В связи с изменениями, внесенным в Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Федеральным законом от 25.12.2008 N 274-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии коррупции" и Федеральным законом от 25.12.2008 N 281-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также вступлением в силу Федерального закона от 30.12.2008 N 308-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Закона Амурской области от 29.12.2008 N 166-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений", учитывая заключение организационного комитета о результатах публичных слушаний и заключение временной депутатской комиссии по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Благовещенска, на основании Устава муниципального образования города Благовещенска городская Дума
решила:
1. Внести изменения в Устав муниципального образования города Благовещенска:
1.1. Часть 1 статьи 4 дополнить пунктом 38 следующего содержания:
"38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.";
1.2. Часть 1 статьи 4.1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9) создание условий для развития туризма.";
1.3. Из части 1 статьи 7 слова "Депутаты городской Думы, мэр города Благовещенска избираются по мажоритарной системе." исключить;
1.4. Часть 3 статьи 18 изложить в редакции:
"3. Городская Дума состоит из 30 депутатов. Депутаты городской Думы избираются на основе мажоритарно-пропорциональной избирательной системы. 50 процентов депутатов избираются по мажоритарной избирательной системе по 15 одномандатным избирательным округам, 50 процентов депутатов избираются по местному (единому) избирательному округу, включающему в себя территорию муниципального образования в целом, пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.";
1.5. В части 5 статьи 18 слова "4 года" заменить словами "5 лет";
1.6. В статье 20:
1) пункт 15 части 2 исключить;
2) пункт 27 части 2 исключить;
3) часть 2 дополнить пунктом 31 следующего содержания:
"31) принятие решения об установлении дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан.";
1.7. Статью 23 дополнить частью 16 следующего содержания:
"16. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, депутат городской Думы, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.";
1.8. В статье 28:
1) в части 2 статьи 28 слова "4 года" заменить словами "5 лет";
2) дополнить частью 8 следующего содержания:
"8. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, мэр города, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.";
1.9. В статье 29:
1) пункт 2 части 2 после слова "постановления" дополнить словами "администрации города Благовещенска";
2) в пункте 3 части 2 после слова "распоряжения" дополнить слова "администрации города Благовещенска", слово "деятельности" заменить словом "работы";
1.10. Часть 4 статьи 31 после слов "мэра города" дополнить словами "администрации города Благовещенска, распоряжениями администрации города Благовещенска по вопросам организации работы администрации города Благовещенска";
1.11. В статье 33:
1) в пункте 7 части 1 слова "управление земельными участками на территории городского округа, находящимися в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю)" заменить словами "распоряжение земельными участками на территории городского округа, государственная собственность на которые не разграничена, если законом Амурской области не установлено иное или если иное не установлено федеральным законодательством об автомобильных дорогах и дорожной деятельности";
2) часть 1 дополнить пунктами 60, 61, 62 следующего содержания:
"60) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
61) создание условий для развития туризма;
62) установление системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения.";
1.12. В статье 34:
1) часть 2 изложить в редакции:
"2. Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля, формируется городской Думой в порядке, установленном положением о контрольно-счетной палате, и состоит из начальника контрольного органа - председателя контрольно-счетной палаты, заместителя начальника контрольного органа - заместителя председателя контрольно-счетной палаты, аудиторов контрольного органа -аудиторов контрольно-счетной палаты, замещающих должности муниципальной службы. Срок, на который назначаются председатель контрольно-счетной палаты, заместитель председателя контрольно-счетной палаты, аудиторы контрольно-счетной палаты, составляет 4 года со дня вступления в силу решения городской Думы о назначении на должность.";
2) в пункте 5 части 7 слова "проекты ежеквартальных и годовых планов" заменить словами "проект годового плана";
3) часть 9 исключить;
1.13. В статье 40:
1) часть 5 изложить в редакции:
"5. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).";
2) пункт 3 части 7 дополнить словами "и администрации города Благовещенска";
1.14. Часть 3 статьи 43 после абзаца "председателю контрольно - счетной палаты;" дополнить абзацем следующего содержания "прокурору города Благовещенска;";
1.15. В статье 45:
1) в наименовании статьи дополнить слова "и администрации города Благовещенска";
2) часть 1 изложить в редакции:
"1. Мэр города в пределах полномочий главы муниципального образования, установленных действующим законодательством, издает постановления мэра города Благовещенска.
Как глава администрации города Благовещенска мэр города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городской Думы, издает постановления администрации города Благовещенска по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения администрации города Благовещенска по вопросам организации работы администрации города Благовещенска.";
3) абзац первый части 2 после слов "мэра города" дополнить словами ", администрации города Благовещенска", после слова "имеют" дополнить словами "депутаты городской Думы,", после слова "граждан" дополнить словами ", прокурор города Благовещенска";
4) в абзаце втором части 2 после слов "мэра города" дополнить слова ", администрации города Благовещенска", слово "его" заменить словом "их";
5) часть 3 после слов "постановлений мэра города" дополнить словами ", администрации города Благовещенска";
6) абзац первый части 4 после слов "мэра города" дополнить словами ", администрации города Благовещенска";
7) абзац второй части 4 после слов "мэра города" дополнить словами ", администрации города Благовещенска";
8) в части 5 слово "принимаемые" заменить словом "издаваемые", слово "деятельности" заменить словом "работы";
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В части 5 статьи 45 Устава муниципального образования города Благовещенска слово "деятельности" отсутствует
1.16. Статью 46 изложить в редакции:
"Правовым актом контрольно-счетной палаты является предписание, выдаваемое при осуществлении контрольных мероприятий и проверок, которое вступает в силу со дня подписания председателем контрольно-счетной палаты.";
1.17. Абзац первый части 5 статьи 49 после слов ", заместителя мэра города" дополнить словами ", председателя контрольно-счетной палаты, заместителя председателя контрольно-счетной палаты", после слов "управляющего делами органа местного самоуправления" дополнить словами ", аудитора контрольно-счетной палаты";
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "части 5 статьи 49" имеется в виду "часть 4 статьи 49"
1.18. В статье 53:
1) в части 1 слова "Бюджетным кодексом" заменить словами "бюджетным законодательством", слова "иными федеральными законами, законами Амурской области, муниципальными правовыми актами" заменить словами "законодательством об иных обязательных платежах";
2) часть 4 изложить в редакции:
"4. Согласно федеральному закону, устанавливающему общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.";
1.19. В части 2 статьи 54 после слов "городского округа" дополнить слова "в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации", слова "утвержденном постановлением мэра города в соответствии с бюджетным законодательством" заменить словами "установленном постановлением администрации города Благовещенска";
1.20. Из части 1 статьи 61 слова "уполномоченные органами местного самоуправления на размещение заказов" исключить.
2. Настоящее решение после государственной регистрации опубликовать в газете "Благовещенск".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Благовещенск".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на мэра города Благовещенска, председателя Благовещенской городской Думы.
Мэр города Благовещенска |
А.А. Мигуля |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Внесение изменений в Устав обусловлено необходимостью приведения его в соответствие с действующим федеральным и региональным законодательством.
В связи с внесенными изменениями, к вопросам местного значения, решение которых осуществляется населением городского округа непосредственно и (или) органами местного самоуправления городского округа, относится также осуществление муниципального лесного контроля и надзора. Осуществление указанных полномочий, в свете последних изменений, возложено на администрацию города Благовещенска.
Устав дополнен новой статьей, касающейся прав органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа. Установлено, что создание условий для развития туризма будет решаться на местном уровне.
Изменения, внесенные в избирательный процесс, включают введение смешанной системы формирования представительного органа муниципального образования. Теперь 50 процентов депутатов избираются по мажоритарной избирательной системе по 15 одномандатным избирательным округам, 50 процентов депутатов избираются по местному (единому) избирательному округу, включающему в себя территорию муниципального образования в целом, пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.
Срок полномочий депутатов городской Думы и мэра города увеличен с 4-х до 5-ти лет.
К полномочиям городской Думы отнесено принятие решений об установлении дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан. Вместе с тем, установлено, что определение порядка осуществления муниципальных заимствований, и установление системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения теперь в компетенцию городской Думы не входит.
Исключена возможность участия выборных лиц местного самоуправления, осуществляющих полномочия на постоянной основе, в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Кроме того, исключена статья Устава, определяющая порядок выплаты председателю Контрольно-счетной палаты г. Благовещенска, его заместителю и аудиторам назначенного денежного вознаграждения, с учетом дополнительных выплат и индексации средств бюджета, со дня освобождения указанных лиц от занимаемой должности и до их устройства на новое место работы.
Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Благовещенск".
Решение городской Думы города Благовещенска Амурской области (четвертый созыв) от 28 мая 2009 г. N 55/56 "О внесении изменений в Устав муниципального образования города Благовещенска"
Зарегистрировано в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области 7 июля 2009 г.
Государственный регистрационный N RU283020002009002
Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Благовещенск"
Текст решения опубликован в газете "Благовещенск" от 10 июля 2009 г. N 28