Решение арбитражного суда Амурской области от 16 мая 2008 г. N А04-1317/08-12/117 Иск о признании частично недействительным договора энергоснабжения удовлетворен, поскольку договор в оспариваемой части не соответствует действующему законодательству

Решение арбитражного суда Амурской области
от 16 мая 2008 г. N А04-1317/08-12/117

Арбитражный суд Амурской области, при участии в заседании: от истца: Панкова Т.В. - дов. N 8-р-07 от 25.01.2007, от ОАО "ДЭК": Пилипенко Н.А. - дов. N ДЭК-20/78Д от 01.01.2008, рассмотрев в судебном заседании дело по иску заместителя прокурора Амурской области к ОАО "Дальневосточная энергетическая компания" в лице филиала "Амурэнергосбыт", Муниципальному учреждению отдел образования администрации Ромненского района Амурской области о признании недействительным сделки в части, установил:

В соответствии со ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление решения в полном объеме откладывалось до 16.05.2008.

В Арбитражный суд Амурской области обратился Заместитель прокурора Амурской области (далее - Прокурор) с иском к Открытому акционерному обществу "Дальневосточная энергетическая компания" (далее ОАО "ДЭК"), Муниципальному учреждению отдел образования администрации Ромненского района Амурской области о признании недействительным (ничтожным) абзаца 2 пункта 3.1.28 договора энергоснабжения N ХХ04Э0000092 от 01.01.07, заключенного между ОАО "ДЭК" и Отделом образования администрации Ромненского района, устанавливающего обязанность покупателя до вступления в силу "Правил определения стоимости электрической энергии (мощности), потребляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии" при отклонении фактического потребления электрической энергии от договорных величин в сторону увеличения или недобора выплачивать стоимость отклонений по приведенной формуле.

В обоснование исковых требований истец указал, что 01.01.07 между ОАО "ДЭК" (гарантирующий поставщик, ЭСО) и Отделом образования администрации Ромненского района (абонент) был заключен договор энергоснабжения N ХХ04Э0000092. Предметом указанного договора является порядок и потребление электрической энергии.

По мнению истца, отдельные положения указанного договора противоречат действующему законодательству и являются недействительными (ничтожными) по следующим основаниям:

В соответствии с абзацем 1 пункта 3.1.28 договора N ХХ04Э0000092, покупатель обязан в случае несоблюдения договорных величин электропотребления компенсировать гарантирующему поставщику стоимость отклонений фактического объема потребления электрической энергии от договорного объема потребления. В случае изменения договорного объема электропотребления, возмещать гарантирующему поставщику расходы, связанные с изменением договорного объема электропотребления.

В силу абзаца 2 пункта 3.1.28 указанного договора до вступления в силу "Правил определения стоимости электрической энергии (мощности), потребляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии" при отклонении фактического потребления электрической энергии от договорных величин в сторону увеличения или недобора Покупателем выплачивается стоимость отклонений. Далее в п. 3.1.28 договора приведена формула расчета размера стоимости отклонений.

По мнению истца, установленные данным пунктом договора энергоснабжения N ХХ04Э0000092 от 01.01.07 определение размера платы за электрическую энергию, потребленную сверх установленного договором количества противоречит требованиям ст.ст. 422, 424, п. 3 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 2, 3, 5 Федерального закона от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", п. 68 "Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации N 530 от 31.08.2006 г. (далее - Правила).

В связи с чем истец считает, что действующее законодательство не предоставляет сторонам договора энергоснабжения права своим соглашением определять размер платы за электрическую энергию, потребленную сверх установленного договором количества.

В судебном заседании 14.05.2008 г. представитель истца на иске настаивал в полном объеме, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОАО "ДЭК" иск не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск в котором указал, что требования истца являются необоснованными, поскольку противоречат п.п. 66, 67, 73 Правил.

Ответчик считает, что стороны предусмотрели в п. 7.12 договора возможность изменения (уменьшения или увеличения) договорных объемов потребления по согласованию сторон при условии предварительного уведомления гарантирующего поставщика об изменения.

Кроме того, ответчик ОАО "ДЭК" указал, что истцом не принято во внимание то обстоятельство, что оспариваемый им пункт предусматривает существенные условия договора энергоснабжения, в связи с чем требования истца являются несостоятельными в силу ст. 541, 544, 547 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик Отдел образования администрации Ромненского района явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыва на иск и запрашиваемых судом документов не представил, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Суд рассматривает дело в порядке ст. 156 Арбитражно процессуального кодекса Российской Федерации без участия ответчика отдела образования.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

01.01.2007 года между ОАО энергетики и электрификации "Амурэнерго" (гарантирующий поставщик) и Отделом образования администрации Ромненского района (покупатель) был заключен договор энергоснабжения N ХХ04Э0000092, согласно п. 1.1 которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии и мощности через привлеченных третьих лиц, оказывать услуги по передаче электроэнергии и услуги по оперативно-диспетчерскому управлению, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

С 01.02.2007 в результате реорганизации в форме слияния ОАО "Амурэнерго" с ОАО "Хабаровскэнерго", ОАО "Южное Якутскэнерго", ОАО "Дальэнерго", ЗАО "Лутэк" образовано ОАО "Дальневосточная энергетическая компания", являющееся правопреемником ОАО "Амурэнерго".

15.03.2007 г. стороны заключили дополнительное соглашение к договору энергоснабжения N ХХ04Э0000092 от 01.01.07 об изменении реквизитов гарантирующего поставщика, в связи с которым наименование гарантирующего поставщика ОАО "Амурэнерго" заменено на ОАО "Дальневосточная энергетическая компания".

Следовательно, ОАО "Дальневосточная энергетическая компания" в лице филиала "Амурэнергосбыт" является надлежащим ответчиком по настоящему иску.

В соответствии с п. 3.1.28 указанного договора, в случае несоблюдения договорных величин электропотребления покупатель обязуется компенсировать гарантирующему поставщику стоимость отклонений фактических почасовых объемов потребления электрической энергии от договорных почасовых объемов потребления. В случае изменения договорного объема электропотребления возмещать гарантирующему поставщику расходы, связанные с изменением договорного объема электропотребления.

В абзаце 2 указанного пункта стороны согласовали условие о том, что до вступления в силу "Правил определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии" при отклонении фактического потребления электрической энергии от договорных величин в сторону увеличения или недобора Покупателем выплачивается стоимость отклонений, определенной по формуле, указанной в оспариваемом пункте договора.

В соответствии со ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила), которыми стороны обязали руководствоваться при исполнении договора (п. 1.4. договора), предусмотрено, что стоимость отклонений фактического объема потребления электрической энергии от договорного объема потребления компенсируется в соответствии с Правилами определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), компенсации стоимости отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов (пункт 68 Правил).

Согласно п. 62 Постановления Правительства РФ "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" от 26.02.2004 N 109, на розничном рынке определение размера оплаты электрической энергии (мощности), потребленной (произведенной) свыше (ниже) количества, установленного договором, производится в соответствии с Правилами определения стоимости поставки электрической энергии (мощности) на розничном рынке, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам.

Следовательно, размер оплаты электрической энергии (мощности), потребленной свыше (ниже) количества, предусмотренного договором, определяется на основании установленных Правил и не может быть предусмотрен соглашением сторон.

Федеральной службой по тарифам упомянутые в пункте 62 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2004 N 109 Правила не были утверждены на момент заключения договора.

Доводы ответчика о правомерности согласования сторонами в договоре ответственности абонента за исполнение (ненадлежащее исполнение) абонентом обязанностей по договору в случае отклонения фактического потребления электроэнергии от договорного объема ее потребления являются несостоятельными по вышеуказанным основаниям.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что согласование сторонами в договоре энергоснабжения стоимости отклонений фактического объема потребления от договорного в виде повышенной платы за электрическую энергию, потребленную сверх установленного договором количества, является неправомерным.

В соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена без включения недействительной ее части (ст. 180 ГК РФ).

Статьей 180 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

С учетом изложенного, положения абзаца 2 пункта 3.1.28 договора энергоснабжения N ХХ04Э0000092 от 01.01.07, заключенного между ОАО "ДЭК" и Отделом образования администрации Ромненского района, противоречат приведенными выше нормам Гражданского кодекса Российской Федерации и правовым актам в сфере энергоснабжения, поэтому в силу статьи 168 ГК РФ недействительны.

Таким образом, абзац 2 пункта 3.1.28 договора энергоснабжения N ХХ04Э0000092 от 01.01.07, заключенного между ОАО "ДЭК" и Отделом образования администрации Ромненского района, является недействительным.

Государственная пошлина по иску составляет 2000 руб.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате госпошлины относятся на ответчиков в равном размере по 1000 руб. на каждого.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 АПК РФ, суд решил:

Признать недействительный абзац второй пункта 3.1.28. договора энергоснабжения N ХХ04Э0000092, заключенного между ОАО "Дальневосточная энергетическая компания" и Отделом образования администрации Ромненского района 01.01.2007 года.

Взыскать с ОАО "Дальневосточная энергетическая компания" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 руб.

Взыскать с Муниципального учреждения отдел образования администрации Ромненского района Амурской области (ИНН 2822000575) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо в двухмесячный срок после вступления его в законную силу - в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.