Решение Арбитражного суда Амурской области от 23 января 2008 г. N А04-9091/07-1/714 Иск о привлечении общества к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения удовлетворен, поскольку в действиях общества содержится состав административного правонарушения

Решение Арбитражного суда Амурской области
от 23 января 2008 г. N А04-9091/07-1/714

Арбитражный суд Амурской области, при участии в заседании: от заявителя: Гераськин В.В. - помощник прокурора, по доверенности от 22.01.2008 N б/н, от ответчика: Якушенко С.В. - председатель совета, рассмотрев в судебном заседании заявление Прокурора Мазановского района Амурской области к Мазановскому районному потребительскому обществу о привлечении к административной ответственности,

установил:

Резолютивная часть решения объявлена 22.01.2008 года.

Решение в полном объеме изготовлено 23.01.2008 года.

Прокурор Мазановского района Амурской области (далее - заявитель, Прокурор) обратился в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о привлечении к административной ответственности Мазановское районное потребительское общество (далее - ответчик, общество) за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).

Заявление обосновано тем, что в принадлежащем обществу магазине "Автозапчасть" реализовывались автомобильные аптечки первой помощи "ТАНДЕМ" в количестве 2-х штук, без лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.

Заявитель в судебном заседание на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в заявлении. Указал, что факт совершения правонарушения подтверждается актом проверки, составленным 13.12.2007 года, объяснениями продавца и председателя совета общества.

Ответчик в судебном заседании требования заявителя признал, пояснил, что на реализации в магазине действительно находились автомобильные аптечки, но о том, что на осуществление их продажи необходима лицензия не знал.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Мазановское районное потребительское общество зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1022801005105, ИНН 2819000286 по юридическому адресу: село Новокиевский Увал Мазановского района Амурской области, улица Советская, дом 15.

13.12.2007 г. прокуратурой Мазановского района совместно с ОВД по Мазановскому району проведен рейд, направленный на выявление нарушений законодательства о лицензировании. Объектом проверки явился - автомагазин "Автозапчасть", принадлежащий Мазановскому районному потребительскому обществу (РАЙПО), расположенный в селе Новокиевский Увал Мазановского района по улице 40 лет Победы, дом 16.

В результате проверки был установлен факт реализации ответчиком аптечек первой помощи (автомобильных) "ТАНДЕМ" в состав которых входят в том числе: обезболивающее, противовоспалительное средство "Анальгин" (0,5 N10, табл.); средство при болях в сердце "Нитросорбит" (N 10), Валидол; средство для дезинтоксификации при отравлениях пищей "Энтеродез" (N 10); средство при стрессовых реакциях "Экстракт валерианы", иные необходимы средства для оказания первой медицинской помощи без наличия лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.

По результатам проверки вынесено постановление от 20.12.2007 года о возбуждении в отношении общества производства об административном правонарушении по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ, на основании которого Прокурор обратился в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о привлечении общества к административной ответственности.

Оценив исследованные в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, суд признает требования заявителя состоятельными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 N 416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

Исходя из приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 N 325, утвердившего состав аптечки первой помощи (автомобильной), в нее входят кроме изделий медицинского назначения лекарственные средства (анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол и т.д.).

В силу части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В материалах дела имеется объяснение председателя совета общества, в котором указано, что лицензии на осуществление фармацевтической деятельности общество не имеет. Данный факт подтвержден ответчиком и в судебном заседании.

Таким образом, факт реализации ответчиком аптечек первой помощи (автомобильных) "ТАНДЕМ", укомплектованных лекарственными средствами, без специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности по распространению лекарственных средств доказан.

Следовательно, изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Обстоятельств отягчающих ответственность суду не представлено. С учетом смягчающих ответственность обстоятельств - совершение правонарушения впервые, суд считает возможным назначить минимальный размер санкции.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Мазановское районное потребительское общество зарегистрированное в едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1022801005105, ИНН 2819000286 по юридическому адресу: село Новокиевский Увал Мазановского района Амурской области, улица Советская, дом 15 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей без конфискации товаров.

Штраф перечислить на расчетный счет УФК МФ по Амурской области (Прокуратура Амурской области) N 40101810000000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области, ИНН 2801018780, КПП 280101001, БИК 041012001, КБК 41511621010010000140, ОКАТО 10401000000.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его получения в Шестой апелляционный арбитражный суд Дальневосточного судебного округа, и (или) в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа (г. Хабаровск) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Амурской области.