Протест Прокурора Амурской области от 14 августа 2008 г. N 7-13/24-2008 "На ст.6 Закона Амурской области от 27.10.2003 N 257-ОЗ "О стаже государственной службы государственных служащих области и лиц, замещающих государственные должности области категории "А"

Прокуратурой области изучен Закон Амурской области от 27.10.2003 N 257-ОЗ "О стаже государственной службы государственных служащих области и лиц, замещающих государственные должности области категории "А" (в ред. Закона области от 12.10.2007 N 400-ОЗ) - далее Закон области и установлено, что ст.6 Закона области подлежит отмене, как противоречащая требованиям федерального законодательства, а наименование Закона области подлежит приведению в соответствие с требованиями федерального законодательства по следующим основаниям.

В соответствии со ст.6 Закона области, впредь до принятия закона области о стаже муниципальной службы муниципальных служащих области и лиц, замещающих выборные муниципальные должности местного самоуправления области, вопросы определения условий и порядка установления стажа муниципальной службы муниципальных служащих области необходимо регулировать нормативными правовыми актами муниципальных образований области, принятыми в соответствии с настоящим Законом.

Однако, как следует из норм ч.2 ст.25 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности, помимо указанных в ч. 1 указанной статьи, устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

Кроме того, наименование Закона области подлежит приведению в соответствие с требованиями федерального законодательства, так как понятие государственных должностей категории "А", данное в ст.1 Федерального закона от 31.07.1995 N 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации", утратило силу и не применялось в связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 27.05.2003 N 58-ФЗ.

Позже Федеральный закон от 31.07.1995 N 119-ФЗ утратил силу в полном объеме в связи с принятием Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", действующего в настоящее время, который также не содержит понятия государственных должностей категории "А".

На основании изложенного, руководствуясь ст.23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",

требую:

1. Отменить ст.6 Закона Амурской области от 27.10.2003 N 257-ОЗ "О стаже государственной службы государственных служащих области и лиц, замещающих государственные должности области категории "А", как противоречащую требованиям федерального законодательства.

2. Привести в соответствие с требованиями федерального законодательства наименование Закона Амурской области от 27.10.2003 N 257-ОЗ "О стаже государственной службы государственных служащих области и лиц, замещающих государственные должности области категории "А".

Настоящий протест подлежит рассмотрению на ближайшем заседании законодательного органа Амурской области, о дне проведения которого необходимо уведомить прокурора области.

О результатах рассмотрения протеста необходимо незамедлительно сообщить прокурору области в письменной форме.

Прокурор Амурской области

В.Т. Чистов