпрограммы потребуется 5 304 375 руб. 00 коп., в том числе: за счёт средств районного бюджета 5 304 375 руб. 00 коп., в том числе по годам: 2015 год - 884 955 руб. 00 коп.; 2016 год - 1 234 400 руб. 00 коп.; 2017 год - 796 255 руб. 00 коп.; 2018 год - 796 255 руб. 00 коп.; 2019 год - 796 255 руб. 00 коп.; 2020 год - 796 255 руб. 00 коп. Прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников, всего 0 руб. 00 коп., из них: - областной бюджет - 0 руб. 00 коп., в том числе по годам: 2015 год - 0 руб. 00 коп.; 2016 год - 0 руб. 00 коп.; 2017 год - 0 руб. 00 коп.; 2018 год - 0 руб. 00 коп.; 2019 год - 0 руб. 00 коп.; 2020 год - 0 руб. 00 коп. - федеральный бюджет - 0 руб. 00 коп., в том числе по годам: 2015 год - 0 руб. 00 коп.; 2016 год - 0 руб. 00 коп.; 2017 год - 0 руб. 00 коп.; 2018 год - 0 руб. 00 коп.; 2019 год - 0 руб. 00 коп.; 2020 год - 0 руб. 00 коп.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Повышение качества предоставления муниципальных услуг, внедрение новых форм реализации муниципальных услуг - с применением технологий электронного взаимодействия. 2. Совершенствование деловых процессов в органах муниципального управления, повышение качества и эффективности муниципального управления (обеспечение доступности корпоративной телефонной сети для 100% сотрудников органов местного самоуправления Зейского района). 3. Доведение доли персональных компьютеров, подключенных к локальным вычислительным сетям, в ОМСУ Зейского района до 100%. Снижение доли устаревших автоматизированных рабочих мест (далее - АРМ) с 20% до 0% для администрации района и с 50% до 0% для сельсоветов. 4. Доведение уровня доступности информационных сервисов для сотрудников ОМСУ Зейского района (электронная почта, доступ в Интернет, правовые справочные системы и т.д.) до 100%. 5. Отсутствие утечки информации составляющей государственную тайну и информации ограниченного доступа. 6. Обеспечение своевременного и достоверного информирования населения Зейского района по вопросам деятельности органов местного самоуправления, с учетом соблюдения: - целостности данных (защита от сбоев, ведущих к потере информации, а также защита от неавторизованного создания или уничтожения данных); - конфиденциальность информации; - доступность информации для всех авторизованных пользователей.

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Современное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами управления всех уровней власти. В качестве приоритетных направлений развития России ставятся задачи модернизации экономики, формирования информационного общества, электронного правительства, проведения административной реформы. Целью формирования и развития информационного общества в Российской Федерации является повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности России, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного и муниципального управления на основе использования информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ).

В ходе реализации мероприятий подпрограммы "Электронное Приамурье на 2012 - 2013 годы" Государственной долгосрочной целевой программы Амурской области "Эффективное управление на 2012 - 2015 годы", муниципальных программ Зейского района "Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи в 2010 - 2011 годы", "Развитие информационных технологий в Зейском районе в 2009 - 2012 годах" и "Развитие информационных технологий в Зейском районе в 2013 - 2015 годах" в районе созданы необходимые технологические и организационные предпосылки для совершенствования работы администрации Зейского района, ее структурных подразделений и муниципальных учреждений района на основе широкомасштабного ИКТ.

В 2009 - 2014 годы была проведена реконструкция локальных компьютерных сетей в администрации района, в финансовом управлении, в отделе образования администрации Зейского района. Все пользователи единой компьютерной сети администрации района имеют доступ к информационно-правовой системе "Гарант".

В 2010 - 2013 годах заменено более 40% морально устаревшей компьютерной техники, находившейся в эксплуатации в структурных подразделениях администрации района более 10 лет. Целенаправленно проводилась работа по лицензированию программного обеспечения.

В 10 поселениях Зейского района установлены наземные спутниковые станций для целей обеспечения спутниковой связью территории всего района и создания единого информационного пространства.

Все поселения Зейского района обеспечены высокопроизводительными средствами обработки информации и оборудованием передачи данных, приобретены и установлены серверы, установлено оборудование беспроводной сети передачи данных, проведена настройка программного обеспечения серверов, приобретено лицензионное программное обеспечение и антивирусная защита для администрации и сельских поселений, аренда доменного имени и почтовый сервер.

Реализация указанных выше мероприятий позволила сформировать своеобразный стандарт информационного и программного обеспечения рабочего места муниципального служащего. По состоянию на 01.07.2014 года все сотрудники администрации района имеют корпоративный доступ в сеть Интернет. Общее количество сотрудников структурных подразделений администрации района, имеющих доступ в сеть Интернет, превышает 90%. Более 75% сотрудников Администрации города обеспечены корпоративной электронной почтой.

Ввод в эксплуатацию в 2010 году программного комплекса "Свод-КС", в 2012 году "АЦК-Финансы" и в 2013 году "АЦК-планирование" на базе "ЦИТП" Амурской области позволил автоматизировать финансово-экономическую деятельность администрации района и поселений, муниципальных учреждений района и поселений.

Устойчиво функционирует официальный сайт Зейского района http://www.admzr.ru, на котором размещена информация о деятельности органов местного самоуправления Зейского района, о важнейших событиях и проводимых в районе мероприятиях. Сайт предполагает использование в качестве средства построения механизма обратной связи между населением и органами местного самоуправления района.

Вместе с тем, остаются нерешенные проблемы. В современных условиях, когда зависимость управленческих процессов от информационных технологий становится критической, жизненно важно обеспечить надежную и производительную работу используемой вычислительной техники и информационных систем, иметь развитую и отказоустойчивую телекоммуникационную инфраструктуру, обеспечивать безопасность информации.

Именно на решение этих проблем направлено действие мероприятий муниципальной программы "Развитие информационных технологий в Зейском районе в 2013 - 2015 годах". Их реализация должна способствовать решению ряда проблем, но в связи с ограничением финансирования мероприятий, отдельные проблемы так и не удается устранить.

Продолжает сохраняться неравенство структурных подразделений администрации района в уровне технической обеспеченности, разнородность информационных систем и разрозненность информационных ресурсов. Доля морально и физически устаревшей, но находящейся в эксплуатации вычислительной техники, достигает 20%, и, несмотря на проводимую работу по ее замене, остается примерно на таком же уровне.

Необходимо развивать существующие телекоммуникационные сети, переводить их на более современные материалы и технологии передачи данных, что позволит в конечном итоге объединить все муниципальные учреждения в единую сеть, повысить их информационную открытость и качество обмена информацией. В дальнейшем предстоит обеспечить развитие сетевых сервисов, повышать уровень информационной обеспеченности сотрудников и муниципальных служащих органов местного самоуправления Зейского района, продолжить работу по повышению квалификации муниципальных служащих в области использования информационных технологий.

Остаются проблемы в сфере предоставления муниципальных услуг, влияющие на качество и доступность муниципальных услуг:

- недостаточная информированность получателей услуг о существующих механизмах и порядке получения услуг в электронном виде;

- медленный переход муниципальный служащих при оказании муниципальных услуг на использование системы межведомственного электронного взаимодействия;

- недостаточный уровень внедрения в деятельность администрации района ИКТ.

Проблемы, препятствующие росту эффективности использования информационных технологий для повышения качества жизни, развития экономической, социальной и культурной сфер жизни Зейского района, совершенствования системы муниципального управления, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных структурных подразделений администрации района, или администраций сельских поселений Зейского района. Их устранение требует скоординированных организационных изменений и обеспечения согласованности действий всех органов местного самоуправления района и поселений в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Развитие информационных технологий и защита информации в органах местного самоуправления Зейского района" (далее - подпрограмма) муниципальной программы "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Зейского района на 2015 - 2020 годы".

3. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Приоритеты в сфере реализации подпрограммы обусловлены низкой динамикой развития информационной структуры Зейского района, в том числе:

- слабая информационно-техническая инфраструктура Зейского района. Отсутствие корпоративной сети взаимодействия администрации района и сельсоветов района. Физическое и моральное устаревание используемой техники (количество устаревших АРМ для администрации района доходит до 20% (20 АРМ), для сельсоветов поселений порядка 50% (21 АРМ)). Отсутствие внутренней телефонной сети для взаимодействия с сельсоветами приводит к увеличению расходов на оплату телефонной связи и затруднению взаимодействия специалистов органов местного самоуправления района и поселений;

- отсутствие общих правил обработки и передачи информации;

- низкий уровень знаний муниципальных служащих в области информационно-коммуникационных технологий;

- отсутствие профессионального технического сопровождения (обслуживания на местах) имеющихся технических средств информатизации в администрациях сельсоветов Зейского района.

Такое развитие несет в себе целый ряд угроз связанных с нарушением конфиденциальности, целостности и доступности информации, которые, в свою очередь, приводят к различным потерям (в том числе - финансовым) и часто весьма значительным. При разработке компьютерных систем, выход из строя или ошибка в работе которых могут привести к тяжёлым последствиям, вопросы компьютерной безопасности становятся первоочередными. Известно много мер, направленных на обеспечение компьютерной безопасности, основными из них являются, технические, организационные и правовые.

Обеспечение безопасности информации - дорогое дело, и не только из-за затрат на закупку и установку средств защиты, но также из-за того, что трудно квалифицировано определить границы разумной безопасности и обеспечить соответствующее поддержание системы в работоспособном состоянии.

Подпрограмма включает мероприятия по трем приоритетным направлениям в сфере информационных технологий и защиты информации:

1. Совершенствование системы муниципального управления в Зейском районе на основе использования современных информационных и телекоммуникационных технологий;

2. Обеспечение предоставления гражданам и организациям муниципальных услуг с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий;

3. Осуществление мер организационного и технического характера, направленных на обеспечение защиты информации составляющей государственную тайну, а также на обеспечение защиты информации ограниченного доступа, для обеспечения соблюдения требований, правил, организационных, технических и иных мер по сохранности сведений, составляющих государственную тайну, сведений ограниченного доступа в администрации Зейского района.

Основная цель подпрограммы - содействие социально-экономическому развитию района, удовлетворение конституционного права граждан на доступ к информации, затрагивающей их права и интересы, обеспечение доступа населения и организаций к информации о деятельности органов местного самоуправления.

Для достижения основной цели определены следующие задачи:

1. Совершенствование информационно-технической инфраструктуры Зейского района, расширение возможностей доступа граждан к информации для реализации своих конституционных прав;

2. Совершенствование качества муниципальных услуг, внедрение новых форм высокотехнологичных услуг;

3. Обеспечение информационной безопасности, оснащение администрации района и структурных подразделений техническими средствами по защите сведений составляющих государственную тайну, сведений ограниченного доступа. Разработка мер и осуществление мероприятий по устранению причин и условий, способствующих утечке информации составляющей государственную тайну и информации ограниченного доступа.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить развитие существующих телекоммуникационных сетей, перевод их на более современные материалы и технологии передачи данных, что позволит в конечном итоге объединить все муниципальные учреждения в единую сеть, повысить их информационную открытость и качество обмена информацией.

Своевременное и полное выполнение мероприятий программы позволит:

повысить уровень обеспеченности компьютерной и оргтехникой, расширить возможности доступа к информации, обеспечить бесперебойную работу администрации Зейского района и сельских поселений района;

повысить уровень защиты информации, составляющей государственную тайну и информации ограниченного доступа в администрации Зейского района;

предотвратить возникновение причин и условий, способствующих утечке

информации, составляющей государственную тайну, и информации ограниченного доступа.

4. Описание системы основных мероприятий

Требуется выполнить комплекс мероприятий по защите информации, обрабатываемой в муниципальных информационных системах и функционирующей в локальных сетях и в единой компьютерной сети администрации района. В целях защиты персональных данных все структурные подразделения администрации района и муниципальные учреждения Зейского района, осуществляющие взаимодействие в Системе межведомственного электронного взаимодействия и Системе исполнения регламентов при оказании услуг в электронном виде, должны быть обеспечены защищенными каналами передачи данных.

Необходимо обеспечить:

- целостность данных (защита от сбоев, ведущих к потере информации, а также защита от неавторизованного создания или уничтожения данных);

- конфиденциальность информации;

- доступность информации для всех авторизованных пользователей.

Программные мероприятия являются комплексом практических мер, сформированных таким образом, чтобы обеспечить достижение реальных результатов в решении проблем дальнейшей реализации государственной политики в области защиты информации в администрации Зейского района.

Решение вопросов безопасности информации будет успешным только при условии использования комплексного подхода к построению системы защиты информации. Наиболее остро стоит вопрос обеспечения защиты информации ограниченного доступа в структурных подразделениях администрации района.

Для устранения этого недостатка необходимо:

1) в финансовом управлении администрации Зейского района организовать пропускной режим и установить охранную сигнализацию на кабинеты управления с выводом на пульт дежурного по отделу ВКАО по г. Зея и Зейскому району, установить защиту на 7 (семь) АРМ от несанкционированного доступа;

2) в общем отделе и в МУ "ЦОД администрации Зейского района" выделить 6 (шесть) АРМ в отдельную сеть и установить защиту от несанкционированного доступа.

Система основных мероприятий и плановых показателей реализации подпрограммных мероприятий приведена в приложении N 1 к муниципальной программе и содержит следующие разделы:

1. Совершенствование информационно-технической инфраструктуры Зейского района, расширение возможностей доступа граждан к информации для реализации своих конституционных прав;

2. Разработка мер и осуществление мероприятий по устранению причин и условий, способствующих утечке информации составляющей государственную тайну и информации ограниченного доступа;

3. Расходы на обеспечение функций администрации района по информатизации.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 21 апреля 2016 г. - Постановление Администрации Зейского района Амурской области от 21 апреля 2016 г. N 156

См. предыдущую редакцию

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Реализация подпрограммы предусматривает финансирование за счет средств районного бюджета в сумме 5 304 375 руб., в том числе по годам:

2015 год - 884 955 руб. 00 коп.;

2016 год - 1 234 400 руб. 00 коп.;

2017 год - 796 255 руб. 00 коп.;

2018 год - 796 255 руб. 00 коп.;

2019 год - 796 255 руб. 00 коп.;

2020 год - 796 255 руб. 00 коп.

Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы за счет средств районного бюджета по мероприятиям и годам реализации подпрограммы приведена в приложении N 3 к муниципальной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию основных мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования приведена в приложении N 4 к муниципальной программе.

Объем финансового обеспечения на реализацию подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта Решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы

В результате реализации подпрограммы планируется повысить качество предоставления муниципальных услуг за счет внедрения новых форм реализации муниципальных услуг - с применением технологий электронного взаимодействия.

Обеспечение доступности корпоративной телефонной сети и информационных сервисов для сотрудников органов местного самоуправления Зейского района (электронная почта, доступ в Интернет, правовые справочные системы и т.д.) до 100% сотрудников органов местного самоуправления Зейского района и поселений, доведение доли персональных компьютеров, подключенных к локальным вычислительным сетям в органах местного самоуправления Зейского района до 100%, и снижение доли устаревших автоматизированных рабочих мест до 0%, позволит совершенствовать деловые процессы в органах муниципального управления, повысить качество и эффективность муниципального управления.

Решение вопросов безопасности информации позволит обеспечить отсутствие утечки информации составляющей государственную тайну и информации ограниченного доступа.

Коэффициенты значимости основных мероприятий

N п/п	Наименование Подпрограммы, основного мероприятия	Значение планового показателя по годам реализации
		2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Развитие информационных технологий и защита информации в органах местного самоуправления Зейского района	1,00	1,00	1,00	1,00	1,00	1,00
1.1	Совершенствование информационно-технической инфраструктуры Зейского района, расширение возможностей доступа граждан к информации для реализации своих конституционных прав	0,75	0,75	0,75	0,75	0,75	0,75
1.1.1	Приобретение оборудования для модернизации локальной вычислительной сети	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
1.1.2	Приобретение и установка комплектов оборудования VoIP телефонии для района и поселений	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05
1.1.3	Приобретение лицензионного ПО и антивирусной защиты для администрации, аренда доменного имени и почтового сервера	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
1.1.4	Ремонт технических средств информатизации, формирование фонда запасных частей и оборудования, обновление парка ЭВТ	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05
1.1.5	Расходы по оплате услуг спутниковых и наземных каналов связи	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3
1.1.6	Обслуживание наземных спутниковых станций сельских поселений	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
1.1.7	Совершенствование структуры официального сайта Зейского района, размещение открытой информации	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05
1.2	Разработка мер и осуществление мероприятий по устранению причин и условий, способствующих утечке информации составляющей государственную тайну и информации ограниченного доступа	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
1.2.1	Обеспечение информационной безопасности, оснащение администрации района техническими средствами по защите сведений, составляющих государственную тайну	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
1.2.2	Обеспечение информационной безопасности, оснащение администрации района и структурных подразделений техническими средствами по защите сведений ограниченного доступа;	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
1.3	Расходы на обеспечение функций администрации района по информатизации	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05

Подпрограмма 6
"Профилактика терроризма и экстремизма в Зейском районе"

С изменениями и дополнениями от:

20 марта 2015 г., 25 марта 2016 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 25 марта 2016 г. - Постановление Администрации Зейского района Амурской области от 25 марта 2016 г. N 116

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт Подпрограммы

Наименование подпрограммы	Профилактика терроризма и экстремизма в Зейском районе
Координатор подпрограммы	Сектор по делам ГО, ЧС и ЛПСБ администрации Зейского района
Участники муниципальной программы	Сектор по делам ГО, ЧС и ЛПСБ администрации Зейского района, Отдел образования администрации Зейского района
Цель (цели) подпрограммы	Выявление и устранение причин, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности на территории Зейского района
Задачи подпрограммы	Противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма. Совершенствование системы информационного противодействия терроризму и экстремизму.
Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы	2015 - 2020 годы, этапы реализации не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований районного бюджета на реализацию подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации)	На реализацию подпрограммы потребуется 0,00 рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Создание условий для утверждения принципов толерантности в обществе, гражданской солидарности, уважения. 2. Усиление антитеррористической защищенности муниципальных образований Зейского района.

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Необходимость подготовки подпрограммы и последующей ее реализации вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. Учитывая поступающую в правоохранительные органы информацию об активизации деятельности членов бандформирований по планированию террористических акций в различных городах страны, терроризм все больше приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей района.

Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов являются отсутствие "тревожных кнопок", систем оповещения, видеонаблюдения и надежного ограждения. Имеют место недостаточные знания правил, отсутствие навыков действий у работников и посетителей в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма.

Вызывает беспокойство проблема вовлечения молодежи в нетрадиционные религиозные организации, что требует принятия дополнительных мер, направленных на формирование гуманистических ценностных ориентаций, позитивной самооценки и культуры поведения молодых людей. Серьезным сдерживающим фактором распространения экстремизма является проведение предупредительно-профилактических мероприятий в средствах массовой информации.

Выполнение мероприятий, направленных на обеспечение безопасности объектов, проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, требуют комплексного подпрограммного метода решения проблемы.

3. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Подпрограмма включает мероприятия по двум приоритетным направлениям в сфере профилактики терроризма и экстремизма:

- совершенствование системы информационного противодействия терроризму и экстремизму;

- осуществление мер организационного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.

Цель подпрограммы - выявление и устранение причин, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности.

Задачи, этапы и сроки реализации целевой подпрограммы представлены в таблице 1.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года" одним из главных направлений государственной политики в сфере обеспечения государственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу является создание единой государственной системы профилактики преступности и иных правонарушений, включая разработку и использование специальных мер, направленных на снижение уровня криминализации общественных отношений.

Мероприятия подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремизма в Зейском районе на 2015 - 2020 годы" (далее - подпрограмма) направлены на реализацию основных задач "Стратегии национальной безопасности до 2020 года", с целью обеспечения безопасности граждан на территории района за счет снижения уровня преступности посредством формирования действенной системы профилактики правонарушений, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности.

Ещё одним направлением реализации подпрограммы, является правовое просвещение жителей района. В Зейском районе сохраняется низкий уровень правовой грамотности граждан, значительная часть жителей района не знает действующего законодательства. Следствием низкого уровня грамотности населения является тот факт, что они не могут эффективно защищать свои права в случае их нарушения или совершения правонарушения.

В рамках реализации "Основ государственной политики России в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан", Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и в целях профилактики правонарушений, повышения правовой грамотности граждан, повышения уровня взаимодействия органов местного самоуправления, органов государственной власти, правоохранительных и правоприменительных органов, средств массовой информации в сфере правового просвещения жителей Зейского района в Подпрограмму включены мероприятия, направленные на создание системы качественного правового просвещения всех социальных, возрастных групп и слоёв населения, обеспечение доступа к официальной правовой информации.

Достижению указанных задач будут способствовать программные мероприятия, направленные на выявление, изучение причин и условий правонарушений, принятие мер по их устранению (минимизации, нейтрализации), повышение правосознания и уровня правовой культуры граждан.

Ожидаемые конечные результаты реализации мероприятий подпрограммы:

- улучшение информационно-пропагандистского противодействия терроризму и экстремизму. Формирование у молодежи отрицательного отношения к экстремистской деятельности;

- укрепление единого культурного пространства. Улучшение информационно-пропагандистского сопровождения антитеррористической деятельности на территории Зейского района;

- снижение количества правонарушений и преступлений на территории Зейского района.

Таблица 1

Задачи, этапы и сроки реализации подпрограммы

N п/п	Наименование задачи	Наименование решаемой проблемы	Период реализации (с указанием этапов)	Ожидаемый результат
				Качественная характеристика	Количественная оценка
1.	Противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма. Совершенствование системы информационного противодействия терроризму и экстремизму	Осложнение оперативной обстановки на территории района по линии противодействия экстремизму в последние годы. Активизация деятельности нетрадиционных религиозных организаций. Деятельность деструктивных сект, молодежных неформальных объединений радикальной направленности. Недостаточная работа по укреплению межнациональных связей, формированию толерантного отношения людей разных конфессий, информированию об антитеррористической деятельности	2015 - 2020 гг. (этапы не выделяются)	Улучшение информационно-пропагандистского противодействия терроризму и экстремизму. Формирование у несовершеннолетних и молодежи отрицательного отношения к экстремистской деятельности. Укрепление единого культурного пространства. Улучшение информационно-пропагандистского сопровождения антитеррористической деятельности	Снижение числа несовершеннолетних и молодежи, вовлеченных в деятельность экстремистских формирований на 20%. Размещение статей в печатных СМИ - 800 кв.см. Подготовка и прокат в телеэфире материалов - 40 мин.

4. Описание системы основных мероприятий

Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы предусматривается осуществление следующих основных мероприятий:

- в рамках основного мероприятия "Профилактическая работа среди молодежи с целью противодействия распространению идеологии терроризма и экстремизма" планируется подготовка статей по профилактике терроризма и экстремизма.

5. Нормативное обеспечение подпрограммы

Правовую основу для реализации подпрограммы составляют:

Федеральные Законы от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";

Указ Президента Российской Федерации от 15.06.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Указа Президента РФ N 116 "О мерах по противодействию терроризму" следует читать "от 15.02.2006"

Для целей реализации подпрограммы издание новых нормативных актов не требуется.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен с 20 марта 2015 г. - Постановление Администрации Зейского района Амурской области от 20 марта 2015 г. N 275

См. предыдущую редакцию

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем средств районного бюджета, необходимых для реализации подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремизма в Зейском районе", составляет 0,0 рублей.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании районного бюджета Зейского района на очередной финансовый год и плановый период.

7. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы

Механизм реализации программы включает в себя мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию и контроль исполнения предусмотренных подпрограммой работ.

Координатор подпрограммы в ходе реализации подпрограммы координирует деятельность основных исполнителей, своевременность выполнения мероприятий и целевое использование бюджетных средств, формирует совместно с основными исполнителями бюджетную заявку, предусматривая в ней ассигнования на реализацию мероприятий подпрограммы.

Планируется, что своевременное и полное выполнение мероприятий подпрограммы позволит:

позволит снизить возможность совершения террористических актов на территории Зейского района, создать систему технической защиты объектов социальной сферы, образовании, здравоохранения и объектов с массовым пребыванием граждан;

повысить уровень толерантного отношения в обществе, в том числе в молодежной среде;

повысить антитеррористическую защищенность мест массового пребывания граждан, создать условия для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях в общественных местах сельского поселения.

улучшить информационно-пропагандистское сопровождение антитеррористической деятельности за счет размещения статей в печатных СМИ, подготовки и проката материалов в телеэфире.

Полное и своевременное выполнение мероприятий подпрограммы будет способствовать созданию в общественных местах и на улицах населенных пунктов Зейского района обстановки спокойствия и безопасности.

Экономическая эффективность подпрограммы будет выражена снижением прямых и косвенных экономических потерь от проявлений экстремизма, терроризма и преступлений в общественных местах.

Общее руководство и контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет координатор подпрограммы.

Координатор подпрограммы:

- готовит проекты нормативных актов по проблемам реализации программы;

- осуществляет отбор проектов и мероприятий для реализации в рамках подпрограммы;

- готовит предложения, связанные с корректировкой целевых показателей, сроков, исполнителей и объемов ресурсов по подпрограмме;

- готовит проекты муниципальных контрактов, обеспечивающих реализацию мероприятий подпрограммы, а также организует текущий контроль за их выполнением.

Координатор подпрограммы предоставляет, в соответствии с установленными требованиями, в отдел экономики и социального развития администрации Зейского района, отчеты о ходе и результатах реализации подпрограммы и эффективности использования бюджетных средств.

Координатору предоставлено право по данным систематического контроля и с учетом выделенных на реализацию подпрограммы финансовых средств ежегодно готовить предложения об уточнении целевых показателей, состава исполнителей и затрат по мероприятиям подпрограммы, а также о продлении срока действия подпрограммы в целом.

Показателями и индикаторами достижения цели и решения задачи настоящей подпрограммы являются:

создание условий, способствующих недопущению совершения актов террористического и иного экстремистского характера на территории района;

снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе зарегистрированных преступлений.

В результате реализации подпрограммы к концу 2020 года будут достигнуты следующие ожидаемые конечные результаты:

1. Снижение общего числа совершаемых преступлений на 9,5%.

2. Количество преступлений и правонарушений, совершаемых ежегодно несовершеннолетними, в том числе детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, снизится на 49%.

3. Снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе зарегистрированных преступлений на 14%.

Коэффициенты значимости основных мероприятий

N п/п	Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Значение планового показателя по годам реализации
		1-й год реализации	2-й год реализации	3-й год реализации	4-й год реализации	5-й год реализации	6-й год реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
	Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремизма в Зейском районе"	1	1	1	1	1	1
1.	Профилактическая работа среди молодежи с целью противодействия распространению идеологии терроризма и экстремизма	1	1	1	1	1	1

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 25 марта 2016 г. - Постановление Администрации Зейского района Амурской области от 25 марта 2016 г. N 116

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Повышение эффективности деятельности
органов местного самоуправления Зейского района
на 2015 - 2020 годы"

Система основных мероприятий и плановых показателей реализации муниципальной программы

С изменениями и дополнениями от:

25 марта 2016 г.

N п/п	Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия	Срок реализации		Координатор программы, координатор подпрограммы, участники муниципальной программы	Наименование показателя, единица измерения	Базисный год	Значение планового показателя по годам реализации						Отношение последнего года к базисному году, %
		начало	завершение				2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	15
	Муниципальная программа "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Зейского района на 2015 - 2020 годы"	2015	2020	Координатор программы: Финансовое управление администрации Зейского района	Место Зейского района в рейтинге муниципальных образований области по комплексной оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления	7	6	5	5	4	4	3	100,0
					Доля расходов районного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ в общем объеме расходов районного бюджета (без учета целевых безвозмездных поступлений), %	16,7	95	95	95	95	95	95	568,9
					Доля используемых районных объектов в общем количестве районных объектов, %	70	<70	<70	<70	<70	<70	<70	99.7
					Доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме, %	13,2	13,4	13,6	13,8	14,0	14,2	14,5	110,0
					Количество социально-ориентированных некоммерческих организаций на территории района, единиц	1	1	1	1	1	1	1	100,0
					Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, ед.	1161	1165	1176	1184	1192	1200	1200	103
					Количество руководителей, специалистов, представителей общественного контроля, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в обучающих организациях, человек	125	127	129	131	133	135	135	108
1.	Подпрограмма "Повышение эффективности управления муниципальными финансами и муниципальным долгом Зейского района"	2015	2020	Координатор подпрограммы: Финансовое управление администрации Зейского района	Отношение объема дефицита районного бюджета к общему годовому объему доходов районного бюджета, %	5	5	5	5	5	5	5	100,0
					Уровень исполнения расходных обязательств района, %	95	95	95	95	95	95	95	100,0
					Количество поселений района, имеющих высокое и надлежащее качество управления муниципальными финансами, ед.	18	18	18	18	18	18	18	100,0
1.1.	Нормативное правовое регулирование в сфере бюджетного процесса и совершенствование муниципальных правовых актов Зейского района	2015	2020	Финансовое управление администрации Зейского района	Количество муниципальных правовых актов о бюджетном процессе в Зейском районе, не соответствующих федеральному и областному бюджетному законодательству, ед.	0	0	0	0	0	0	0	100,0
1.2.	Организация планирования районного бюджета	2015	2020	Финансовое управление администрации Зейского района	Удельный вес бюджетных ассигнований на основе расходных обязательств Зейского района в общем объеме расходов, %	100	100	100	100	100	100	100	100,0
					Доля главных распорядителей средств районного бюджета, имеющих индекс качества финансового менеджмента выше среднего уровня, %	4	4	4	4	5	5	6	150,0
1.3.	Организация и обеспечение исполнения районного бюджета, ведение бюджетного учета, формирование бюджетной отчетности	2015	2020	Финансовое управление администрации Зейского района	Соотношение объема отказанных платежных документов к общему количеству проверенных, %	<32	<32	<32	<32	<32	<32	<32	100,0
					Удельный вес бюджетной отчетности, представленной в установленные Министерством финансов Амурской области сроки, %	100	100	100	100	100	100	100	100,0
1.4.	Информационно-техническое сопровождение и обеспечение текущих процессов составления и исполнения районного бюджета, ведения бухгалтерского учета и формирования отчетности	2015	2020	Финансовое управление администрации Зейского района	Доля главных распорядителей средств района и поселений, бюджетополучателей всех уровней бюджетов Зейского района, подключенных к единой базе данных программного комплекса по своду бюджетной отчетности с использованием WEB и SMART-технологий в общем количестве главных распорядителей средств района, муниципальных образований, бюджетополучателей всех уровней бюджетов области, %	100	100	100	100	100	100	100	100,0
1.5.	Исполнение судебных актов по взысканию денежных средств за счет казны Зейского района	2015	2020	Финансовое управление администрации Зейского района	Доля исполненных судебных актов по взысканию денежных средств за счет казны Зейского района к общему количеству судебных актов по взысканию денежных средств за счет казны Зейского района, %	100	100	100	100	100	100	100	100,0
1.6.	Обслуживание муниципального долга Зейского района	2015	2020	Финансовое управление администрации Зейского района	Доля расходов на обслуживание муниципального долга Зейского района в общем объеме расходов районного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, %	<15	<15	<15	<15	<15	<15	<15	100,0
1.7.	Мониторинг долговой нагрузки Зейского района и сравнение её с долговой нагрузкой муниципальных образований области	2015	2020	Финансовое управление администрации Зейского района	Отношение муниципального долга Зейского района к налоговым и неналоговым доходам районного бюджета, %	<50	<50	<50	<50	<50	<50	<50	100,0
1.8.	Контроль за реализацией муниципальных контрактов об открытии кредитной линии, заключенных Зейским районом и кредитными организациями	2015	2020	Финансовое управление администрации Зейского района	Доля просроченных долговых обязательств в общем объеме полученных кредитных ресурсов в соответствии с заключенными Зейским районом муниципальными контрактами, %	0	0	0	0	0	0	0	100,0
1.9.	Повышение эффективности управления муниципальными финансами	2015	2020	Финансовое управление администрации Зейского района	Количество муниципальных образований, имеющих нарушения норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, ед.	0	0	0	0	0	0	0	100,0
1.10.	Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Зейского района	2015	2020	Финансовое управление администрации Зейского района	Величина соотношения между расчетной бюджетной обеспеченностью наиболее обеспеченного и наименее обеспеченного поселения, раз	<2	<2	<2	<2	<2	<2	<2	100,0
1.11.	Поддержка мер по обеспечению сбалансированности поселений Зейского района	2015	2020	Финансовое управление администрации Зейского района	Количество поселений, в которых дефицит бюджета превышает уровень, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации, ед.	0	0	0	0	0	0	0	100,0
1.12.	Предоставление дополнительной финансовой помощи в виде бюджетных кредитов	2015	2020	Финансовое управление администрации Зейского района	Количество поселений, в которых предельный объем муниципального долга превышает уровень, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации, ед.	0	0	0	0	0	0	0	100,0
1.13.	Расходы на обеспечение функций органа местного самоуправления	2015	2020	Финансовое управление администрации Зейского района	Уровень комплексной оценки качества управления муниципальными финансами	средний балл комплексной оценки	> средний балл комплексной оценки	> средний балл комплексной оценки	> средний балл комплексной оценки	> средний балл комплексной оценки	> средний балл комплексной оценки	> средний балл комплексной оценки	100,0
2.	Подпрограмма "Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом Зейского района"	2015	2020	Координатор подпрограммы Комитет по управлению муниципальным имуществом Зейского района
2.1.	Оформление правоустанавливающих документов на объекты муниципальной собственности	2015	2020	Комитет по управлению муниципальным имуществом Зейского района	Количество оформленных в муниципальную собственность объектов, ед.	70	70	70	70	70	70	70	100,0
2.2.	Выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков, занятых объектами муниципальной собственности Зейского района и поселений (жилой фонд и объекты ЖКХ)	2015	2020	Комитет по управлению муниципальным имуществом Зейского района	Количество поставленных на кадастровый учет земельных участков, ед.	30	30	30	30	30	30	30	100,0
2.2.1.	Выполнение кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства	2015	2020	Комитет по управлению муниципальным имуществом Зейского района	Количество проинвентаризированных объектов, ед.	70	70	70	70	70	70	70	100,0
2.3.	Оформление права муниципальной собственности на невостребованные земли сельскохозяйственного назначения (невостребованные земельные доли)	2015	2020	Комитет по управлению муниципальным имуществом Зейского района	Количество оформленных в муниципальную собственность земельных участков, ед.	10	10	-	-	-	-	-	100,0
2.4	Расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления	2015	2020	Комитет по управлению муниципальным имуществом Зейского района	Значение среднего балла по результатам мониторинга финансового менеджмента	>средний балл комплексной оценки	>средний балл комплексной оценки	>средний балл комплексной оценки	>средний балл комплексной оценки	>средний балл комплексной оценки	>средний балл комплексной оценки	>средний балл комплексной оценки	100,0
2.5.	Осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в части решения ведение реестра	2015	2020	Комитет по управлению муниципальным имуществом Зейского района		58,6	58,6	58,6	58,6	58,6	58,6	58,6	100,0
2.6.	Повышение эффективности содержания и распоряжения муниципальным имуществом Зейского района	2015	2020	Комитет по управлению муниципальным имуществом Зейского района	Оценка муниципального имущества, публикация в СМИ, расходы на содержание казны, тыс. руб.	233,1	не менее 233,1	не менее 233,1	не менее 233,1	не менее 233,1	не менее 233,1	не менее 233,1	100,0
2.7.	Оптимизация поступлений денежных средств в бюджет Зейского района от использования муниципального имущества Зейского района	2015	2020	Комитет по управлению муниципальным имуществом Зейского района	Количество объектов муниципальной собственности, не используемых для исполнения полномочий органов местного самоуправления и не предоставленных в аренду	3	2	1	0	0	0	0	100,0
2.8.	Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан (детей-сирот, и детей оставшихся без попечения детей жилыми помещениями)	2015	2020	Комитет по управлению муниципальным имуществом Зейского района, министерство образования и науки Амурской области	Количество приобретенных и переданных по договорам соц. найма жилых помещений, ед.	18	15	15	15	15	15	15	83,3
2.9.	Организация утилизации и переработки твердых бытовых отходов на территории Зейского района	2015	2020	Комитет по управлению муниципальным имуществом Зейского района, отдел строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Зейского района	Количество полигонов ТБО, построенных и поставленных на кадастровый учет (с оформлением правоустанавливающих документов), ед.	0	0	8	10	13	14	16	100,0
3.	Подпрограмма "Обеспечение реализации основных направлений государственной политики по вопросам местного самоуправления муниципального района"	2015	2020	Администрация Зейского района (отдел экономики и социального развития администрации Зейского района)	Доля населения удовлетворенного деятельностью ОМСУ Зейского района, %	32,9	36,2	40,0	43,8	48,7	53,0	60,0	182,4
3.1	Расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления Зейского района	2015	2020	Администрация Зейского района	Значение среднего балла по результатам мониторинга финансового менеджмента	>средний балл комплексной оценки	>средний балл комплексной оценки	>средний балл комплексной оценки	>средний балл комплексной оценки	>средний балл комплексной оценки	>средний балл комплексной оценки	>средний балл комплексной оценки	100,0
3.2	Расходы на обеспечение предоставления муниципальных услуг жителям Зейского района в многофункциональном центре	2015	2020	Администрация Зейского района (отдел экономики и социального развития администрации Зейского района)	Количество заявителей - граждан, обратившихся за получением государственных услуг, предоставляемых администрацией района при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, человек	3	20	50	100	200	300	350	11666,6
3.3	Повышение квалификации муниципальных служащих	2015	2020	Администрация Зейского района (общий отдел администрации Зейского района)	Количество муниципальных служащих администрации Зейского района, прошедших обучение по программам повышения квалификации, человек	10	10	10	10	10	10	10	100,0
3.4	Улучшение условий и охрана труда в Зейском районе	2015	2020	Администрация Зейского района (общий отдел администрации Зейского района)	Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, ед.	1161	1165	1176	1184	1192	1200	1200	103,0
					Количество руководителей, специалистов, представителей общественного контроля, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в обучающих организациях, человек	125	127	129	131	133	135	135	108,0
3.5	Обеспечение доступа населения к информации о деятельности органов местного самоуправления Зейского района, в том числе:	2015	2020	Администрация Зейского района (организационный отдел администрации Зейского района)	Количество потенциальных читателей печатных СМИ, освещающих деятельность ОМСУ, человек	3000	3500	3500	3500	3500	3500	3500	117,0
3.5.1	Организация взаимодействия со средствами массовой информации	2015	2020	Администрация Зейского района (организационный отдел администрации Зейского района)	Количество СМИ взаимодействующих с ОМСУ, ед.	4	4	5	5	5	5	5	125,0
3.5.2	Организация взаимодействия с социально-ориентированными некоммерческими организациями	2015	2020	Администрация Зейского района (организационный отдел администрации Зейского района)	Количество социально-ориентированных некоммерческих организаций, действующих на территории района, ед.	1	1	1	1	1	1	1	100,0
3.6	Мероприятия по противодействию коррупции в Зейском районе	2015	2020	Администрация Зейского района (общий отдел администрации Зейского района)	Количество коррупционных правонарушений совершенных работниками администрации Зейского района, ед.	0	0	0	0	0	0	0	100,0
3.7	Организация деятельности административной комиссии Зейского района	2015	2020	Администрация Зейского района	Количество административных правонарушений на территории Зейского района, ед.	97	87	78	70	63	57	52	54,0
3.8	Организация по опеке и попечительству совершеннолетних лиц, признанных судом не дееспособными в следствии психического расстройства или ограниченных судом в дееспособности в следствии злоупотребления спиртными напитками и наркотическими средствами	2015	2020	Администрация Зейского района	Количество граждан Зейского района, направленных на лечение в медицинские организации, человек	2	2	2	2	2	2	2	100,0
3.9	Обеспечение реализации основных направлений в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций	2015	2020	Администрация Зейского района (сектор по делам ГО, ЧС и ЛПСБ Администрации Зейского района)	Сохранение базового уровня управления и взаимодействия аварийных служб, по сбору информации, необходимой для разработки оперативных комплексных планов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, своевременному оповещению и информированию о чрезвычайных происшествиях и ситуациях всех заинтересованных служб района	1	1	1	1	1	1	1	100,0
4.	Подпрограмма "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Зейском районе"	2015	2020	Администрация Зейского района (отдел экономики и социального развития)	Число субъектов малого и среднего предпринимательства за счет создания общих благоприятных условий предпринимательской деятельности, ед.	318	320	322	324	330	344	350	110,0
		2015	2020	Администрация Зейского района (отдел экономики и социального развития)	Соотношение среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий, к среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций района, %	33,6	33,8	33,9	34,0	35,2	36,4	37,0	110,1
				Администрация Зейского района (отдел экономики и социального развития)	Объем налоговых поступлений от малого и среднего предпринимательства в бюджет района, млн. руб.	321,0	330,7	340,6	350,8	364,8	375,8	385,3	120,0
4.1	Субсидия начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса	2015	2020	Администрация Зейского района (отдел экономики и социального развития)	Число субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию на создание собственного бизнеса, ед.	2	1	2	3	4	3	4	200,0
4.2	Субсидия субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат на электроэнергию, использованную для выпечки хлеба	2015	2020	Администрация Зейского района (отдел экономики и социального развития)	Число субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию по возмещению части затрат на электроэнергию, используемую для выпечки хлеба, ед.	5	6	6	8	9	11	12	240,0
4.3	Субсидия субъектам малого и среднего предпринимательства производителям хлебобулочных изделий в целях возмещения части затрат на покупку нового производственного оборудования	2015	2020	Администрация Зейского района (отдел экономики и социального развития)	Число субъектов малого и среднего предпринимательства производителей хлебобулочных изделий, получивших субсидию по возмещению части затрат на покупку нового производственного оборудования, ед.	0	2	2	3	3	4	5	100,0
4.4	Субсидия организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на возмещение части затрат, связанных с оказанием субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных услуг	2015	2020	Администрация Зейского района (отдел экономики и социального развития)	Число организаций образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию по возмещению части затрат связанных с оказанием субъектами малого и среднего предпринимательства консультационных услуг, ед.	0	1	1	1	1	2	2	100,0
4.5	Ведение реестра нежилых помещений, зданий и сооружений, временно не занятых и предполагаемых к сдаче в аренду	2015	2020	Комитет по управлению муниципальным имуществом Зейского района	Повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства о наличии зданий и сооружений, предполагаемых к сдаче в аренду, ед.	1	1	1	1	1	1	1	100,0
4.6	Информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства через официальный сайт администрации Зейского района и средства массовой информации	2015	2020	Администрация Зейского района (отдел экономики и социального развития)	Количество размещенных и выпущенных информационных сообщений, ед.	10	10	10	10	10	10	10	100,0
4.7	Размещение в средствах массовой информации публикаций, освещающих проблемы и достижения в сфере малого и среднего предпринимательства, направленных на формирование позитивного образа предпринимателя и повышение престижа предпринимательской деятельности в общественном сознании	2015	2020	Администрация Зейского района (отдел экономики и социального развития)	Количество размещенных публикаций в СМИ, освещающих проблемы и достижения в сфере малого и среднего предпринимательства, ед.	0	2	2	3	3	3	3	100,0
4.8	Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о формах и мерах поддержки путём проведения консультаций, семинаров, "круглых столов"	2015	2020	Администрация Зейского района (отдел экономики и социального развития)	Количество проведенных семинаров, "круглых столов", ед.	0	2	2	3	3	3	3	100,0
4.9	Проведение выставки - распродажи кондитерских изделий	2015	2020	Администрация Зейского района (отдел экономики и социального развития)	Количество предприятий и организаций района, принявших участие в выставке - распродаже кондитерских изделий, ед.	0	2	3	3	4	5	5	100,0
4.10	Проведение конкурса среди предприятий торговли на лучшее новогоднее оформление торговых точек	2015	2020	Администрация Зейского района (отдел экономики и социального развития)	Количество участников конкурса, ед.	3	3	5	7	9	11	12	400,0
4.11	Проведение конкурса среди предприятий торговли на лучшее летнее оформление прилегающей территории	2015	2020	Администрация Зейского района (отдел экономики и социального развития)	Количество участников конкурса, ед.	0	3	5	7	9	11	12	100,0
4.12	Проведение праздничного мероприятия, посвященного Дню торговли	2015	2020	Администрация Зейского района (отдел экономики и социального развития)	Количество участников праздничного мероприятия посвященного Дню торговли, ед.	0	10	15	20	25	30	35	100,0
5.	Подпрограмма "Развитие информационных технологий и защита информации в органах местного самоуправления Зейского района"			Администрации Зейского района (Сектор обеспечения автоматизации систем и связи)
5.1	Совершенствование информационно-технической инфраструктуры Зейского района, расширение возможностей доступа граждан к информации для реализации своих конституционных прав	2015	2020	Администрации Зейского района (Сектор обеспечения автоматизации систем и связи)
5.1.1	Приобретение оборудования для модернизации локальной вычислительной сети	2015	2020	Администрации Зейского района (Сектор обеспечения автоматизации систем и связи)	АРМ в сборе, Шт.	0	10	10	21	0	0	0	100,0
5.1.2	Приобретение и установка комплектов оборудования VoIP телефонии для района и поселений	2015	2020	Администрации Зейского района (Сектор обеспечения автоматизации систем и связи)	Комплект CISCO IP Phone, Шт.	0	0	25	25	0	0	0	100,0
5.1.3	Приобретение лицензионного ПО и антивирусной защиты для администрации, аренда доменного имени и почтового сервера	2015	2020	Администрации Зейского района (Сектор обеспечения автоматизации систем и связи)	Лицензия на ПО, Шт.	1	1	1	1	1	1	1	100,0
5.1.4	Ремонт технических средств информатизации, формирование фонда запасных частей и оборудования, обновление парка ЭВТ	2015	2020	Администрации Зейского района (Сектор обеспечения автоматизации систем и связи)	Приемо-передатчик для ЗССС, Шт.	0	4	0	0	0	0	0	100,0
					Модем Huges для ЗССС, Шт.	0	0	4	0	0	0	0	100,0
					Материнская плата, Шт.	0	5	0	0	0	0	0	100,0
					Видеокарта, Шт.	0	5	0	0	0	0	0	100,0
					Жёсткий диск (1 - 2 Тб), Шт.	0	10	0	0	0	0	0	100,0
					Комплект мышь +клавиатура, Шт.	0	15	0	0	0	0	0	100,0
					Управляемый маршрутизатор	0	3	3	0	0	0	0	100,0
5.1.5	Расходы по оплате услуг спутниковых и наземных каналов связи	2015	2020	Администрации Зейского района (Сектор обеспечения автоматизации систем и связи)	Количество поселений Зейского района получающих услуги спутниковых и наземных каналов связи, ед.	22	22	22	22	22	22	22	100,0
5.1.6	Обслуживание наземных спутниковых станций сельских поселений	2015	2020	Администрации Зейского района (Сектор обеспечения автоматизации систем и связи)	Количество наземных спутниковых станций сельских поселений, ед.	22	22	22	22	22	22	22	100,0
5.1.7	Совершенствование структуры официального сайта Зейского района, размещение открытой информации	2015	2020	Администрации Зейского района (Сектор обеспечения автоматизации систем и связи)	Продление регистрации доменного имени, ед.	1	1	1	1	1	1	1	100,0
5.2	Разработка мер и осуществление мероприятий по устранению причин и условий, способствующих утечке информации составляющей государственную тайну и информации ограниченного доступа	2015	2020	Администрация Зейского района (отдел по мобилизационной работе)	Организация и обслуживание закрытого канала связи ГАС "Выборы", комплект	0	Не менее 1	Не менее 1	Не менее 1	Не менее 1	Не менее 1	Не менее 1	100,0
					Количество полученных пакетов "Спец. связи", ед.	0	50	50	50	50	50	50	100,0
5.2.1	Обеспечение информационной безопасности, оснащение администрации района техническими средствами по защите сведений, составляющих государственную тайну	2015	2020	Администрация Зейского района (отдел по мобилизационной работе)	Аттестация АРМ-1, Комплект	0	0	0	1	0	0	1	100,0
					Аттестация АРМ-2, Комплект	0	0	0	1	0	0	1	100,0
					Аттестация выделенного помещения, Комплект	0	0	1	0	0	1	0	100,0
5.2.2	Обеспечение информационной безопасности, оснащение администрации района и структурных подразделений техническими средствами по защите сведений ограниченного доступа	2015	2020	Администрация Зейского района (общий отдел и ЦОД)	СП и аттестация АРМ специалиста, установка защиты от НСД, Комплект	0	6	0	0	0	0	0	100,0
				Финуправление администрации Зейского района		0	0	7	0	0	0	0	100,0
6.	Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремизма"	2015	2020	Администрация Зейского района (Сектор ГО, ЧС и ЛПСБ)	Снижение общего числа совершаемых преступлений, ед.	9	<9	<9	<9	<9	<9	<8	91,5
					Снижение количества преступлений и правонарушений, совершаемых ежегодно несовершеннолетними, ед.	4	<4	<4	<4	<4	<4	<2	51,0
					Снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе зарегистрированных преступлений, ед.	3	<3	<3	<3	<3	<3	<2	86,0
6.1	Формирование правосознания несовершеннолетних и молодежи с целью противодействия распространению идеологии терроризма и экстремизма	2015	2020	Администрация Зейского района (Сектор ГО, ЧС и ЛПСБ)	Размещение статей в печатных СМИ, кв.см.	800	800	800	800	800	800	800	100,0

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Повышение эффективности деятельности
органов местного самоуправления Зейского района
на 2015 - 2020 годы"

Предполагаемые к принятию меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

N	Вид нормативного правового акта	Основные положения (наименование) нормативного правового акта	Координатор муниципальной программы, координатор подпрограммы	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
1.	Подпрограмма 1 "Повышение эффективности управления муниципальными финансами и муниципальным долгом Зейского района"
1.1.	Решение Зейского районного Совета народных депутатов	Внесение изменений в Решение Зейского районного Совета народных депутатов от 02.11.2007 N 22-РР "О бюджетном процессе в Зейском районе"	Финансовое управление администрации Зейского района	2014
1.2.	Решение Зейского районного Совета народных депутатов	Внесение изменений в Перечень дополнительных коэффициентов удорожания стоимости предоставления муниципальных услуг, и перечня вопросов местного значения поселений, утвержденную Решением Зейского районного Совета народных депутатов от 19.12.2012 N 34-Р "О Положении о межбюджетных отношениях в Зейском районе"	Финансовое управление администрации Зейского района	2014 - 2019
1.3.	Решение Зейского районного Совета народных депутатов	Внесение изменений в методику распределения иных межбюджетных трансфертов на реализацию мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений, утвержденную Решением Зейского районного Совета народных депутатов от 19.12.2012 N 34-Р "О Положении о межбюджетных отношениях в Зейском районе"	Финансовое управление администрации Зейского района	2014 - 2019
1.4.	Решение Зейского районного Совета народных депутатов	Проект решения "О районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период"	Финансовое управление администрации Зейского района	Ежегодно 2014 - 2020

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено с 21 апреля 2016 г. - Постановление Администрации Зейского района Амурской области от 21 апреля 2016 г. N 156

См. предыдущую редакцию

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Повышение эффективности деятельности
органов местного самоуправления Зейского района
на 2015 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств районного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

20 марта, 24 сентября, 28 декабря 2015 г., 21 апреля 2016 г.

N п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Координатор муниципальной программы, координатор подпрограммы, участники муниципальной программы	Код бюджетной классификации				Расходы (рублей) годы
			ГРБС	Рз ПР	ЦСР	ВР	ВСЕГО	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
	Муниципальная программа "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Зейского района на 2015 - 2020 годы"	Всего, в том числе:					986 053 490,04	169 765 555,53	167 793 876,15	162 123 514,59	162 123 514,59	162 123 514,59	162 123 514,59
		Финуправление администрации Зейского района	003	х	х	х	654 494 432,45	112 664 275,22	108 632 704,83	108 299 363,10	108 299 363,10	108 299 363,10	108 299 363,10
		КУМИ Зейского района	037	х	х	х	39 675 769,38	7 792 536,58	6 015 156,44	6 467 019,09	6 467 019,09	6 467 019,09	6 467 019,09
		Администрация Зейского района	002	х	х	х	291 883 288,21	49 308 743,73	53 146 014,88	47 357 132,40	47 357 132,40	47 357 132,40	47 357 132,40
1.	Подпрограмма "Повышение эффективности управления муниципальными финансами и муниципальным долгом Зейского района"	Финуправление администрации Зейского района	003	х	06 1 00 00000	х	654 494 432,45	112 664 275,22	108 632 704,83	108 299 363,10	108 299 363,10	108 299 363,10	108 299 363,10
1.1	Основное мероприятие "Обеспечение функций органов местного самоуправления " (01)				06 1 01 00000		72 712 647,37	12 905 620,67	8 070 925,34	12 934 025,34	12 934 025,34	12 934 025,34	12 934 025,34
1.1.1	Расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления				Всего		48 237 897,37	7 883 270,67	8 070 925,34	8 070 925,34	8 070 925,34	8 070 925,34	8 070 925,34
		Финуправление администрации Зейского района	003	0106	06 1 01 10190	100	45 196 013,27	7 367 091,02	7 565 784,45	7 565 784,45	7 565 784,45	7 565 784,45	7 565 784,45
						200	2 968 515,14	503 951,49	492 912,73	492 912,73	492 912,73	492 912,73	492 912,73
						800	73 368,96	12 228,16	12 228,16	12 228,16	12 228,16	12 228,16	12 228,16
1.1.2	Осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения поселений в части организации бюджетного процесса	Финуправление администрации Зейского района	003	0106	06 1 01 60910	100	10 262 500,00	2 052 500,00	0,00	2 052 500,00	2 052 500,00	2 052 500,00	2 052 500,00
1.1.3	Осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения поселений в части организации кассового исполнения бюджета				Всего		1 110 000,00	230 000,00	0,00	220 000,00	220 000,00	220 000,00	220 000,00
		Финуправление администрации Зейского района	003	0106	06 1 01 60920	100	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			003	0106	06 1 01 60920	200	1 110 000,00	230 000,00	0,00	220 000,00	220 000,00	220 000,00	220 000,00
1.1.4	Осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения поселений в части ведения бухгалтерского учета	Финуправление администрации Зейского района	003	0106	06 1 01 60930	100	12 953 000,00	2 590 600,00	0,00	2 590 600,00	2 590 600,00	2 590 600,00	2 590 600,00
			003	0106	06 1 01 60930	200	149 250,00	149 250,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2	Основное мероприятие "Предоставление социальных доплат к пенсии " (02)				06 1 02 00000		1 746 192,76	268 234,84	285 698,88	298 064,76	298 064,76	298 064,76	298 064,76
1.2.1	Доплаты к пенсиям муниципальных служащих Зейского района	Финуправление администрации Зейского района	003	1001	06 1 02 40200	300	1 746 192,76	268 234,84	285 698,88	298 064,76	298 064,76	298 064,76	298 064,76
1.3	Основное мероприятие "Осуществление эффективного управления муниципальным долгом района " (03)				06 1 03 00000		5 214 069,18	723 150,00	2 365 107,18	531 453,00	531 453,00	531 453,00	531 453,00
1.3.1	Обслуживание муниципального долга Зейского района	Финуправление администрации Зейского района	003	1301	06 1 03 41370	700	5 214 069,18	723 150,00	2 365 107,18	531 453,00	531 453,00	531 453,00	531 453,00
1.4	Основное мероприятие "Выравнивание финансовых возможностей местных бюджетов" (04)				06 1 04 0000		572 704 985,38	96 836 509,95	97 725 195,43	94 535 820,00	94 535 820,00	94 535 820,00	94 535 820,00
1.4.1	Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Зейского района	Финуправление администрации Зейского района	003	1401	06 1 04 60030	500	441 342 000,00	73 557 000,00	73 557 000,00	73 557 000,00	73 557 000,00	73 557 000,00	73 557 000,00
1.4.2	Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений	Финуправление администрации Зейского района	003	1403	06 1 04 60040	500	131 362 985,38	23 279 509,95	24 168 195,43	20 978 820,00	20 978 820,00	20 978 820,00	20 978 820,00
1.5	Основное мероприятие "Иные межбюджетные трансферты целевого назначения" (05)				06 1 05 00000		2 116 537,76	1 930 759,76	185 778,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.5.1	Непредвиденные расходы поселений по причинам, не зависящим от деятельности органов местного самоуправления	Финуправление администрации Зейского района	003	1403	06 1 05 60070	500	1 095 607,85	909 829,85	185 778,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.5.2	Компенсация расходов, направляемых на увеличение оплаты труда работников органов местного самоуправления и муниципальных учреждений поселений Зейского района, в связи с принятием нормативных правовых актов органов государственной власти	Финуправление администрации Зейского района	003	1403	06 1 05 60050	500	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.5.3	Повышение заработной платы работникам культуры по Указу Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	Финуправление администрации Зейского района	003	1403	06 1 05 60060	500	1 020 929,91	1 020 929,91	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.	Подпрограмма "Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом Зейского района"	КУМИ Зейского района	037	х	06 2 00 00000	х	39 675 769,38	7 792 536,58	6 015 156,44	6 467 019,09	6 467 019,09	6 467 019,09	6 467 019,09
2.1	Основное мероприятие "Обеспечение функций органов местного самоуправления " (01)				06 2 01 00000		29 520 619,96	5 517 855,36	4 482 190,52	4 880 143,52	4 880 143,52	4 880 143,52	4 880 143,52
2.1.1	Расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления				Всего		29 227 654,96	5 459 262,36	4 482 190,52	4 821 550,52	4 821 550,52	4 821 550,52	4 821 550,52
		КУМИ Зейского района	037	0113	06 2 01 10190	100	28 178 771,84	5 218 457,84	4 346 370,00	4 653 486,00	4 653 486,00	4 653 486,00	4 653 486,00
						200	1 032 883,12	239 304,52	133 320,52	165 064,52	165 064,52	165 064,52	165 064,52
						800	16 000,00	1 500,00	2 500,00	3 000,00	3 000,00	3 000,00	3 000,00
2.1.2	Осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения поселений в части ведения реестра муниципальной собственности сельсоветов Зейского района	КУМИ Зейского района	037	0113	06 2 01 60940	200	292 965,00	58 593,00	0,00	58 593,00	58 593,00	58 593,00	58 593,00
2.2	Основное мероприятие "Предоставление социальных доплат к пенсии " (02)				06 2 02 00000		764 833,20	63 399,12	190 465,92	127 742,04	127 742,04	127 742,04	127 742,04
2.2.1	Доплаты к пенсиям муниципальных служащих Зейского района	КУМИ Зейского района	037	1001	06 2 02 40200	300	764 833,20	63 399,12	190 465,92	127 742,04	127 742,04	127 742,04	127 742,04
2.3	Основное мероприятие "Вовлечение в хозяйственный оборот муниципального имущества Зейского района" (03)				06 2 03 00000		2 620 500,00	1 038 000,00	942 500,00	160 000,00	160 000,00	160 000,00	160 000,00
2.3.1					Всего		1 377 500,00	455 000,00	282 500,00	160 000,00	160 000,00	160 000,00	160 000,00
	Повышение эффективности содержания и распоряжения муниципальным имуществом Зейского района	КУМИ Зейского района	037	0113	06 2 03 41390	200	797 500,00	355 000,00	202 500,00	60 000,00	60 000,00	60 000,00	60 000,00
			037	0113	06 2 03 41390	800	580 000,00	100 000,00	80 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00
2.3.2	Уточнение (образование) границ земельных участков под автомобильными дорогами общего пользования местного значения Зейского района	КУМИ Зейского района	037	0412	06 2 03 41750	200	660 000,00	0,00	660 000,00	0,00	0,00	0,00
2.3.3	Оформление правоустанавливающих документов на объекты муниципальной собственности	КУМИ Зейского района	037	0000	06 2 03 41380	000	0,00		0,00
2.3.4	Регистрация права муниципальной собственности сельских поселений на земельные участки, занятые объектами муниципальной собственности сельских поселений (жилого фонда и ЖКХ)	КУМИ Зейского района	037	0412	06 2 03 42620	200	195 000,00	195 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.3.5	Регистрация права муниципальной собственности Зейского района на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения	КУМИ Зейского района	037	0412	06 2 03 42630	200	388 000,00	388 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.4	Основное мероприятие "Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды" (04)				06 2 04 00000		5 197 016,22	80 482,10	400 000,00	1 179 133,53	1 179 133,53	1 179 133,53	1 179 133,53
2.4.1	Организация утилизации и переработки твердых бытовых отходов на территории Зейского района	КУМИ Зейского района	037	0503	06 2 04 41400	200	5 197 016,22	80 482,10	400 000,00	1 179 133,53	1 179 133,53	1 179 133,53	1 179 133,53
2.5.	Основное мероприятие "Государственная поддержка детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа указанной категории детей" (05)				06 2 05 00000		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.5.1	Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан (детей-сирот, и детей оставшихся без попечения детей жилыми помещениями)	КУМИ Зейского района	037	1004	06 2 05 50820	300	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.5.2		КУМИ Зейского района	037	1004	06 2 05 R0820	300	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.6	Основное мероприятие "Иные межбюджетные трансферты целевого назначения"				06 2 06 00000		1 572 800,00	1 092 800,00	0,00	120 000,00	120 000,00	120 000,00	120 000,00
2.6.1	Оформление права муниципальной собственности на невостребованные земли	КУМИ Зейского района	037	0412	06 2 06 60080	500	1 392 800,00	912 800,00	0,00	120 000,00	120 000,00	120 000,00	120 000,00
2.6.2	Паспортизация внутрипоселковых дорог в рамках ИМТ на софинансирование муниципальных программ поселений не связанных с осуществлением дорожной деятельностью	КУМИ Зейского района	037	0412	06 2 06 60210	500	180 000,00	180 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3	Подпрограмма "Обеспечение реализации основных направлений муниципальной политики по вопросам местного самоуправления муниципального района"	Администрация Зейского района (координатор подпрограммы: отдел экономики и социального развития администрации Зейского района)	002	х	06 3 00 00000	х	286 429 968,61	48 274 844,13	51 911 614,88	46 560 877,40	46 560 877,40	46 560 877,40	46 560 877,40
3.1	Основное мероприятие "Обеспечение функций органов местного самоуправления " (01)				06 3 01 00000		146 867 348,35	24 803 078,84	23 812 251,63	24 563 004,47	24 563 004,47	24 563 004,47	24 563 004,47
3.1.1	Расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления			х	Всего	х	146 814 348,35	24 750 078,84	23 812 251,63	24 563 004,47	24 563 004,47	24 563 004,47	24 563 004,47
		Администрация Зейского района (общий отдел, отдел по делам ГО, ЧС и ЛПСБ)	002	0104	06 3 01 10190	100	136 064 530,70	23 119 898,54	22 134 654,16	22 282 025,00	22 842 651,00	22 842 651,00	22 842 651,00
						200	9 791 232,83	1 460 582,83	1 523 000,00	2 122 382,00	1 561 756,00	1 561 756,00	1 561 756,00
						300	46 000,00	23 000,00	23 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00
						800	901 584,82	135 597,47	131 597,47	158 597,47	158 597,47	158 597,47	158 597,47
			002	0408	06 3 01 10190	100	11 000,00	11 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.1.2	Расходы на осуществление части полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд	Администрация Зейского района	002	0104	06 3 01 60980	200	53 000,00	53 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.2	Основное мероприятие "Развитие кадрового потенциала" (02)				06 3 02 00000		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.2.1	Повышение квалификации муниципальных служащих	Администрация Зейского района (общий отдел)	002	0104	06 3 02 41430	000	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.3	Основное мероприятие "Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений" (03)				06 3 03 00000		93 792 251,32	16 165 375,22	15 525 375,22	15 525 375,22	15 525 375,22	15 525 375,22	15 525 375,22
3.3.1	Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений (казенные)	Администрация Зейского района (МУ "ЦОД администрации Зейского района")	002	0113	06 3 03 20590	100	65 074 774,69	10 886 822,32	10 960 663,09	10 806 822,32	10 806 822,32	10 806 822,32	10 806 822,32
						200	25 771 750,63	4 775 552,90	4 133 986,13	4 215 552,90	4 215 552,90	4 215 552,90	4 215 552,90
						800	2 945 726,00	503 000,00	430 726,00	503 000,00	503 000,00	503 000,00	503 000,00
3.4	Основное мероприятие "Предоставление социальных доплат к пенсии " (04)				06 3 04 00000		9 099 454,45	1 455 871,57	1 802 210,88	1 460 343,00	1 460 343,00	1 460 343,00	1 460 343,00
3.4.1	Доплаты к пенсиям муниципальных служащих Зейского района	Администрация Зейского района	002	1001	06 3 04 40200	300	9 099 454,45	1 455 871,57	1 802 210,88	1 460 343,00	1 460 343,00	1 460 343,00	1 460 343,00
3.5.	Основное мероприятие "Резервный фонд администрации Зейского района " (05)				06 3 05 00000		21 316 356,10	3 148 693,43	8 146 620,15	2 505 260,63	2 505 260,63	2 505 260,63	2 505 260,63
3.5.1	Резервные фонды местных администраций	Администрация Зейского района (отдел по делам ГО, ЧС и ЛПСБ)	002	0113	06 3 05 40210	300	120 000,00	120 000,00	0,00
			002	0111	06 3 05 40210	800	18 169 462,67	1 800,00	8 146 620,15	2 505 260,63	2 505 260,63	2 505 260,63	2 505 260,63
			002	0113	06 3 05 40210	800	43 737,60	43 737,60	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			002	0309	06 3 05 40210	500	1 565 562,02	1 565 562,02	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			002	0309	06 3 05 40210	800	14 700,00	14 700,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			002	0409	06 3 05 40210	200	319 000,00	319 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			002	0409	06 3 05 40210	500	15 000,00	15 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			002	0503	06 3 05 40210	500	6 879,81	6 879,81	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			037	0113	06 3 05 40210	200	199 772,00	199 772,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			097	0409	06 3 05 40210	200	862 242,00	862 242,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.6	Основное мероприятие "Осуществление мероприятий по развитию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (06)				06 3 06 00000		726 216,39	123 768,07	175 100,00	106 837,08	106 837,08	106 837,08	106 837,08
3.6.1	Расходы на обеспечение предоставления муниципальных услуг жителям Зейского района в многофункциональном центре	Администрация Зейского района (отдел экономики и социального развития администрации Зейского района)	002	0113	06 3 06 41420	200	726 216,39	123 768,07	175 100,00	106 837,08	106 837,08	106 837,08	106 837,08
3.7	Основное мероприятие "Проведение праздничных мероприятий, конкурсов" (07)				06 3 07 00000		60 000,00	60 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.7.1	Организация конкурса к юбилейным датам окончания Великой Отечественной войны между муниципальными образованиями района	Администрация Зейского района (общий отдел)	002	1403	06 3 07 41410	500	60 000,00	60 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.7.2	Организация и проведение смотров-конкурсов на лучшую организацию работы по охране труда среди организаций Зейского района (приобретение памятных подарков, дипломов призерам конкурсов)	Администрация Зейского района	002	0000	06 3 07 41440	000	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.8	Основное мероприятие "Обеспечение доступа населения к информации о деятельности органов местного самоуправления Зейского района" (08)				06 3 08 00000		2 638 000,00	538 000,00	420 000,00	420 000,00	420 000,00	420 000,00	420 000,00
3.8.1	Организация взаимодействия со средствами массовой информации	Администрация Зейского отдела (организационный отдел)	002	0104	06 3 08 41450	200	2 518 000,00	518 000,00	400 000,00	400 000,00	400 000,00	400 000,00	400 000,00
3.8.2	Организация взаимодействия с социально-ориентированными некоммерческими организациями	Администрация Зейского отдела (организационный отдел)	002	1006	06 3 08 41460	600	120 000,00	20 000,00	20 000,00	20 000,00	20 000,00	20 000,00	20 000,00
3.9	Основное мероприятие "Организация работы по противодействию коррупции" (09)				06 3 09 00000		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.9.1	Мероприятия по противодействию коррупции в Зейском районе	Администрация Зейского района	002	0000	06 3 09 41470	000	0,00		0,00
3.10	Основное мероприятие "Защита населения в мирное и военное время" (10)				06 3 10 00000		11 880 342,00	1 980 057,00	1 980 057,00	1 980 057,00	1 980 057,00	1 980 057,00	1 980 057,00
3.10.1	Обеспечение реализации основных направлений в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций	Администрация Зейского района (отдел по делам ГО, ЧС и ЛПСБ)	002	0309	06 3 10 41480	200	11 880 342,00	1 980 057,00	1 980 057,00	1 980 057,00	1 980 057,00	1 980 057,00	1 980 057,00
3.11	Основное мероприятие "Стимулирование деятельности муниципальных образований Зейского района" (11)				06 3 11 00000		50 000,00	0,00	50 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.11.1	Районный конкурс "Самое благоустроенное муниципальное образование"	Администрация Зейского отдела (организационный отдел)	002	1403	06 3 11 60100	500	50 000,00	0,00	50 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.11.2	Организация конкурса "Лучшее муниципальное образование"	Администрация Зейского отдела (организационный отдел)	002	1403	06 3 11 60090	500	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.11.3	Организация конкурса к юбилейным датам окончания Великой Отечественной войны между муниципальными образованиями района	Администрация Зейского отдела (организационный отдел)	002	1403	06 3 11 60110	500	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.12	Основное мероприятие "Обеспечение реализации основных направлений государственной политики по отдельным государственным полномочиям, передаваемым для осуществления органам местного самоуправления" (12)				06 3 12 00000		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.12.1	Выполнение государственных функций по организационному обеспечению деятельности административных комиссий области	Администрация Зейского района (Главный специалист административной комиссии)			Всего		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			002	0113	06 3 12 88430	100	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			002	0113	06 3 12 88430	200	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.12.2	Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными в следствие психического расстройства или ограниченных судом в дееспособности в следствие злоупотребления спиртными напитками и наркотическими средствами	Администрация района (Главный специалист по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц)			Всего		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			002	0909	06 3 12 87360	100	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			002	0909	06 3 12 87360	200	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.12.3	Расходы на осуществление полномочий по регулированию численности безнадзорных животных	Администрация Зейского района (отдел экономики и социального развития администрации Зейского района)	002	0405	06 3 12 69700	200	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.12.4	Осуществление государственных полномочий в сфере охраны труда				06 3 12 87070		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4	Подпрограмма "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Зейском районе"	Администрация Зейского района (координатор подпрограммы: отдел экономики и социального развития администрации Зейского района)	002	х	06 4 00 00000		148 944,60	148 944,60	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.1	Основное мероприятие "Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства"				06 4 01 00000		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.1.1	Информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства через официальный сайт администрации Зейского района средства массовой информации	Администрация Зейского района (отдел экономики и социального развития администрации Зейского района)	002	0000	06 4 01 41500	000	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.1.2	Размещение в средствах массовой информации публикаций, освещающих проблемы и достижения в сфере малого и среднего предпринимательства, направленных на формирование позитивного образа предпринимателя и повышение престижа предпринимательской деятельности в общественном сознании	Администрация Зейского района (отдел экономики и социального развития администрации Зейского района)	002	0000	06 4 01 41510	000	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.1.3	Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о формах и мерах поддержки путем проведения консультаций, семинаров, "круглых столов"	Администрация Зейского района (отдел экономики и социального развития администрации Зейского района)	002	0000	06 4 01 41520	000	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.2	Основное мероприятие "Проведение праздничных мероприятий, выставок, конкурсов"				06 4 02 00000		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.2.1	Проведение выставки-распродажи кондитерских изделий	Администрация Зейского района (отдел экономики и социального развития администрации Зейского района)	002	0000	06 4 02 41530	000	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.2.2	Проведение конкурса среди предприятий торговли на лучшее новогоднее оформление торговых точек		002	0000	06 4 02 41540	000	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.2.3	Проведение конкурса среди предприятий торговли на лучшее летнее оформление прилегающей территории		002	0000	06 4 02 41550	000	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.2.4	Проведение праздничного мероприятия, посвященного Дню торговли		002	0000	06 4 02 41560	000	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.3	Основное мероприятие "Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров"				06 4 03 00000		148 944,60	148 944,60	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.3.1	Ведение реестра нежилых помещений, зданий и сооружений, временно не занятых и предполагаемых к сдаче в аренду	Администрация Зейского района (отдел экономики и социального развития администрации Зейского района)	002	0000	06 4 03 41490	000	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.3.2	Субсидия начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса		002	0000	06 4 03 80120	000	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.3.3	Субсидия субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат на электроэнергию, использованную для выпечки хлеба		002	0000	06 4 03 80130	000	148 944,60	148 944,60	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.3.4	Субсидия субъектам малого и среднего предпринимательства производителям хлебобулочных изделий в целях возмещения части затрат на покупку нового производственного оборудования		002	0000	06 4 03 80140	000	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.3.5	Субсидия организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на возмещение части затрат, связанных с оказанием субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных услуг		002	0000	06 4 03 80150	000	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5.	Подпрограмма "Развитие информационных технологий и защита информации в органах местного самоуправления Зейского района"	Администрация Зейского района (координатор подпрограммы: Сектор обеспечения автоматизации систем и связи)	002	х	06 5 00 00000	х	5 304 375,00	884 955,00	1 234 400,00	796 255,00	796 255,00	796 255,00	796 255,00
5.1	Основное мероприятие "Обеспечение доступа населения к информации о деятельности органов местного самоуправления Зейского района" (01)				06 5 01 00000		5 304 375,00	884 955,00	1 234 400,00	796 255,00	796 255,00	796 255,00	796 255,00
5.1.1	Разработка мер и осуществление мероприятий по устранению причин и условий, способствующих утечке информации составляющей государственную тайну и информации ограниченного доступа	Администрация Зейского района (отдел по мобилизационной работе)	002	0104	06 5 01 41580	200	598 700,00	98 700,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00
5.1.2	Совершенствование информационно-технической инфраструктуры Зейского района, расширение возможностей доступа граждан к информации для реализации своих конституционных прав	Администрация Зейского района (Сектор обеспечения автоматизации систем и связи)	002	0113	06 5 01 41570	200	4 598 175,00	784 755,00	1 034 400,00	694 755,00	694 755,00	694 755,00	694 755,00
.5.1.3	Обеспечение информационной безопасности, оснащение администрации района техническими средствами по защите сведений, составляющих государственную тайну	Администрация Зейского района (отдел по мобилизационной работе)	002	0104	06 5 01 41590	200	107 500,00	1 500,00	100 000,00	1 500,00	1 500,00	1 500,00	1 500,00
5.1.4	Обеспечение информационной безопасности, оснащение администрации района и структурных подразделений техническими средствами по защите сведений ограниченного доступа	Администрация Зейского района (общий отдел и ЦОД)	002	0000	06 5 01 41600	000	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6	Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремизма"	Администрация Зейского района (отдел по делам ГО, ЧС и ЛПСБ)	002	х	06 6 00 00000		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6.1	Основное мероприятие "Противодействие терроризму и экстремизму"				06 6 01 00000		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6.1.1	Профилактическая работа среди молодежи с целью противодействия распространению идеологии терроризма и экстремизма	Администрация Зейского района (отдел по делам ГО, ЧС и ЛПСБ)	002	0000	06 6 01 41610	000	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Информация об изменениях:

Приложение 4 изменено с 21 апреля 2016 г. - Постановление Администрации Зейского района Амурской области от 21 апреля 2016 г. N 156

См. предыдущую редакцию

Приложение N 4
к муниципальной программе
"Повышение эффективности деятельности
органов местного самоуправления Зейского района
на 2015 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию основных мероприятий муниципальной программы из различных источников финансирования

С изменениями и дополнениями от:

20 марта, 24 сентября, 28 декабря 2015 г., 21 апреля 2016 г.

N п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Источник финансирования	Всего	Оценка расходов (рублей)
				2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Муниципальная программа "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Зейского района на 2015 - 2020 годы"	Всего	1 003 511 424,06	173 130 369,73	170 605 147,17	164 943 976,79	164 943 976,79	164 943 976,79	164 943 976,79
		районный бюджет	961 232 775,04	164 631 612,53	167 793 876,15	157 201 821,59	157 201 821,59	157 201 821,59	157 201 821,59
		областной бюджет	16 159 549,02	2 066 429,20	2 811 271,02	2 820 462,20	2 820 462,20	2 820 462,20	2 820 462,20
		федеральный бюджет	1 298 385,00	1 298 385,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	24 820 715,00	5 133 943,00	0,00	4 921 693,00	4 921 693,00	4 921 693,00	4 921 693,00
1.	Подпрограмма "Повышение эффективности управления муниципальными финансами и муниципальным долгом Зейского района"	Всего	654 494 432,45	112 664 275,22	108 632 704,83	108 299 363,10	108 299 363,10	108 299 363,10	108 299 363,10
		районный бюджет	630 019 682,45	107 641 925,22	108 632 704,83	103 436 263,10	103 436 263,10	103 436 263,10	103 436 263,10
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	24 474 750,00	5 022 350,00	0,00	4 863 100,00	4 863 100,00	4 863 100,00	4 863 100,00
1.1	Основное мероприятие "Обеспечение функций органов местного самоуправления " (01)	Всего	72 712 647,37	12 905 620,67	8 070 925,34	12 934 025,34	12 934 025,34	12 934 025,34	12 934 025,34
		районный бюджет	48 237 897,37	7 883 270,67	8 070 925,34	8 070 925,34	8 070 925,34	8 070 925,34	8 070 925,34
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	24 474 750,00	5 022 350,00	0,00	4 863 100,00	4 863 100,00	4 863 100,00	4 863 100,00
1.1.1	Расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления	Всего	48 237 897,37	7 883 270,67	8 070 925,34	8 070 925,34	8 070 925,34	8 070 925,34	8 070 925,34
		районный бюджет	48 237 897,37	7 883 270,67	8 070 925,34	8 070 925,34	8 070 925,34	8 070 925,34	8 070 925,34
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.2	Осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения поселений в части организации бюджетного процесса	Всего	10 262 500,00	2 052 500,00	0,00	2 052 500,00	2 052 500,00	2 052 500,00	2 052 500,00
		районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	10 262 500,00	2 052 500,00	0,00	2 052 500,00	2 052 500,00	2 052 500,00	2 052 500,00
1.1.3	Осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения поселений в части организации кассового исполнения бюджета	Всего	1 110 000,00	230 000,00	0,00	220 000,00	220 000,00	220 000,00	220 000,00
		районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	1 110 000,00	230 000,00	0,00	220 000,00	220 000,00	220 000,00	220 000,00
1.1.4	Осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения поселений в части ведения бухгалтерского учета	Всего	13 102 250,00	2 739 850,00	0,00	2 590 600,00	2 590 600,00	2 590 600,00	2 590 600,00
		районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	13 102 250,00	2 739 850,00	0,00	2 590 600,00	2 590 600,00	2 590 600,00	2 590 600,00
1.2	Основное мероприятие "Предоставление социальных доплат к пенсии " (02)	Всего	1 746 192,76	268 234,84	285 698,88	298 064,76	298 064,76	298 064,76	298 064,76
		Районный бюджет	1 746 192,76	268 234,84	285 698,88	298 064,76	298 064,76	298 064,76	298 064,76
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2.1	Доплаты к пенсиям муниципальных служащих Зейского района	Всего	1 746 192,76	268 234,84	285 698,88	298 064,76	298 064,76	298 064,76	298 064,76
		районный бюджет	1 746 192,76	268 234,84	285 698,88	298 064,76	298 064,76	298 064,76	298 064,76
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.3	Основное мероприятие "Осуществление эффективного управления муниципальным долгом района " (03)	Всего	5 214 069,18	723 150,00	2 365 107,18	531 453,00	531 453,00	531 453,00	531 453,00
		Районный бюджет	5 214 069,18	723 150,00	2 365 107,18	531 453,00	531 453,00	531 453,00	531 453,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.3.1	Обслуживание муниципального долга Зейского района	Всего	5 214 069,18	723 150,00	2 365 107,18	531 453,00	531 453,00	531 453,00	531 453,00
		районный бюджет	5 214 069,18	723 150,00	2 365 107,18	531 453,00	531 453,00	531 453,00	531 453,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.4	Основное мероприятие "Выравнивание финансовых возможностей местных бюджетов" (04)	Всего	572 704 985,38	96 836 509,95	97 725 195,43	94 535 820,00	94 535 820,00	94 535 820,00	94 535 820,00
		Районный бюджет	572 704 985,38	96 836 509,95	97 725 195,43	94 535 820,00	94 535 820,00	94 535 820,00	94 535 820,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.4.1	Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Зейского района	Всего	441 342 000,00	73 557 000,00	73 557 000,00	73 557 000,00	73 557 000,00	73 557 000,00	73 557 000,00
		районный бюджет	441 342 000,00	73 557 000,00	73 557 000,00	73 557 000,00	73 557 000,00	73 557 000,00	73 557 000,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.4.2	Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений	Всего	131 362 985,38	23 279 509,95	24 168 195,43	20 978 820,00	20 978 820,00	20 978 820,00	20 978 820,00
		районный бюджет	131 362 985,38	23 279 509,95	24 168 195,43	20 978 820,00	20 978 820,00	20 978 820,00	20 978 820,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.5	Основное мероприятие "Иные межбюджетные трансферты целевого назначения" (05)	Всего	2 116 537,76	1 930 759,76	185 778,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Районный бюджет	2 116 537,76	1 930 759,76	185 778,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.5.1	Непредвиденные расходы поселений по причинам, не зависящим от деятельности органов местного самоуправления	Всего	1 095 607,85	909 829,85	185 778,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		районный бюджет	1 095 607,85	909 829,85	185 778,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.5.2	Компенсация расходов, направляемых на увеличение оплаты труда работников органов местного самоуправления и муниципальных учреждений поселений Зейского района, в связи с принятием нормативных правовых актов органов государственной власти	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.5.3	Повышение заработной платы работникам культуры по Указу Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	Всего	1 020 929,91	1 020 929,91	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		районный бюджет	1 020 929,91	1 020 929,91	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.	Подпрограмма "Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом Зейского района"	Всего	48 010 431,38	9 635 273,58	7 313 541,44	7 765 404,09	7 765 404,09	7 765 404,09	7 765 404,09
		Районный бюджет	39 382 804,38	7 733 943,58	6 015 156,44	6 408 426,09	6 408 426,09	6 408 426,09	6 408 426,09
		областной бюджет	7 036 277,00	544 352,00	1 298 385,00	1 298 385,00	1 298 385,00	1 298 385,00	1 298 385,00
		федеральный бюджет	1 298 385,00	1 298 385,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	292 965,00	58 593,00	0,00	58 593,00	58 593,00	58 593,00	58 593,00
2.1	Основное мероприятие "Обеспечение функций органов местного самоуправления " (01)	Всего	29 520 619,96	5 517 855,36	4 482 190,52	4 880 143,52	4 880 143,52	4 880 143,52	4 880 143,52
		Районный бюджет	29 227 654,96	5 459 262,36	4 482 190,52	4 821 550,52	4 821 550,52	4 821 550,52	4 821 550,52
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	292 965,00	58 593,00	0,00	58 593,00	58 593,00	58 593,00	58 593,00
2.1.1	Расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления	Всего	29 227 654,96	5 459 262,36	4 482 190,52	4 821 550,52	4 821 550,52	4 821 550,52	4 821 550,52
		районный бюджет	29 227 654,96	5 459 262,36	4 482 190,52	4 821 550,52	4 821 550,52	4 821 550,52	4 821 550,52
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.1.2	Осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения поселений в части ведения реестра муниципальной собственности сельсоветов Зейского района	Всего	292 965,00	58 593,00	0,00	58 593,00	58 593,00	58 593,00	58 593,00
		районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	292 965,00	58 593,00	0,00	58 593,00	58 593,00	58 593,00	58 593,00
2.2	Основное мероприятие "Предоставление социальных доплат к пенсии " (02)	Всего	764 833,20	63 399,12	190 465,92	127 742,04	127 742,04	127 742,04	127 742,04
		Районный бюджет	764 833,20	63 399,12	190 465,92	127 742,04	127 742,04	127 742,04	127 742,04
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.2.1	Доплаты к пенсиям муниципальных служащих Зейского района	Всего	764 833,20	63 399,12	190 465,92	127 742,04	127 742,04	127 742,04	127 742,04
		районный бюджет	764 833,20	63 399,12	190 465,92	127 742,04	127 742,04	127 742,04	127 742,04
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.3	Основное мероприятие "Вовлечение в хозяйственный оборот муниципального имущества Зейского района" (03)	Всего	2 620 500,00	1 038 000,00	942 500,00	160 000,00	160 000,00	160 000,00	160 000,00
		Районный бюджет	2 620 500,00	1 038 000,00	942 500,00	160 000,00	160 000,00	160 000,00	160 000,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.3.1	Повышение эффективности содержания и распоряжения муниципальным имуществом Зейского района	Всего	1 377 500,00	455 000,00	282 500,00	160 000,00	160 000,00	160 000,00	160 000,00
		районный бюджет	1 377 500,00	455 000,00	282 500,00	160 000,00	160 000,00	160 000,00	160 000,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.3.2	Уточнение (образование) границ земельных участков под автомобильными дорогами общего пользования местного значения Зейского района	Всего	660 000,00	0,00	660 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		районный бюджет	660 000,00	0,00	660 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.3.3	Оформление правоустанавливающих документов на объекты муниципальной собственности	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.3.4	Регистрация права муниципальной собственности сельских поселений на земельные участки, занятые объектами муниципальной собственности сельских поселений (жилого фонда и ЖКХ)	Всего	195 000,00	195 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		районный бюджет	195 000,00	195 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.3.5	Регистрация права муниципальной собственности Зейского района на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения	Всего	388 000,00	388 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		районный бюджет	388 000,00	388 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.4	Основное мероприятие "Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды" (04)	Всего	5 197 016,22	80 482,10	400 000,00	1 179 133,53	1 179 133,53	1 179 133,53	1 179 133,53
		Районный бюджет	5 197 016,22	80 482,10	400 000,00	1 179 133,53	1 179 133,53	1 179 133,53	1 179 133,53
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.4.1	Организация утилизации и переработки твердых бытовых отходов на территории Зейского района	Всего	5 197 016,22	80 482,10	400 000,00	1 179 133,53	1 179 133,53	1 179 133,53	1 179 133,53
		районный бюджет	5 197 016,22	80 482,10	400 000,00	1 179 133,53	1 179 133,53	1 179 133,53	1 179 133,53
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.5.	Основное мероприятие "Государственная поддержка детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа указанной категории детей" (05)	Всего	8 334 662,00	1 842 737,00	1 298 385,00	1 298 385,00	1 298 385,00	1 298 385,00	1 298 385,00
		Районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	7 036 277,00	544 352,00	1 298 385,00	1 298 385,00	1 298 385,00	1 298 385,00	1 298 385,00
		федеральный бюджет	1 298 385,00	1 298 385,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан (детей-сирот, и детей оставшихся без попечения детей жилыми помещениями)	Всего	8 334 662,00	1 842 737,00	1 298 385,00	1 298 385,00	1 298 385,00	1 298 385,00	1 298 385,00
		районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.5.2		областной бюджет	7 036 277,00	544 352,00	1 298 385,00	1 298 385,00	1 298 385,00	1 298 385,00	1 298 385,00
2.5.1		федеральный бюджет	1 298 385,00	1 298 385,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.6	Основное мероприятие "Иные межбюджетные трансферты целевого назначения"	Всего	1 572 800,00	1 092 800,00	0,00	120 000,00	120 000,00	120 000,00	120 000,00
		Районный бюджет	1 572 800,00	1 092 800,00	0,00	120 000,00	120 000,00	120 000,00	120 000,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.6.1	Оформление права муниципальной собственности на невостребованные земли	Всего	1 392 800,00	912 800,00	0,00	120 000,00	120 000,00	120 000,00	120 000,00
		районный бюджет	1 392 800,00	912 800,00	0,00	120 000,00	120 000,00	120 000,00	120 000,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.6.2	Паспортизация внутрипоселковых дорог в рамках ИМТ на софинансирование муниципальных программ поселений не связанных с осуществлением дорожной деятельностью	Всего	180 000,00	180 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		районный бюджет	180 000,00	180 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3	Подпрограмма "Обеспечение реализации основных направлений муниципальной политики по вопросам местного самоуправления муниципального района"	Всего	295 553 240,63	49 796 921,33	53 424 500,90	48 082 954,60	48 082 954,60	48 082 954,60	48 082 954,60
		Районный бюджет	286 376 968,61	48 221 844,13	51 911 614,88	46 560 877,40	46 560 877,40	46 560 877,40	46 560 877,40
		областной бюджет	9 123 272,02	1 522 077,20	1 512 886,02	1 522 077,20	1 522 077,20	1 522 077,20	1 522 077,20
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	53 000,00	53 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.1	Основное мероприятие "Обеспечение функций органов местного самоуправления " (01)	Всего	146 867 348,35	24 803 078,84	23 812 251,63	24 563 004,47	24 563 004,47	24 563 004,47	24 563 004,47
		Районный бюджет	146 814 348,35	24 750 078,84	23 812 251,63	24 563 004,47	24 563 004,47	24 563 004,47	24 563 004,47
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	53 000,00	53 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.1.1	Расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления	Всего	146 814 348,35	24 750 078,84	23 812 251,63	24 563 004,47	24 563 004,47	24 563 004,47	24 563 004,47
		районный бюджет	146 814 348,35	24 750 078,84	23 812 251,63	24 563 004,47	24 563 004,47	24 563 004,47	24 563 004,47
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.1.2	Расходы на осуществление части полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд	Всего	53 000,00	53 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	53 000,00	53 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.2	Основное мероприятие "Развитие кадрового потенциала" (02)	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.2.1	Повышение квалификации муниципальных служащих	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.3	Основное мероприятие "Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений" (03)	Всего	93 792 251,32	16 165 375,22	15 525 375,22	15 525 375,22	15 525 375,22	15 525 375,22	15 525 375,22
		Районный бюджет	93 792 251,32	16 165 375,22	15 525 375,22	15 525 375,22	15 525 375,22	15 525 375,22	15 525 375,22
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.3.1	Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений (казенные)	Всего	93 792 251,32	16 165 375,22	15 525 375,22	15 525 375,22	15 525 375,22	15 525 375,22	15 525 375,22
		районный бюджет	93 792 251,32	16 165 375,22	15 525 375,22	15 525 375,22	15 525 375,22	15 525 375,22	15 525 375,22
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.4	Основное мероприятие "Предоставление социальных доплат к пенсии " (04)	Всего	9 099 454,45	1 455 871,57	1 802 210,88	1 460 343,00	1 460 343,00	1 460 343,00	1 460 343,00
		Районный бюджет	9 099 454,45	1 455 871,57	1 802 210,88	1 460 343,00	1 460 343,00	1 460 343,00	1 460 343,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.4.1	Доплаты к пенсиям муниципальных служащих Зейского района	Всего	9 099 454,45	1 455 871,57	1 802 210,88	1 460 343,00	1 460 343,00	1 460 343,00	1 460 343,00
		районный бюджет	9 099 454,45	1 455 871,57	1 802 210,88	1 460 343,00	1 460 343,00	1 460 343,00	1 460 343,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.5.	Основное мероприятие "Резервный фонд администрации Зейского района " (05)	Всего	21 316 356,10	3 148 693,43	8 146 620,15	2 505 260,63	2 505 260,63	2 505 260,63	2 505 260,63
		Районный бюджет	21 316 356,10	3 148 693,43	8 146 620,15	2 505 260,63	2 505 260,63	2 505 260,63	2 505 260,63
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.5.1	Резервные фонды местных администраций	Всего	21 316 356,10	3 148 693,43	8 146 620,15	2 505 260,63	2 505 260,63	2 505 260,63	2 505 260,63
		районный бюджет	21 316 356,10	3 148 693,43	8 146 620,15	2 505 260,63	2 505 260,63	2 505 260,63	2 505 260,63
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.6	Основное мероприятие "Осуществление мероприятий по развитию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (06)	Всего	726 216,39	123 768,07	175 100,00	106 837,08	106 837,08	106 837,08	106 837,08
		Районный бюджет	726 216,39	123 768,07	175 100,00	106 837,08	106 837,08	106 837,08	106 837,08
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.6.1	Расходы на обеспечение предоставления муниципальных услуг жителям Зейского района в многофункциональном центре	Всего	726 216,39	123 768,07	175 100,00	106 837,08	106 837,08	106 837,08	106 837,08
		районный бюджет	726 216,39	123 768,07	175 100,00	106 837,08	106 837,08	106 837,08	106 837,08
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.7	Основное мероприятие "Проведение праздничных мероприятий, конкурсов" (07)	Всего	60 000,00	60 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Районный бюджет	60 000,00	60 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.7.1	Организация конкурса к юбилейным датам окончания Великой Отечественной войны между муниципальными образованиями района	Всего	60 000,00	60 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		районный бюджет	60 000,00	60 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.7.2	Организация и проведение смотров-конкурсов на лучшую организацию работы по охране труда среди организаций Зейского района (приобретение памятных подарков, дипломов призерам конкурсов)	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.8	Основное мероприятие "Обеспечение доступа населения к информации о деятельности органов местного самоуправления Зейского района" (08)	Всего	2 638 000,00	538 000,00	420 000,00	420 000,00	420 000,00	420 000,00	420 000,00
		Районный бюджет	2 638 000,00	538 000,00	420 000,00	420 000,00	420 000,00	420 000,00	420 000,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.8.1	Организация взаимодействия со средствами массовой информации	Всего	2 518 000,00	518 000,00	400 000,00	400 000,00	400 000,00	400 000,00	400 000,00
		районный бюджет	2 518 000,00	518 000,00	400 000,00	400 000,00	400 000,00	400 000,00	400 000,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.8.2	Организация взаимодействия с социально-ориентированными некоммерческими организациями	Всего	120 000,00	20 000,00	20 000,00	20 000,00	20 000,00	20 000,00	20 000,00
		районный бюджет	120 000,00	20 000,00	20 000,00	20 000,00	20 000,00	20 000,00	20 000,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.9	Основное мероприятие "Организация работы по противодействию коррупции" (09)	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.9.1	Мероприятия по противодействию коррупции в Зейском районе	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.10	Основное мероприятие "Защита населения в мирное и военное время" (10)	Всего	11 880 342,00	1 980 057,00	1 980 057,00	1 980 057,00	1 980 057,00	1 980 057,00	1 980 057,00
		Районный бюджет	11 880 342,00	1 980 057,00	1 980 057,00	1 980 057,00	1 980 057,00	1 980 057,00	1 980 057,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.10.1	Обеспечение реализации основных направлений в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций	Всего	11 880 342,00	1 980 057,00	1 980 057,00	1 980 057,00	1 980 057,00	1 980 057,00	1 980 057,00
		районный бюджет	11 880 342,00	1 980 057,00	1 980 057,00	1 980 057,00	1 980 057,00	1 980 057,00	1 980 057,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.11	Основное мероприятие "Стимулирование деятельности муниципальных образований Зейского района" (11)	Всего	50 000,00	0,00	50 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Районный бюджет	50 000,00	0,00	50 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.11.1	Районный конкурс "Самое благоустроенное муниципальное образование"	Всего	50 000,00	0,00	50 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		районный бюджет	50 000,00	0,00	50 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.11.2	Организация конкурса "Лучшее муниципальное образование"	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.11.3	Организация конкурса к юбилейным датам окончания Великой Отечественной войны между муниципальными образованиями района	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.12	Основное мероприятие "Обеспечение реализации основных направлений государственной политики по отдельным государственным полномочиям, передаваемым для осуществления органам местного самоуправления" (12)	Всего	9 123 272,02	1 522 077,20	1 512 886,02	1 522 077,20	1 522 077,20	1 522 077,20	1 522 077,20
		Районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	9 123 272,02	1 522 077,20	1 512 886,02	1 522 077,20	1 522 077,20	1 522 077,20	1 522 077,20
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.12.1	Выполнение государственных функций по организационному обеспечению деятельности административных комиссий области	Всего	4 130 433,60	688 405,60	688 405,60	688 405,60	688 405,60	688 405,60	688 405,60
		районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	4 130 433,60	688 405,60	688 405,60	688 405,60	688 405,60	688 405,60	688 405,60
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.12.2	Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными в следствие психического расстройства или ограниченных судом в дееспособности в следствие злоупотребления спиртными напитками и наркотическими средствами	Всего	4 064 529,60	677 421,60	677 421,60	677 421,60	677 421,60	677 421,60	677 421,60
		районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	4 064 529,60	677 421,60	677 421,60	677 421,60	677 421,60	677 421,60	677 421,60
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.12.3	Расходы на осуществление полномочий по регулированию численности безнадзорных животных	Всего	928 308,82	156 250,00	147 058,82	156 250,00	156 250,00	156 250,00	156 250,00
		районный бюджет	0,00
		областной бюджет	928 308,82	156 250,00	147 058,82	156 250,00	156 250,00	156 250,00	156 250,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.12.4	Осуществление государственных полномочий в сфере охраны труда	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4	Подпрограмма "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Зейском районе"	Всего	148 944,60	148 944,60	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Районный бюджет	148 944,60	148 944,60	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.1	Основное мероприятие "Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства"	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.1.1	Информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства через официальный сайт администрации Зейского района средства массовой информации	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.1.2	Размещение в средствах массовой информации публикаций, освещающих проблемы и достижения в сфере малого и среднего предпринимательства, направленных на формирование позитивного образа предпринимателя и повышение престижа предпринимательской деятельности в общественном сознании	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.1.3	Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о формах и мерах поддержки путем проведения консультаций, семинаров, "круглых столов"	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.2	Основное мероприятие "Проведение праздничных мероприятий, выставок, конкурсов"	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.2.1	Проведение выставки-распродажи кондитерских изделий	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.2.2	Проведение конкурса среди предприятий торговли на лучшее новогоднее оформление торговых точек	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.2.3	Проведение конкурса среди предприятий торговли на лучшее летнее оформление прилегающей территории	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.2.4	Проведение праздничного мероприятия, посвященного Дню торговли	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.3	Основное мероприятие "Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров"	Всего	148 944,60	148 944,60	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Районный бюджет	148 944,60	148 944,60	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.3.1	Ведение реестра нежилых помещений, зданий и сооружений, временно не занятых и предполагаемых к сдаче в аренду	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.3.2	Субсидия начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.3.3	Субсидия субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат на электроэнергию, использованную для выпечки хлеба	Всего	148 944,60	148 944,60	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		районный бюджет	148 944,60	148 944,60	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.3.4	Субсидия субъектам малого и среднего предпринимательства производителям хлебобулочных изделий в целях возмещения части затрат на покупку нового производственного оборудования	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.3.5	Субсидия организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на возмещение части затрат, связанных с оказанием субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных услуг	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5.	Подпрограмма "Развитие информационных технологий и защита информации в органах местного самоуправления Зейского района"	Всего	5 304 375,00	884 955,00	1 234 400,00	796 255,00	796 255,00	796 255,00	796 255,00
		Районный бюджет	5 304 375,00	884 955,00	1 234 400,00	796 255,00	796 255,00	796 255,00	796 255,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5.1	Основное мероприятие "Обеспечение доступа населения к информации о деятельности органов местного самоуправления Зейского района" (01)	Всего	5 304 375,00	884 955,00	1 234 400,00	796 255,00	796 255,00	796 255,00	796 255,00
		Районный бюджет	5 304 375,00	884 955,00	1 234 400,00	796 255,00	796 255,00	796 255,00	796 255,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5.1.1	Разработка мер и осуществление мероприятий по устранению причин и условий, способствующих утечке информации составляющей государственную тайну и информации ограниченного доступа	Всего	598 700,00	98 700,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00
		районный бюджет	598 700,00	98 700,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5.1.2	Совершенствование информационно-технической инфраструктуры Зейского района, расширение возможностей доступа граждан к информации для реализации своих конституционных прав	Всего	4 598 175,00	784 755,00	1 034 400,00	694 755,00	694 755,00	694 755,00	694 755,00
		районный бюджет	4 598 175,00	784 755,00	1 034 400,00	694 755,00	694 755,00	694 755,00	694 755,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5.1.3	Обеспечение информационной безопасности, оснащение администрации района техническими средствами по защите сведений, составляющих государственную тайну	Всего	107 500,00	1 500,00	100 000,00	1 500,00	1 500,00	1 500,00	1 500,00
		районный бюджет	107 500,00	1 500,00	100 000,00	1 500,00	1 500,00	1 500,00	1 500,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5.1.4	Обеспечение информационной безопасности, оснащение администрации района и структурных подразделений техническими средствами по защите сведений ограниченного доступа	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6	Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремизма"	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6.1	Основное мероприятие "Противодействие терроризму и экстремизму"	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6.1.1	Профилактическая работа среди молодежи с целью противодействия распространению идеологии терроризма и экстремизма	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет поселений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00