Постановление Главы Грибского сельсовета Благовещенского района Амурской области от 26 февраля 2018 г. N 25 "О внесении изменений в постановление главы Грибского сельсовета от 07.11.2016 N 115"

В целях приведения административных регламентов муниципальных услуг в соответствие Федеральному закону от 01.05.2016 N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь постановлением главы Грибского сельсовета от 15.11.2010 N 111 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)"

постановляю:

1. Внести в административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление гражданам в безвозмездное пользование земельных участков находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков государственная собственность на которые не разграничена", утвержденный постановлением главы Грибского сельсовета от 07.11.2016 N 115, следующие изменения:

1) п. 2.6.3. части 2.6 слова "государственный кадастр недвижимости" заменить словами "Единый государственный реестр недвижимости";

2) в п. 2.8.1. части 2.8.:

а) подпункты 14 - 16 изложить в следующей редакции:

"14) испрашиваемый земельный участок указан в лицензии на пользование недрами или находится в границах территории, указанной в такой лицензии, за исключением случаев предоставления в пользование участков недр для регионального геологического изучения недр, геологического изучения, включающего поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, осуществляемых за счет бюджетных средств, геологического изучения, включающего поиск и оценку месторождений углеводородного сырья, либо для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;

15) испрашиваемый земельный участок находится:

а) на площадях залегания полезных ископаемых, запасы которых поставлены на государственный баланс запасов полезных ископаемых;

б) в границах территории, необходимой для разработки участка недр, предлагаемого для предоставления в пользование для разведки и добычи полезных ископаемых (за исключением углеводородного сырья) или для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых (за исключением углеводородного сырья), осуществляемых по совмещенной лицензии;

16) испрашиваемый земельный участок расположен в границах территорий, указанных в части 3.3 статьи 2 Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";";

б) в подпункте 21 слова "и на таком земельном участке не расположены защитные леса или особо защитные участки леса" исключить;

в) дополнить подпунктом 21.1 следующего содержания:

"21.1) испрашиваемый земельный участок является земельным участком из состава земель лесного фонда и на таком земельном участке расположены защитные леса, указанные в пункте 1, подпунктах "а", "в" - "д" пункта 3, подпунктах "г", "з" и "и" пункта 4 части 2 статьи 102 Лесного кодекса Российской Федерации, или особо защитные участки леса;";

г) подпункт 25 дополнить словами "или прекращен в связи с отказом гражданина от договора безвозмездного пользования земельным участком в соответствии с частью 21.2, 21.5 или 27 статьи 8 Федерального закона N 119-ФЗ";

3) п. 2.8.2. части 2.8. дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Основанием для приостановления рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка выявлены основания, указанные в подпунктах 1 - 24 пункта 2.8.1. пункта 2.8. раздела 2 настоящего регламента, либо пересечение границ земельного участка, образуемого в соответствии со схемой размещения земельного участка на публичной кадастровой карте, с границами земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, территориальной зоны, населенного пункта, муниципального образования, либо ограничение доступа к иным земельным участкам в случае образования земельного участка в соответствии с данной схемой";

4) п. 3.1.2. части 3.1 слова "государственный кадастр недвижимости" заменить словами "Единый государственный реестр недвижимости";

5) часть 3.2.:

а) в абзаце первом после слов "подано гражданином через" дополнить словами "многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или";

б) дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"В случае, если гражданин подает заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование через орган регистрации прав, данный орган обязан обеспечить подготовку схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте в форме электронного документа с использованием информационной системы.";

6) п. 3.2.2.части 3.2.

а) в абзаце первом слова "наличия оснований" заменить словами "наличия оснований для отказа в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование,"

б) после второго абзаца дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае наличия оснований для отказа в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, установленных в пункте 2.8.1 подраздела 2.8 раздела 2 настоящего Административного регламента, специалист готовит извещение о возврате заявителю поданного им заявления с указанием причин возврата";

в) абзац третий - десятый считать абзацами четвертый - одиннадцатый

г) абзац четвертый дополнить предложением следующего содержания:

"В срок не более пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения специалист подготавливает и направляет заявителю возможные варианты схемы размещения земельного участка (в том числе с возможным уменьшением площади земельного участка), исключающие обстоятельства, повлекшие приостановление рассмотрения заявления, а также перечень земельных участков, которые могут быть предоставлены в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом N 119-ФЗ."

7) п. 3.2.5. части 3.2. дополнить абзацами следующего содержания:

"При наличии в письменной форме согласия заявителя с одним из предложенных вариантов схемы размещения земельного участка или с предоставлением земельного участка, сведения о котором включены в указанный в абзаце четвертом пункта 3.2.2. настоящего административного регламента перечень, администрация сельсовета утверждает выбранный заявителем вариант схемы размещения земельного участка либо предоставляет выбранный гражданином земельный участок в порядке, предусмотренном частями 4 - 12 статьи 5 Федерального закона N 119-ФЗ.

Если в течение тридцати дней со дня направления специалистом заявителю предусмотренных в абзаце четвертом пункта 3.2.2. вариантов схемы размещения земельного участка и перечня земельных участков, которые могут быть предоставлены администрацией сельсовета в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом N 119-ФЗ, от заявителя не поступило согласие ни с одним из предложенных вариантов схемы размещения земельного участка или согласие на предоставление одного из предложенных земельных участков, администрация сельсовета отказывает в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование.";

8) п. 3.2.7. части 3.2. абзац четвертый дополнить предложением следующего содержания:

"Обязательными приложениями к представляемому в орган регистрации прав заявлению, являются схема размещения образуемого земельного участка на публичной кадастровой карте в форме электронного документа, подготовленная с использованием информационной системы, и решение администрации сельсовета об утверждении данной схемы.";

9) п. 3.2.9. части 3.2.:

а) в абзаце первом слова "государственный кадастр недвижимости" заменить словами "Единый государственный реестр недвижимости";

б) в абзаце третьем слова "государственный кадастр недвижимости" заменить словами "Единый государственный реестр недвижимости";

10) в абзаце первом части 3.3. слова "государственный кадастр недвижимости" заменить словами "Единый государственный реестр недвижимости";

11) в абзаце втором пункта 3.3.1. части 3.3. после слов "информационной системы либо через" дополнить словами "многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или";

12) в абзаце четвертом пункта 3.3.2 части 3.3. слово "государственной" заменить словом "муниципальной";

13) в абзаце третьем п. 3.3.5. части 3.3. слова "государственный кадастр недвижимости" заменить словами "Единый государственный реестр недвижимости";

14) дополнить частью 3.4. следующего содержания:

"3.4. Административная процедура - об изменении местоположения границ земельного участка или об отказе от договора безвозмездного пользования земельным участком, предоставленного в безвозмездное пользование, по которому выявлено фактическое пересечение или совпадение с границами других земельных участков, и предоставлении ему другого земельного участка, сведения о котором ранее внесены в Единый государственный реестр недвижимости

3.4.1. В случае, если при установлении на местности границ земельного участка, предоставленного в безвозмездное пользование гражданину, выявлено фактическое пересечение или совпадение с границами одного или нескольких земельных участков, сведения о границах которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, либо пересечение с границами муниципального образования, либо с границами территорий, земель, зон, в которых земельные участки не могут быть предоставлены гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом, гражданин вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением об изменении местоположения границ указанного земельного участка или об отказе от договора безвозмездного пользования земельным участком и предоставлении ему другого земельного участка, сведения о котором ранее внесены в Единый государственный реестр недвижимости, с приложением материалов, подтверждающих такие пересечение или совпадение.

3.4.2. В случае поступления от гражданина заявления, предусмотренного пунктом 3.4.1 настоящего раздела, об отказе от договора безвозмездного пользования земельным участком и предоставлении ему другого земельного участка, сведения о котором ранее внесены в Единый государственный реестр недвижимости, уполномоченный орган в срок не более десяти рабочих дней со дня поступления указанного заявления:

1) подготавливает и направляет лицу, обратившемуся с указанным заявлением, перечень земельных участков, которые могут быть предоставлены уполномоченным органом в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом;

2) направляет в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прекращения договора безвозмездного пользования земельным участком с приложением указанного заявления гражданина и заявление о снятии земельного участка с кадастрового учета, за исключением случаев

- смерти гражданина и отсутствия наследников как по закону, так и по завещанию, либо если никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо если никто из наследников не принял наследства, либо если все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника;

- случаев прекращения гражданства Российской Федерации у лица, с которым заключен указанный договор;

- при одностороннем отказе гражданина от договора безвозмездного пользования земельным участком. Если договор безвозмездного пользования земельным участком заключен с несколькими гражданами, при одностороннем отказе гражданина от договора безвозмездного пользования земельным участком прекращается право безвозмездного пользования земельным участком такого гражданина;

- при прекращении права безвозмездного пользования земельным участком гражданина по договору безвозмездного пользования земельным участком, заключенному с несколькими гражданами, такое прекращение права для иных граждан, с которыми заключен указанный договор, не является основанием для прекращения договора безвозмездного пользования земельным участком и внесения изменений в указанный договор в части изменения площади земельного участка.

При этом гражданин сохраняет право на получение земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом.

3.4.3. В случае поступления заявления об изменении местоположения границ земельного участка уполномоченный орган в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня поступления указанного заявления, подготавливает и направляет лицу, обратившемуся с указанным заявлением:

1) возможные варианты схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте с учетом изменения местоположения границ земельного участка. При этом в случае невозможности подготовки схемы размещения земельного участка без уменьшения площади земельного участка площадь земельного участка с письменного согласия гражданина может быть уменьшена;

2) перечень земельных участков, которые могут быть предоставлены уполномоченным органом в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом.

3.4.4. Гражданин вправе выбрать один из направленных ему в соответствии с настоящей статьей вариантов схемы размещения земельного участка или один из земельных участков, включенных в перечень земельных участков, которые могут быть предоставлены уполномоченным органом в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом, либо отказаться от предоставленного ему земельного участка. Для этого гражданин направляет в уполномоченный орган один из следующих документов:

1) уведомление о согласии с одним из вариантов схемы размещения земельного участка;

2) заявление об отказе от договора безвозмездного пользования земельным участком и предоставлении ему другого земельного участка, сведения о котором включены в перечень земельных участков, которые могут быть предоставлены уполномоченным органом в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом;

3) заявление об отказе от договора безвозмездного пользования земельным участком.

3.4.5. Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней со дня поступления предусмотренного подпунктом 1 пункта 3.4.4 настоящей статьи уведомления о согласии с одним из вариантов схемы размещения земельного участка принимает решение об утверждении такой схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте, обеспечивает отображение в информационной системе сведений о местоположении границ земельного участка, образуемого в соответствии с такой схемой, и обращается в орган регистрации прав с заявлением о внесении изменений в сведения об указанном земельном участке, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости.

3.4.6. Обязательными приложениями к представляемому в орган регистрации прав заявлению, указанному в пункте 3.4.5. настоящей статьи, являются схема размещения образуемого земельного участка на публичной кадастровой карте в форме электронного документа, подготовленная с использованием информационной системы, и решение уполномоченного органа об утверждении данной схемы. Внесение изменений в сведения о земельном участке, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляется на основании указанных документов.

3.4.7. В случае, если после изменения местоположения границ земельного участка изменилась площадь указанного земельного участка, внесение изменений в сведения о земельном участке, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в соответствии с пунктом 3.4.6 настоящей статьи, является основанием для внесения соответствующих изменений в договор безвозмездного пользования земельным участком.

3.4.8. Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней со дня поступления заявления, предусмотренного подпунктом 2 пункта 3.4.4. настоящей статьи, выполняет действия, предусмотренные подпунктом 2 пункта 3.4.2. настоящей статьи, а также размещает в информационной системе информацию о поступлении заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, осуществляет подготовку проекта договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и направляет их для подписания заявителю.

Условия договора безвозмездного пользования земельным участком определяются гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В договоре безвозмездного пользования земельным участком не могут устанавливаться требования к выполнению каких-либо работ или оказанию услуг, влекущих за собой дополнительные расходы гражданина, не связанные с предметом этого договора, а также какие-либо ограничения в использовании земельного участка, не предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Проект договора безвозмездного пользования земельным участком по выбору гражданина выдается ему либо направляется ему по почтовому адресу или адресу электронной почты, содержащимся в его заявлении о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, либо направляется в форме электронного документа с использованием информационной системы.

Проект договора безвозмездного пользования земельным участком, выданный или направленный гражданину, должен быть им подписан и направлен в уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения гражданином этого проекта договора.

Подписанный проект договора безвозмездного пользования земельным участком подается либо направляется в уполномоченный орган гражданином по его выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронного документа с использованием информационной системы.

В течение пяти рабочих дней со дня поступления подписанного гражданином проекта договора безвозмездного пользования земельным участком уполномоченный орган обеспечивает его подписание и обращается с заявлением о государственной регистрации договора безвозмездного пользования земельным участком.

В случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование обратились совместно несколько граждан, договор безвозмездного пользования земельным участком подписывается всеми гражданами, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, или их представителями.

3.4.9. Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней со дня поступления предусмотренного подпунктом 3 пункта 3.4.4. настоящей статьи заявления выполняет действия, предусмотренные подпунктом 2 пункта 3.4.2. настоящей статьи. При этом гражданин сохраняет право на получение земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом.

А.А. Пономарёв