Протест Прокурора Амурской области от 1 апреля 2008 г. N 7-22/1-08 "На постановление Губернатора Амурской области от 17.09.2007 N 548 "О перечне должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор (государственных лесных инспекторов) на территории области"

Постановлением Губернатора Амурской области от 17.09.2007 N 548 утвержден Перечень должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор (государственных лесных инспекторов) на территории области.

Данное постановление Губернатором Амурской области в части возложения обязанностей по государственному лесному контролю и надзору на работников лесничеств противоречит федеральному законодательству.

Согласно ст. 96 Лесного кодекса РФ государственный лесной контроль и надзор осуществляются органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-83 настоящего Кодекса. Порядок осуществления государственного лесного контроля и надзора устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу п.п. 3, 7 Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.06.2007 N 394, государственный лесной контроль и надзор осуществляют Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Перечень лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор и являющихся государственными лесными инспекторами, устанавливается указанными органами.

Между тем, работники лесничеств являются работниками государственных учреждений и не относятся к должностным лицам органов исполнительной власти Амурской области, они не включены в реестр должностей государственных гражданских служащих.

В соответствии со ст. 72 Конституции РФ вопросы лесного законодательства находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения издаваемые субъектом Российской Федерации нормативно-правовые акты не могут противоречить федеральному законодательству.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных норм закона Губернатор Амурской области незаконно возложил обязанности по государственному лесному контролю и надзору на работников лесничеств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре РФ",

требую:

Привести постановление Губернатора Амурской области от 17.09.2007 N 548 "О перечне должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор (государственных лесных инспекторов) на территории области" в соответствие с действующим законодательством, исключив положение о наделении работников лесничеств полномочиями по государственному лесному контролю и надзору.

Настоящий протест подлежит рассмотрению в течение 10 дней с момента его поступления с участием представителя прокуратуры.

О результатах рассмотрения протеста и принятых мерах по устранению нарушения прокурор области должен быть уведомлен в письменной форме.

Прокурор Амурской области

В.Т. Чистов