Постановление Избирательной комиссии Амурской области от 21 августа 2008 г. N 55/325-4 "О ходе подготовки выборов от 12 октября 2008 года в органы местного самоуправления Архаринского, Благовещенского, Константиновского, Тамбовского районов и г. Белогорска"

Рассмотрев информацию "О ходе подготовки выборов от 12 октября 2008 года в органы местного самоуправления Архаринского, Благовещенского, Константиновского, Тамбовского районов и г. Белогорска", избирательная комиссия установила, что в основном подготовка выборов проводится в соответствии с законодательством: разработаны и приняты необходимые документы, осуществляется выдвижение и регистрация кандидатов, информирование участников избирательного процесса об избирательных действиях, вместе с тем представительные органы местного самоуправления при формировании муниципальных избирательных комиссий поселений недостаточно изучают деловые качества кандидатов к назначению членами муниципальных избирательных комиссий с правом решающего голоса, а муниципальные избирательные комиссии муниципальных районов методическую и правовую помощь комиссиям поселений оказывают не в полном объеме требуемой, взаимодействие избирательных комиссий с органами местного самоуправления организовано слабо, вследствие этого при подготовке и проведении выборов в ряде органов местного самоуправления нарушения законодательства продолжают иметь место.

Избирательная комиссия Амурской области

постановляет:

1. Принять к сведению информацию "О ходе подготовки выборов от 12 октября 2008 года в органы местного самоуправления Архаринского, Благовещенского, Константиновского, Тамбовского районов и г. Белогорска" (прилагается).

2. Направить настоящее постановление и информацию в органы местного самоуправления и муниципальные избирательные комиссии указанных поселений для принятия мер к устранению нарушений законодательства.

3. Направить настоящее постановление и информацию в муниципальные избирательные комиссии муниципальных районов и г. Белогорска для сведения и дополнительного принятия мер по оказанию методической и правовой помощи муниципальным избирательным комиссиям поселений.

Председатель

комиссии

А.И. Куцоножко

Секретарь

комиссии

В.Д. Лебедев

Информация
о ходе подготовки выборов от 12 октября 2008 года в органы местного
самоуправления Архаринского, Благовещенского, Константиновского,
Тамбовского районов и г. Белогорска

В целях оказания методической и правовой помощи муниципальным избирательным комиссиям в подготовке проведения выборов и согласно Плану работы на II полугодие 2008 года, секретарем комиссии Лебедевым В.Д. и членом комиссии-консультантом аппарата комиссии Ашлаповым Г.В. при выезде в Архаринский район проведена работа по методической и правовой помощи муниципальным избирательным комиссиям.

В связи с тем, что в ходе изучения практики применения законодательства о выборах муниципальными избирательными комиссиями пгт Архара, сельских поселений Отважное и Новоспасского установлено, что муниципальные избирательные комиссии пгт Архара и Новоспасского сельсовета слабо владеют избирательным законодательством, в связи с чем ряд избирательных действий своевременно не выполнен (календарные планы мероприятий по подготовке выборов, принятие решений о количестве подписей избирателей, необходимых для регистрации кандидатов, открытие специального счета для внесения избирательного залога и т.д.) им оказана практическая помощь по разработке календарных планов мероприятий по подготовке выборов, по документационному обеспечению деятельности этих комиссий, проведены консультации по применению отдельных норм Избирательного кодекса Амурской области.

При проверке обеспечения реализации избирательных прав граждан муниципальными избирательными комиссиями (далее МИК) г. Белогорска, пгт Серышево, сельских поселений Верхний Уртуй и Крестовоздвиженка Константиновского района, сельского поселения Новотроицкое Благовещенского района секретарем комиссии Лебедевым В.Д., членом комиссии с правом решающего голоса - главным специалистом аппарата комиссии Согориным А.Н. установлено, что МИК г. Белогорска календарный план мероприятий своевременно принят и опубликован в средствах массовой информации, календарные сроки мероприятий установлены в строгом соответствии с Избирательным кодексом Амурской области. В муниципальной избирательной комиссии организовано дежурство членов избирательной комиссии, в помощь кандидатам и избирательным объединениям разработаны соответствующие методические материалы, образованы рабочие группы по приему документов у выдвинутых кандидатов и по предварительному рассмотрению обращений (заявлений) граждан.

Вместе с тем, с членами рабочей группы по проверке подписных листов работа по применению законодательства проведена слабая, в связи с чем основания для признания соответствующих подписей избирателей недействительными применены в нарушение Избирательного кодекса, без документов органов регистрационного учета отдельные подписи в подписных листах вычеркнуты членами рабочей группы.

В МИК пгт Серышево календарный план мероприятий по досрочным выборам депутатов поселкового Совета народных депутатов разработан с некоторыми погрешностями, заявления о выдвижении кандидатов в соответствующем журнале входящей корреспонденции не регистрируются, подтверждения о их приеме кандидатам не выдаются, решение о количестве достоверных подписей избирателей, необходимых для регистрации, муниципальной избирательной комиссией пгт Серышево не принято, делопроизводство ведется без инструкции по делопроизводству, в нарушение требований государственного стандарта.

Аналогичные упущения в работе имеют место и в деятельности муниципальных избирательных комиссий сельских поселений Верхнего Уртуя и Крестовоздвиженки Константиновского района.

Более того, в Константиновском районе указанные муниципальные избирательные комиссии не обеспечены помещением для размещения комиссий, о финансовом обеспечении выборов вопрос не решен, заявления о выдвижении кандидатов и подписные листы с подписями избирателей в поддержку кандидатов представляются одновременно, календарный план мероприятий по подготовке выборов этими муниципальными комиссиями не принят, председатели комиссий от выполнения обязанностей по основному месту работы не освобождены.

В сельсовете Жариково Тамбовского района председатель муниципальной избирательной комиссии от выполнения обязанностей тоже не освобожден, помещение для размещения комиссии не выделено, информация о назначенных выборах и выдвинутых кандидатах в общественных местах не распространяется.

В сельсовете Новотроицкое Благовещенского района досрочные выборы в нарушение ст. 11 Избирательного кодекса Амурской области назначены представительным органом местного самоуправления.

По указанным нарушениям даны рекомендации для их устранения. Председателями муниципальных избирательных комиссий соответствующих районов устранение нарушений принято на контроль.