Паспорт регионального проекта "Поддержка семей, имеющих детей" (утвержден Советом при Правительстве Амурской области по стратегическому развитию и проектной деятельности (протокол от 14 декабря 2018 г. N 1))

УТВЕРЖДЕН
Советом при Правительстве Амурской области по
стратегическому развитию и проектной деятельности
(протокол от 14 декабря 2018 г. N 1)

Паспорт регионального проекта
"Поддержка семей, имеющих детей"

1. Основные положения

Наименование федерального проекта	Образование
Краткое наименование регионального проекта	"Поддержка семей имеющих детей"	Срок начала и окончания проекта	01.01.2019 г. - 31 декабря 2024 г.
Куратор регионального проекта	Плутенко А.Д., заместитель председателя Правительства Амурской области, Яковлева С.В., министр образования и науки Амурской области
Руководитель регионального проекта	Закирова Л.А., заместитель министра образования и науки Амурской области
Администратор регионального проекта	Продашанов Д.А., начальник отдела общего образования Минобрнауки области
Связь с государственными программами Амурской области	Государственная программа Амурской области "Развитие образования Амурской области", утвержденная постановлением Правительства Амурской области от 25 сентября 2013 г. N 448

2. Цель и показатели регионального проекта

Цель: создание условий для повышения компетентности родителей обучающихся в вопросах образования и воспитания, в том числе для раннего развития детей в возрасте до трех лет путем предоставления в 2024 году не менее 10,65 тыс. услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей

N п/п	Наименование показателя	Тип показателя	Базовое значение		Период, год
			значение	Дата	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1.	Количество услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе с привлечением некоммерческих организаций (далее - НКО), нарастающим итогом с 2019 года, млн. единиц
1.1.	Количество услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе с привлечением некоммерческих организаций (далее - НКО), нарастающим итогом с 2019 года, тыс. единиц	Основной	1,19	1 января 2018 г.	1,3	2,88	4,605	6,475	8,49	10,65
2.	Доля граждан, положительно оценивших качество услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи, от общего числа обратившихся за получением услуги, процент
2.1.	Доля граждан, положительно оценивших качество услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи, от общего числа обратившихся за получением услуги,%	Основной	0	1 января 2018 г.	-	55	60	65	75	85

3. Результаты регионального проекта

N п/п	Наименование задачи, результата	Срок	Характеристика результата
Задача: создание условий для раннего развития детей в возрасте до трех лет, реализация программы психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям детей, получающих дошкольное образование в семье
1.	Результат федерального проекта: Оказано не менее 20 млн. услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей, во всех субъектах Российской Федерации, с привлечением НКО Характеристика федерального проекта: Основным результатом проекта является удовлетворение потребности родителей (законных представителей) в саморазвитии по вопросам образования и воспитания детей, в том числе родителей детей, получающих дошкольное образование в семье. Результат будет достигнут за счет реализации программы психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законных представителей) через предоставление указанным категориям граждан услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей (далее - услуги), в том числе (нарастающим итогом с 2019 года): в 2019 году - не менее 2 млн. услуг в не менее чем 10 субъектах Российской Федерации; в 2020 году - не менее 4 млн. услуг в не менее чем 25 субъектах Российской Федерации; в 2021 году - не менее 7 млн. услуг в не менее чем 40 субъектах Российской Федерации. в 2022 году - не менее 10 млн. услуг в не менее чем 55 субъектах Российской Федерации; в 2023 году - не менее 15 млн. услуг в не менее чем 70 субъектах Российской Федерации; в 2024 году - не менее 20 млн. услуг во всех субъектах Российской Федерации. В 2019 году будут определены категории (виды), общие требования к расчету нормативных затрат, описание содержания услуг, в том числе в соответствии с возрастными особенностями, а также учитывающие вопросы раннего развития, воспитания, психологического здоровья и т.д. Реализация услуг предполагается через сеть НКО и иных организаций, в том числе государственных, муниципальных, социально-ориентированных НКО, организаций, реализующих функции территориальных центров социальной помощи семье и детям, центров психолого-педагогической помощи населению. С учетом целевой модели информационно-просветительской поддержки родителей к 2019 году будут сформированы содержание и требования к услугам, а также с учетом критериев оценки качества оказания общественно полезных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2016 г. N 1096, будут сформированы критерии оценки качества оказания услуг. Будет проведено обучение не менее 25000 специалистов НКО и иных организаций, в том числе государственных и муниципальных, по дополнительной профессиональной программе для специалистов, оказывающих услуги психолого-педагогической, методической и консультативной помощи. Обучение будет проведено на базе организаций дополнительного профессионального образования, определенных субъектами Российской Федерации. В соответствии со сформированными содержанием, требованиями и критериями оценки качества услуг ежегодно будет проведен отбор организаций на получение грантов в форме субсидий в целях оказания услуг. Будут заключены соглашения о предоставлении грантов в форме субсидий в целях оказания услуг, проведен мониторинг результатов реализации целевой модели и оценка качества оказанных услуг. Срок: 31.12.2024
1.1.	Не менее 10650 родителей (законных представителей) детей получили услуги психолого-педагогической, методической и консультативной помощи, а также оказана поддержка гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей	01.01.2019 - 31.12.2024	Основным результатом проекта является удовлетворение потребности родителей (законных представителей) в саморазвитии по вопросам образования и воспитания детей, в том числе родителей детей, получающих дошкольное образование в семье. Результат будет достигнут за счет реализации программы психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законных представителей) через предоставление указанным категориям граждан услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей (далее - услуги). К 2024 году не менее 75% родителей (законных представителей) детей получат услуги психолого-педагогической, методической и консультативной помощи, а также будет оказана поддержка гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей (нарастающим итогом начиная с 2019 года). Реализация услуг предполагается через сеть некоммерческих организаций и иных организаций, в том числе государственных, муниципальных, социально-ориентированных некоммерческих организаций, организаций, реализующих функции территориальных центров социальной помощи семье и детям, центров психолого-педагогической помощи населению. С учетом целевой модели информационно-просветительской поддержки родителей к 2019 году будут сформированы содержание и требования к услугам, а также с учетом критериев оценки качества оказания общественно полезных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2016 г. N 1096 будут сформированы критерии оценки качества оказания услуг. В соответствии со сформированными содержанием, требованиями и критериями оценки качества услуг запланирован ежегодный отбор организаций на получение грантов в форме субсидий на поддержку развития деятельности по информационно-просветительской поддержке родителей в регионах. Будут заключены соглашения о предоставлении грантов в форме субсидий в целях оказания услуг, проведен мониторинг оказания услуг и оценка достижения показателей и качества оказанных услуг.
2.	Результат федерального проекта: Разработана и внедрена во всех субъектах Российской Федерации целевая модель информационно-просветительской поддержки родителей, включающая создание, в том числе в дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях, консультационных центров, обеспечивающих получение родителями детей дошкольного возраста методической, психолого-педагогической, в том числе диагностической и консультативной, помощи на безвозмездной основе. Характеристика федерального проекта: В 2019 году разработаны методические указания по реализации органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по реализации права родителей на методическую, психолого-педагогическую, диагностическую и консультативную помощь, в том числе родителей (законные представители) обучающихся, обеспечивающих получение детьми дошкольного образования в семье. Методические указания будут включать в себя рекомендации по организационно-управленческим, нормативным, методическим мероприятиям, обеспечивающим расширение информационно-просветительской поддержки родителей через создание, в том числе, в дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях, на базе консультационных центров, обеспечивающих получение родителями детей дошкольного возраста методической, психолого-педагогической, в том числе диагностической и консультативной помощи, а также перечень показателей эффективности услуг и описание ожидаемых результатов (далее - целевая модель). К концу 2021 года целевая модель реализована во всех субъектах Российской Федерации, в том числе достигнуты показатели эффективности реализации целевой модели через создание и поддержку деятельности консультационных центров, обеспечивающих получение родителями детей дошкольного возраста методической, психолого-педагогической, в том числе диагностической и консультативной, помощи на безвозмездной основе. Разработка и апробация пилотных моделей поддержки семей проведена с учетом опыта НКО и привлечения частных инвестиций. Срок: 31.12.2021
2.1.	Внедрена в Амурской области целевая модель информационно-просветительской поддержки родителей, включающая создание, в том числе в дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях, консультационных центров, обеспечивающих получение родителями детей дошкольного возраста методической, психолого-педагогической, в том числе диагностической и консультативной, помощи на безвозмездной основе	01.01.2019 - 31.12.2021	К концу 2021 года целевая модель реализована в Амурской области, в том числе достигнуты показатели эффективности реализации целевой модели через создание и поддержку деятельности консультационных центров, обеспечивающих получение родителями детей дошкольного возраста методической, психолого-педагогической, в том числе диагностической и консультативной, помощи на безвозмездной основе. Разработка и апробация пилотных моделей поддержки семей проведена с учетом опыта некоммерческих организаций и привлечения частных инвестиций.

4. Финансовое обеспечение реализации регионального проекта

N п/п	Наименование результата и источники финансирования	Объем финансового обеспечения по годам реализации (млн. рублей)							В сего (млн. рублей)
		2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1.	Создание условий для повышения компетентности родителей обучающихся в вопросах образования и воспитания, в том числе для раннего развития детей в возрасте до трех лет путем предоставления услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей
1.1.	Создание центра психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи				*
1.1.1.	федеральный бюджет (в т.ч. межбюджетные трансферты бюджету (Амурской области))
1.1.2.	бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
1.1.3.	консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации, в т.ч.:
1.1.3.1.	бюджет субъекта Российской Федерации
1.1.3.2.	межбюджетные трансферты бюджета субъекта Российской Федерации бюджетам муниципальных образований
1.1.3.3.	бюджеты муниципальных образований (без учета межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации)
1.1.4.	внебюджетные источники
Всего по региональному проекту, в том числе:
федеральный бюджет (в т.ч. межбюджетные трансферты бюджету (Амурской области))
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации,
в т.ч.:
бюджет субъекта Российской Федерации
межбюджетные трансферты бюджета субъекта Российской Федерации бюджетам муниципальных образований
бюджеты муниципальных образований (без учета межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации)
внебюджетные источники

(*) корректировка финансового обеспечения по результатам конкурсного отбора при условии получения средств федерального бюджета

5. Участники регионального проекта

N п/п	Роль в проекте	Фамилия, инициалы	Должность	Непосредственный руководитель	Занятость в проекте (%)
1.	Руководитель регионального проекта	Закирова Л.А.	заместитель министра образования и науки Амурской области	Яковлева С.В. - министр образования и науки Амурской области	10
2.	Администратор регионального проекта	Продашанов Д.А.	Начальник отдела общего образования министерства образования и науки Амурской области	Закирова Л.А. - заместитель министра образования и науки Амурской области	10
Общие организационные мероприятия по проекту
3.	Участник регионального проекта	Продашанов Д.А.	начальник отдела общего образования министерства образования и науки Амурской области	Закирова Л.А., заместитель министра образования и науки Амурской области	15
4.	Участник регионального проекта	Пирог ИВ.	заместитель министра социальной защиты населения Амурской области	Киселева Н.В. - министр социальной защиты населения Амурской области	10
5.	Участник регионального проекта	Головачева О.В.	начальник отдела профилактики социального сиротства министерства социальной защиты населения Амурской области	Пирог И.В. - заместитель министра социальной защиты населения Амурской области	10
6.	Участник регионального проекта	Резанцева Е.В.	начальник ресурсного центра по подготовке и сопровождению замещающих семей министерства социальной защиты населения Амурской области	Пирог И.В. - заместитель министра социальной защиты населения Амурской области	10
Оказание услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе с привлечением НКО
7.	Ответственный за достижение результата регионального проекта	Продашанов Д.А.	начальник отдела общего образования министерства образования и науки Амурской области	Закирова Л.А., заместитель министра образования и науки Амурской области	15
8	Ответственный за достижение результата регионального проекта	Пирог ИВ.	заместитель министра социальной защиты населения Амурской области	Киселева Н.В., министр социальной защиты населения Амурской области	10
9.	Участник регионального проекта	Бахметьева Н.А.	ведущий консультант отдела общего образования министерства образования и науки Амурской области	Продашанов Д.А., начальник отдела общего образования министерства образования и науки Амурской области	20
10.	Участник регионального проекта	Чайка Н.В.	заведующий кафедрой теории и методики дошкольного и начального общего образования ГАУ ДПО "АмИРО"	Бурдуковская Е.А., исполняющий обязанности ректора ГАУ ДПО "Амурский областной институт развития образования"	20
11.	Участник регионального проекта	Дмитракова Т.В.	руководитель Центральной психолого-медико-педагогической комиссии Амурской области	Бурдуковская Е.А., исполняющий обязанности ректора ГАУ ДПО "Амурский областной институт развития образования"	15
12.	Участник регионального проекта	Резанцева Е.В.	начальник ресурсного центра по подготовке и сопровождению замещающих семей министерства социальной защиты населения Амурской области	Пирог И.В., заместитель министра социальной защиты населения Амурской области	20
13.	Участник регионального проекта	Головачева О.В.	начальник отдела профилактики социального сиротства министерства социальной защиты населения Амурской области	Пирог И.В., заместитель министра социальной защиты населения Амурской области	20
Внедрение в Амурской области целевой модели информационно-просветительской поддержки родителей, включающей создание, в том числе в дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях, консультационных центров, обеспечивающих получение родителями детей дошкольного возраста методической, психолого-педагогической, в том числе диагностической и консультативной, помощи на безвозмездной основе
14.	Ответственный за достижение результата регионального проекта	Продашанов Д.А.	начальник отдела общего образования министерства образования и науки Амурской области	Закирова Л.А., заместитель министра образования и науки Амурской области	15
15.	Ответственный за достижение результата регионального проекта	Пирог И.В.	заместитель министра социальной защиты населения Амурской области	Киселева Н.В, министр социальной защиты населения Амурской области	10
16.	Участник регионального проекта	Бахметьева Н.А.	ведущий консультант отдела общего образования министерства образования и науки Амурской области	Продашанов Д.А., начальник отдела общего образования министерства образования и науки Амурской области	20
17	Участник регионального проекта	Чайка Н.В.	заведующий кафедрой теории и методики дошкольного и начального общего образования ГАУ ДПО "АмИРО"	Бурдуковская Е.А., исполняющий обязанности ректора ГАУ ДПО "Амурский областной институт развития образования"	20
18.	Участник регионального проекта	Дмитракова Т.В.	руководитель Центральной психолого-медико-педагогической комиссии Амурской области	Бурдуковская Е.А., исполняющий обязанности ректора ГАУ ДПО "Амурский областной институт развития образования"	15
19	Участник регионального проекта	Дерябина Г.С.	начальник отдела планирования и финансирования министерства образования и науки Амурской области	Лапонникова Е.В., заместитель министра образования и науки Амурской области	5
20.	Участник регионального проекта	Головачева О.В.	начальник отдела профилактики социального сиротства министерства социальной защиты населения Амурской области	Пирог И.В., заместитель министра социальной защиты населения Амурской области	20
21	Участник регионального проекта	Бурдуковская Е.А.	Исполняющий обязанности ректора ГАУ ДПО "Амурский областной институт развития образования"	Яковлева С.В., министр образования и науки Амурской области	15
22	Участник регионального проекта	Афанасенко И.В.	Директор центра ГАУ ДПО "Амурский областной институт развития образования"	Бурдуковская Е.А., исполняющий обязанности ректора ГАУ ДПО "Амурский областной институт развития образования"	15

6. Дополнительная информация

Проект "Поддержка семей, имеющих детей" направлен на достижение цели, определенной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 в части решения задач по созданию условий для раннего развития детей в возрасте до трех лет, реализации программы психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям детей, получающих дошкольное образование в семье.

Проект будет реализован в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" и Государственной программы Амурской области "Развитие образования Амурской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25 сентября 2013 г. N 448.

Реализация регионального проекта "Поддержка семей, имеющих детей" носит межведомственный и системный характер.

Региональный проект направлен на оказание комплексной психолого-педагогической и информационно-просветительской поддержки родителям, создание условий для раннего развития детей в возрасте до трех лет, реализацию программ психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям детей, получающих дошкольное образование в семье.

Проект предусматривает создание системы информирования родителей по вопросам образования детей, в том числе на площадках объектов социальной инфраструктуры, распространение типовых информационных и методических пособий для родителей по вопросам развития, воспитания и обучения детей, в том числе раннего развития детей в возрасте до трех лет и детей с ограниченными возможностями здоровья.

К 2024 году в области будут функционировать центры помощи родителям; семьи с детьми в возрасте до 3 лет получат психолого-педагогическую, методическую и консультативную помощь, в том числе в Службах ранней помощи. Будет оказано не менее 8700 услуг, в том числе в Службах ранней помощи - не менее 1200 услуг.

Региональный проект "Поддержка семей, имеющих детей" позволит привести систему ранней помощи Амурской области в соответствие с основными положениями Концепции развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2016 N 1839-р.

В рамках реализации регионального проекта "Поддержка семей, имеющих детей" поддержка граждан, желающих принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей, будет осуществляться путем организации обучения граждан, желающих принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей, в школах приемных родителей с целью повышения родительских медико-психолого-педагогических компетенций для создания комфортного пространства в семье, принимающей ребенка.

Проведение информационной кампании, в том числе и в информационно-коммуникационной сети Интернет, о поддержке граждан, желающих принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей, направлено на пропаганду семейного устройства детей, оставшихся без попечения, на формирование позитивных представлений о детях, проживающих в детских домах и других социальных учреждениях, на повышение правовой грамотности. Информационная кампания будет осуществляться посредством распространения печатной продукции, создания видеороликов, организации информационных встреч и консультаций.

Проведение психологического обследования граждан, обратившихся на подготовку в школы приемных родителей, а также взрослых членов семьи, совместно проживающих с кандидатами в замещающие родители, позволит оценить психологическую готовность кандидата в замещающие родители, а также оценить факторы, способствующие эффективному замещающему родительству, и факторы риска замещающего родительства.

По итогам реализации проекта 1950 граждан, желающих принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей, получат помощь специалистов служб подготовки и сопровождения замещающих семей, специалистов органов опеки и попечительства несовершеннолетних.

Общее количество услуг составит не менее 10650.