Решение Арбитражного суда Амурской области от 4 июня 2008 г. N А04-823/08-15/85 В иске об обязании предприятия заключить соглашение об изменении приложения к договору энергоснабжения отказано, поскольку истец не доказал правомерность своих требований

Решение Арбитражного суда Амурской области
от 4 июня 2008 г. N А04-823/08-15/85

Арбитражный суд Амурской области, при участии в заседании: от истца: Башняк Н.Е. по доверенности N 2-215 от 07.04.2008 г. сроком до 31.12.2008 г.(до перерыва); Демченко А.А. по доверенности N 2-213 от 07.04.2008 г. сроком до 31.12.2008 г. (до и после перерыва), от ответчика: Поповкина О.В. по доверенности от 21.12.2007 г. сроком до 31.12.2008 г. (до и после перерыва); от третьего лица (Управление цен и тарифов) - Иванова Е.Ю. по доверенности N 1304 от 20.05.2008 г. сроком 1 год (до и после перерыва), рассмотрев в судебном заседании дело по иску МУП "Теплоэнергосервис" к МУП "Жилсервис", третье лицо: Управление государственного заказа и государственного регулирования тарифов Амурской области (Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области); Администрация г. Свободного, об обязании заключить дополнительное соглашение к договору, установил:

Резолютивная часть решения объявлена 28.05.2008 г., решение в полном объеме изготовлено 04.06.2008 г. в соответствии с ч. 2 ст. 176 АПК РФ.

В судебном заседании 21.05.2008 г. в соответствии со ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 28.05.2008 г.

Муниципальное унитарное предприятие "Теплоэнергосервис" (МУП) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию "Жилсервис" (МУП) об обязании заключить соглашение об изменении приложения N 2 к договору энергоснабжения N 95 от 25.01.2007 г.

Исковые требования обоснованы тем, что МУП "Теплоэнергосервис" является гарантирующим поставщиком электроэнергии и обеспечивает энергоснабжением физических и юридических лиц на территории г. Свободного.

Между МУП "Тепоэнергосервис" и МУП "Жилсервис" 25.01.2007 г. был заключен договор N 95 по условиям которого истец обязался обеспечивать подачу электроэнергии на нужды электроснабжения мест общего пользования жилых многоквартирных домов г. Свободного, а МУП "Жилсервис" обязалось своевременно оплачивать электроэнергию.

В период с февраля по ноябрь 2007 г. МУП "Теплоэнергосервис" поставляло МУП "Жилсервис" электроэнергию для обеспечения электроснабжением мест общего пользования в жилых домах согласно условий приложения N 2 к договору N 95 по установленной мощности осветительных приборов, находящихся в подъездных помещениях многоквартирных жилых домов. Фактически расчет за потребляемую энергию, по мнению истца, должен был производиться в соответствии с пунктом 25 приложения к "Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. N 306.

В соответствии с вышеназванными Правилами расход электрической энергии на работу электрооборудования, являющегося общей собственностью многоквартирного жилого дома, определяется исходя из следующих величин:

в отношении приборов освещения мест общего пользования многоквартирного дома и придомовой территории, автоматических запирающих устройств, усилителей телеантенн коллективного пользования, систем противопожарной автоматики и дымоудаления, технологических потерь - 7 кВт/ч в месяц на 1 человека.

В связи с чем истец считает, что приложение N 2 к договору энергоснабжения N 95 от 25.01.2007 г., заключенного сторонами подлежит изменению.

26.11.2007 г. истец направил в адрес ответчика дополнительное соглашение с измененным приложением N 2 к договору, приведенным в соответствие с пунктом 25 приложения к "Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 306.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований, поддержал свое ходатайство, поступившее в арбитражный суд по факсимильной связи 24.04.2008 г. вход. N 572 (исход. N 7-522), просит изменить договор энергоснабжения N 95 от 25.01.2007 г. - принять приложение N 2 к данному договору в редакции истца и изменить методику расчета по договору согласно пункту 25 приложения к "Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. N 306.

В соответствии со ст. 49 АПК РФ суд принял уточнения истца к рассмотрению.

Ответчик в судебном заседании возражал против требований истца, представил письменный отзыв на иск, в котором обосновал свои возражения.

Ответчик указал в частности, что электроэнергия для населения, проживающего в многоквартирных домах, на освещение мест общего пользования учитывается и рассчитывается в тарифе по техническому обслуживанию и ремонту жилых домов. По жилым домам, оборудованным приборами учета (в местах общего пользования) расчет производится по фактическому количеству потребленных кВт.ч электроэнергии.

Также ответчик представил письмо Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области N 01-13/47 от 15.01.2008 г. (ответ на запрос МУП "Жилсервис" от 13.12.2007 г.), из которого усматривается, что требования истца неправомерны.

Суд в соответствии со ст. 51 АПК РФ привлек по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управление государственного заказа и государственного регулирования тарифов Амурской области (Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области) и Администрацию г. Свободного.

В судебном заседании Управление государственного заказа и государственного регулирования тарифов Амурской области возражало против требований истца, представило письменные отзывы на иск N 01-13/1305 от 20.05.08 г., N 01-13/1402 от 28.04.08 г., в которых обосновало свои возражения.

Третье лицо Администрация г.Свободного в судебное заседание не явилась, запрошенные судом документы не представила по факсимильной связи уведомила суд о невозможности явки представителя.

Суд считает возможным рассмотреть спор по существу в отсутствие представителя третьего лица Администрации г. Свободного в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Исследовав доводы сторон, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между истцом МУП "Теплоэнергосервис" "гарантирующий поставщик" и ответчиком МУП "Жилсервис" "покупатель" 25.01.2007 г. был заключен договор энергоснабжения N 95.

В соответствии с условиями договора истец обязался обеспечить подачу электроэнергии на нужды электроснабжения мест общего пользования жилых многоквартирных домов г. Свободного, а ответчик обязался принимать и своевременно оплачивать электроэнергию.

Договор энергоснабжения N 95 от 25.01.2007 г. заключен сторонами с приложениями NN 1, 2, являющимися его неотъемлемой частью.

В соответствии с условиями Приложения N 2 к договору N 95 поставка и расчет за электроэнергию для обеспечения электроснабжения мест общего пользования в многоквартирных домах производился по установленной мощности осветительных приборов, находящихся в подъездных помещениях многоквартирных жилых домов.

Истец считает, что расчет за электроэнергию для обеспечения электроснабжения мест общего пользования многоквартирных домов должен производиться из расчета 7 кВт.ч в месяц с одного человека.

Данный довод истец обосновывает п. 25 приложения к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 206.

Истец считает, что Приложение N 2 к договору энергоснабжения N 95 от 25.01.2007 г. противоречит п. 25 приложения к вышеназванным Правилам и просит принять Приложение N 2 к договору энергоснабжения N 25 в его редакции.

Оценив доказательства в их совокупности, суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

Статьей 450 ГК РФ предусмотрены основания изменения и расторжения договора.

В соответствии с ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучение ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом или договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (ч. 2 ст. 452 ГК РФ).

Истец МУП "Теплоэнергосервис" представил доказательства принятия мер о достижении соглашения с ответчиком по изменению условий договора N 95 от 25.01.2007 г. в части приложения N 2 к договору.

Стороны не достигли соглашения о внесении изменений в условия договора энергоснабжения N 95 в части приложения N 2 к договору.

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного Кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в порядке, установленном Правительством РФ.

Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг приняты Правительством РФ в соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного Кодекса РФ и определяют порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление) и требования к их формированию.

Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и требования к их формированию утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 306.

Абзацем 2 пункта 25 Приложения к вышеназванным Правилам установлено, что расход электрической энергии на работу электрооборудования многоквартирного дома, являющегося общей собственностью, в отношении приборов освещения мест общего пользования многоквартирного дома и придомовой территории, автоматически запирающих устройств, усилителей телеантенн коллективного пользования, систем противопожарной автоматики и дымоудаления, технологических потерь определяется исходя из 7 кВт.ч в месяц на одного человека.

Нормативы потребления коммунальных услуг в отношении услуг по электроснабжению и газоснабжению утверждаются уполномоченными органами, которыми являются органы государственной власти субъектов Российской Федерации, применяются при отсутствии приборов учета и предназначены для определения размера платы за коммунальные услуги.

В норматив электроснабжения включается расход электрической энергии исходя из расчета расхода электрической энергии на 1 потребителя, необходимой для освещения жилых помещений, использования бытовых приборов, содержания общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с п.п. 24, 25 Приложения к Правилам расход электрической энергии на работу электрооборудования, являющегося общей собственностью многоквартирного дома, включается в состав норматива потребления электрической энергии внутри жилых помещений, определяемого расчетным методом.

7 кВт.ч - это расчетная величина, которая получена расчетным путем на основании данных статистики и расчетных таблиц норм расхода электроэнергии на эксплуатационные расходы жилищного хозяйства, которые утверждены Приказом Минжилколхоза РСФСР от 25.12.1989 г. N 283. Данная величина как самостоятельный норматив расчета коммунальных расходов применяться не может.

Установленная абзацем 2 пункта 25 Правил величина 7 кВт.ч в месяц не является нормативом потребления для определения размера платы за коммунальные услуги для потребителя, а является величиной, исходя из которой определяется расход электрической энергии на работу электрооборудования, используемый для расчета норматива электроснабжения расчетным методом по формулам, установленным приложением к Правилам.

В соответствии с п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 в расходы на содержание общего имущества многоквартирного дома включаются расходы на оплату освещения помещений общего пользования, предъявляемые жилищными организациями абонентам в составе тарифа оплаты ЖКУ - "тариф на содержание и ремонт жилья".

Расчет за потребленную электроэнергию в местах общего пользования многоквартирных домов жилищная организация оплачивает "гарантирующему поставщику" по тарифу, утвержденному для группы "население".

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец не доказал правомерность своих требований.

При таких обстоятельствах оснований к удовлетворению исковых требований не имеется.

Госпошлина по настоящему иску составляет на основании ст. 333.21 НК РФ сумму 2000 руб., оплачена истцом при обращении с иском в суд по платежному поручению N 199 от 17.03.2008 г. и подлежит отнесению на истца по основаниям, предусмотренным ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. 110, ст.ст. 167-170, 176, 180 АПК РФ, суд

решил:

В иске отказать в полном объеме заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо в двухмесячный срок после вступления его в законную силу - в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.