Постановление Правительства Амурской области от 15 ноября 2008 г. N 269 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2009-2010 годы"

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Амурской области от 07.12.2007 N 28 "Об утверждении порядков принятия решений о разработке областных (региональных) целевых программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности" (в редакции постановления Правительства области от 30.09.2008 N 204) Правительство Амурской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2009-2010 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2009 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Амурской области А.И.Донца.

Исполняющий обязанности

губернатора области

В.В. Марценко

Долгосрочная целевая программа
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
в Амурской области на 2009-2010 годы"
(утв. постановлением Правительства Амурской области от 15 ноября 2008 г. N 269)

I. Паспорт

Наименование программы	Долгосрочная целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2009-2010 годы" (далее - программа)
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
Государственный заказчик программы	Министерство экономического развития области
Основные разработчики программы	Министерство экономического развития области
Цель программы	Создание условий, стимулирующих граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности, усиление форм взаимодействия власти и бизнеса, снижение административных барьеров и упрощение доступа начинающих предпринимателей к финансовым ресурсам, содействие развитию малого бизнеса в производственной и инновационной сферах, увеличение вклада малого бизнеса в экономику области
Основные задачи программы	1. Нормативное правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства. 2. Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. 3. Повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. 4. Научно-методическое и образовательное обеспечение малого и среднего предпринимательства, пропаганда предпринимательской деятельности
Перечень основных мероприятий программы	1. Нормативное правовое регулирование. 2. Финансовая поддержка. 3. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. 4. Организационная поддержка. 5. Консультационная и информационная поддержка. 6. Подготовка кадров
Сроки реализации программы	2009-2010 годы
Исполнители	Исполнительные органы государственной власти области, общественные объединения предпринимателей и организации, организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Объемы и источники финансирования программы	Итого 2009г. 2010г. Всего (тыс.рублей), 31785 15650 16135 в том числе средства: областного бюджета 30640 15080 15560 другие источники 1145 570 575 Кроме того, планируется привлечение средств федерального бюджета на конкурсной основе
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Обеспечение стабильного прироста числа субъектов малого и среднего предпринимательства за счет создания общих благоприятных условий предпринимательской деятельности на уровне 1-1,5 тыс. в год. 2. Доведение к 2010 году численности работающих в малом и среднем предпринимательстве до 100 тыс. человек, то есть создание 6 тыс. новых рабочих мест и улучшение условий труда (с учетом программных мероприятий 2008 года). 3. Изменение структуры видов экономической деятельности малых и средних предприятий в пользу производственной деятельности и доведение ее доли к 2010 году до 40 %. 4. Рост объема оборота продукции, работ и услуг малых и средних предприятий за 2 года на 30 %. 5. Расширение налогооблагаемой базы и, соответственно, увеличение на 25-30 % к 2006 году суммы налоговых поступлений в консолидированный бюджет области от субъектов малого и среднего предпринимательства за счет создания новых субъектов малого и среднего бизнеса и легализации финансово-хозяйственной деятельности существующих
Система организации контроля за исполнением программы	Государственный заказчик программы - министерство экономического развития области осуществляет общее руководство и контроль за ходом реализации программы. Исполнители несут ответственность за выполнение мероприятий программы. Контроль за исполнением областного бюджета и экспертизу программы осуществляет контрольно-счетная палата области

II. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами

В области наметилась позитивная динамика развития сектора малого бизнеса.

Объем инвестиций в основной капитал малых предприятий возрос с 360 млн. рублей в 2004 году до 2152,3 млн. рублей в 2007 году.

С 2004 по 2007 год количество малых предприятий увеличилось в 1,9 раза и составило в 2007 году 5152 единицы. Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта возросла с 10,4% в 2004 году до 14,2% в 2007 году.

Таблица 1

Основные показатели развития малого предпринимательства в 2004 - 2007 годах

Показатели	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год
Количество малых предприятий (единиц)	2718,0	2777,0	3353,0	5152,0
Выпуск продукции (работ, услуг), произведенной малыми предприятиями, млн. рублей	6938,6	-	-	-
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (введен с 2005 года), млн.рублей		8357,7	13487,8	18766,2
Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта, %	10,4	10,9	14,6	14,2
Оборот организации по малым предприятиям, млн. рублей	-	17552,0	24196,0	36526,8
Доля малых предприятий в общем обороте предприятий, %	-	16,3	20,0	24,0
Инвестиции в основной капитал малых предприятий, тыс. рублей	360	493	805,4	2152,3
Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий, рублей	4234	4759	6718	9522,2
Среднесписочная численность работников, занятых на малых предприятиях, тыс. человек	24,1	23,1	34,9	44,2
Число индивидуальных предпринимателей, человек	36007,0	19813,0*	20952,0	22231,0
Общая численность занятых в малом бизнесе, человек	90271,0	88611,0	94621,0	96000,0
Доля занятых в малом бизнесе в общем числе занятых в экономике, %	30,7	32,1	33,2	33,6

* Число индивидуальных предпринимателей уменьшается в связи с перерегистрацией.

Незначительность доли малого предпринимательства в экономике области является следствием монополизированности реального сектора крупными компаниями, а также отсутствия статистических данных о деятельности индивидуальных предпринимателей и средних предприятий, занятых в производственных видах деятельности.

Вместе с тем малые и средние предприятия являются важным фактором социально-экономического развития области и одним из источников создания рабочих мест, рыночной инфраструктуры, насыщения товарного рынка.

Отраслевая структура малых предприятий за последние годы практически не изменилась и в целом соответствует среднероссийской. Наибольшее число малых предприятий приходится на следующие виды экономической деятельности: оптовая и розничная торговля (26,7%), строительство (17,9%), операции с недвижимостью, аренда и предоставление услуг (12,6%), сельское и лесное хозяйство (11,5%), обрабатывающие производства (10,8%), транспорт и связь (6,3%), менее 2% малых предприятий приходится на здравоохранение, 0,6% -на коммунальное хозяйство, 0,5% - на образование.

Основная часть малых предприятий размещена в городах Благовещенске (67%), Тынде (6,1%), Свободном (3,7%), Белогорске (3%).

По числу малых предприятий, среднесписочной численности их работников, объему отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг область занимает четвертое место среди регионов Дальневосточного федерального округа.

Несмотря на положительные результаты деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, их потенциал используется пока не в полной мере. Негативными факторами, влияющими на развитие, по-прежнему являются недостаток производственных и офисных помещений, собственных финансовых средств, несовершенство налогового законодательства, административные барьеры, неразвитость системы гарантий для кредитования малого и среднего предпринимательства, социальная и правовая незащищенность как наемных работников, так и предпринимателей и ряд других.

Не в полной мере используются значительные потенциальные возможности для роста производства товаров и услуг, занятости и доходов населения, не вовлекаются в экономический оборот все ресурсы. По-прежнему крайне неравномерно задействовано малое и среднее предпринимательство в развитии экономики городов и районов области.

Основные направления программы нацелены на формирование благоприятной внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства, включая совершенствование правового обеспечения предпринимательской деятельности, формирование условий для устойчивого роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства, совершенствование методической основы государственно-общественной поддержки малого и среднего бизнеса. Предусматривается укрепление его рыночных позиций посредством развития материально-технической базы, содействия обеспечению нежилыми помещениями на долевых условиях, совершенствование форм финансовой поддержки проектов, развитие инновационного потенциала и дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки.

III. Цели, задачи и сроки реализации программы

3.1. Целями программы являются создание условий, стимулирующих граждан к предпринимательской деятельности, усиление взаимодействия власти и бизнеса, упрощение доступа предпринимателей к финансовым ресурсам, содействие развитию малого и среднего предпринимательства в производственной и инновационной сферах, увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в экономику области.

3.2. Для достижения целей программы с учетом объективных потребностей малого и среднего предпринимательства области необходимо решение следующих задач:

1) выбор приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства, по которым преимущественно будет оказываться государственная поддержка;

2) формирование благоприятной внешней среды, обеспечивающей эффективное развитие малого и среднего предпринимательства;

3) расширение возможностей и упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к различным видам финансовых ресурсов;

4) развитие малого и среднего предпринимательства в производственной и инновационной сферах, поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;

5) участие в конкурсах на получение государственной поддержки малого и среднего предпринимательства из средств федерального бюджета на условиях софинансирования;

6) оказание субъектам малого и среднего предпринимательства содействия в предпринимательской деятельности путем дальнейшего развития инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса;

7) развитие информационного обеспечения предпринимательской деятельности, внедрение современных технологий ведения бизнеса.

8) развитие и совершенствование форм и механизмов взаимодействия органов государственной власти и предпринимательских структур.

3.3. Срок реализации программы - 2009 - 2010 годы.

Задачи, этапы и сроки реализации программы указаны в таблице 2.

Таблица 2

Задачи, этапы и сроки реализации программы

N п/п	Наименование задачи	Наименование решаемой проблемы	Период реализации (года)	Ожидаемый результат
				качественная характеристика	количественная характеристика
1	2	3	4	5	6
1.	Нормативное право- вое регулирование развития малого и среднего предпринимательства	В связи с принятием Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" необходима разработка новой нормативной правовой базы, регулирующей порядок оказания государственной поддержки малым и средним предприятиям	2009-2010	Подготовка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы, обеспечивающей благоприятные условия для создания и развития предпринимательства, и по оказанию мер государственной поддержки
2.	Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	Недостаток собственных финансовых средств, высокие процентные ставки и ограниченный доступ к кредитным ресурсам коммерческих банков сдерживают развитие предпринимательства, порождают у многих предприятий нехватку оборотного капитала и становятся причиной банкротства; ограниченность финансовых ресурсов также сдерживает возможности предприятий по повышению качества продукции и ее продвижению на рынки других территорий; малые и средние предприятия при недостатке собственных средств испытывают острый дефицит офисных и производственных помещений, рынок объектов недвижимости значительно монополизирован	2009-2010	Внедрение механизма финансовой поддержки, увеличение числа субъектов малого предпринимательства в производственной сфере; предоставление свободных помещений государственной собственности в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства для создания новых и развития существующих мощностей	Финансовая поддержка 60 инвестиционных проектов; возмещение части затрат на разработку бизнес-планов 16 предприятиям; оказание 10 предприятиям финансовой поддержки в получении сертификатов качества в соответствии с международным стандартами; возмещение 48 субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на участие в выставочно - ярмарочных мероприятиях
3.	Повышение эффективности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства	На территории области слабо развита инфраструктура, ориентированная на малое и среднее предпринимательство и обеспечивающая комплексную адресную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в различных направлениях (информационном, консультационном, обучающем, финансовом, имущественном), а также на оказание предпринимателям широкого спектра деловых услуг	2009-2010	Развитие элементов инфраструктуры, специализирующихся на оказании услуг, на региональном и муниципальном уровнях	Обеспечение субъектам малого и среднего предпринимательства доступа к ресурсам, в том числе на бесплатной или частично платной основе; создание общественных организаций предпринимателей; создание сети кредитных потребительских кооперативов граждан и сельскохозяйственных кооперативов; создание центров делового развития
4.	Научно-методическое и образовательное обеспечение малого и среднего предпринимательства, пропаганда предпринимательской деятельности	На территории области не проводились научно-исследовательские работы по изучению и оценке уровня и возможного развития малого и среднего предпринимательства. Отсутствие информационно-аналитических материалов на базе таких исследований не позволяет разработать долгосрочную концепцию перспективного развития малого и среднего предпринимательства региона и комплексную систему мер его государственной поддержки; отсутствует системный анализ влияния на экономику области и субъекты предпринимательства последствий вступления России в ВТО. Низкий уровень менеджмента и квалификации персонала малых и средних предприятий уменьшает конкурентоспособность предприятий. Слабая информированость населения о роли предпринимательства в экономике области	2009-2010	Формирование системы научного обеспечения развития малого и среднего предпринимательства; повышение уровня менеджмента и квалификации персонала малых и средних предприятий; повышение имиджа предпринимательского труда	Аналитический отчет о развитии малого и среднего предпринимательства и концепция перспективного развития; внедрение программы действий по снижению негативных последствий вступления России в ВТО; предоставление услуг по обучению и переподготовке персонала субъектов малого и среднего предпринимательства до 10% общего числа занятых в малом бизнесе; формирование имиджа предпринимательского труда путем создания ежегодно 6 телепередач, 18 спецвыпусков "Малый и средний бизнес" в средствах массовой информации, участия субъектов малого и среднего предпринимательства в 2 межрегиональных выставках ярмарках

IV. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий обеспечивает преемственность развития уже сложившихся направлений государственной поддержки, но вместе с тем совершенствует и дополняет их.

4.1. Основными направлениями программных мероприятий (приложение N 1 к программе) являются:

4.1.1. Нормативное правовое регулирование.

Цели направления - подготовка и принятие нормативных правовых актов и проведение работ по совершенствованию нормативной правовой базы, регулирующей деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, с учетом предложений общественных объединений предпринимателей.

4.1.2. Финансовая и имущественная поддержка.

Цели направления - обеспечение и упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам и их эффективное использование, а также предоставление в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства нежилых помещений, находящихся в государственной собственности области.

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя:

а) предоставление субсидий для возмещения части процентной ставки по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных учреждениях на развитие производства и оказание услуг;

б) предоставление субсидий для возмещения части затрат, связанных с получением сертификатов качества в соответствии с международными стандартами;

в) предоставление субсидий для возмещения части затрат на разработку бизнес-планов по инвестиционным проектам;

г) предоставление субсидий для возмещения части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации и за рубежом;

4.1.3. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Цель направления - содействие созданию и развитию организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и повышению их эффективности.

К организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, относятся микрофинансовые организации (государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, потребительские кооперативы и т.п.), торгово-промышленная палата, бизнес-инкубаторы, учебно-деловые центры, центры содействия развитию предпринимательства, консультационные центры и иные организации, которые осуществляют работы и оказывают услуги, направленные на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.

4.1.4. Организационная поддержка.

Цели направления - организация мероприятий, способствующих повышению профессионального мастерства работников малого и среднего предпринимательства, содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочной деятельности, развитию межрегиональных связей, усилению взаимодействия власти и бизнеса.

4.1.5. Консультационная и информационная поддержка.

Цели направления - осуществление комплекса мероприятий, совершенствующих и развивающих информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства, создание положительного общественного мнения о предпринимательской деятельности и повышение уровня знаний населения о малом и среднем предпринимательстве.

4.1.6. Подготовка кадров.

Цель направления - повышение уровня квалификации руководителей и специалистов, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства области. Одним из приоритетов в сфере подготовки кадров является обучение граждан основам предпринимательской деятельности, в том числе незанятого населения, женщин, молодежи.

4.2. С учетом необходимости развития производственной направленности малого и среднего предпринимательства, а также удовлетворения нужд населения в потребительских товарах и услугах к приоритетным видам экономической деятельности, в которых необходимо стимулировать малое и среднее предпринимательство и принимать меры целевой поддержки, отнесены:

1) производство продовольственных товаров и товаров народного потребления;

2) производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

3) заготовка и глубокая переработка древесины, недревесных продуктов леса, пушнины;

4) производство местных строительных материалов;

5) строительство и ремонт объектов жилищного и производственного назначения;

6) переработка и утилизация различных видов отходов;

7) предоставление бытовых, медицинских, транспортных услуг населению;

8) развитие общедоступной сети общественного питания и торговли на селе;

9) обслуживание жилищного фонда и коммунального хозяйства;

10) инновационная деятельность.

В процессе реализации программы возможна корректировка приоритетных видов экономической деятельности в зависимости от социально-экономического развития области.

4.3. Участвовать в реализации программы могут субъекты малого и среднего предпринимательства:

1) соответствующие условиям, установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

2) внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей на территории области;

3) осуществляющие деятельность в приоритетных направлениях, определенных программой.

V. Механизм Реализации Программы

5.1. Министерство экономического развития области (далее - заказчик программы) совместно с исполнителями программных мероприятий разрабатывает обоснования, соглашения, договоры и осуществляет организационную подготовку мероприятий.

5.2. Для выполнения мероприятий заказчик программы привлекает отдельных исполнителей, в том числе органы исполнительной власти, а также на конкурсной основе - организации инфраструктуры поддержки предпринимательства, общественные объединения предпринимателей, научно-исследовательские и другие организации в установленном законодательством порядке и осуществляет финансирование мероприятий за счет средств областного бюджета в объемах сумм, включенных в программу.

5.3. Межведомственную координацию и контроль за выполнением программных мероприятий осуществляет заказчик программы.

5.4. Заказчик программы ежегодно в установленном порядке подготавливает бюджетную заявку на финансирование мероприятий программы и предложения, связанные с корректировкой целевых показателей, сроков и объемов финансирования.

5.5. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется на конкурсной основе при отсутствии у субъектов малого и среднего предпринимательства просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и по средствам, привлеченным из областного бюджета на возвратной основе, а также при отсутствии процедуры ликвидации, реорганизации или применения к организациям процедур банкротства, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При отборе претендентов на финансовую поддержку учитывается экономическая и социальная эффективность инвестиционных проектов.

5.6. Средства областного бюджета, предусмотренные на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставляются в виде:

1) субсидий для возмещения части процентной ставки по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных учреждениях на развитие производства и оказание услуг;

2) субсидий для возмещения части затрат, связанных с получением сертификатов качества в соответствии с международными стандартами;

3) субсидий для возмещения части затрат на разработку бизнес-планов по инвестиционным проектам;

4) субсидий для возмещения части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации и за рубежом.

5.6.1. Субсидии для возмещения части процентной ставки по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных учреждениях на развитие производства и оказание услуг, предоставляются:

1) на реализацию инвестиционных проектов в производственной сфере;

2) на приобретение, строительство (реконструкцию) основных средств производственного назначения, в том числе на расширение производственных и торговых площадей;

3) на приобретение сырья и материалов для обеспечения производственного процесса.

5.6.2. Субсидирование возмещения затрат на уплату процентов по кредитам осуществляется в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на эти цели лимитом бюджетных обязательств:

1) по кредитам до 1000 тыс. рублей - в размере ставки, предусмотренной кредитным договором, но не выше ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату получения субсидии;

2) по кредитам от 1001 тыс. рублей до 3000 тыс. рублей - в размере 3/4 ставки, предусмотренной кредитным договором, но не выше 3/4 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату получения субсидии;

3) по кредитам свыше 3001 тыс. рублей - в размере 2/3 ставки, предусмотренной кредитным договором, но не выше 2/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей надату получения субсидии.

5.6.3. Для получения субсидий для возмещения затрат на уплату процентов по кредитам субъекты малого и среднего предпринимательства представляют следующие документы:

1) заявление на субсидирование части процентной ставки по кредитным договорам;

2) заверенную банком копию кредитного договора с приложенным графиком получения, погашения кредита и уплаты процентов по нему;

3) копию бизнес-плана (краткое технико-экономическое обоснование);

4) справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.

5.7. Условием предоставления субсидий для возмещения субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с получением сертификатов качества в соответствии с международными стандартами, является наличие исполненного и оплаченного в текущем финансовом году договора на проведение работ (услуг), связанных с получением сертификатов качества. Субсидии предоставляются единовременно из расчета 50% произведенных расходов субъектом малого и среднего предпринимательства, но не более 250 рублей в год.

Для получения субсидий на возмещение части затрат, связанных с получением сертификатов качества в соответствии с международными стандартами, субъекты малого и среднего предпринимательства представляют следующие документы:

1) заявление на возмещение части затрат, связанных с получением сертификатов качества в соответствии с международными стандартами;

2) копию договора с организацией, предоставившей услуги по сертификации;

3) копии платежных поручений, подтверждающих оплату предоставленных услуг по договору, заверенные банком;

4) справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.

5.8. Условием предоставления субсидий для возмещения субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на разработку бизнес-планов по инвестиционным проектам является наличие исполненного и оплаченного в текущем финансовом году договора на проведение работ (услуг) по разработке бизнес-плана. Субсидии предоставляются единовременно из расчета 50% расходов, произведенных субъектом малого и среднего предпринимательства.

Для получения субсидии для возмещения субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на разработку бизнес-планов по инвестиционным проектам представляются следующие документы:

1) заявление на возмещение части затрат на разработку бизнес-планов по инвестиционным проектам;

2) копия бизнес-плана по инвестиционному проекту;

3) копии платежных поручений, заверенные банком, или заверенные руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства копии кассовых документов, подтверждающих оплату субъектом малого и среднего предпринимательства услуг по разработке бизнес-планов инвестиционных проектов;

4) копии договоров на оказание услуг по составлению бизнес-планов по инвестиционным проектам;

5) справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.

5.9. Условием предоставления субсидий для возмещения субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации и за рубежом является наличие исполненного и оплаченного в текущем финансовом году договора на проведение работ (услуг) по оплате выставочной площади и регистрационного взноса. Субсидии предоставляются единовременно из расчета не более 6 кв. м и регистрационного взноса, но не выше 25 тыс. рублей одному предприятию в год.

Для получения субсидии для возмещения части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях представляются следующие документы:

1) заявление для возмещения части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях;

2) копия договора аренды выставочных площадей;

3) копии платежных поручений, заверенные банком, или заверенные руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства копии кассовых документов, подтверждающих оплату аренды выставочных площадей для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях;

4) справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.

5.10. Средства областного бюджета, предусмотренные на государственную поддержку организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, предоставляются в виде субсидий на возмещение части затрат организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе:

на уплату процентов по кредитам, привлеченным организациями инфраструктуры в российских кредитных учреждениях для выдачи займов;

на проведение внешней аудиторской проверки;

на повышение квалификации специалистов организаций инфраструктуры;

на приобретение или разработку лицензионного программного обеспечения деятельности организаций инфраструктуры.

5.10.1. Организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующие на участие в программе, должны предоставлять субъектам малого и среднего предпринимательства один или несколько видов услуг, направленных на поддержку предпринимательства (финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка, подготовка, переподготовка и повышение квалификации, поддержка в сфере инноваций промышленного производства, ремесленничества, выставочно-ярмарочной деятельности и иные виды услуг).

Вышеуказанная деятельность должна быть отражена в уставе организации и направлена на содействие развитию и поддержке предпринимательства.

5.10.2. Для получения субсидии претенденты представляют следующие документы:

1) заявление на субсидирование из областного бюджета;

2) бизнес-план по развитию действующей или созданию новой организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

3) устав;

4) свидетельство о государственной регистрации;

5) справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.

Предпочтение отдается организациям, финансирующим часть затрат на мероприятия за счет собственных средств.

5.11. Документы для участия в программе проверяются на соответствие условиям, предусмотренным разделами 4 и 5 настоящей программы, в срок не более 10 дней.

5.12. Областные мероприятия, направленные на поддержку малого и среднего предпринимательства, осуществляются исполнителями на основе договоров, заключенных с главным распорядителем бюджетных средств - министерством экономического развития области, в соответствии с согласованными сметами.

VI. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования программы на 2009 - 2010 годы составляет 31785 тыс. рублей.

Таблица 3

Структура финансирования программы

(тыс. рублей)

Источники финансирования	Всего	2009 г.	2010 г.
Всего	31785	15650	16135
Областной бюджет	30640	15080	15560
Другие источники	1145	570	575
В том числе прочие текущие расходы	31785	15650	16135
Областной бюджет	30640	15080	15560
Другие источники	1145	570	575

Средства на реализацию программы ежегодно предусматриваются в областном бюджете на очередной финансовый год.

Кроме того, планируется привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий программы путем участия в конкурсных процедурах на основании постановления Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 г. N 249 "Об условиях и порядке предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2008 N 188). Другими источниками являются средства негосударственных организаций, участвующих в реализации мероприятий. Финансирование программных мероприятий представлено в приложении N 2 к программе.

VII. Прогноз конечных результатов, критерии эффективности
реализации программы, результативность деятельности органов
государственной власти

Ожидаемые конечные результаты реализации программы предполагают:

1) обеспечение за счет создания общих благоприятных условий предпринимательской деятельности стабильного прироста числа субъектов малого исреднего предпринимательства на уровне 1-1,5 тыс. в год;

2) доведение к 2010 году численности работающих в малом и среднем предпринимательстве до 100 тыс. человек, создание 6 тыс. рабочих мест (с учетом программных мероприятий 2008 года) и улучшение условий труда;

3) изменение структуры видов экономической деятельности малых и средних предприятий в пользу производственной деятельности и доведение к 2010 году ее доли до 40%;

4) рост объема оборота продукции, работ и услуг малых и средних предприятий на 40% к 2007 году;

5) расширение налогооблагаемой базы и, соответственно, увеличение на 25 - 30% суммы налоговых поступлений в консолидированный бюджет области от субъектов малого и среднего предпринимательства за счет создания новых субъектов малого и среднего бизнеса и легализации финансово-хозяйственной деятельности уже существующих.

Таблица 4

Основные ожидаемые показатели оценки эффективности реализации
программы к концу 2010 года (в целом по области)

Критерии оценки	Единица измерения	2007 г. (отчет)	2008 г. (оценка)	2010 г. (прогноз)	Прирост к 2010 г. в % к 2007 г.
Количество малых и средних предприятий	единиц	5152,0	5435,0	6000,0	116,5
Число индивидуальных предпринимателей	чел.	22231,0	23000,0	24700,0	111,1
Численность занятых на малых и средних предприятиях(без внешних совместителей)	тыс. чел.	44,2	45,2	47,3	107,0
Оборот малых и средних предприятий	млн. рублей	36526,8	40200,0	51100,0	140,0
Среднемесячная заработная плата на одного работника на малых и средних предприятиях	рублей	9522,2	10200	12520,0	131,5

Кроме того, реализация программы позволит достичь за 2 года следующих результатов:

1) оказание финансовой помощи 60 субъетам малого и среднего предпринимательства в виде субсидирования части процентной ставки по кредитам банков;

2) оказание содействия 50 субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении продукции путем привлечения их к участию в областных и межрегиональных выставках-ярмарках, в том числе в составе коллективной экспозиции "Малое и среднее предпринимательство Амурской области", и 50 мастерам народных художественных промыслов путем организации специальных выставок-ярмарок продукции ремесленничества и народных промыслов;

3) предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства в аренду недвижимого имущества, находящегося в собственности области, общей площадью не менее 7 тыс. кв. метров;

4) оказание консультационных и информационных услуг 500 субъектам малого и среднего предпринимательства;

5) организация ежегодного областного конкурса на звание "Лучшее малое предприятие Амурской области", определение 20 лучших малых предприятий области;

6) создание в городах области трех центров делового развития, оказывающих консультационные услуги субъектам предпринимательства;

7) подготовка и издание справочных материалов в помощь предпринимателю;

8) организация 6 телепередач и 18 спецвыпусков "Малый и средний бизнес" в средствах массовой информации, направленных на улучшение имиджа и повышение значимости предпринимательского труда;

9) совершенствование правового поля, обеспечивающего развитие малого и среднего предпринимательства на региональном уровне.

VIII. Организация управления и контроля за реализацией программы

8.1. Общее руководство и контроль за ходом реализации программы осуществляет заказчик программы.

8.2. Заказчик программы совместно с исполнителями программных мероприятий подготавливает обоснования, соглашения, договоры и проводит организационные мероприятия по их выполнению в соответствии с документацией,регламентирующей порядок реализации программы.

8.3. Исполнители несут ответственность за выполнение мероприятий программы.

Контроль за выполнением программы включает:

1) периодическую отчетность о реализации программных мероприятий;

2) контроль за рациональным использованием финансовых средств;

3) контроль за сроками выполнения договоров, контрактов, соглашений;

4) контроль за качеством реализации программных мероприятий;

5) контроль контрольно-счетной палаты области за исполнением областного бюджета и экспертизу программы.

Приложение N 1
к долгосрочной целевой программе
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
в Амурской области на 2009-2010 годы"

Система программных мероприятий

N п/п	Наименование задач, программных мероприятий	Затраты, всего (тыс. руб.)	Сроки реализации (годы)		Исполнители программных мероприятий	Ожидаемый результат (в количественном измерении)
1	2	3	4		5	6
1.	Нормативное правовое регулирование	-	2009-2010		Организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, общественные объединения предпринимателей	Создание благоприятных нормативных правовых условий для развития предпринимательства на региональном уровне
2.	Финансовая поддержка	10300
	в том числе по мероприятиям:
2.1.	Предоставление субсидий для возмещения части процентной ставки по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных учреждениях на развитие производства и оказание услуг	6000	2009-2010		Министерство экономического развития области	Упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам, финансовая поддержка 60 инвестиционных проектов
2.2.	Организация и проведение конкурсов по отбору инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства и исполнителей мероприятий программы	200	2009-2010		Министерство экономического развития области	Проведение 12 конкурсов в целях отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления государственной поддержки
2.3.	Предоставление субсидий для возмещения части затрат, связанных с получением сертификатов качества в соответствии с международными стандартами	2500	2009-2010		Министерство экономического развития области	Оказание 10 предприятиям финансовой поддержки в проведении работ по сертификации качества продукции и внедрению системы менеджмента качества, повышение экспортного потенциала этих предприятий и увеличение объема продаж на 20%
2.4.	Предоставление субсидий для возмещения части затрат на разработку бизнес-планов по инвестиционным проектам	400	2009-2010		Министерство экономического развития области	Возмещение части затрат на разработку бизнес-планов 16 предприятиям, увеличение числа предприятий, реализующих инвестиционные проекты
2.5.	Предоставление субсидий для возмещения части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации и за рубежом	1200	2009-2010		Министерство экономического развития области	Продвижение продукции на межрегиональные рынки, оказание поддержки 48 предприятиям в год, увеличение числа контрактов на 30%
3.	Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	13465
	в том числе по мероприятиям:
3.1.	Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным организациями инфраструктуры в российских кредитных учреждениях для выдачи займов	12765	2009-2010		Министерство экономического развития области	Обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на региональном и муниципальном уровнях, создание условий для развития предпринимательства
3.2.	Субсидии на возмещение части затрат на проведение внешней аудиторской проверки	100	2009-2010		Министерство экономического развития области	Обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на региональном и муниципальном уровнях, создание условий для развития предпринимательства
3.3.	Субсидии на возмещение части затрат на повышение квалификации специалистов организаций инфраструктуры	200	2009-2010		Министерство экономического развития области	Обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на региональном и муниципальном уровнях, создание условий для развития предпринимательства
3.4	Субсидии на возмещение части затрат на приобретение или разработку лицензионного программного обеспечения деятельности организаций инфраструктуры	400	2009-2010		Министерство экономического развития области	Обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на региональном и муниципальном уровнях, создание условий для развития предпринимательства
4.	Организационная поддержка	3035
	в том числе по мероприятиям:
4.1.	Организация и проведение областных конкурсов профессионального мастерства работников малых и средних предприятий:
4.1.1.	"Лучшие предприятия общественного питания Амурской области с русской кухней"	60	2009		Управление внешнеэкономических связей и торговли области	Повышение профессионального мастерства и качества продукции в сфере общественного питания, награждение 9 призеров
4.1.2.	"Лучший кулинар года"	60	2010		Управление внешнеэкономических связей и торговли области	Повышение профессионального мастерства и качества продукции в сфере общественного питания, награждение 9 призеров
4.1.3.	"Лучший специалист хлебопечения"	140	2009-2010		Министерство сельского хозяйства области	Повышение профессионального мастерства работников предприятий хлебопечения и качества продукции, награждение 18 призеров в различных номинациях
4.2.	Организация и проведение областных конкурсов:
4.2.1.	"Лучшее малое предприятие Амурской области"	160	2009-2010		Министерство экономического развития области, органы местного самоуправления, организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Стимулирование предприятий к достижению высоких социально-экономических показателей, улучшение имиджа и повышение престижа предпринимательского труда, награждение 20 призеров с присвоением звания "Лучшее малое предприятие Амурской области"
4.2.2.	"Лучшее предприятие розничной торговли Амурской области"	80	2009		Управление внешнеэкономических связей и торговли области	Стимулирование предприятий к достижению высоких финансово-экономических показателей, повышение культуры обслуживания населения, награждение 9 лучших предприятий розничной торговли
4.2.3.	"Лучшее предприятие общественного питания Амурской области"	80	2010		Управление внешнеэкономических связей и торговли области	Стимулирование предприятий к достижению высоких финансово-экономических показателей, повышение культуры обслуживания населения, награждение 12 лучших предприятий общественного питания
4.2.4.	"Лучшее предприятие бытового обслуживания Амурской области"	120	2010		Управление внешнеэкономических связей и торговли области	Повышение профессионального мастерства и качества бытового обслуживания населения области, награждение 18 призеров в различных номинациях
4.2.5.	Акция "Покупай амурское"	500	2009-2010		Министерство экономического развития области	Увеличение доли продаж товаров амурскими товаропроизводителями с 60 до 65% в общем объеме продовольственных товаров
4.2.6.	"Женщина - директор года", "Молодой директор года"	140	2009-2010		Министерство экономического развития области, общественные организации	Выявление и поощрение женщин-руководителей и молодых руководителей предприятий, добившихся значительных результатов, распространение опыта эффективного руководства, награждение 20 призеров конкурса
4.3.	Организация и проведение выставки-ярмарки "Чарующие тайны старины"	120	2010		Министерство культуры и архивного дела области, государственное учреждение культуры "Амурский областной дом народного творчества", министерство экономического развития области	Развитие самозанятости населения в сфере ремесленничества и народных художественных промыслов, продвижение продукции мастеров, участие в выставке-ярмарке 50 человек
4.4.	Организация коллективной экспозиции малых и средних предприятий на Амурской международной выставке-ярмарке	240	2009-2010		Министерство экономического развития области	Продвижение новых видов продукции 20 предприятий, увеличение числа контрактов
4.5	Проведение конкурса журналистов и средств массовой информации на лучшее освещение темы предпринимательства	60	2009		Министерство информационной и внутренней политики области	Привлечение специалистов средств массовой информации к освещению предпринимательской деятельности, награждение 10 журналистов за лучшее освещение темы предпринимательства
4.6.	Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в коллективных экспозициях на межрегиональных выставках-ярмарках	875	2009-2010		Министерство экономического развития области	Продвижение продукции 24 амурских товаропроизводителей на рынки других регионов, увеличение числа контрактов
4.7.	Проведение областного форума предпринимателей, посвященного Дню российского предпринимательства	400	2009 - 2010		Министерство экономического развития области, органы местного самоуправления, общественные объединения предпринимателей	Повышение эффективности партнерства органов власти и предпринимательских структур, участие более 400 делегатов из городов и районов области
5.	Консультационная и информационная поддержка	2825
	в том числе по мероприятиям:
5.1.	Выпуск методических рекомендаций, справочников, брошюр в помощь предпринимателю	225	2009-2010		Министерство экономического развития области, общественные объединения предпринимателей и организации	Повышение информированности предпринимателей
5.2.	Инструментальные измерения вредных производственных факторов для аттестации рабочих мест по условиям труда	490	2009-2010		Министерство экономического развития области, управление труда и занятости населения области	Содействие созданию безопасных условий труда, замеры опасных и вредных производственных факторов на 300 рабочих местах
5.3.	Организация выпуска телепередач, освещения на страницах газет мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и положительного опыта малых и средних предприятий	1200	2009-2010		Министерство экономического развития области, средства массовой информации	Информирование населения области о мерах государственной поддержки и о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, выпуск 6 телепередач, издание 18 спецвыпусков "Малый и средний бизнес" в средствах массовой информации
5.4.	Проведение конференций, "круглых столов" по проблемам малого и среднего бизнеса	60	2009-2010		Министерство экономического развития области, общественные объединения предпринимателей	Проведение 10 "круглых столов" и конференций
5.5.	Оказание информационных, консультационных, юридических услуг предпринимателям	850	2009-2010		Организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства	Консультации 500 малым и средним предприятиям и индивидуальным предпринимателям
6.	Подготовка кадров	2160
	в том числе по мероприятиям:
6.1.	Организация и проведение обучающих семинаров и тренингов для субъектов малого и среднего предпринимательства городов и районов области в соответствии с утвержденными темами (программами)	1080	2009-2010	Организации, привлекаемые на конкурсной основе		Профессиональная подготовка 300 специалистов малых и средних предприятий, проведение 20 семинаров и тренингов
6.2.	Проведение мастер-класса по основным видам деятельности предпринимателей, занимающихся ремесленничеством и производством товаров народных художественных промыслов	80	2009	Министерство культуры и архивного дела области, государственное учреждение культуры "Амурский областной дом народного творчества"		Проведение 2 мастер-классов, повышение профессионального мастерства 20 мастеров, занятых в сфере ремесленничества
6.3.	Реализация мероприятий, направленных на поддержку малых предприятий в условиях вступления России в ВТО (проведение исследований, организация и проведение конференций, обучение руководителей и специалистов, разработка программы)	1000	2009	Организации, привлекаемые на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации и Амурской области		Получение системного анализа влияния на экономику области и субъекты предпринимательства последствий вступления России в ВТО, внедрение программы действий по снижению негативных последствий, подготовка целевой группы специалистов 60 предприятий, внедрение региональной системы финансирования инновационной деятельности и НИОКР малых и средних предприятий
	Всего	31785

Кроме того, планируется привлечение средств федерального бюджета на конкурсной основе.

Приложение N 2
к долгосрочной целевой программе
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
в Амурской области на 2009-2010 годы"

Объемы и источники финансирования программы

N п/п	Наименование мероприятий	Всего	В том числе
			областной бюджет	другие источники <*>	2009 год		2010 год
					областной бюджет	другие источники <*>	областной бюджет	другие источники <*>
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Всего	31785	30640	1145	15080	570	15560	575
	в том числе по разделам мероприятий:
1.	Нормативное правовое регулирование	-	-	-	-	-	-	-
2.	Финансовая поддержка	10300	10300	-	4900	-	5400	-
	в том числе по мероприятиям:
2.1.	Предоставление субсидий для возмещения части процентной ставки по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных учреждениях на развитие производства и оказание услуг	6000	6000	-	3000	-	3000	-
2.2.	Организация и проведение конкурсов по отбору инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства и исполнителей мероприятий программы	200	200		100		100
2.3.	Предоставление субсидий для возмещения части затрат, связанных с получением сертификатов качества в соответствии с международными стандартами	2500	2500	-	1000	-	1500	-
2.4.	Предоставление субсидий для возмещения части затрат на разработку бизнес-планов по инвестиционным проектам	400	400	-	200	-	200	-
2.5.	Предоставление субсидий для возмещения части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации и за рубежом	1200	1200	-	600	-	600	-
3.	Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства	13465	13465	-	6350	-	7115	-
	в том числе по мероприятиям:
3.1.	Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным организациями инфраструктуры в российских кредитных учреждениях для выдачи займов	12765	12765	-	6000	-	6765	-
3.2.	Субсидии на возмещение части затрат на проведение внешней аудиторской проверки	100	100	-	50	-	50	-
3.3	Субсидии на возмещение части затрат на повышение квалификации специалистов организаций инфраструктуры	200	200	-	100	-	100	-
3.4	Субсидии на возмещение части затрат на приобретение или разработку лицензионного программного обеспечения деятельности организаций инфраструктуры	400	400	-	200	-	200	-
4.	Организационная поддержка	3035	2130	905	975	450	1155	455
	в том числе по мероприятиям:
4.1.	Организация и проведение областных конкурсов профессионального мастерства работников малых и средних предприятий:	-	-	-	-	-	-	-
4.1.1.	"Лучшие предприятия общественного питания Амурской области с русской кухней"	60	60	-	60	-	-	-
4.1.2.	"Лучший кулинар года"	60	60	-	-	-	60	-
4.1.3.	"Лучший специалист хлебопечения"	140	140	-	70	-	70	-
4.2.	Организация и проведение областных конкурсов:
4.2.1.	"Лучшее малое предприятие Амурской области"	160	160	-	80	-	80	-
4.2.2.	"Лучшее предприятие розничной торговли Амурской области"	80	80	-	80	-	-	-
4.2.3.	"Лучшее предприятие общественного питания Амурской области"	80	80	-	-	-	80	-
4.2.4.	"Лучшее предприятие бытового обслуживания Амурской области"	120	120	-	-	-	120	-
4.2.5.	Акция "Покупай амурское"	500	250	250	125	125	125	125
4.2.6	"Женщина - директор года", "Молодой директор года"	140	140	-	70	-	70	-
4.3.	Организация и проведение выставки-ярмарки "Чарующие тайны старины" и конкурса изделий народных художественных промыслов	120	120	-	-	-	120	-
4.4.	Организация коллективной экспозиции малых и средних предприятий на Амурской международной выставке-ярмарке	240	240	-	120	-	120	-
4.5.	Проведение конкурса журналистов и средств массовой информации на лучшее освещение темы предпринимательства	60	60	-	60	-	-	-
4.6.	Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в коллективных экспозициях на межрегиональных выставках-ярмарках	875	420	455	210	225	210	230
4.7.	Проведение областного форума предпринимателей, посвященного Дню российского предпринимательства	400	200	200	100	100	100	100
5.	Консультационная и информационная поддержка	2825	2825	-	1355	-	1470	-
	в том числе по мероприятиям:
5.1.	Выпуск методических рекомендаций, справочников, брошюр и др. в помощь предпринимателю	225	225	-	105	-	120	-
5.2.	Инструментальное измерение вредных производственных факторов для аттестации рабочих мест по условиям труда	490	490	-	220	-	270	-
5.3.	Организация выпуска телепередач, освещение на страницах газет и журналов мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и положительного опыта деятельности малых и средних предприятий	1200	1200	-	600	-	600	-
5.4.	Проведение конференций, "круглых столов" по проблемам малого и среднего предпринимательства	60	60	-	30	-	30	-
5.5.	Оказание информационных, консультационных, юридических услуг предпринимателям	850	850	-	400	-	450	-
6.	Подготовка кадров	2160	1920	240	1500	120	420	120
	в том числе по мероприятиям:
6.1.	Организация и проведение обучающих семинаров и тренингов для субъектов малого и среднего предпринимательства городов и районов области в соответствии с утвержденными темами (программами)	1080	840	240	420	120	420	120
6.2.	Проведение мастер-класса по основным видам деятельности предпринимателей, занимающихся ремесленничеством и производством товаров народных художественных промыслов	80	80	-	80	-	-	-
6.3	Реализация мероприятий, направленных на поддержку малых предприятий в условиях вступления России в ВТО (проведение исследований, организация и проведение конференций, обучение руководителей и специалистов, разработка программы)	1000	1000	-	1000	-	-	-

Приложение N 3
к долгосрочной целевой программе
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
в Амурской области на 2009-2010 годы"

Социально-экономическая эффективность программных мероприятий

N п/п	Наименование подпрограмм (задач) и мероприятий		Планируемый результат в стоимостном и количественном выражении		В том числе по годам реализации:
					2009	2010
1	2		3		4	5
1.	Нормативное правовое регулирование		Обеспечение благоприятных условий для развития предпринимательства на региональном уровне
2.	Финансовая поддержка
	в том числе по мероприятиям:
2.1.	Предоставление субсидий для возмещения части процентной ставки по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных учреждениях на развитие производства и оказание услуг		Упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам, финансовая поддержка 60 инвестиционных проектов		30 инвестиционных проектов	30 инвестиционных проектов
2.2.	Организация и проведение конкурсов по отбору инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства и исполнителей мероприятий программы		Проведение 12 конкурсов в целях отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления государственной поддержки		6 конкурсов	6 конкурсов
2.3.	Предоставление субсидий для возмещения части затрат, связанных с получением сертификатов качества в соответствии с международными стандартами		Оказание 10 предприятиям финансовой поддержки в проведении работ по сертификации качества продукции и внедрению системы менеджмента качества, повышение экспортного потенциала этих предприятий и увеличение объема продаж на 20%		5 предприятий	5 предприятий
2.4.	Предоставление субсидий для возмещения части затрат на разработку бизнес-планов по инвестиционным проектам		Возмещение части затрат на разработку бизнес-планов 16 предприятиям, увеличение числа предприятий, реализующих инвестиционные проекты		8 предприятий	8 предприятий
2.5.	Предоставление субсидий для возмещения части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации и за рубежом		Продвижение продукции на межрегиональные рынки, оказание поддержки 48 предприятиям в год, увеличение числа контрактов на 30%		24 предприятия	24 предприятия
3.	Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
	в том числе по мероприятиям:
3.1.	Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным организациями инфраструктуры в российских кредитных учреждениях для выдачи займов		Упрощение доступа микрофинансовым предприятиям, оказывающим финансовую поддержку малым и средним предприятиям в виде займов, к кредитным ресурсам. Удешевление кредита. Финансовая поддержка 12 предприятий		6 предприятий	6 предприятий
3.2.	Возмещение части затрат на проведение внешней аудиторской проверки		Возмещение части затрат 4 организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства		2 организации	2 организации
3.3.	Возмещение части затрат на повышение квалификации специалистов организаций инфраструктуры		Возмещение части затрат по участию в обучающих семинарах и на курсах повышения квалификации 10 специалистам		5 специалистов	5 специалистов
3.4.	Возмещение части затрат на приобретение или разработку лицензионного программного обеспечения деятельности организаций инфраструктуры		Возмещение части затрат на приобретение или разработку 10 лицензионных программных обеспечений		5 программных обеспечений	5 программных обеспечений
4.	Организационная поддержка
	в том числе по мероприятиям:
4.1.	Организация и проведение областных конкурсов профессионального мастерства работников малых и средних предприятий:
4.1.1.	"Лучшие предприятия общественного питания Амурской области с русской кухней"		Повышение профессионального мастерства и качества продукции в сфере общественного питания, награждение 9 призеров		9 призеров конкурса	-
4.1.2.	"Лучший кулинар года"		Повышение профессионального мастерства и качества продукции в сфере общественного питания, награждение 9 призеров		-	9 призеров конкурса
4.1.3.	"Лучший специалист хлебопечения"		Повышение профессионального мастерства работников предприятий хлебопечения и качества продукции, награждение 18 призеров в различных номинациях		9 призеров конкурса	9 призеров конкурса
4.2.	Организация и проведение областных конкурсов:
4.2.1.	"Лучшее малое предприятие Амурской области"		Стимулирование предприятий к достижению высоких социально-экономических показателей, улучшение имиджа и повышение престижа предпринимательского труда, награждение 20 призеров с присвоением звания "Лучшее малое предприятие Амурской области"		10 призеров конкурса	10 призеров конкурса
4.2.2.	"Лучшее предприятие розничной торговли Амурской области"		Стимулирование предприятий к достижению высоких финансово-экономических показателей, повышение культуры обслуживания населения, награждение 9 лучших предприятий розничной торговли		9 призеров конкурса	-
4.2.3.	"Лучшее предприятие общественного питания Амурской области"		Стимулирование предприятий к достижению высоких финансово-экономических показателей, повышение культуры обслуживания населения, награждение 12 лучших предприятий общественного питания		-	12 призеров конкурса
4.2.4.	"Лучшее предприятие бытового обслуживания Амурской области"	Повышение профессионального мастерства и качества бытового обслуживания населения области, награждение 18 призеров в различных номинациях		-		18 призеров в различных номинациях
4.2.5.	Акция "Покупай амурское"	Увеличение доли продаж товаров амурскими товаропроизводителями с 60 до 65% в общем объеме продовольственных товаров		30 участников		30 участников
4.2.6	"Женщина - директор года", "Молодой директор года"	Выявление и поощрение женщин-руководителей и молодых руководителей предприятий, добившихся значительных результатов, распространение опыта эффективного руководства, награждение 20 призеров конкурса		10 призеров конкурса		10 призеров конкурса
4.3.	Организация и проведение выставки-ярмарки "Чарующие тайны старины"	Развитие самозанятости населения в сфере ремесленничества и народных художественных промыслов, продвижение продукции мастеров, участие в выставке-ярмарке 50 человек		-		50 участников
4.4.	Организация коллективной экспозиции малых и средних предприятий на Амурской международной выставке-ярмарке	Продвижение новых видов продукции 20 предприятий, увеличение числа контрактов		10 предприятий		10 предприятий
4.5.	Проведение конкурса журналистов и средств массовой информации на лучшее освещение темы предпринимательства	Привлечение специалистов средств массовой информации к освещению предпринимательской деятельности, награждение 10 журналистов за лучшее освещение темы предпринимательства		10 призеров конкурса		-
4.6.	Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в коллективных экспозициях на межрегиональных выставках-ярмарках	Продвижение продукции 24 амурских товаропроизводителей на рынки других регионов, увеличение числа контрактов		12 предприятий		12 предприятий
4.7.	Проведение областного форума предпринимателей, посвященного Дню российского предпринимательства	Повышение эффективности партнерства органов власти и предпринимательских структур, участие более 400 делегатов из городов и районов области			200 участников	200 участников
5.	Консультационная и информационная поддержка
	в том числе по мероприятиям:
5.1.	Выпуск методических рекомендаций, справочников, брошюр и др. в помощь предпринимателю	Повышение информированности предпринимателей			150 экземпляров	150 экземпляров
5.2.	Инструментальные измерения вредных производственных факторов для аттестации рабочих мест по условиям труда	Содействие созданию безопасных условий труда, замеры опасных и вредных производственных факторов на 300 рабочих местах			150 рабочих мест	150 рабочих мест
5.3.	Организация выпуска телепередач, освещения на страницах газет и журналов мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и положительного опыта малых и средних предприятий	Информирование населения области о мерах государственной поддержки и о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, выпуск 6 телепередач, издание 18 спецвыпусков "Малый и средний бизнес" в средствах массовой информации			3 телепередачи 9 спецвыпусков	3 телепередачи 9 спецвыпусков
5.4.	Проведение конференций, "круглых столов" по проблемам малого и среднего бизнеса	Проведение 10 "круглых столов" и конференций			5 "круглых столов"	5 "круглых столов"
5.5.	Оказание информационных, консультационных, юридических услуг предпринимателям	Консультации 500 малым и средним предприятиям и индивидуальным предпринимателям			200 субъектов малого и среднего предпринимательства	300 субъектов малого и среднего предпринимательства
6.	Подготовка кадров
	в том числе по мероприятиям:
6.1.	Организация и проведение обучающих семинаров и тренингов для субъектов малого и среднего предпринимательства городов и районов области в соответствии с утвержденными темами (программами)	Профессиональная подготовка 300 специалистов малых и средних предприятий, проведение 20 семинаров и тренингов			10 семинаров 150 специалистов	10 семинаров 150 специалистов
6.2.	Проведение мастер-класса по основным видам деятельности предпринимателей, занимающихся ремесленничеством и производством товаров народных художественных промыслов	Проведение 2 мастер-классов, повышение профессионального мастерства 20 мастеров, занятых в сфере ремесленничества		2 мастер-класса 20 мастеров		-
6.3	Реализация мероприятий, направленных на поддержку малых предприятий в условиях вступления России в ВТО (проведение исследований, организация и проведение конференций, обучение руководителей и специалистов, разработка программы)	Получение системного анализа влияния на экономику области и субъекты предпринимательства последствий вступления России в ВТО, внедрение программы действий по снижению негативных последствий, подготовка целевой группы специалистов 60 предприятий, внедрение региональной системы финансирования инновационной деятельности и НИОКР малых и средних предприятий		3 семинара (общее количество участников 60 человек)		-