Вход
Решение Зейского городского Совета народных депутатов Амурской области от 7 сентября 2011 г. N 58/154 "Об утверждении положения "Об охране окружающей среды и обеспечении экологической безопасности на территории города Зеи" (с изменениями и дополнениями)
Решение Зейского городского Совета народных депутатов Амурской области
от 7 сентября 2011 г. N 58/154
"Об утверждении положения "Об охране окружающей среды и обеспечении экологической безопасности на территории муниципального образования "город Зея"
С изменениями и дополнениями от:
20 июня 2018 г.
В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Зеи Зейский городской Совет народных депутатов
решил:
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 20 июня 2018 г. - Решение Зейского городского Совета народных депутатов Амурской области от 20 июня 2018 г. N 93/38
1. Утвердить положение "Об охране окружающей среды и обеспечении экологической безопасности на территории муниципального образования "город Зея".
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит обнародованию на сайте города Зеи www.admzeya.ru и внесению в базу данных нормативных правовых актов органов местного самоуправления города в Зейской городской библиотеке.
|
Глава города Зеи |
Р.Л. Черная |
Утверждено
решением
Зейского
городского Совета
народных депутатов
от 7 сентября 2011 г. N 58/154
Положение
"Об охране окружающей среды и обеспечении экологической безопасности на территории муниципального образования "город Зея"
С изменениями и дополнениями от:
20 июня 2018 г.
1. Общие положения
Информация об изменениях:
Пункт 1.1 изменен с 20 июня 2018 г. - Решение Зейского городского Совета народных депутатов Амурской области от 20 июня 2018 г. N 93/38
1.1. Положение "Об охране окружающей среды и обеспечении экологической безопасности на территории муниципального образования "город Зея" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.2. Деятельность по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности регулируется федеральными законами РФ, санитарными правилами, нормативными правовыми актами Амурской области и города Зеи, регламентирующими отношения в сфере охраны окружающей среды на территории муниципального образования город Зея, в том числе связанные с организацией и осуществлением мероприятий по охране окружающей среды, размещением, строительством и реконструкцией зданий, строений, сооружений и иных объектов, планированием нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, обращением с отходами производства и потребления, осуществлением контроля в сфере охраны окружающей среды.
Информация об изменениях:
Пункт 1.3 изменен с 20 июня 2018 г. - Решение Зейского городского Совета народных депутатов Амурской области от 20 июня 2018 г. N 93/38
1.3. Целью принятия Положения являются организация деятельности в сфере охраны окружающей среды, обеспечение экологической безопасности на территории муниципального образования "город Зея", привлечение к участию в охране окружающей среды граждан и общественных объединений, юридических и физических лиц, а также формирование правовой основы муниципальной политики в сфере охраны окружающей среды с учетом полномочий органов местного самоуправления.
Информация об изменениях:
Раздел 2 изменен с 20 июня 2018 г. - Решение Зейского городского Совета народных депутатов Амурской области от 20 июня 2018 г. N 93/38
2. Основные понятия
В настоящем Положении применяются следующие понятия, определенные действующим законодательством РФ:
охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Амурской области, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий;
окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;
негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды;
нормативы допустимого воздействия - нормативы, которые установлены в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды;
оценка воздействия на окружающую среду - вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления;
обращение с отходами - деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;
размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.
3. Полномочия органов местного самоуправления города Зеи в сфере охраны окружающей среды
3.1. Зейский городской Совет народных депутатов:
3.1.1) принимает нормативные правовые акты в сфере охраны окружающей среды на территории городского округа;
3.1.2) осуществляет контроль исполнения принятых городским Советом нормативных правовых актов в сфере охраны окружающей среды;
3.1.3) назначает публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Зейского городского Совета народных депутатов, по вопросам охраны окружающей среды при принятии решений, касающихся реализации проектов производственной и иной хозяйственной деятельности, связанной с негативным воздействием на окружающую среду;
3.1.4) осуществляет иные полномочия в сфере охраны окружающей среды на территории города Зеи в соответствии с законами Российской Федерации и законами Амурской области.
3.2. Администрация города Зеи:
3.2.1) принимает нормативные правовые акты в сфере охраны окружающей среды и природопользования в пределах своих полномочий;
3.2.2) утверждает целевые программы и планы мероприятий в сфере охраны окружающей среды;
3.2.3) делегирует экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории города Зеи, а также в случае возможного воздействия на окружающую среду города Зеи хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другой административно-территориальной единицей;
3.2.4) утверждает планы мероприятий в сфере охраны окружающей среды;
3.2.5) устанавливает перечень мест, специально отведенных для размещения отходов производства и потребления;
3.2.6) устанавливает места, где запрещены забор воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, плавание на маломерных плавательных средствах, водопой скота, а также определяет иные условия общего водопользования на водных объектах, расположенных на территории города Зеи;
3.2.7) обеспечивает исполнение нормативных правовых актов, принятых Зейским городским Советом народных депутатов, главой администрации города Зеи;
Информация об изменениях:
Подпункт 3.2.8 изменен с 20 июня 2018 г. - Решение Зейского городского Совета народных депутатов Амурской области от 20 июня 2018 г. N 93/38
3.2.8) принимает участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
3.2.9) организует и проводит публичные слушания, опрос общественного мнения по вопросам охраны окружающей среды при принятии решений, касающихся реализации проектов производственной и иной хозяйственной деятельности, связанной с негативным воздействием на окружающую среду;
3.2.10) организует по требованию населения проведение экологических экспертиз;
3.2.11) информирует население через средства массовой информации об экологической обстановке на территории городского округа;
3.2.12) взаимодействует в вопросах охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности с государственными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в сфере охраны окружающей среды;
3.2.13) организует очистку территории города Зеи по утвержденной генеральной схеме очистки города, разработанной в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями;
3.2.14) получает от юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей необходимые сведения о проектах, планах и мероприятиях, реализация которых может оказать негативное влияние на окружающую среду города Зеи;
3.2.15) осуществляет иные полномочия в сфере охраны окружающей среды на территории города Зеи в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Амурской области и муниципального образования город Зея.
4. Участие граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в охране окружающей среды
4.1. Граждане вправе:
4.1.1) принимать участие в мероприятиях по охране окружающей среды на территории города Зеи в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом города;
4.1.2) участвовать в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду;
Информация об изменениях:
Подпункт 4.1.3 изменен с 20 июня 2018 г. - Решение Зейского городского Совета народных депутатов Амурской области от 20 июня 2018 г. N 93/38
4.1.3) создавать общественные объединения и иные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды;
4.1.4) оказывать содействие органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды;
4.1.5) создавать инициативную группу для обращения в Зейский городской Совет народных депутатов о проведении публичных слушаний в отношении объектов экологической экспертизы;
4.1.6) вносить предложения о проведении экологической экспертизы и участвовать в ее проведении в установленном порядке;
4.1.7) обращаться в органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные организации с жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам охраны окружающей среды;
4.1.8) участвовать в осуществлении экологического контроля.
4.2. Общественные и иные некоммерческие объединения вправе:
4.2.1) принимать участие в мероприятиях по охране окружающей среды на территории города в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом города Зеи;
4.2.2) защищать права и законные интересы граждан, разрабатывать и реализовывать программы и мероприятия в области охраны окружающей среды, привлекать граждан на добровольной основе к осуществлению деятельности по охране окружающей среды;
4.2.3) участвовать в установленном порядке в принятии органами местного самоуправления решений, связанных с вопросами охраны окружающей среды;
4.2.4) вносить предложения о проведении публичных слушаний, референдумов по вопросам охраны окружающей среды и об обсуждении проектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду;
4.2.5) организовывать и проводить в установленном порядке экологическую экспертизу;
4.2.6) рекомендовать своих представителей (экспертов) для участия в проведении государственной экологической экспертизы;
4.2.7) обращаться в установленном порядке в органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные организации и к должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды, о мерах по ее охране, об обстоятельствах и фактах хозяйственной деятельности, создающих угрозу окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан.
4.3. Органы местного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления города Зеи в соответствии с федеральным и областным законодательством оказывают содействие гражданам, общественным и некоммерческим объединениям в реализации их прав в сфере охраны окружающей среды.
5. Обращение с отходами производства и потребления на территории городского округа
5.1. Деятельность юридических и физических лиц по обращению с отходами производства и потребления на территории городского округа должна осуществляться с соблюдением требований Федерального закона "Об отходах производства и потребления", санитарных и ветеринарных норм и правил, иных нормативных документов.
5.2. Отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные, медицинские и биологические, подлежат сбору, транспортированию, обезвреживанию, уничтожению, размещению (хранению и захоронению), условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и здоровья населения.
Информация об изменениях:
Пункт 5.3 изменен с 20 июня 2018 г. - Решение Зейского городского Совета народных депутатов Амурской области от 20 июня 2018 г. N 93/38
5.3. Деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом положений Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления.
Информация об изменениях:
Пункт 5.4 изменен с 20 июня 2018 г. - Решение Зейского городского Совета народных депутатов Амурской области от 20 июня 2018 г. N 93/38
5.4. Прием отходов осуществляется на основании договора на передачу отходов, заключенным между собственником отходов и владельцем объекта, предназначенного для уничтожения, хранения и захоронения отходов.
Информация об изменениях:
Пункт 5.5 изменен с 20 июня 2018 г. - Решение Зейского городского Совета народных депутатов Амурской области от 20 июня 2018 г. N 93/38
5.5. Запрещаются:
сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади;
захоронение и длительное хранение опасных отходов, в том числе коммунальных отходов, в черте селитебной территории;
несанкционированное размещение отходов в лесопарковых зонах, рекреационных зонах, а также в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека;
хранение, захоронение и обезвреживание загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ, а также сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
5.6. Собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния окружающей среды и контроль радиационной обстановки, после окончания эксплуатации данных объектов обеспечить рекультивацию нарушенных земель.
6. Размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация зданий, строений, сооружений, хозяйственных и иных объектов, оказывающих прямое или негативное косвенное воздействие на окружающую среду, на территории городского округа
6.1. Решение о размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию строений, сооружений, хозяйственных и иных объектов на территории городского округа принимается на основе следующих принципов:
обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;
обязательность оценки воздействия на окружающую среду;
обязательность проведения государственной экологической экспертизы проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан.
6.2. При разработке проектной документации заказчик проводит оценку воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной или иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду. Материалы оценки воздействия на окружающую среду представляются заказчиком деятельности на экологическую экспертизу, которая устанавливает соответствие планируемой хозяйственной и иной деятельности требованиям в области охраны окружающей среды.
6.3. Исключен с 20 июня 2018 г. - Решение Зейского городского Совета народных депутатов Амурской области от 20 июня 2018 г. N 93/38
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Пункт 6.4 изменен с 20 июня 2018 г. - Решение Зейского городского Совета народных депутатов Амурской области от 20 июня 2018 г. N 93/38
6.4. В случаях, предусмотренных законодательством РФ разрешение на строительство и реконструкцию зданий, строений, сооружений и иных объектов выдается при наличии утвержденных положительных заключений государственной экологической экспертизы.
6.5. При строительстве и реконструкции зданий, сооружений и иных объектов должны приниматься меры по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству и озеленению территории.
Информация об изменениях:
Пункт 6.6 изменен с 20 июня 2018 г. - Решение Зейского городского Совета народных депутатов Амурской области от 20 июня 2018 г. N 93/38
6.6. Ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется при условии выполнения в полном объеме предусмотренных проектной документацией мероприятий по охране окружающей среды.
Информация об изменениях:
Пункт 6.7 изменен с 20 июня 2018 г. - Решение Зейского городского Совета народных депутатов Амурской области от 20 июня 2018 г. N 93/38
6.7. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов на территории городского округа, обязаны соблюдать установленные требования в сфере охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия и обеспечить благоустройство прилегающей территории в соответствии с действующими Правилами благоустройства территории города Зеи, утвержденные решением Зейского городского Совета народных депутатов.
7. Охрана окружающей среды при эксплуатации автомобильных и иных транспортных средств
7.1. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств на территории городского округа, обязаны соблюдать установленные технические нормативы выбросов, регулярно проходить техосмотр и иметь заключение о соответствии транспортного средства установленным требованиям.
Информация об изменениях:
Пункт 7.2 изменен с 20 июня 2018 г. - Решение Зейского городского Совета народных депутатов Амурской области от 20 июня 2018 г. N 93/38
7.2. За выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Пункт 7.3 изменен с 20 июня 2018 г. - Решение Зейского городского Совета народных депутатов Амурской области от 20 июня 2018 г. N 93/38
7.3. Разработка предельно допустимых и временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) обеспечивается юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ..
7.4. Исключен с 20 июня 2018 г. - Решение Зейского городского Совета народных депутатов Амурской области от 20 июня 2018 г. N 93/38
Информация об изменениях:
8. Разработка и реализация целевой программы в сфере охраны окружающей среды
8.1. Целевая программа в сфере охраны окружающей среды принимается в целях:
8.1.1) единства экономического, социального и экологического развития городского округа, направленного на повышение качества жизни людей;
8.1.2) поэтапного решения проблем экологической безопасности, установление кратко-, средне- и долгосрочных целей и задач;
8.1.3) предупреждения ухудшения экологической ситуации, концентрации внимания на текущих отрицательных факторах воздействия на окружающую среду и здоровье населения;
8.1.4) рационального использования природных ресурсов;
8.1.5) использования научно-технических достижений, наилучших технологий в хозяйственной и иной деятельности, предотвращающих загрязнение окружающей среды;
8.1.6) экологического воспитания и образования детей;
8.1.7) широкого распространения экологической информации среди населения и обеспечения участия общественности в решении вопросов охраны окружающей среды.
8.2. Целевая программа в сфере охраны окружающей среды разрабатывается в соответствии с установленным порядком разработки, утверждения и реализации целевых программ на территории городского округа.
8.3. Разработка целевой программы в сфере охраны окружающей среды осуществляется с учетом мнения общественных объединений и граждан.
8.4. При разработке целевой программы в сфере охраны окружающей среды учитываются планы предприятий и организаций города по снижению выбросов и сбросов загрязняющих веществ, по совершенствованию деятельности в части обращения с отходами производства и потребления.
9. Ответственность за нарушение Положения
Юридические и физические лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащие исполнение требований настоящего Положения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Зейского городского Совета народных депутатов Амурской области от 7 сентября 2011 г. N 58/154 "Об утверждении положения "Об охране окружающей среды и обеспечении экологической безопасности на территории города Зеи"
Настоящее решение вступает в силу с 22 сентября 2011 г.
Текст решения опубликован в газете "Зейский вестник" от 22 сентября 2011 г. N 111
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Зейского городского Совета народных депутатов Амурской области от 11 августа 2020 г. N 63
Изменения вступают в силу с 11 августа 2020 г.
Решение Зейского городского Совета народных депутатов Амурской области от 20 июня 2018 г. N 93/38
Изменения вступают в силу с 20 июня 2018 г.