Постановление Законодательного собрания Амурской области (пятый созыв) от 12 ноября 2009 г. N 24/523 "О проекте закона Амурской области "О бюджете Амурского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2010 год"

Рассмотрев проект закона Амурской области "О бюджете Амурского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2010 год", внесенный в порядке законодательной инициативы исполняющим обязанности губернатора области Капканщиковым В.О., Законодательное Собрание

постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Амурской области "О бюджете Амурского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2010 год".

2. Направить указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы для внесения поправок, в прокуратуру области, управление Минюста России по Амурской области для внесения замечаний и предложений до 20 ноября 2009 года.

3. Комитету Законодательного Собрания по вопросам социальной политики доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательного Собрания во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного Собрания

А.Н. Башун

Вносится губернатором
Амурской области
Проект

Закон
Амурской области
"О бюджете Амурского областного фонда обязательного медицинского
страхования на 2010 год"

Статья 1

Утвердить основные характеристики бюджета Амурского областного фонда обязательного медицинского страхования (далее - территориальный фонд) на 2010 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета территориального фонда в сумме 3509448,2 тыс. рублей, в том числе: за счет межбюджетных трансфертов - 2412942,2 тыс. рублей, из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - Федеральный фонд) - 1087110,2 тыс. рублей, из областного бюджета- 1325832,0 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета территориального фонда в сумме 3509448,2 тыс. рублей.

Статья 2

1. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета территориального фонда на 2010 год согласно приложению N 1 к настоящему Закону.

2. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета территориального фонда на 2010 год согласно приложению N 2 к настоящему Закону.

Статья 3

Установить поступления доходов бюджета территориального фонда на 2010 год согласно приложению N 3 к настоящему Закону.

Статья 4

Утвердить распределение бюджетных ассигнований территориального фонда на 2010 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов согласно приложению N 4 к настоящему Закону.

Статья 5

1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований, получаемых из бюджета Федерального фонда и из областного бюджета в виде межбюджетных трансфертов, согласно приложению N 5 к настоящему Закону.

2. Территориальный фонд осуществляет расходы за счет межбюджетных трансфертов из Федерального фонда, из средств, не распределенных по субъектам Российской Федерации Федеральным законом о бюджете Федерального фонда на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов, направляемых в установленном порядке на основании уведомлений по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан, на диспансеризацию пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись, без внесения изменений в закон о бюджете территориального фонда.

3. Финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей), в 2010 году осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными актами Амурской области.

Статья 6

Территориальный фонд в 2010 году в целях обеспечения финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования населения области формирует нормированный страховой запас финансовых средств в сумме 138000,0 тыс. рублей.

Средства нормированного страхового запаса направляются на возмещение недостатка средств при финансировании территориальной программы обязательного медицинского страхования и на предоставление субвенций страховым медицинским организациям при обоснованной нехватке у них финансовых средств.

Статья 7

1. Остатки средств бюджета территориального фонда на 01 января 2010 года, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований, полученных из бюджета Федерального фонда в 2009 году на дополнительную диспансеризацию работающих граждан, на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, направить на завершение расчетов в первом квартале 2010 года и реализацию указанных мероприятий в 2010 году, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись бюджета территориального фонда.

2. Остатки средств бюджета территориального фонда на 01 января 2010 года, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований, полученных из областного бюджета в 2009 году, предусмотренных на финансовое обеспечение государственного задания в соответствии с программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на оказание дополнительной бесплатной медицинской помощи, оказываемой врачами терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей), используются в порядке, установленном на 2010 год законодательством Российской Федерации и нормативными актами Амурской области.

3. Остатки средств бюджета территориального фонда на начало 2010 года в размере, превышающем сумму остатков на 01 января 2010 года, учтенную Законом Амурской области от 02.09.2009 N 240-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "О бюджете Амурского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год", с учетом последующих изменений, а также поступления в бюджет территориального фонда доходов сверх сумм, установленных на 2010 год статьей 3 настоящего Закона, за исключением бюджетных трансфертов, направляются на формирование нормированного страхового запаса территориального фонда и финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования населения области в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись расходов территориального фонда.

Статья 8

Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2010 года.

Губернатор Амурской области

О.Н. Кожемяко

Приложение N 1
к Закону
Амурской области
от _____________N____

Перечень
главных администраторов доходов бюджета Амурского
областного фонда обязательного медицинского страхования на 2010 год

Код бюджетной классификации Российской Федерации		Наименование главного администратора доходов бюджета территориального фонда
главного администратора доходов	доходов бюджета территориального фонда
1	2	3
182		Федеральная налоговая служба
182	1 05 01010 01 0000 110	Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы
182	1 05 01020 01 0000 110	Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов
182	1 05 01030 01 0000 110	Минимальный налог, зачисляемый в бюджеты государственных внебюджетных фондов
182	1 05 01040 02 0000 110	Доходы от выдачи патентов на осуществление предпринимательской деятельности при применении упрощенной системы налогообложения
182	1 05 02000 02 0000 110	Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности
182	1 05 03000 01 0000 110	Единый сельскохозяйственный налог
182	1 09 08040 09 0000 140	Единый социальный налог, зачисляемый территориальные фонды обязательного медицинского страхования
182	1 09 08050 09 0000 140	Недоимка, пени и штрафы по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования
392		Пенсионный фонд Российской Федерации
392	1 02 02110 09 0000 160	Страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395		Территориальный фонд обязательного медицинского страхования
395	1 02 02070 09 0000 160	Недоимка и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения
395	1 13 03090 09 0000 130	Прочие доходы территориальных фондов обязательного медицинского страхования от оказания платных услуг и компенсации затрат бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 16 20040 09 0000 140	Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования)
395	1 16 32070 09 0000 140	Возмещение сумм, израсходованных незаконно или не по целевому назначению, а также доходов, полученных от их использования (в части территориальных фондов обязательного медицинского страхования)
395	1 16 90090 09 0000 140	Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в территориальные фонды обязательного медицинского страхования
395	1 17 06040 09 0000 180	Прочие неналоговые поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования
395	1 19 06080 09 0000 151	Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет, в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	2 02 0520109 0000 151	Средства бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей)
395	2 02 05700 09 0000 151	Средства бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование неработающего населения
395	2 02 05802 09 0000 151	Дотации бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования
395	2 02 05805 09 0000 151	Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
395	2 02 05809 09 0000 151	Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан

Приложение N 2
к Закону
Амурской области
от ____________ N ____

Перечень
главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета
Амурского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2010 год

Код главы	Код группы, подгруппы, статьи и вида источников	Наименование
395		Территориальный фонд обязательного медицинского страхования
395	01 05 01 0109 0000 510	Увеличение остатков денежных средств финансовых резервов бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	01 05 02 0109 0000 510	Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	01 05 01 0109 0000 610	Уменьшение остатков денежных средств финансовых резервов бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	01 05 02 0109 0000 610	Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

Приложение N 3
к Закону
Амурской области
от _____________ N _____

Доходы бюджета Амурского областного
фонда обязательного медицинского страхования на 2010 год

Код бюджетной классификации Российской Федерации	Наименование дохода	Сумма (тыс. рублей)
1	2	3
000 1 00 00000 00 0000 000	Налоговые и неналоговые доходы	1096506,0
000 1 02 00000 00 0000 000	Налоги и взносы на социальные нужды	965189,2
392 1 02 02110 09 0000 160	Страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет территориальных фондов обязательного медицинского страхования	964625,0
395 1 02 02070 09 0000 160	Недоимка и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения	564,2
000 1 05 00000 00 0000 000	Налоги на совокупный доход	66918,0
182 1 05 01000 00 0000 110	Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения	46393,0
182 1 05 01010 01 0000 110	Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы	35258,7
182 1 05 01020 01 0000 110	Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов	11134,3
182 1 05 02000 02 0000 110	Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	20406,0
182 1 05 03000 01 0000 110	Единый сельскохозяйственный налог	119,0
000 1 09 00000 00 0000 000	Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам	1424,0
182 1 09 08050 09 0000 140	Недоимка, пени и штрафы по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования	1424,0
000 1 17 00000 00 0000 000	Прочие неналоговые доходы.	62974,8
395 1 17 06040 09 0000 180	Прочие неналоговые поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования	62974,8
000 2 00 00000 00 0000 000	Безвозмездные поступления	2412942,2
395 2 02 05201 09 0000 151	Средства бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей)	206469,0
395 2 02 05700 09 0000 151	Средства бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование неработающего населения	1119363,0
395 2 02 05800 09 0000 151	Средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования	1087110,2
395 2 02 05802 09 0000 151	Дотации бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования	1087110,2
395 2 02 05805 09 0000 151	Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
395 2 02 05809 09 0000 151	Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан
	Всего доходов	3509448,2

Приложение N 4
к Закону
Амурской области
от ___________N _____

Распределение бюджетных ассигнований
Амурского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2010 год

Наименование	Мин	Рз	ПР	ЦСР	ВР	Сумма (тыс. рублей)
1	2	3	4	5	6	7
Другие общегосударственные вопросы	395	01	14			62949,5
Руководство и управление в сфере установленных функций	395	01	14	001 00 00		62949,5
Аппараты органов управления государственных внебюджетных фондов	395	01	14	001 55 00		62949,5
Органы управления государственных внебюджетных фондов	395	01	14	001 55 00	270	62949,5
Здравоохранение, физическая культура и спорт	395	09	00			3446498,7
Амбулаторная помощь	395	09	02			206469,0
Социальная помощь	395	09	02	505 00 00
Проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	395	09	02	505 21 00
Социальные выплаты	395	09	02	505 21 00	005
Проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан	395	09	02	505 24 00
Социальные выплаты	395	09	02	505 24 00	005
Финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей)	395	09	02	520 21 00		206469,0
Финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей) за счет средств федерального бюджета	395	09	02	520 21 01		190088,0
Финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей) за счет средств областного бюджета	395	09	02	520 21 02		16381,0
Социальные выплаты	395	09	02	520 21 00	005	206469,0
Другие вопросы в области здравоохранения, физической культуры и спорта	395	09	10			3240029,7
Закон Российской Федерации от 28 июня 1991 года N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации"	395	09	10	505 17 00		3240029,7
Выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования	395	09	10	505 17 02		3240029,7
Социальные выплаты	395	09	10	505 17 02	005	3240029,7
Всего расходов						3509448,2

Приложение N 5
к Закону
Амурской области
от ____________ N ____

Распределение бюджетных ассигнований,
получаемых из бюджета Федерального фонда
обязательного медицинского страхования и из областного бюджета
в виде межбюджетных трансфертов в 2010 году

Наименование межбюджетных трансфертов	Сумма (тыс. рублей)
1	2
Межбюджетные трансферты	2412942,2
в том числе:
- за счет средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования:	1087110,2
выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования	1087110,2
проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан
- за счет средств областного бюджета:	1325832,0
	1119363,0
выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования
финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей) за счет средств федерального бюджета	190088,0
финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей) за счет средств областного бюджета	16381,0