Постановление Законодательного Собрания Амурской области (пятый созыв) от 24 декабря 2009 г. N 26/572 "О проекте закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О бюджете Амурского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год"

Рассмотрев проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О бюджете Амурского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год", внесенный в порядке законодательной инициативы губернатором области Кожемяко О.Н., Законодательное Собрание

постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О бюджете Амурского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год".

2. Комитету Законодательного Собрания по вопросам социальной политики доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на текущее заседание Законодательного Собрания для рассмотрения во втором чтении.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.

Председатель Законодательного
Собрания

А.Н. Башун

Вносится губернатором
Амурской области
Проект

Закон
Амурской области
"О внесении изменений в Закон Амурской области
"О бюджете Амурского областного фонда обязательного
медицинского страхования на 2009 год"

Статья 1

Внести в Закон Амурской области от 15.12.2008 N 141-ОЗ "О бюджете Амурского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год" (с учетом изменений, внесенных Законом Амурской области от 02.09.2009 N 240-ОЗ) следующие изменения:

1) пункты 1,2 части 1 статьи 1 изложить в новой редакции:

"1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета территориального фонда в сумме 3571661,8 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов -2540550,9 тыс. рублей, из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - Федеральный фонд) - 1219772,3 тыс. рублей, из областного бюджета - 1320778,6 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета территориального фонда в сумме 3653101,9 тыс. рублей, с превышением расходов над доходами в сумме 81440,1 тыс. рублей.";

2) приложение N 1 к Закону изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему Закону;

3) приложение N 2 к Закону изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему Закону;

4) приложение N 4 к Закону изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему Закону;

5) приложение N 5 к Закону изложить в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему Закону;

6) приложение N 6 к Закону изложить в новой редакции согласно приложению N 5 к настоящему Закону.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу после дня его первого официального опубликования.

Губернатор
Амурской области

О.Н. Кожемяко

Приложение N 1
к Закону
Амурской области
от ________ N __

Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета
Амурского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год

Код бюджетной

классификации Российской

Федерации

Наименование источника средств

Сумма

(тыс.

рублей)

000 01 00 00 00 00 0000 000

000 01 05 00 00 00 0000 000

000 01 05 00 00 00 0000 500

000 01 05 01 00 00 0000 500

000 01 05 01 01 00 0000 510

395 01 05 01 01 09 0000 510

000 01 05 02 00 00 0000 500

000 01 05 02 01 00 0000 510

395 01 05 02 01 09 0000 510

000 01 05 00 00 00 0000 600

000 01 05 01 00 00 0000 600

000 01 05 01 01 00 0000 610

395 01 05 01 01 09 0000 610

000 01 05 02 00 00 0000 600

000 01 05 02 01 00 0000 610

395 01 05 02 01 09 0000 610

Источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов

Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджетов

Увеличение остатков средств бюджетов

Увеличение остатков финансовых резервов бюджетов

Увеличение остатков денежных средств финансовых резервов бюджетов

Увеличение остатков денежных средств финансовых резервов бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

Увеличение прочих остатков средств бюджетов

Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов

Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

Уменьшение остатков средств бюджетов

Уменьшение остатков финансовых резервов бюджетов

Уменьшение остатков денежных средств финансовых резервов

Уменьшение остатков денежных средств финансовых резервов бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

Уменьшение прочих остатков средств бюджетов

Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов

Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

81440,1

46037,2

35402,9

Приложение N 2
к Закону
Амурской области
от _________ N__

Перечень
главных администраторов доходов бюджета Амурского областного фонда
обязательного медицинского страхования на 2009 год

Код бюджетной классификации Российской Федерации		Наименование главного администратора доходов бюджета территориального фонда
главного администратора доходов	доходов бюджета территориального фонда
1	2	3
182		Федеральная налоговая служба
182 182 182 182 182 182 182 182	1 02 01040 09 0000 110 1 05 01010 01 0000 110 1 05 01020 01 0000 110 1 05 01030 01 0000 110 1 05 01040 02 0000 110 1 05 02000 02 0000 110 1 05 03000 01 0000 110 1 09 08050 09 0000 140	Единый социальный налог, зачисляемый в территориальные фонды обязательного медицинского страхования Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов Минимальный налог, зачисляемый в бюджеты государственных внебюджетных фондов Доходы от выдачи патентов на осуществление предпринимательской деятельности при применении упрощенной системы налогообложения Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности Единый сельскохозяйственный налог Недоимка, пени и штрафы по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования
395		Территориальный фонд обязательного медицинского страхования
395	2 02 0520109 0000 151	Средства бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей)
395	2 02 05700 09 0000 151	Средства бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование неработающего населения
395 395 395 395 395 395 395	2 02 05802 09 0000 151 2 02 05803 09 0000 151 2 02 05805 09 0000 151 2 02 05809 09 0000 151 2 02 05810 09 0000 151 1 02 02070 09 0000 160 1 16 20040 09 0000 140	Дотации бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей) Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан Средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на реализацию территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи Недоимка и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования)
395	1 17 06040 09 0000 180	Прочие неналоговые поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования

Приложение N 3
к Закону
Амурской области
от _________ N__

Доходы бюджета Амурского областного фонда
обязательного медицинского страхования на 2009 год

Код бюджетной классификации Российской Федерации	Наименование дохода	Сумма (тыс. рублей)
1	2	3
000 1 00 00000 00 0000 000	Налоговые и неналоговые доходы	1031110,9
000 1 02 00000 00 0000 000 182 1 02 01000 00 0000 110 182 1 02 01040 09 0000 110	Налоги и взносы на социальные нужды Единый социальный налог Единый социальный налог, зачисляемый в территориальные фонды обязательного медицинского страхования	894831,2 891705,0 891705,0
395 1 02 02070 09 0000 160 000 1 05 00000 00 0000 000 182 1 05 01000 00 0000 110 182 1 05 01010 01 0000 110 182 1 05 01020 01 0000 110 182 1 05 01030 01 0000 110 182 1 05 02000 02 0000 110 182 1 05 03000 01 0000 110	Недоимка и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения Налоги на совокупный доход Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов Минимальный налог, зачисляемый в бюджеты государственных внебюджетных фондов Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности Единый сельскохозяйственный налог	3126,2 67280,9 46393,0 27708,1 8894,4 9790,5 20765,0 122,9
000 1 09 00000 00 0000 000 182 1 09 08050 09 0000 140	Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам Недоимка, пени и штрафы по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования	1424,0 1424,0
395 1 16 20040 09 0000 140 000 1 17 00000 00 0000 000 395 1 17 06040 09 0000 180	Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования) Прочие неналоговые доходы Прочие неналоговые поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования	96,1 67478,7 67478,7
000 2 00 00000 00 0000 000	Безвозмездные поступления	2540550,9
395 2 02 05201 09 0000 151 395 2 02 05700 09 0000 151	Средства бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей) Средства бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование неработающего населения	201415,6 1119363,0
395 2 02 05800 09 0000 151	Средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования	1219772,3
395 2 02 05802 09 0000 151 395 2 02 05803 09 0000 151 395 2 02 05805 09 0000 151	Дотации бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей) Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	1144326,5 36309,2 5336,6
395 2 02 05809 09 0000 151	Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан
395 2 02 05810 09 0000 151	Средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на реализацию территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи	33800,0
	Всего доходов	3571661,8

Приложение N 4
к Закону
Амурской области
от _________ N__

Распределение бюджетных ассигнований Амурского областного
фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год

Наименование	Мин	Рз	ПР	ЦСР	ВР	Сумма (тыс. рублей)
1	2	3	4	5	6	7
Другие общегосударственные вопросы	395	01	14			62949,5
Руководство и управление в сфере установленных функций	395	01	14	001 00 00		62949,5
Аппараты органов управления государственных внебюджетных фондов	395	01	14	001 55 00		62949,5
Органы управления государственных внебюджетных фондов	395	01	14	001 55 00	270	62949,5
Здравоохранение, физическая культура и спорт	395	09	00			3590152,4
Амбулаторная помощь	395	09	02			242155,1
Социальная помощь	395	09	02	505 00 00		40739,5
Проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	395	09	02	505 21 00		5446,7
Социальные выплаты	395	09	02	505 21 00	005	5446,7
Проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан	395	09	02	505 24 00		35292,8
Социальные выплаты	395	09	02	505 24 00	005	35292,8
Финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей)	395	09	02	520 21 00		201415,6
Финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей) за счет средств федерального бюджета	395	09	02	520 21 01		185034,6
Финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей) за счет средств областного бюджета	395	09	02	520 21 02		16381,0
Социальные выплаты	395	09	02	520 21 00	005	201415,6
Другие вопросы в области здравоохранения, физической культуры и спорта	395	09	10			3347997,3
Закон Российской Федерации от 28 июня 1991 года N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации"	395	09	10	505 17 00		3347997,3
Обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей)	395	09	10	505 17 01		36309,2
Социальные выплаты	395	09	10	505 17 01	005	36309,2
Выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования	395	09	10	505 17 02		3311688,1
Социальные выплаты	395	09	10	505 17 02	005	3311688,1
Всего расходов						3653101,9

Приложение N 5
к Закону
Амурскойобласти
от ________ N__

Распределение бюджетных ассигнований, получаемых из бюджета
Федерального фонда обязательного медицинского страхования
и из областного бюджета в виде межбюджетных трансфертов в 2009 году

           Наименование межбюджетных трансфертов

     Сумма

  (тыс.рублей)

Межбюджетные трансферты

в том числе:

- за счет средств бюджета Федерального фонда обязательного

медицинского страхования:

     выполнение территориальной программы обязательного

     медицинского страхования в рамках базовой программы

     обязательного медицинского страхования

     обязательное медицинское страхование неработающего

     населения (детей)

     проведение диспансеризации пребывающих в

     стационарных учреждениях детей-сирот и детей,

     находящихся в трудной жизненной ситуации

     проведение дополнительной диспансеризации

     работающих граждан

- за счет средств областного бюджета:

     выполнение территориальной программы обязательного

     медицинского страхования в рамках базовой программы

     обязательного медицинского страхования

     финансовое обеспечение оказания дополнительной

     медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами

     участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами

     общей практики (семейными врачами), медицинскими

     сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых,

     врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами

     врачей общей практики (семейных врачей) за счет средств

     федерального бюджета

     финансовое обеспечение оказания дополнительной

     медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами

     участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами

     общей практики (семейными врачами), медицинскими

     сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых,

     врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами

     врачей общей практики (семейных врачей) за счет средств

     областного бюджета

   2540550,9

   1219772,3

   1178126,5

    36309,2

     5336,6

   1320778,6

   1119363,0

   185034,6

    16381,0

Пояснительная записка
к проекту закона Амурской области "О внесении изменений в Закон
Амурской области "О бюджете Амурского областного фонда
обязательного медицинского страхования на 2009 год"

На основании статьи 3 Закона Амурской области "О бюджетном процессе в Амурской области" от 31.08.2007 N 368-ОЗ (ред. от 02.09.2009), необходимо внести изменения в бюджет Амурского областного фонда обязательного медицинского страхования (далее - территориального фонда), ввиду сложившегося снижения поступлений единого социального налога в 2009 году, а также в связи с увеличением отдельных налогов, уточнением лимитов бюджетных обязательств и межбюджетных трансфертов Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - Фонда) на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 13.08.2009 N 1163-р.

С учетом этого в Закон Амурской области от 15.12.2009 N 141-ОЗ "О бюджете Амурского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год" (с изменениями, внесенными Законом Амурской области от 02.09.2009 N 240-ОЗ) требуется внесение следующих изменений:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона N 141-ОЗ следует читать как "15.12.2008"

По доходам:

Назначения по доходам бюджета территориального фонда в целом уменьшаются на 30695,5 тыс. рублей, с 3602357,3 тыс. рублей до 3571661,8 тыс. рублей, в отличии от утвержденных Законом Амурской области от 02.09.2009 N 240-ОЗ. Вместе с тем, в отличии от первоначально утвержденного бюджета по Закону области от 15.12.2008 N 141-ОЗ доходы по предлагаемому проекту закона увеличиваются на 173520,7 тыс. рублей, или на 5,1 %.

Поступления доходов на финансирование территориальной программы ОМС населения области уменьшаются с 3400631,9 тыс. рублей до 3364909,6 тыс. рублей, на 35722,3 тыс. рублей, в связи со сложившимся на 01.11.2009 года недопоступлением единого социального налога и ожидаемым за год в сумме 100822,0 тыс. рублей (по оценке Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области и территориального фонда).

В целях возмещения выпадающих налогов Законом Амурской области от 02.09.2009 N 240-ОЗ на расходы по выполнению территориальной программы ОМС направлены средства из остатков территориального фонда на 01.01.2009 года в сумме 46037,2 тыс.рублей, не учитываемые в плане доходов бюджета. При этом по уточненному бюджету сумма на финансирование территориальной программы ОМС в 2009 году составит 3410946,8 тыс. рублей, что на 12805,7 тыс. рублей больше 3398141,1 тыс. рублей, первоначально утвержденных на 2009 год Законом Амурской области от 15.12.2008 N 141-ОЗ.

По предлагаемому проекту закона изменения предусматриваются по следующим доходным источникам:

Налоговые и неналоговые доходы в целом уменьшаются с 1100633,2 тыс. рублей до 1031110,9 тыс. рублей, на 69522,3 тыс.рублей или на 6,3 %, в том числе:

- плановая сумма единого социального налога, зачисляемого в территориальный фонд, уменьшается с 992527,0 тыс. рублей до 891705,0 тыс. рублей, на 100822,0 тыс. рублей, или на 10,2 %, в связи со сложившимся недовыполнением с начала года (на 01.11.2009 поступило 724419,1 тыс.руб.) и с учетом ожидаемых поступлений в целом за 2009 год по прогнозу Управления ФНС России по Амурской области (письмо УФНС от 14.09.2009 N 09-51);

- сумма поступлений недоимки и пени по страховым взносам на ОМС неработающего населения увеличена до 3126,2 тыс. рублей, на 1176,5 тыс. рублей, в размере фактических поступлений на 01.11.2009 в соответствии с решениями арбитражного суда о взыскании недоимки (пени) и соглашениями о реструктуризации задолженности на 2009 год;

- назначения по налогам на совокупный доход увеличиваются с 61260,0 тыс. рублей до 67280,9 тыс. рублей, с ростом на 6020,9 тыс. рублей или на 9,8 % к утвержденным, в связи со сложившимся выполнением на 01.11.2009 и с учетом ожидаемых поступлений в целом за 2009 год по прогнозу Управления ФНС России по Амурской области (письмо УФНС от 14.09.2009 N 09-51);

- назначения по задолженности и перерасчетам по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам увеличиваются с 541,1 тыс. рублей до 1424,0 тыс. рублей, на 882,9 тыс. рублей или в 2,6 раза к утвержденным, в связи со сложившимся выполнением на 01.11.2009 в сумме 1149,7 тыс. рублей и с учетом ожидаемых поступлений в целом за 2009 год по прогнозу Управления ФНС России по Амурской области (письмо УФНС от 14.09.2009 N 09-51);

- в доходах учтены денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о государственных внебюджетных фондах в сумме 96,1 тыс. рублей, фактически взысканной с начала года по результатам проверок территориальным фондом межтерриториальных расчетов по ОМС и направляемой на выполнение территориальной программы ОМС;

- прочие неналоговые доходы по уточненному бюджету увеличиваются с до 67478,7 тыс. рублей, с ростом на 23123,3 тыс. рублей, в связи с увеличением объемов лечения в ЛПУ области жителей других субъектов РФ, с учетом сложившихся поступлений и ожидаемых в IV квартале 2009 года.

Безвозмездные поступления в целом увеличиваются с 2501724,1 тыс.рублей до 2540550,9 тыс. рублей, на 38826,8 тыс. рублей, в том числе:

- за счет включения в план доходов бюджета фактически полученных от Фонда субсидий на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на 01.11.2009 года в сумме 5336,6 тыс.рублей в порядке, предусмотренном статьей 6 Закона Амурской области от 15.12.2008 N 141-ОЗ (в ред. от 02.09.2009 N 240-ОЗ);

- за счет включения в план доходов бюджета дополнительно полученных от Фонда средств на реализацию территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи в сумме 33800,0

- тыс. рублей, на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 13.08.2009 года N 1163-р.

По расходам:

В целом расходы по уточненному бюджету территориального фонда уменьшаются на 973,6 тыс. рублей, с 3654075,5 тыс. рублей до 3653101,9 тыс. рублей, в отличии от утвержденных Законом Амурской области от 02.09.2009 N 240-ОЗ, за счет недопоступления единого социального налога. Вместе с тем, в отличии первоначально утвержденного бюджета по Закону области от 15.12.2008 N 141-ОЗ расходы по предлагаемому проекту закона увеличиваются на 254960,8 тыс. рублей, или на 7,5 %.

В их числе расходы на финансирование территориальной программы ОМС населения области в целом снижаются с 3446669,1 тыс. рублей до 3410946,8 тыс. рублей, на 35722,3 тыс. рублей. Вместе с тем, расходы на программу по проекту закона составляют на 12805,7 тыс. рублей выше первоначально утвержденных по бюджету территориального фонда на 2009 год Законом области от 15.12.2008 N 141-ОЗ в сумме 3398141,1 тыс. рублей.

По проекту закона уточненный бюджет территориального фонда на 2009 год предусматривает изменение плана расходов на следующие цели:

- расходы на выполнение территориальной программы ОМС в рамках базовой программы уменьшаются до 3311688,1 тыс. рублей, или на 1,1 % против утвержденных Законом области от 02.09.2009 N 240-ОЗ, но при этом составляют на 12805,7 тыс. рублей больше первоначально утвержденных по бюджету территориального фонда на 2009 год Законом области от 15.12.2008 N 141-ОЗ;

- расходы на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации увеличены на 5026,8 тыс. рублей и учтены в проекте закона в сумме 5446,7 тыс. рублей, в том числе:

а) на завершение расчетов за 2008 год в сумме 419,9 тыс. рублей, из них за счет остатков субсидий на начало года -110,1 тыс. рублей и субсидий Фонда полученных I кв. 2009 года на завершение расчетов - 309,8 тыс. рублей;

б) на проведение диспансеризации детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в 2009 году за счет фактически выделенных Фондом субсидий по заявкам территориального фонда на 1 ноября 2009 года в сумме 5026,8 тыс. рублей, учитываемых в бюджетной росписи территориального фонда; расходы в 2009 году, в том числе и в IV квартале производятся в соответствии со статьей 6 Закона Амурской области от 15.12.2008 N 141-ОЗ (с изм. в ред. Закона Амурской области от 02.09.2009 N 240-ОЗ), с внесением соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись расходов территориального фонда;

- расходы на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан увеличены на 29721,9 тыс. рублей и учтены в проекте закона в сумме 35292,8 тыс. рублей, в размере фактически выделенных субсидий по заявкам территориального фонда на 1 ноября 2009 года, согласно протоколов Комиссии Фонда по финансированию отдельных мероприятий, в том числе на завершение расчетов за 2008 год - 1278,9 тыс. рублей, на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан в апреле-октябре 2009 года - 34013,3 тыс. рублей; расходы в 2009 году производятся за счет остатка неиспользованных субсидий 2008 года на счете территориального фонда на 1 января 2009 года, согласно статей 6 и 8 Закона Амурской области от 15.12.2008 N 141-ОЗ (с изм. в ред. Закона Амурской области от 02.09.2009 N 240-ОЗ).

Остатки денежных средств финансовых резервов бюджета территориального фонда на конец 2009 года планируются в сумме 90000,0 тыс. рублей и предназначены на обеспечение бесперебойного финансирования территориальной программы ОМС населения области в начале 2010 года, ввиду ежегодного недостатка средств в начале года из-за недопоступления налогов и взносов в январе.

Исполнительный директор
Амурского областного ФОМС

А.Б. Барабаш

Приложение
к пояснительной записке
к проекту закона
о внесении изменений в бюджет
АОФОМС на 2009 год

Информация
о внесении изменений в бюджет Амурского областного ФОМС на 2009 год

Код бюджетной классификации Российской Федерации					Наименование		Утверждено на 2009 с изменениями Законом от 02.09.2009 N 240-ОЗ		изменения на 2009 год		Бюджет на 2009 год с учетом изменений		В % к утвержденному бюджету
1					2		3		4		5		6
000 1 00 00000 00 0000 000					Налоговые и неналоговые доходы		1100633,2		-69522,3		1031110,9		93,7
000 1 02 00000 00 0000 000					Налоги и взносы на социальные нужды		994476,7		-99645,5		894831,2		90,0
182 1 02 01000 00 0000 110 182 1 02 01040 09 0000 110 395 1 02 02070 09 0000 160					Единый социальный налог Единый социальный налог, зачисляемый в территориальные фонды ОМС Недоимка и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения		992527,0 992527,0 1949,7		-100822,0 -100822,0 1176,5		891705,0 891705,0 3126,2		89,8 89,8 180,3
182 1 05 00000 00 0000 000					Налоги на совокупный доход		61260,0		6020,9		67280,9		109,8
182 1 05 01000 00 0000 110 182 1 05 01010 01 0000 110 182 1 05 01020 01 0000 110 182 1 05 01030 01 0000 110 182 1 05 02000 02 0000 110 182 1 05 03000 01 0000 110					Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы. уменьшенные на величину расходов Минимальный налог, зачисляемый в бюджеты государственных внебюджетных фондов Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности Единый сельскохозяйственный налог		40760,0 30244,0 10516,0 0,0 20245,0 255,0		5633,0 -2535,9 -1621,6 3790,5 520,0 -132,1		46393,0 27708,1 8894,4 9790,5 20765,0 122,9		113,8 91,6 84,3 102,6 48,2
000 1 09 00000 00 0000 000					Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам		541,1		882,9		1424,0		263,2
000 1 09 08000 00 0000 140 182 1 09 08050 09 0000 140					Недоимка, пени и штрафы по страховым взносам Недоимка, пени и штрафы по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования		541,1 541,1		882,9 882,9		1424,0 1424,0		263,2 263,2
395 1 16 20040 09 0000 140					Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования)				96,1		96,1
000 1 17 00000 00 0000 000					Прочие неналоговые доходы		44355,4		23123,3		67478,7		152,1
395 1 17 06040 09 0000 180					Прочие неналоговые поступления а территориальные фонды обязательного медицинского страхования		44355,4		23123,3		67478,7		152,1
					в т.ч: а) возврат средств за лечение граждан других субъектов РФ		44355,4		23123,3		6747S. 7		152,1
000 2 00 00000 00 0000 000					Безвозмездные поступления		2501724,1		38826,8		2540550,9		101,6
395 2 02 05200 00 0000 151					Средства бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов и бюджетам территориальных государственных внебюджетных фондов		201415,6		0,0		201415,6		100,0
395 2 02 0520109 0000 151					Средства бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики(семейных врачей)		201415,6		0,0		201415,6		100,0
395 2 02 05700 09 0000 151					Средства бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование неработающего населения		1119363,0		0,0		1119363,0		100,0
395 2 02 05800 09 0000 151					Средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования		1180945,5		38826,8		1219772,3		103,3
395 2 02 05802 09 0000 151					Дотации бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования		1144326,5		0,0		1144326,5		100,0
395 2 02 05803 09 0000 151					Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей)		36309,2		0,0		36309,2		100,0
395 2 02 05805 09 0000 151					Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации		309,8		5026,8		5336,6		1722,65
395 2 02 05809 09 0000 151					Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан
395 2 02 05810 09 0000 151					Средства на реализацию территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи				33800,0		33800,0
					Всего доходов		3602357,3		-30695,5		3571661,8		99,1
					в т.ч.Доходы (на утвержд.Терр.прогр.ОМС (без доп.выплат врачам и диспансработающ. и детей-сират)		3400631,9		-35722,3		3364909,6		98,9
					Доходы на Тер.прогр.ОМС с учетом использования остатка на нач. года 3364909,6+46037,2 = 3410946,6 тыс.руб.						3410946,8
Код бюджетной классификации Российской Федерации					Наименование		Утверждено на 2009 с изменениями Законом от 02.09.2009 N 240-ОЗ		Изменения на 2003 год		Бюджет на 2009 год с учетом изменений		В %% к утвержден ному бюджету
Мин	Рз	ПР	ЦСР	ВР		Наименование расходов
395 395 395	01 01 01	14 14 14	001 00 00 001 55 00			Другие общегосударственные вопросы Руководство и управление в сфере установленных функций Аппараты органов управления государственных внебюджетных фондов		62949,5 62949,5 62949,5	0,0 0,0 0,0			62949,5 62949,5 62949.5	100,0 100,0 100,0
395	01	14	001 55 00	270		Органы управления государственных внебюджетных фондов		62949,5	0,0			62949,5	100,0
395	09	00				Здравоохранение, физическая культура и спорт		3591126,0	-973,6			3590152,4	100,0
395 395 395	09 09 09	10 10 10	505 17 02 505 17 01	005 005		Другие вопросы в области здравоохранения, физической культуры и спорта Выполнение территориальной программы ОМС в рамках вазовой программы ОМС Обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей)		3383719,6 3347410,4 36309,2	-35722,3 -35722,3 0,0			3347997,3 3311688,1 36309,2	98,9 98,9 100,0
395	09	02				Амбулаторная помощь		207406,4	34748,7			242155,1	116,8
395	09	02	505 00 00			Социальная помощь		5990,8	34748,7			40739,5	680,0
395 395	09 09	02 02	505 21 00 505 24 00	005 005		Проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации Проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан		419,9 5570,9	5026,8 29721,9			5446,7 35292,8	1297,1 633,5
395	09	02	520 21 00	005		Финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики(семейных врачей)		201415,6	0,0			201415,6	100,0
395	09	02	520 21 01	005		Финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики(семейных врачей) за счет средств федерального бюджета		185034,6				185034,6	100,0
395	09	02	520 21 02	005		Финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики(семейных врачей) за счет средств областного бюджета		16381,0				16381,0	100,0
						Всего расходов		3654075,5	-973,6	3653101,9			100,0
						в т.ч.Всего расходов на утвержд.Терр.прогр.ОМС (без доп.аыппат врачам и днспансработающ. и детей-сирот}		3446669,1	-35722,3	3410946,8			99,0

Приложение
к проекту закона
Амурской области "О внесении изменений
в Закон Амурской области "О бюджете
Амурского областного фонда обязательного
медицинского страхования на 2009 год"

Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

Общественные отношения, охватываемые проектом закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О бюджете Амурского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год", в настоящее время регулируются:

1. Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.98 N 145-ФЗ (ред. от 19.07.2009, с изм. от 18.07.2009);

2. Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 19.07.2009, с изм. от 22.06.2009);

3. Законом Российской Федерации от 28.06.91 N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" (ред. от 18.07.2009);

4. Федеральным законом от 25.11.2008 N 215-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" (ред. от 28.04.2009);

5. Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24.02.93 N 4543-1 "О порядке финансирования обязательного медицинского страхования граждан на 1993 год", с Положением о территориальном фонде обязательного медицинского страхования (ред. от 24.03.2001);

6. Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2008 N 913 "О программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2009 год" (ред. от 28.08.2009);

7. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.08.2009 N 1163-р;

8. Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.12.2008 N 145н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" (ред. от 09.07.2009);

9. Правилами составления, рассмотрения и исполнения бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, утвержденными Федеральным фондом ОМС от 09.09.2003 N 1750/21-1/и, зарегистрированными в Минюсте РФ 26.11.2003 N 5280;

10. Временным порядком финансового взаимодействия и расходования средств в системе обязательного медицинского страхования граждан, утвержденным Федеральным фондом ОМС от 05.04.2001 N 1518/21-1, зарегистрированным в Минюсте РФ 2.06.2001 N 2756;

11. Письмом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 27.08.2008 N 4799/21-1/и "О порядке формирования проекта бюджета ТФОМС на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов";

12. Письмом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 03.04.2009 N 1481/21-1/и "О Законе Амурской области "О бюджете Амурского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов";

13. Письмом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 27.08.2009 N 4031/21 -1/и;

14. Законом Амурской области от 31.08.2007 N 368-ОЗ "О бюджетном процессе в Амурской области" (ред. от 02.09.2009);

15. Законом Амурской области от 22.12.2008 N 145-ОЗ "Об областном бюджете на 2009 год" (ред. от 29.09.2009);

16. Решением Амурского областного Совета народных депутатов от 26.03.96 N 521 "О Положении об областном фонде обязательного медицинского страхования" (ред. постановления Амурского областного Совета народных депутатов от 27.09.2007);

17. Постановлением Правительства Амурской области от 31.12.2008 N 338 "Об утверждении территориальной программы государственных гарантий оказания населению Амурской области бесплатной медицинской помощи на 2009 год" (ред. от 30.06.2009);

18. Постановлением Правительства Амурской области от 20.03.2009 N 94 "О денежных выплатах врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики (семейным врачам), медицинским сестрам участковым врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) (ред. от 21.07.2009)".

Исполнительный директор
Амурского областного ФОМС

А.Б. Барабаш

Перечень
нормативных правовых актов, отмены, изменения
или дополнения которых потребует принятие данного Закона

Принятие и введение в действие предлагаемого проекта закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О бюджете Амурского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год" не потребует отмены, изменения или дополнения других законов и иных нормативных правовых актов.

Исполнительный директор
Амурского областного ФОМС

А.Б. Барабаш

Предложения
о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации данного Закона

Для реализации Закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О бюджете Амурского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год" разработка и принятие нормативных правовых актов области не требуется.

Исполнительный директор
Амурского областного ФОМС

А.Б. Барабаш

Финансово-экономическое обоснование
к проекту закона Амурской области "О внесении изменений
в Закон Амурской области "О бюджете Амурского областного
фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год"

Принятие и введение в действие предлагаемого проекта закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О бюджете Амурского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год" не потребует дополнительных расходов из областного бюджета.

Исполнительный директор
Амурского областного ФОМС

А.Б. Барабаш

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.