2. Направить указанный законопроект губернатору области, в комитеты Законодательного Собрания, в представительные органы муниципальных районов и городских округов области для внесения поправок, в прокуратуру области, отдел законодательства субъектов Российской Федерации по Амурской области Управления Минюста России по Дальневосточному федеральному округу для внесения замечаний и предложений в срок до 10 июня 2008 года.
3. Комитету Законодательного Собрания по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на заседание Законодательного Собрания в июне 2008 года для рассмотрения во втором чтении.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания |
Н.Н. Швец |
Вносится комитетом
Законодательного Собрания по
вопросам законодательства,
местного самоуправления и
регламенту
Проект
22.05.2008
Закон
Амурской области
"Об оплате труда муниципальных служащих в Амурской области"
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Амурской области "О муниципальной службе в Амурской области"определяет денежное содержание муниципального служащего области.
Статья 1
1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).
2. К дополнительным выплатам относятся:
1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;
3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;
5) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
6) ежемесячное денежное поощрение;
7) материальная помощь;
8) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд (в случае установления муниципальным правовым актом).
3. Муниципальному служащему могут производиться иные выплаты (надбавка за ученую степень, надбавка за проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов, подготовку и редактирование проектов правовых актов и их визирование в качестве юриста или исполнителя, имеющего высшее юридическое образование), предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и области.
4. К денежному содержанию муниципального служащего устанавливаются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или в южных районах Дальнего Востока.
5. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации, области, настоящим Законом и уставом муниципального образования.
Статья 2
1. Дополнительные выплаты муниципальному служащему устанавливаются в следующих предельных нормативах:
1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе:
Стаж муниципальной службы | Процент должностного оклада |
От 1 года до 5 лет | 10 |
От 5 до 10 лет | 15 |
От 10 до 15 лет | 20 |
Свыше 15 лет | 30 |
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы:
по высшим должностям муниципальной службы - в размере от 150 до 200 процентов должностного оклада;
по главным должностям муниципальной службы - в размере от 120 до 150 процентов должностного оклада;
по ведущим должностям муниципальной службы - в размере от 90 до 120 процентов должностного оклада;
по старшим должностям муниципальной службы - в размере от 60 до 90 процентов должностного оклада;
по младшим должностям муниципальной службы - в размере до 60 процентов должностного оклада;
3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;
4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий - с учетом обеспечения решения задач и исполнения функций муниципального органа, исполнения должностной инструкции (максимальный размер не ограничивается);
5) ежемесячное денежное поощрение - дифференцированно (максимальный размер ограничивается двумя должностными окладами);
6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска - в размере двух должностных окладов;
7) материальная помощь - в размере одного должностного оклада;
8) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд - в соответствии с соотношением квалификационных разрядов муниципальных служащих и классных чинов государственных гражданских служащих области, установленном в приложении N 1 к настоящему Закону.
2. Муниципальному служащему, имеющему ученую степень и работающему по соответствующему профилю, ежемесячно выплачивается надбавка в следующем предельном размере:
1) кандидату наук - 10 процентов должностного оклада;
2) доктору наук - 20 процентов должностного оклада.
3. Муниципальному служащему, замещающему должность в юридической службе, в основные обязанности которого входят проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов, подготовка и редактирование проектов правовых актов и их визирование в качестве юриста или исполнителя, имеющему высшее юридическое образование, устанавливается ежемесячная надбавка в размере до 50 процентов должностного оклада.
4. Порядок выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, денежного поощрения, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, ежемесячной надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд, надбавки за ученую степень, материальной помощи и других выплат устанавливается положениями об этих выплатах, утверждаемыми представительным органом муниципального образования области.
Статья 3
1. Фонд оплаты труда муниципальных служащих формируется с учетом предельных нормативов и включает в себя средства на выплату (в расчете на год):
1) должностных окладов - в размере двенадцати должностных окладов;
2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд (в случае установления муниципальным правовым актом) - в размере четырех должностных окладов;
3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе - в размере трех должностных окладов;
4) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы - в размере четырнадцати должностных окладов;
5) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов;
6) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере трех должностных окладов;
7) ежемесячного денежного поощрения - в размере двадцати четырех должностных окладов;
8) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех должностных окладов.
2. Фонд оплаты труда муниципальных служащих формируется за счет средств, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, а также за счет средств:
1) на выплату районного коэффициента, процентной надбавки к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или в южных районах Дальнего Востока;
2) на иные выплаты (надбавку за ученую степень, надбавку за проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов, подготовку и редактирование проектов правовых актов и их визирование в качестве юриста или исполнителя, имеющего высшее юридическое образование), предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и области.
3. Руководитель органа местного самоуправления области вправе перераспределять средства фонда оплаты труда муниципальных служащих между выплатами, предусмотренными частью 1 настоящей статьи.
4. В соответствии с частью 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальные образования области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права превышать установленные Правительством области нормативы формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.
5. В соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" в муниципальных образованиях области, которым предоставляются дотации в целях выравнивания бюджетной обеспеченности в случаях и порядке, установленных федеральными законами, размер оплаты труда муниципального служащего устанавливается в соответствии с предельными нормативами, определяемыми исходя из размера должностного оклада муниципального служащего и ежемесячной надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд, установленных в приложениях N 1 и 2 к настоящему Закону, а также классификацией муниципальных образований, расположенных на территории области, по группам оплаты труда в зависимости от численности населения, проживающего на территории муниципального образования:
Группа по оплате труда |
Численность населения муниципального образования (тыс. чел.) |
Размер должностного оклада и надбавки за квалификационный разряд (процентов) |
Первая | свыше 50 | 95 |
Вторая | свыше 10 до 50 (включительно) | 92 |
Третья | до 10 (включительно) | 88 |
Статья 4
Финансирование расходов на оплату труда муниципальных служащих осуществляется за счет средств местных бюджетов.
Статья 5
Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:
1) Закон Амурской области от 10.11.2005 N 87-ОЗ "О системе оплаты труда в органах местного самоуправления Амурской области";
2) Закон Амурской области от 09.03.2006 N 158-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "О системе оплаты труда в органах местного самоуправления Амурской области";
3) Закон Амурской области от 02.05.2007 N 332-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "О системе оплаты труда в органах местного самоуправления Амурской области";
4) Закон Амурской области от 26.06.2007 N 355-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "О системе оплаты труда в органах местного самоуправления Амурской области".
Статья 6
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его первого официального опубликования.
Губернатор
Амурской области |
Н.А. Колесов |
Приложение N 1
к Закону
Амурской области
от ______________
Соотношение квалификационных разрядов муниципальных служащих
в области и классных чинов государственных гражданских служащих области
N п/п |
Квалификационные разряды муниципальных служащих |
Классные чины государственной гражданской службы области |
1 | Действительный муниципальный советник 1 класса |
действительный государственный советник Амурской области 1 класса |
2 | Действительный муниципальный советник 2 класса |
действительный государственный советник Амурской области 2 класса |
3 | Действительный муниципальный советник 3 класса |
действительный государственный советник Амурской области 3 класса |
4 | Муниципальный советник 1 класса | государственный советник Амурской области 1 класса |
5 | Муниципальный советник 2 класса | государственный советник Амурской области 2 класса |
6 | Муниципальный советник 3 класса | государственный советник Амурской области 3 класса |
7 | Советник муниципальной службы 1 класса |
советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса |
8 | Советник муниципальной службы 2 класса |
советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса |
9 | Советник муниципальной службы 3 класса |
советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса |
10 | Референт муниципальной службы 1 класса |
референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса |
11 | Референт муниципальной службы 2 класса |
референт государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса |
12 | Референт муниципальной службы 3 класса |
референт государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса |
13 | Секретарь муниципальной службы 1 класса |
секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса |
14 | Секретарь муниципальной службы 2 класса |
секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса |
15 | Секретарь муниципальной службы 3 класса |
секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса |
Приложение N 2
к Закону
Амурской области
от ______________
Предельные размеры должностных окладов муниципальных
служащих в области
N п/п |
Должность муниципальной службы | Предельные размеры должностных окладов (руб.) |
1 | Глава местной администрации, назначаемый на должность по контракту, первый заместитель главы местной администрации, заместитель главы местной администрации |
6650 |
2 | Начальник контрольного органа муниципального образования, руководитель аппарата (в городском округе) |
5365 |
3 | Заместитель начальника контрольного органа муниципального образования, управляющий делами |
4900 |
4 | Начальник управления, имеющего статус юридического лица, председатель комитета, имеющего статус юридического лица, начальник отдела, имеющего статус юридического лица |
4755 |
5 | Заместитель: начальника управления, имеющего статус юридического лица, председателя комитета, имеющего статус юридического лица, начальника отдела, имеющего статус юридического лица |
4390 |
6 | Начальник управления | 4160 |
7 | Заместитель начальника управления | 3980 |
8 | Начальник отдела | 3920 |
9 | Советник руководителя представительного органа муниципального образования, советник главы муниципального образования, руководитель пресс-службы представительного органа муниципального образования (в городском округе), руководитель пресс-службы главы муниципального образования (в городском округе) |
3800 |
10 | Пресс-секретарь представительного органа муниципального образования, пресс-секретарь главы муниципального образования |
3670 |
11 | Заместитель начальника отдела, руководитель сектора | 3550 |
12 | Консультант | 3060 |
13 | Главный специалист | 3000 |
14 | Ведущий специалист | 2750 |
15 | Специалист I категории | 2440 |
16 | Специалист II категории | 2320 |
17 | Специалист | 2195 |
18 | Ведущий инспектор | 1830 |
Пояснительная записка
к проекту закона Амурской области "Об оплате труда муниципальных
служащих в Амурской области"
Проект закона Амурской области "Об оплате труда муниципальных служащих в Амурской области" разработан на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Разработка настоящего законопроекта обусловлена принятием Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" и закона "О муниципальной службе в Амурской области".
Настоящий законопроект определяет порядок и условия установления оплаты труда муниципальных служащих области.
За основу принята система оплаты труда муниципальных служащих области действующая в настоящее время. При этом в число особенностей входит диспозитивность в решении вопроса о размере оклада за квалификационный разряд, а также предоставление Правительству области права устанавливать нормативы формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.
Председатель комитета |
А.Н. Башун |
Приложение N 1
к проекту закона
Амурской области
"Об оплате труда муниципальных
служащих в Амурской области"
Финансово-экономическое обоснование
к проекту закона Амурской области "Об оплате труда муниципальных
служащих в Амурской области"
Принятие и введение в действие Закона Амурской области "Об оплате труда муниципальных служащих в Амурской области" не потребует дополнительных финансовых затрат из областного бюджета.
Председатель комитета |
А.Н. Башун |
Приложение N 2
к проекту закона
Амурской области
"Об оплате труда муниципальных
служащих в Амурской области"
Перечень
нормативных актов, подлежащих отмене, изменению
и принятию в связи с введением в действие Закона Амурской области
"Об оплате труда муниципальных служащих в Амурской области"
Введение в действие Закона Амурской области "Об оплате труда муниципальных служащих в Амурской области" повлечет отмену Закона Амурской области от 10.11.2005 N 87-ОЗ "О системе оплаты труда в органах местного самоуправления Амурской области".
Председатель комитета |
А.Н. Башун |
Приложение N 3
к проекту закона
Амурской области
"Об оплате труда муниципальных
служащих в Амурской области"
Справка
о состоянии законодательства
1. Конституция Российской Федерации.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации.
3. Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
4. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Закон Амурской области от 31.08.2007 N 364-ОЗ "О муниципальной службе в Амурской области".
Председатель комитета |
А.Н. Башун |
Приложение N 4
к проекту закона
Амурской области
"Об оплате труда муниципальных
служащих в Амурской области"
Предложения
о разработке нормативных правовых актов области, принятие которых
необходимо для реализации данного Закона
Для реализации предлагаемого Закона не потребуется разработка и принятие нормативных правовых актов области.
Председатель комитета |
А.Н. Башун |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Законодательного Собрания Амурской области (пятый созыв) от 22 мая 2008 г. N 3/220 "О проекте закона Амурской области "Об оплате труда муниципальных служащих в Амурской области"
Текст Постановления официально опубликован не был