Решение Арбитражного суда Амурской области от 11 июля 2008 г. N А04-3490/08-18/120 Суд взыскал с предпринимателя штраф за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета в ПФР, т.к. на день рассмотрения дела платеж не осуществлен, доказательства уплаты суду не представлено

Решение Арбитражного суда Амурской области
от 11 июля 2008 г. N А04-3490/08-18/120

Арбитражный суд Амурской области рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: ГУ-Управления пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области к индивидуальному предпринимателю Алексеевой Елене Владимировне о взыскании 184,80 рублей,

установил:

Резолютивная часть решения оглашена 09.07.2008 г., решение в полном объеме изготовлено согласно положениям п. 2 ст. 176 АПК РФ 11.07.2008 г.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Алексеевой Елены Владимировны штрафа в сумме 184,80 руб. за непредставление в установленный законом срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Заявитель в судебное заседание не явился, направил в суд реестр поступления платежей от страхователей за период с 01.01.2008 г. по 03.07.2008 г., письмо отдела адресно-справочной работы УФМС по Амурской области от 30.05.2008 г. N 465.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыва на заявление не представил, требований не оспорил. Определение суда о принятии заявления, возбуждении производства по делу и назначении дела к судебному разбирательству от 18.06.2008 г., направленное в адрес ответчика, возвращено отделением связи с отметкой "за истечением срока хранения".

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя и ответчика в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Алексеева Елена Владимировна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией ФНС России N 1 по Амурской области 25.01.2006 г. за основным государственным регистрационным номером 306280102500052.

Индивидуальный предприниматель поставлен на учет в ГУ-УПФ РФ в г. Благовещенске Амурской области.

Управление Пенсионного фонда РФ в г.Благовещенске провело проверку ответчика по вопросу своевременности представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, в ходе которой установило, что в нарушение действующего законодательства индивидуальные сведения за 2007 год в установленный срок не представлены.

В связи с этим руководитель Управления принял решение от 15.04.2008 г. N 605 о привлечении предпринимателя к ответственности за нарушение срока представления сведений в орган Пенсионного фонда РФ в виде штрафа в размере 184,80 руб.

Требованием от 15.04.2008 г. N 605 предпринимателю предложено уплатить финансовую санкцию в приведенном размере в срок до 02.05.2008 г.

В установленный срок и ко дню судебного заседания штраф предпринимателем не уплачен.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения в связи со следующим.

Согласно п.п. 4, 5, 7 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать; иную информацию и документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет один раз в год, но не позднее первого марта, о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечисленные в названном пункте.

В соответствии с п. 5 ст. 11 Закона физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", п. 38 Инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 г. N 318, установлено, что указанные сведения предоставляются ежегодно, до 1 марта.

Полномочиями на производство проверок в органах Пенсионного фонда РФ с целью установления соблюдения сроков представления соответствующих сведений страхователями, по привлечению к ответственности страхователей за непредставление сведений, по взысканию штрафов за непредставление соответствующих сведений во внебюджетные фонды, в частности в Пенсионный фонд РФ, настоящий Закон, а также налоговое законодательство РФ налоговые органы не наделяют.

Поскольку согласно ст. 8.1. "Общих правил учета сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета" обязанность осуществления приема и учета сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесения соответствующих сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в установленном порядке и сроки возложена на Пенсионный фонд РФ, страховщик в рамках осуществления налогового контроля с учетом предписаний ст. 17 закона вправе привлечь к ответственности предпринимателя за непредставление приведенных сведений во внебюджетный фонд РФ.

В связи с тем, что общий порядок представления соответствующих сведений страхователями (застрахованными лицами) предусмотрен Налоговым кодексом РФ; налоговым законодательством РФ на органы государственных внебюджетных фондов возложены обязанности по осуществлению налогового контроля в пределах своей компетенции за соблюдением законодательства о налогах и сборах в порядке, предусмотренном Главой 14 "Налоговый контроль"; органы государственных внебюджетных фондов пользуются правами и несут обязанности налоговых органов при осуществлении налогового контроля, суд считает, что и порядок привлечения к ответственности и взыскания штрафа, предусмотренный НК РФ, должен применяться органами Пенсионного фонда.

Ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотрена статьей 17 вышеназванного Закона, в соответствии с которой применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.

Сумма страховых взносов, подлежащих уплате в 2007 году, составила 1848 рублей.

С учетом изложенного, с индивидуального предпринимателя Алексеевой Елены Владимировны подлежит взысканию штраф в сумме 184,80 руб. (1848 руб. х 10%).

Исчисленная судом госпошлина в порядке ст. 110 АПК РФ и ст. 333.21 НК РФ в сумме 500 руб. подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 180, 216 АПК РФ, суд

решил :

заявление удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Алексеевой Елены Владимировны, 06.05.1969 года рождения, (место рождения: г. Благовещенск), зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией ФНС России N 1 по Амурской области 25.01.2006 г. за основным государственным регистрационным номером 306280102500052, проживающей по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Островского, 236 общежитие 112, в пользу государственного учреждения - УПФ РФ в г. Благовещенске Амурской области штраф в сумме 184,80 руб.; в доход федерального бюджета РФ - госпошлину в сумме 500 руб.

Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо после вступления его в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.