Решение Арбитражного суда Амурской области от 27 января 2009 г. N А04-9011/2008 Иск о предоставлении из областного бюджета бюджетного кредита на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета, удовлетворен, поскольку ответчиком не представлено доказательств исполнения обязательств по возврату займа и процентов по нему

Решение Арбитражного суда Амурской области
от 27 января 2009 г. N А04-9011/2008

Арбитражный суд Амурской области, при участии в заседании: от истца - Братковская А.А. по дов. от 08.08.2008 N 13-10/405; от ответчика: Невзоров Н.В. по дов. от 21.11.2008 N 34, паспорт: 10 03 771128, рассмотрев в судебном заседании дело по иску министерства финансов Амурской области к Администрации города Белогорска о взыскании 10 026 297, 81 руб.

установил:

Резолютивная часть решения оглашена 26.01.2009, изготовление решения в полном объеме откладывалось до 27.01.2009 в соответствии с ч. 2 ст. 176 АПК РФ.

В Арбитражный суд Амурской области обратилось министерство финансов Амурской области с иском к Администрации г. Белогорска о взыскании задолженности по договору от 26.11.2008 N 02-т-14/1-02 о предоставлении из областного бюджета бюджетного кредита бюджету города Белогорска на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета города Белогорска в сумме 10 026 297, 81 руб.

Исковые требования обоснованы тем, что в соответствии с Постановлением главы Администрации Амурской области от 29.11.2007 г. N 426-ОЗ "Об областном бюджете на 2008" на основании распоряжения губернатора области от 24.11.2008 N 517-р между министерством финансов и Администрацией г. Белогорска заключен договор от 26.11.2008 года N 02-Т-14/1-02 (далее - Договор) о предоставлении бюджетного кредита в размере 10 000 000 руб. за счет средств областного бюджета, со сроком возврата 25 декабря 2008 года.

Платежным поручением от 27.11.2008 N 30 денежные средства в размере 10 000 000 руб. перечислены на счет ответчика.

Однако в вышеуказанный срок ответчиком бюджетный кредит не возвращен.

Также ответчиком не уплачены проценты в соответствии с п. 1.3 Договора в размере 26 297, 81 руб.

Сумма задолженности на день рассмотрения дела в суде составила 10 026 297, 81 руб., в том числе основной долг - 10 000 000 руб., проценты - 26 297, 81 руб.

В предварительном судебном заседании представитель истца заявил письменное ходатайство об увеличении суммы иска до 10 171 478, 55 руб., в том числе основной долг - 10 000 000 руб., проценты за пользование кредитом до 28 478, 55 руб., пени - 143 000 руб.

Судом заявленное ходатайство удовлетворено в соответствии со ст. 49 АПК РФ.

Представитель ответчика в предварительном судебном заседании уточненные требования не оспорил, наличие и размер задолженности подтвердил.

С согласия сторон суд на основании ч. 4 ст. 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание, открыл судебное разбирательство для рассмотрения иска по существу.

В судебном разбирательстве стороны на своих позициях настаивали.

Исследовав доводы истца, ответчика, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии со статьей 18 Закона Амурской области от 29.11.2007 N 426-О3 "Об областном бюджете на 2008 год", на основании распоряжения губернатора области от 24.11.2008 N 517-р, министерством финансов области предоставлен бюджетный кредит бюджету г. Белогорск в сумме 10 000 000 рублей с уплатой процентов в размере 1/4 действующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации на покрытие временного кассового разрыва, возникшего при исполнении бюджета города.

Срок погашения бюджетного кредита с учетом начисленных процентов за его использование установлен до 25 декабря 2008 года.

26 ноября 2008 между министерством финансов Амурской области (Минфин АО), и администрацией города Белогорска (Заемщик), был заключен договор N 02-т-14/1-02 о предоставлении из областного бюджета бюджетного кредита бюджету города Белогорска на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета города Белогорска.

В соответствии с п. 1.1 Договора Минфин АО предоставляет Заемщику из средств областного бюджета бюджетный кредит в размере 10 000 0000 руб. со сроком возврата бюджетного кредита 25 декабря 2008 г. в соответствии с графиком возврата бюджетного кредита.

В силу п. 1.3 Договора за пользование бюджетным кредитом Заемщик обязуется уплатить Минфину АО проценты в размере 1/4 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации действующей в период пользования бюджетным кредитом.

Факт получения заемных средств подтверждается платежным поручением от 27.11.2008 N 30.

Пунктом 3.1 Договора установлено, что проценты начисляются Минфином АО на остаток задолженности по основному долгу. Начисление процентов производится исходя из величины процентной ставки, указанной в п. 1.3 Договора, периода фактического пользования бюджетным кредитом и количества календарных дней в году (365 и 366 дней соответственно).

Доказательств возврата основного долга в размере 10 000 000 руб. ответчиком не представлено.

Согласно представленному расчету ответчику начислены проценты за пользование бюджетным кредитом за период с 12.11.2008 по 30.11.2008 в размере 12 % учетной ставки ЦБ РФ, с 01.12.2008 по 26.01.2009 в размере 13 % учетной ставки ЦБ РФ в сумме 54 776, 36 руб.

Ответчиком обязательства по оплате процентов исполнены частично в сумме 26 297, 81 руб., что подтверждается платежным поручением от 24.12.2008 N 608.

Сумма задолженности на день рассмотрения дела в суде с учетом частичной оплаты процентов составила 10 028 478, 55 руб. в том числе основной долг - 10 000 000 руб., проценты за пользование бюджетным кредитом - 28 478, 55 руб.

Оценив представленные истцом доказательства, суд считает требования истца в указанной части обоснованными в связи со следующим.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации дано понятие бюджетного кредита, под которым понимается форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основах.

Согласно статье 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетный кредит может быть предоставлен юридическому лицу, не являющемуся государственным или муниципальным унитарным предприятием, на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом положений настоящего Кодекса и иных нормативных актов. Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности и возвратности.

К отношениям по кредитному договору применяются правила, предусмотренные параграфом 1 главы 42 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено правилами параграфа 2 главы 42 указанного Кодекса и не вытекает из существа кредитного договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 807 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору займа одна сторона передает в собственность другой стороне деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить заимодавцу такую же сумму денег или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества. При этом договор займа считается заключенным с момента передачи денег или других вещей.

В силу статьи 810 Гражданского кодекса заемщик обязан возвратить заимодавцу полученную сумму займа в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа, если иное не предусмотрено договором займа, сумма займа считается возвращенной в момент передачи ее заимодавцу или зачисления соответствующих денежных средств на его банковский счет.

Согласно статье 809 Кодекса, если иное не предусмотрено законом или договором займа, заимодавец имеет право на получение с заемщика процентов на сумму займа в размерах и в порядке, определенных договором. При отсутствии иного соглашения проценты выплачиваются ежемесячно до дня возврата суммы займа.

Согласно представленному истцом расчету сумма процентов за период с 26.11.2008 по 26.01.2009 с учетом частичной оплаты составляет 28 478, 55 руб.

Расчет истца судом проверен и признан правильным.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств исполнения обязательств по возврату займа и процентов по нему, с ответчика в пользу истца следует взыскать основной долг в сумме 10 000 000 руб., проценты за пользование бюджетным кредитом в сумме 28 478, 55 руб. по договору от 26.11.2008 N 02-т-14/1-02 о предоставлении из областного бюджета кредита бюджету города Белогорска на покрытие временного кассового разрыва, при исполнении бюджета города Белогорска.

В связи с несвоевременным возвратом заемных средств истцом исчислена неустойка в соответствии с п. 3.3 Договора в сумме 143 000 руб.

Согласно п. 1.1 Договора и графику погашения бюджетного кредита срок возврата кредита установлен до 25 12.2008 года.

В соответствии с п. 3.3 Договора в случае невозврата либо несвоевременного возврата бюджетных средств, полученных на возвратной основе, по истечении срока, установленного для их возврата, начисляются пени за несвоевременный возврат бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

В соответствии с ч. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) согласно ч. 1 ст. 330 ГК РФ признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Поскольку материалами дела подтверждается факт просрочки исполнения ответчиком обязательств по возврату займа, суд признает требования истца о взыскании неустойки обоснованными.

Расчет неустойки судом проверен и признан правильным.

Оснований для снижения неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ судом не усматривается.

На основании изложенного с ответчика в пользу истца следует взыскать неустойку за несвоевременный возврат заемных средств по договору от 26.11.2008 N 02-т-14/1-02 о предоставлении из областного бюджета бюджетного кредита бюджету города Белогорска на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета города Белогорска в сумме 143 000 руб.

Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований, в связи с чем с ответчика в доход федерального бюджета РФ подлежит взысканию госпошлина в сумме 62 357, 39 руб.

Поскольку на момент принятия настоящего решения статья 14 Федерального закона N 281-ФЗ от 25.12.2008 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о дополнении п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации подпунктом 1.1. в части предоставления льгот по уплате государственной пошлины государственным органам и органам местного самоуправления, выступающим по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов и ответчиков), не вступила в законную силу, судом вопрос об освобождении ответчика от уплаты государственной пошлины не рассматривается.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167- 171, 180, АПК РФ, суд

решил :

Взыскать с Администрации г. Белогорска в пользу министерства финансов Амурской области основной долг по договору от 26.11.2008 N 02-т-14/1-02 в сумме 10 000 000 руб., проценты за пользование бюджетным кредитом в сумме 28 478, 55 руб., пеню за несвоевременный возврат бюджетных средств в сумме 143 000 руб., а всего 10 171 478, 55 руб.

Взыскать с Администрации г. Белогорска в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 62 357, 39 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу - в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.