Закон Амурской области от 31 октября 2005 г. N 80-ОЗ "О комплексной программе "Экономическое и социальное развитие Амурской области на 2004-2011 годы" (Принят областным Советом народных депутатов 20 октября 2005 года) (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Законом Амурской области от 14 февраля 2011 г. N 451-ОЗ в настоящий Закон внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст Закона в предыдущей редакции

Закон Амурской области
от 31 октября 2005 г. N 80-ОЗ
"О комплексной программе "Экономическое и социальное развитие Амурской
области на 2004 - 2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2006 г., 11 июня 2008 г., 14 февраля 2011 г.

Принят областным Советом народных депутатов 20 октября 2005 года

ГАРАНТ:

См. Постановление Амурского областного Совета народных депутатов (четвертый созыв) от 20 октября 2005 г. N 7/358 "О Законе Амурской области "О комплексной программе "Экономическое и социальное развитие Амурской области на 2004 - 2011 годы"

Губернатор Амурской области

Л.В. Коротков

г. Благовещенск

31 октября 2005 г.

N 80-ОЗ

Комплексная Программа
"Экономическое и социальное развитие Амурской области на 2004 - 2011 годы"
(утв. Законом Амурской области от 31 октября 2005 г. N 80-ОЗ)

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2006 г., 11 июня 2008 г.

Паспорт
комплексной программы "Экономическое и социальное развитие Амурской
области на 2004 - 2011 годы"

/-----------------------------------------------------------------------\

|Наименование программы  |Экономическое и социальное развитие Амурской  |

|                        |области на 2004 - 2011 годы                   |

|------------------------+----------------------------------------------|

|Основание для разработки|Постановление главы Администрации области от  |

|программы               |19.12.2002 N 717                              |

|------------------------+----------------------------------------------|

|Государственный заказчик|Правительство области                         |

|программы               |                                              |

|------------------------+----------------------------------------------|

|Основные разработчики   |Правительство области                         |

|программы               |                                              |

|------------------------+----------------------------------------------|

|Основная цель программы |Создание условий для поступательного          |

|                        |экономического и социального развития Амурской|

|                        |области, выражаемого:                         |

|                        |   в приросте валового регионального продукта |

|                        |среднегодовым темпом до 5%;                   |

|                        |   в снижении уровня дотационности бюджета    |

|                        |области до 19,9%;                             |

|                        |   в росте реальных доходов населения         |

|                        |среднегодовым темпом 7% и улучшении качества  |

|                        |жизни населения                               |

|------------------------+----------------------------------------------|

|Основные задачи         |   1. Развитие инфраструктуры региона до      |

|программы               |уровня, достаточного для эффективного         |

|                        |вовлечения природно-экономического потенциала |

|                        |области в хозяйственную деятельность.         |

|                        |   2. Создание условий для модернизации и     |

|                        |развития ключевых секторов экономики области. |

|                        |   3. Развитие социальной инфраструктуры и    |

|                        |формирование благоприятных условий            |

|                        |жизнедеятельности населения области.          |

|                        |   4. Создание благоприятного инвестиционного |

|                        |и предпринимательского климата.               |

|                        |   5. Оздоровление экологической обстановки и |

|                        |предупреждение чрезвычайных ситуаций на       |

|                        |территории области.                           |

|                        |   6. Преобразование нормативно-правовой базы |

|------------------------+----------------------------------------------|

|Сроки и этапы реализации|   Первый этап: по 2006 г., на котором        |

|программы               |предполагаются:                               |

|                        |   развитие транспортной инфраструктуры,      |

|                        |связи;                                        |

|                        |   реализация ряда инвестиционных проектов с  |

|                        |высокой коммерческой эффективностью;          |

|                        |   формирование нормативно-правовой основы    |

|                        |развития основных отраслей экономики области; |

|                        |   реализация в социальной сфере комплекса    |

|                        |первоочередных некоммерческих мероприятий;    |

|                        |   модернизация наиболее значимых объектов    |

|                        |ЖКХ.                                          |

|                        |   Второй этап: 2007 - 2011 гг., на котором   |

|                        |предполагаются:                               |

|                        |   реализация инвестиционных проектов;        |

|                        |   реализация некоммерческих мероприятий;     |

|                        |   продолжение модернизации систем топливно-  |

|                        |энергетического комплекса и жилищно-          |

|                        |коммунального хозяйства.                      |

|------------------------+----------------------------------------------|

|Перечень основных       |   Проекты федерального, межрегионального и   |

|мероприятий             |регионального значения.                       |

|                        |   1. Развитие инфраструктуры.                |

|                        |   1.1. Развитие сети автомобильных дорог и   |

|                        |мостовых переходов.                           |

|                        |   1.2. Развитие транспортного комплекса.     |

|                        |   1.3. Развитие связи.                       |

|                        |   2. Создание условий для модернизации и     |

|                        |развития ключевых секторов экономики.         |

|                        |   2.1. Создание условий для развития         |

|                        |производств по освоению и переработке         |

|                        |природных ресурсов.                           |

|                        |   2.2. Создание условий для развития         |

|                        |топливно-энергетического комплекса.           |

|                        |   2.3. Создание условий для развития         |

|                        |агропромышленного комплекса.                  |

|                        |   2.3.1. Областные целевые программы по      |

|                        |агропромышленному комплексу.                  |

|                        |   2.4. Создание условий для развития         |

|                        |машиностроения и стройиндустрии.              |

|                        |   2.5. Создание условий для развития туризма |

|                        |и культурно-оздоровительного досуга.          |

|                        |   3. Социальная сфера.                       |

|                        |   3.1. Развитие системы здравоохранения.     |

|                        |   3.2. Развитие системы образования.         |

|                        |   3.3. Сохранение и развитие культуры и      |

|                        |искусства.                                    |

|                        |   3.4. Развитие системы социальной защиты    |

|                        |населения.                                    |

|                        |   3.5. Развитие учреждений физической        |

|                        |культуры и спорта.                            |

|                        |   3.6. Жилищное строительство и              |

|                        |градостроительная деятельность.               |

|                        |   3.7. Развитие жилищно-коммунального        |

|                        |хозяйства.                                    |

|                        |   3.8. Правоохранительная система и система  |

|                        |управления исполнения наказаний.              |

|                        |   3.9. Развитие коренных малочисленных       |

|                        |народов Севера области.                       |

|                        |   3.10. Развитие судебной системы.           |

|                        |   3.11. Прочие.                              |

|                        |   4. Улучшение экологической ситуации и      |

|                        |предупреждение чрезвычайных ситуаций.         |

|                        |   4.1. Предупреждение чрезвычайных и         |

|                        |стихийных бедствий на водных объектах,        |

|                        |ликвидация их последствий.                    |

|                        |   4.2. Обеспечение безопасности              |

|                        |гидротехнических сооружений.                  |

|                        |   4.3. Охрана окружающей среды и обеспечение |

|                        |экологической безопасности.                   |

|                        |   5. Инновации в промышленности и            |

|                        |агропромышленного комплекса (НИОКР).          |

|------------------------+----------------------------------------------|

|Исполнители подпрограмм |   Производственные организации и учреждения  |

|и основных мероприятий  |непроизводственной сферы области.             |

|                        |   Исполнители программных мероприятий,       |

|                        |поставщики оборудования будут определяться на |

|                        |конкурсной основе                             |

|------------------------+----------------------------------------------|

|Объемы и источники      |   Суммарный объем финансирования программы   |

|финансирования программы|в 2004 - 2011 гг. составляет 181,78 млрд. руб.|

|                        |                                              |

|                        |           Источники финансирования           |

|                        | /------------------------------------------\ |

|                        | |Показатели           |   Итого   |    %   | |

|                        | |                     |(млрд.руб.)|к итогу | |

|                        | |---------------------+-----------+--------| |

|                        | |Финансовые средства  |   181,78  |  100,00| |

|                        | |по программе, всего  |           |        | |

|                        | |---------------------+-----------+--------| |

|                        | |Федеральный бюджет   |    21,72  |   11,95| |

|                        | |---------------------+-----------+--------| |

|                        | |Областной бюджет     |    16,84  |    9,26| |

|                        | |---------------------+-----------+--------| |

|                        | |Муниципальный бюджет |     2,46  |    1,35| |

|                        | |---------------------+-----------+--------| |

|                        | |Собственные средства |    88,38  |   48,62| |

|                        | |участников           |           |        | |

|                        | |---------------------+-----------+--------| |

|                        | |Кредиты коммерческих |    35,74  |   19,66| |

|                        | |банков               |           |        | |

|                        | |---------------------+-----------+--------| |

|                        | |Другие источники     |    16,64  |    9,16| |

|                        | \------------------------------------------/ |

|------------------------+----------------------------------------------|

|Система организации     |   Руководство реализацией программы и        |

|контроля исполнения     |контроль за ее исполнением осуществляет       |

|программы               |государственный заказчик программы -          |

|                        |Правительство области. Общую координацию      |

|                        |программы и мониторинг осуществляет           |

|                        |министерство экономического развития          |

|                        |промышленности и транспорта области           |

|------------------------+----------------------------------------------|

|Ожидаемые конечные      |1. Объем валового регионального продукта к    |

|результаты реализации   |2011 г. составит 189,4 млрд. руб., что выше   |

|программы               |уровня 2004 г. в ценах соответствующих лет в  |

|                        |2,95 раза.                                    |

|                        | /------------------------------------------\ |

|                        | |       Год   |Рост объема|  Темп роста к  | |

|                        | |             |(млрд.руб.)|предыдущему году| |

|                        | |             |           |    (%)         | |

|                        | |-------------+-----------+----------------| |

|                        | |2004 г.      |     11,1  |      103,3     | |

|                        | |-------------+-----------+----------------| |

|                        | |2005 г.      |     12,6  |      103,1     | |

|                        | |-------------+-----------+----------------| |

|                        | |2006 г.      |     18,2  |      103,2     | |

|                        | |-------------+-----------+----------------| |

|                        | |2007 г.      |     16,7  |      109,0     | |

|                        | |-------------+-----------+----------------| |

|                        | |2008 г.      |     25,0  |      105,0     | |

|                        | |-------------+-----------+----------------| |

|                        | |2009 г.      |     12,7  |      104,0     | |

|                        | |-------------+-----------+----------------| |

|                        | |2010 г.      |     17,9  |      103,1     | |

|                        | |-------------+-----------+----------------| |

|                        | |2011 г.      |     22,0  |      104,6     | |

|                        | \------------------------------------------/ |

|                        |                                              |

|                        |2. Прирост отгруженных товаров (работ, услуг) |

|                        |промышленного производства с 2004 по 2011 г.  |

|                        |составит 28,2 млрд.руб.                       |

|                        | /------------------------------------------\ |

|                        | |     Год     |Рост объема|     Индекс     | |

|                        | |             |(млрд.руб.)|  промышленного | |

|                        | |             |           |   производства | |

|                        | |             |           |  к предыдущему | |

|                        | |             |           |     году (%)   | |

|                        | |-------------+-----------+----------------| |

|                        | |2004 г.      |    1,5    |     100,2      | |

|                        | |-------------+-----------+----------------| |

|                        | |2005 г.      |    2,5    |      95,7      | |

|                        | |-------------+-----------+----------------| |

|                        | |2006 г.      |    2,6    |     104,7      | |

|                        | |-------------+-----------+----------------| |

|                        | |2007 г.      |    2,7    |     106,4      | |

|                        | |-------------+-----------+----------------| |

|                        | |2008 г.      |    3,7    |     111,5      | |

|                        | |-------------+-----------+----------------| |

|                        | |2009 г.      |    4,9    |     109,3      | |

|                        | |-------------+-----------+----------------| |

|                        | |2010 г.      |    5,1    |     103,8      | |

|                        | |-------------+-----------+----------------| |

|                        | |2011 г.      |    5,2    |     104,2      | |

|                        | \------------------------------------------/ |

|                        |                                              |

|                        |3. Обеспечение дополнительных поступлений     |

|                        |налоговых платежей в рамках программы с 2004  |

|                        |по 2011 год в бюджеты всех уровней составит   |

|                        |19,8 млрд. руб., из них в бюджет области 16,5 |

|                        |млрд. руб.                                    |

|                        |4. Создание 16,2 тыс. рабочих мест.           |

\-----------------------------------------------------------------------/

1. Социально-экономическое положение и основные направления
развития Амурской области

1.1. Социально-экономическое положение Амурской области

1.1.1. Общая характеристика Амурской области

Амурская область расположена на юго-востоке Российской Федерации и входит в состав Дальневосточного федерального округа. Площадь области - 361,9 тыс.кв. км. Численность постоянного населения, из которого 65,03% городское, составляет на 1 января 2003 г. 974,6 тысячи человек, плотность - 2,7 чел./кв. км. Большинство населения (86,8%) русские, 6,7% составляют украинцы, 1,7% - белорусы, 0,9% - татары. Представители народностей Севера (эвенки - 0,2%) проживают в Зейском, Селемджинском и Тындинском районах.

На юге и юго-западе область граничит с Китаем, на севере - с Республикой Саха (Якутия), на северо-востоке и востоке - с Хабаровским краем, на юго-востоке - с Еврейской автономной областью.

В северной части области находится Становой хребет, высота отдельных участков которого достигает 2,3 км, около 40% территории занимают Зейско-Буреинская и Амурско-Зейская равнины. Лесами покрыто 273,7 млн. гектаров (64%). Около 60% территории области отнесены к районам Крайнего Севера. На равнине распространены хвойные и смешанные леса маньчжурского типа, в горах - заросли кедрового стланика и горная тундра. Главные реки - Амур, Зея, Бурея.

Амурская область имеет благоприятное географическое положение по всем основным транспортным направлениям. Через территорию области проходят две крупнейшие железнодорожные магистрали федерального значения: Транссибирская - с выходом через территорию Хабаровского края на морские порты Приморья (Находка, Восточный, Владивосток) и Байкало-Амурская (БАМ) - с выходом на порты Ванино и Советская Гавань.

Минерально-сырьевую базу экономики области формируют месторождения россыпного и рудного золота, серебра, титана, молибдена, вольфрама, меди, олова, полиметаллов, редкоземельных элементов, бурого и каменного угля, цеолитов, каолина, цементного сырья, полудрагоценных, поделочных, облицовочных камней и др. В области возможно обнаружение мелких и средних месторождений нефти и газа.

Запасы минерального сырья разведанных месторождений на территории и области оцениваются в 400 млрд.долл. США.

Административный центр области - город Благовещенск расположен в месте слияния рек Амура и Зеи, население города составляет 222,1 тысячи человек. В Благовещенске, являющемся конечной станцией железнодорожной ветки, отходящей от Транссибирской магистрали, расположены также речной порт и аэропорт, имеющий статус международного. Расстояние от Благовещенска до Москвы но желе той

дороге составляет 7,99 тыс.км, по воздуху - 6,48 тыс.км. Другие крупные города области - Белогорск, Свободный, Тында.

1.1.2. Макроэкономическая ситуация в области

Основные итоги и тенденции социально-экономического развития области показывают следующее.

Позитивным результатом развития экономики области за последние годы явилось не только преодоление значительного общеэкономического спада после финансово-экономического кризиса 1998 г., но и наметившийся рост в ряде отраслей экономики. Наиболее успешным периодом социально-экономического развития области по большинству показателей можно считать 1999-2003 г. Тенденция к росту подтверждается динамикой такого обобщающего макроэкономического показателя, как валовой региональный продукт.

Объем валового регионального продукта увеличился за этот период на 20,0%.

Таблица N 1

Объем валового регионального продукта

                                                               (млн.руб.)

	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.
Валовой региональный продукт	14727,0	21057,0	26576,0	38820,0	46605,4
В % к предыдущему году в сопоставимых ценах	89,4	103,9	106,3	117,6	97,5
Валовой региональный продукт на душу населения (руб.)	14448,2	20836,4	26530,9	39371	47634,3

Вместе с тем еще нельзя говорить о создании прочной основы долгосрочного устойчивого роста. Уровень экономического развития области остается низким. Валовой региональный продукт на душу населения составил в 2002 г. около 43,1 тыс.руб., или 1400 долл. США по текущему обменному курсу, что образовывает порядка 60,0% среднероссийского показателя. Это обуславливает низкое качество жизни и высокий уровень бедности. Численность безработных в 2002 г. составила 54,5 тысячи человек (по сравнению с 1998 г. снизилась на 36,4%). Снизились темпы инфляции, хотя рост потребительских цен несколько превышал прогнозные показатели.

В структуре валового регионального продукта (далее - ВРП) области преобладает продукция отраслей, в которых активно действуют естественные монополии: (топливно-энергетический комплекс, транспорт, связь), а также отраслей первичного сектора экономики (сельское хозяйство, добыча минеральных ресурсов) с низким уровнем добавленной стоимости в цене продукции либо отраслей, ориентированных на внутренний рынок.

Таблица N 2

Структура валового регионального продукта
общего объема ВРП

	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.
Валовой региональный продукт, всего	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
в том числе:
производство товаров	34,7	36,5	39,2	45,5	40,1
из них:
промышленность	19,1	16,6	17,0	14,5	16,3
сельское хозяйство	9,7	15,6	16,1	13,5	15,1
строительство	5,2	3,7	5,4	17,0	8,1
производство услуг	65,8	53,5	60,8	54,5	58,8
из них:
транспорт и связь	20,3	27,7	25,4	22,5	22,0
торговля (оптовая и розничная) и общественное питание	14,9	15,1	15,4	12,1	14,3

Объем промышленного производства в 2002 г. составил 36,2% соответствующего показателя 1990 г., инвестиций - порядка 19,0% уровня 1990 г.

За последние годы значительно снизился производственный потенциал экономики области. Износ техники в целом по области составил 42,5%, а в отдельных хозяйствах агропромышленного комплекса (далее - АПК) достигает 90,0%, ухудшилось плодородие почвы, прекращена мелиорация земель.

Отсутствие радикальных сдвигов в улучшении делового климата не позволяет создать условия для преодоления сырьевой направленности структуры экономики. На долю отраслей топливно-энергетического комплекса (далее - ТЭК) приходится около 40,0% объема промышленного производства области, 43,0% всех инвестиций и лишь 7,0% налоговых доходов бюджета области.

Финансовая инфраструктура не обеспечивает эффективного выполнения функций финансового посредничества. Объем имеющегося в экономике капитала, несмотря на значительный отток его за пределы области в предыдущие годы, достаточен для финансирования модернизации производства.

1.1.3. Экономика области

Одной из главных отраслей хозяйственного комплекса Амурской области является промышленность, занимающая 16,1% объема ВРП и формирующая значительную часть налоговых поступлений. С 1991 г. (начала спада промышленного производства) объем выпускаемой продукции сократился почти в три раза. Объем промышленного производства составил в 2002 г. 36,2% соответствующего показателя 1990 г. (приложение N 1, таблица N 1).

За период с 1990 г на фоне общего сокращения промышленного производства области значительные изменения произошли в структуре производства. Если в 1990 г. ведущими отраслями являлись отрасли переработки (на их долю приходилось 57,7% промышленного производства): машиностроение и металлообработка, пищевая промышленность, то в настоящее время роль перерабатывающих производств заметно снизилась, а доля сырьевых (добывающих) отраслей существенно возросла и составляет около 70,0%. Промышленное производство сосредоточено главным образом в таких отраслях ресурсно-сырьевой специализации, как ТЭК (38,6% объема промышленного производства), цветная металлургия (24,3%), лесная и деревообрабатывающая промышленность (10,8%). По-прежнему в кризисной ситуации находятся предприятия легкой, топливной промышленности и промышленности стройматериалов (приложение N 1, таблица N 2).

Основной проблемой промышленного комплекса области является его сырьевая направленность. На протяжении многих десятков лет инвестиции направлялись в развитие добывающих отраслей, без дальнейшей переработки сырья на месте. В результате по производству промышленной продукции область занимает одно из последних мест в Дальневосточном федеральном округе. В последнее время в этом направлении наметились положительные тенденции. Начиная с 1999 г. впервые за годы реформ в промышленном комплексе области отмечены признаки его стабилизации.

Вместе с тем на предприятиях энергетики на долю которой приходится 33,3% общего объема промышленного производства, продолжается снижение выпуска продукции. Выработка электроэнергии уменьшилась на 9,5%. Основной причиной является работа ОАО "Зейская ГЭС" в экономном режиме.

Таблица N 1.1

Объем производства продукции промышленности субъектов
Дальневосточного федерального округа
(в ценах соответствующих лет)

                                                               (млн.руб.)

	1990 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.
Дальневосточный федеральный округ	27760	155290	234258	276033	308656
Республика Саха (Якутия)	4000	51340	64899	80594	89496
Хабаровский край	5900	25442	59898	69444	76979
Приморский край	7400	34759	40618	44889	48674
Сахалинская область	2900	13993	30166	32892	32625
Камчатская область	2300	12159	15565	19978	21904
Магаданская область	1800	8054	10731	12334	17877
Амурская область	1960	6913	8878	11704	15346
Чукотский автономный округ	900	1901	2331	2929	4079
Еврейская автономный округ	600	729	1172	1269	1676

Отсутствие собственных оборотных средств, низкая платежеспособность потребителей привели к снижению производства и в другой важнейшей отрасли - угольной, где добыча угля за реформируемый период сократилась более чем в 2 раза. В настоящее время на ОАО "Дальвостуголь" введено внешнее управление.

После длительного спада удалось стабилизировать положение и обеспечить прирост выпуска продукции в сопоставимых ценах на 6,3% в одной из важнейших отраслей промышленного комплекса - машиностроении и металлообработке.

Выше уровня 2001 г. работали предприятия таких секторов машиностроения, как горношахтное и горнорудное машиностроение (129,6%), ремонт машин и оборудования (107,3%).

Основные производственные показатели отраслей промышленности приведены в таблице N 3 приложения N 1.

Топливно-энергетический комплекс области состоит из двух отраслей: электроэнергетики и угольной промышленности. В структуре промышленного производства доля ТЭК составляет 38,3%, в том числе электроэнергетики 33,3%. В 2002 г. в области было выработано электроэнергии 5,4 млрд.кВт/ч, что составило 70,7% уровня 1990 г., добыто угля 2,5 млн.т (37,6%).

В целом амурская энергосистема, представленная тремя дочерними акционерными обществами РАО "ЕЭС России": "Амурэнерго", "Зейская ГЭС", "Бурейская ГЭС", сбалансирована по выработке и потреблению электроэнергии. В настоящее время производственный потенциал электроэнергетики составляют Зейская ГЭС (установленная мощность 1330 МВт/ч), Благовещенская ТЭЦ (280 МВт/ч) и Райчихинская ГРЭС (227 МВт/ч).

Решение вопросов устойчивого электрообеспечения потребителей области и снятие напряженности энергетического баланса в зоне влияния объединенной энергосистемы Востока связано, в основном, с завершением сооружения Бурейской ГЭС установленной мощностью 2320 МВт/ч и среднегодовой выработкой электроэнергии 8,7 млрд.кВт/ч. На территории области продолжаются строительные работы на сооружении Бурейской ГЭС. 30 июня 2003 г. состоялось подписание акта центральной комиссии по приемке в эксплуатацию объектов, входящих в первый пусковой комплекс, включая гидроагрегат N 1 Бурейской ГЭС, за счет чего планируется выработать до конца 2003 г. 408 млн.кВт/ч электроэнергии, что позволит снизить напряженность топливно-энергетического баланса.

Угольная промышленность области представлена 3 буроугольными месторождениями. За последние годы в связи с отработкой запасов на основном Райчихинском месторождении уровень добычи угля в области сократился почти в два раза по сравнению с 1990 г. В 2002 г. добыто 2,5 млн.т, что на 7,6% ниже уровня прошлого года. Для покрытия потребности в угле область в настоящее время вынуждена завозить из Забайкалья и Восточной Сибири более 2 млн.т твердого топлива в год, что приводит к удорожанию тепла и электроэнергии в энергосистеме территории.

Для возмещения выбывающих мощностей ОАО "Дальвостуголь" с 1986 г. осуществляет сооружение Ерковецкого угольного разреза мощностью 4,5 млн.т в год, по состоянию на 1 января 2003 г. введены мощности на 3 млн.т угля в год.

В структуре горнодобывающей промышленности области лидирующие позиции по объему продукции и значимости в социально-экономическом развитии занимает добыча золота. Область входит в пятерку основных золотодобывающих регионов России. В 90-е годы удельный вес золотодобычи области в общем объеме производства золота России составлял от 8,0% до 9,5%. Начиная с 1999 г., добыча золота в области стала возрастать, что связано с началом освоения коренных месторождений золота и вводом в действие фабрики на руднике "Покровский", в результате чего производство золота в 2002 г. в области возросло на 2,8 т.

Предприятиями, отрабатывающими россыпные месторождения, добыто 9,9 т золота, или на 94 килограмма больше, чем в прошлом году. В целом о состоянии запасов россыпного золота по области можно сказать, что они удовлетворительны по объему для обеспечения добычи золота из россыпей с тенденцией ее постепенного снижения в перспективе. Такое положение обусловлено длительной интенсивной эксплуатацией россыпных месторождений области.

Несмотря на то что объем разведанных запасов рудных месторождений составляет только 42,0% общих запасов золота в области, база для роста запасов в отличие от россыпей совершенно не истощена.

Перспектива развития золотодобывающей промышленности в области состоит в развитии добычи золота из рудных месторождений. Кроме того, с общим оживлением экономики в России, интеграцией ее в мировой рынок минерального сырья станет актуальным и освоение иных полезных ископаемых, уже разведанных или еще только выявленных на территории области: руд титана, железа, меди, никеля, апатитов и других.

Наличие обширной лесосырьевой базы определило роль лесопромышленного комплекса в экономике области. Общий запас древесины в области, относящейся к многолесным регионам России, составляет 1,9 млрд.куб.м. Доступная для хозяйственного освоения расчетная лесосека - 9,4 млн.куб.м, в том числе по хвойному лесу 6,4 млн.куб.м. Однако, обладая значительными лесосырьевыми ресурсами, область использует их неполно и нерационально: без глубокой переработки древесины. Кроме того, большая часть запасов расположена в труднодоступных районах Крайнего Севера, что осложняет вырубку леса и его последующую переработку.

В 1999 г. началось оживление на предприятиях лесопромышленного комплекса Приамурья. Однако эти положительные изменения не являются результатом решения каких-либо из многочисленных проблем области, а обусловлены, в основном, действием ряда внешних факторов. Это - повышение спроса на отечественные товары после августовского кризиса 1998 г., благоприятная конъюнктура на внешнем рынке и выгодный для экспортеров курс доллара. Так, индексы физического объема в лесной отрасли с 1999 по 2002 г. (к соответствующему предыдущему году) составляют соответственно 134,0%, 110,8%, 110,4% и 124,7%. В 2001 г. фактическая заготовка древесины составила 1,58 млн.куб.м, в 2002 г. - 1,8 млн.куб.м.

Ранее лесозаготовки в области вели более 600 лесозаготовительных предприятий и организаций, в настоящее время - около 250. Сегодня из 19 леспромхозов сохранилось 3. Отсутствие инвестиций привело к резкому выбытию лесозаготовительных мощностей, неэффективному использованию и старению основных производственных фондов.

Дальнейшее развитие лесопромышленного комплекса области, наряду с увеличением лесозаготовок, связано с созданием производств по глубокой переработке древесины. Значительная роль в реструктуризации лесопромышленного производства, увеличении доли конечного продукта деревопереработки отводится ОАО Лесопромышленный комплекс "Тындалес" и ООО Промышленный комплекс "Шахтаум". В 2002 г. для предприятий открылись перспективы как на внутреннем, так и на внешнем ранках, в результате чего в 2002 г. объем производства увеличен в два раза. В 2004 г. с привлечением кредитов Международного банка продолжится работа по реализации второй очереди инвестиционного проекта "Развитие производства по заготовке и глубокой переработке древесины" в части приобретения оборудования для производства плитных материалов МДФ с выводом на проектную мощность (42,0 тыс.куб.м). Одновременно с этим будет организовано производство по лесопилению с сушкой пиломатериалов в объеме 50,0 тыс.куб.м в год и на базе этого - производство изделий и полуфабрикатов. В рамках проекта за счет приобретения новой техники и применения более совершенной технологии предусматривается увеличить и объемы лесозаготовок.

В целом в последнее время создаются благоприятные предпосылки для возрождения отрасли. В 2002 г. индекс физического объема к 2001 г. составил 124,7%. Лесные товары всегда занимали значительную роль в экспорте области. Сегодня происходит некоторый рост цен на экспортную древесину, оживляется торговля с Японией, Северной и Южной Кореей, Китаем, более 70,0% круглой древесины направлено на экспорт. Большие возможности открываются для лесозаготовителей области, в связи с тем что, несмотря на увеличивающиеся потребности Китая в продукции лесной промышленности, в его северных провинциях на несколько лет наложен мораторий на вырубку леса. Ввод в эксплуатацию объектов деревоперерабатывающего комплекса изменит структуру экспорта с переориентацией его на экспорт продукции глубокой переработки древесины.

Машиностроительный комплекс области находится в тяжелом положении. В течение 1990-1999 гг. объем производства в целом по отрасли сократился более чем на половину.

Наиболее серьезная ситуация сложилась с выпуском основных профилирующих видов машиностроительной продукции. Так, объем производства козловых электрических кранов, предназначенных для выполнения погрузочно-разгрузочных работ на контейнерных площадках железнодорожных станций, в 1990 г. составлявший 268 единиц, в 2002 г. составил 24 единицы, мостовых электрических кранов в 2002 г. было произведено 22 единицы, тогда как в 1990 г. 626 штук.

Сегодня производственный потенциал машиностроительного комплекса используется в пределах 20,0-25,0%, а по ряду предприятий загрузка мощностей не превышает 10,0%.

Приспосабливаясь к требованиям рынка, машиностроительные предприятия ведут целенаправленную работу по структурной перестройке производств, ориентируясь прежде всего на потребности области и дальневосточного региона. Ряд предприятий, таких как ОАО "Судостроительный завод", ОАО "Амурский металлист", освоил выпуск изделий для угольной промышленности, агропромышленного и строительного комплексов, коммунального хозяйства, энергетики, горнодобывающего комплекса.

В целях загрузки производственных мощностей, увеличения налогооблагаемой базы и решения проблемы занятости населения проводится работа по привлечению предприятий и организаций области к строительству Бурейской ГЭС. Переориентация машиностроительного комплекса на внутриобластные потребности позволила увеличить объемы производства в 2002 г. по сравнению с 1999 г. в 1,8 раза.

Удельный вес промышленности стройматериалов в общем объеме промышленной продукции области в 2002 г. достиг 7,6%, в состав промышленности строительных материалов области входят 5 подотраслей (в России - 23). Стабилизация работы промышленности строительных материалов и стройиндустрии в 2001 г. позволила добиться в 2002 г. роста объемов выпуска сборных железобетонных изделий и кирпича силикатного на 23,0%. Вместе с тем к 2002 г. из производственного процесса выбыли 50,0% предприятий, изготавливающих местные строительные материалы. Основные фонды многих предприятий строительного комплекса устарели. Износ производственных фондов - выше 50%. В силу этого предприятиями данной отрасли прекращен выпуск керамзитового гравия, стекла строительного, паркета, плит гранитных. В настоящее время в области практически отсутствует производство глиняного кирпича. Утрачены позиции индустриального домостроения, которое во всем мире обеспечивает потребности малообеспеченного населения в дешевом благоустроенном жилье. Основной путь выхода из кризисной ситуации для производственных предприятий заключается в освоении новых конкурентоспособных видов продукции.

Наибольший спад производства, характеризующий, по сути, остановку деятельности, наблюдается в легкой промышленности. В настоящее время швейное производство представлено малыми предприятиями. При этом для области в большей степени, чем для других регионов Российской Федерации, в силу близости границы характерно заполнение оптовой и розничной торговли товарами производства КНР.

Агропромышленный комплекс является одним из базовых секторов экономики области. На долю сельского хозяйства приходятся 54,0% пашни дальневосточного региона. В области производится до 26,0% всей валовой продукции сельского хозяйства региона, 60,0% зерна, около 87,0% сои, 29,0% мяса, 26,0% молока, более 20,0% яиц.

Удельный вес в валовом региональном продукте области отрасли "сельское хозяйство" составляет 15,0%. Объемы валового производства продукции сельского хозяйства в 2002 г.у во всех категориях хозяйств составили 8,6 млрд.руб. в фактически действующих ценах. В структуре валовой продукции наибольший удельный вес составляют хозяйства населения (около 55,0%), сельскохозяйственные предприятия (38,0%) и крестьянско-фермерские хозяйства (более 7,0%).

Валовое производство сельскохозяйственной продукции всех категорий хозяйств в 2002 г. сократилось в 1,7 раза по сравнению с 1990 г. (приложение N 1, таблицы N 6, N 7).

В 2002 г. посевные площади зерновых культур уменьшились по сравнению с 1990 г. в 2,8 раза, сои - в 1,8 раза. Несмотря на высокую урожайность, полученную в 2002 г., валовое производство зерновых культур по сравнению с 1990 г. сократилось в 2,6 раза, сои - в 1,8 раза. Увеличение объемов производства картофеля и овощей в области произошло за счет личных подсобных хозяйств населения, в сельскохозяйственных предприятиях их производство снижено в 6,2 ив 4,4 раза соответственно.

Основной причиной сложившегося в отрасли положения является значительное снижение производственного потенциала. Износ техники в отдельных хозяйствах достигает 90,0%, ухудшилось плодородие почвы, прекращена мелиорация земель, сведены до минимума работы по применению удобрений и средств защиты сельскохозяйственных культур от вредителей и болезней.

Дальнейшее увеличение объемов производства сои сдерживается отсутствием развитой базы по ее переработке, в то время как на долю области приходится 60,0% валового производства сои в России.

Отрасль животноводства по-прежнему находится в сложном положении. Численность поголовья крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств в 2002 г. сократилась по сравнению с 1990 г. в 3,5 раза и составила 136,6 тысячи голов, а за последние два года поголовье уменьшилось на 6,9 тысячи голов, поголовье свиней сократилось в 4,9 раза за последние два года - на 13,1 тысячи голов и составило 83,1 тысячи голов.

Производство мяса во всех категориях хозяйств по сравнению с 1990 г. уменьшилось в 3,2 раза, молока - в 2,3 раза и составило в 2002 г. 37,5 и 171,1 тыс.т соответственно, производство яиц сократилось за последние 12 лет в 1,5 раза. Однако за последние годы в отрасли птицеводства положение дел улучшилось. К концу 2002 г. поголовье птицы во всех категориях хозяйств составило 1,9 млн.голов, производство яиц - около 200 млн.шт., мяса птицы - 8,2 тыс.т, в том числе ООО "Амурский бройлер" - 7,3 тыс.т.

За последние три года в пищевой и перерабатывающей промышленности началось некоторое оживление. Резкое сокращение импорта продовольствия позволило местным производителям наращивать выпуск многих продуктов.

По сравнению с 1999 г. увеличилось производство мяса, включая субпродукты I категории (в основном за счет мяса птицы), колбасных изделий, цельномолочной продукции, масла животного и растительного, сыров, кондитерских и макаронных изделий, консервов, крупы, комбикорма, минеральной воды и безалкогольных напитков. За последние два года увеличены мощности по выработке колбасных изделий, цельномолочной продукции и сыров. Вместе с тем в 2002 г. снижен выпуск муки, хлебобулочных изделий и пива.

Несмотря на некоторое оживление производства отраслей АПК области, обеспеченность населения отдельными видами продуктов питания ниже, чем по Дальнему Востоку и в среднем по России.

Перспективы развития перерабатывающих предприятий во многом зависят от стабилизации обстановки в производящих сырье отраслях. Важнейшим направлением развития перерабатывающей промышленности является строительство завода по переработке сои, картофеля.

Депрессивное состояние базовых отраслей экономики области обусловило и низкий уровень инвестиционной активности. За 1990-2002 гг. объем инвестиций в основной капитал сократился в 5 раз. Несмотря на то что в 1998-1999 гг. произошла некоторая стабилизация динамики инвестиций, что главным образом связано с оздоровлением макроэкономической ситуации в целом в экономике России, валовые инвестиции в 2002 г. составляют только 18,6% к уровню 1990 г. (приложение N 1, таблица N 8).

Определенные положительные сдвиги в инвестиционной деятельности произошли в 2001 году, когда на развитие экономики и социальной сферы области было направлено 14,0 млрд.руб., или в 3 раза больше, чем в 2000 г. в сопоставимой оценке. Такой рост был обусловлен факторами, не связанными с реальным улучшением инвестиционного климата Амурской области. В их числе улучшение финансирования самого крупного в области объекта - Бурейской ГЭС, сооружение за счет средств МПС России железнодорожной ветки Улак - Эльга, продолжение и активизация строительства федеральной автомобильной дороги Чита - Хабаровск. На этих объектах освоено более 75,0% общего объема инвестиций.

Отраслевая структура инвестиций претерпела существенные изменения. Если в начале 90-х годов отраслевая структура инвестиций была сбалансирована по отраслям экономики и основная их доля приходилась на сельское хозяйство (23,7%) и промышленность (21,8%), то в 2002 г. наиболее интенсивно инвестируемыми стали промышленность (58%), главным образом электроэнергетика (54,0%) и транспорт (31,0%). Доля сельского хозяйства сократилась до 1,0%. Таким образом, в структуре инвестиций преобладают отрасли сырьевой направленности.

Основными источниками инвестиций были привлеченные средства (68,0% общего объема инвестиций), в том числе бюджетное финансирование 26,0%. Динамика финансирования из федерального бюджета имеет тенденцию роста, и оно выше, чем в среднем по России.

Привлечение инвестиций по коммерческим каналам крайне не значительно. Доля инвестиций в виде заемных средств и кредитов банков сократилась с 17,0% в 1996-1997 гг. до 2,4% в 2002 г. Привлечение иностранных инвестиций по-прежнему остается на низком уровне. В 2002 г. в экономику области поступило только 5,0 млн.долл. США и 7,2 млн.руб. прямых иностранных инвестиций, которые главным образом были направлены в цветную металлургию. Накопленный иностранный капитал по состоянию на 1 января 2002 г. составлял 10,8 млн.долл. США. Объемы иностранных инвестиций незначительны, их доля в объеме Дальневосточного федерального округа составляет менее 1,0%.

Организациями и предприятиями области в 2002 г. произведено собственными силами работ по договорам строительного подряда на 6477,9 млн.руб., что в сопоставимой оценке на 31,0% больше уровня 2001 г. В связи с увеличением спроса на строительно-монтажные работы возрос средний уровень загрузки производственных мощностей в отрасли, который в 2002 г. составил 59,0% против 35,0% в 2000 г.

В 2002 г. на территории области за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 113,2 тыс.кв.м общей площади жилых домов, что на 11,0% превысило уровень 2001 года. Индивидуальными застройщиками введено 25,0% (28 тыс.кв.м) общего ввода жилья.

Транспортная система области представлена автомобильными, железнодорожными, водными и воздушными путями. Через территорию области проходят две крупнейшие железнодорожные магистрали федерального значения, общая длина железнодорожных путей составляет 3,3 тыс.км, или 35,0% общей протяженности железнодорожных путей дальневосточного региона. При этом область не имеет собственного отделения дороги: проходящие по ее территории железнодорожные ветви относятся к Хабаровскому и Читинскому отделениям. В 2002 г. в общем объеме отправления грузов на долю железнодорожного транспорта приходилось более 60,0%.

Протяженность автомобильных дорог в границах области - 13,5 тыс.км. Автомобильный транспорт, как более доступный для населения, остается главным в системе сообщений в пределах городов и районов и между ними.

Начиная с 1999 г. транспорт работает в условиях оживления реального сектора экономики, впервые после многих лет устойчивого спада общий грузооборот транспортных предприятий возрос к уровню 1998 г. на 56,0%. Темп роста грузооборота в области в 1999-2000 гг. превысил среднероссийский уровень на 50,5%. На протяжении последних трех лет отмечен устойчивый ежегодный прирост грузооборота (2000 г. - 10,0%, 2001 г. - 13,0%, 2002 г. - 5,0%), с начала 2003 г. сохраняется тенденция роста его темпов.

Развитие железнодорожного транспорта ведется за счет собственных источников и средств МПС России, перспектива устойчивого развития железнодорожного транспорта связана со строительством железнодорожной ветки от станции Улак в Зейском районе к Эльгинскому месторождению углей, ввод которой в эксплуатацию позволит повысить загрузку Тындинского отделения Дальневосточной железной дороги и обеспечить стабильный прирост грузоперевозок. Завершены работы по удлинению путей на станции Уруша стоимостью 11,4 млн.руб., ведутся работы по удлинению железнодорожных путей на станции Белогорск для пропуска длинносоставных поездов, что связано с ростом транзитных грузоперевозок, проработкой вопроса строительства транскорейской железной дороги.

В 2002 г. завершена электрификация Транссиба по всей протяженности, в то же время направление Белогорск - Благовещенск, протяженностью 108,4 км, остается не электрифицированным. Этот участок однопутный, оборудован двухсторонней полуавтоматической блокировкой. Все технологические и служебные связи осуществляются по воздушной линии связи постройки 1937 г., что не обеспечивает существующую потребность в средствах железнодорожной связи. Электрификация позволила бы повысить пропускную и провозную возможность участка, эффективность перевозочной работы, производительность труда, снизить потребление топливно-энергетических ресурсов, улучшить экологию районов, прилегающих к железной дороге.

Среди регионов Дальневосточного федерального округа (далее - ДВФО) область занимает четвертое место из девяти по объему грузов, перевозимых автотранспортом общего пользования, при этом доля грузоперевозок области в общем объеме ДВФО постоянно растет. Начиная с 2001 г. перевозки грузов автомобильным транспортом стабилизировались, что было связано с активизацией работ на строительстве Бурейской ГЭС и автодороги Чита-Хабаровск.

Сверхнормативный срок эксплуатации имеют 87,6% грузовых автомобилей и 67,2% автобусов транспорта общего пользования. Основной проблемой является недостаток у предприятий средств на обновление подвижного состава, так как, несмотря на применение расчетных тарифов на проезд, пассажирские перевозки остаются убыточными из-за наличия значительного количества льготных категорий. До настоящего времени отсутствует эффективный механизм возмещения транспортным предприятиям расходов на перевозку льготных категорий, что приводит к ухудшению качества транспортного обслуживания населения: происходит закрытие маршрутов, увеличивается интервал движения транспортных средств, работа осуществляется по сокращенному графику рейсов.

Основу дорожной сети составляют дороги федерального значения, в том числе автодорога "Амур" (Чита-Хабаровск). В сети автомобильных дорог общего пользования наиболее благоустроенными являются федеральные дороги, но их доля составляет лишь 13,3% общей протяженности. Эти дороги имеют твердое покрытие по всей протяженности, из них 44,0% усовершенствованное покрытие.

Сложной и серьезной проблемой является состояние территориальных дорог, автодорожных мостов и путепроводов. В общей протяженности территориальных дорог общего пользования 2,4% приходится на грунтовые дороги, состояние и эксплуатация которых зависят от погодных условий, 70,8% автодорог имеют гравийное и щебеночное покрытие, которое подвержено быстрому разрушению и требует частого ремонта. По состоянию на 1 января 2002 г. на дорогах общего пользования области эксплуатировалось 756 мостов и путепроводов общей протяженностью 26,9 тыс.пог.м, в том числе 240 деревянных мостов (31,7%), которые не отвечают современным требованиям по грузоподъемности и обеспечению безопасности дорожного движения.

При этом рост автомобилизации области опережает развитие дорожной сети. Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием составляет 10152,3 км (74,9%), из них общего пользования 6975,3 км (97,9%). Только за 2001 г. общее количество автомобилей в области увеличилось на 7,4%, протяженность автомобильных дорог общего пользования за этот период возросла лишь на 0,9%.

Аэропорт г.Благовещенска имеет статус международного, через который осуществляются полеты во внутриреспубликанском и внутриобластном сообщениях. Ежегодно через аэропорт Благовещенск перевозятся до 100 тысяч пассажиров, он связан транзитными и прямыми воздушными линиями с центральными районами страны. Отправки пассажиров из аэропорта Благовещенск имеют тенденцию к росту, и за 2002 г. они составили 53,9 тысячи человек, что на 26,0% выше уровня 2001 г. В то же время состояние наземной материально-технической базы остается критическим. Предстоящая в ближайшие 5-10 лет замена парка самолетов типа Ту-154 (основного для аэропорта Благовещенск) на самолеты типа Ту-204, Ту-214 без реконструкции полосы приведет к остановке деятельности аэропорта. Функционирующая в настоящее время светосигнальная система "Свеча-3" эксплуатируется с 1982 г. и полностью выработала свой ресурс. Распоряжением Минтранса России утвержден проект реконструкции искусственной взлетно-посадочной полосы 1, рулежных дорожек и перрона в аэропорту Благовещенск сметной стоимостью 5,6 млн.руб. в сметных ценах 1991 г. с сохранением класса аэродрома. Перспектива развития авиации до 2010 г. с учетом развития внешнеэкономических связей предполагает доведение аэродрома до норм класса "А", что требует строительства новой полосы.

В области расположены четыре речных порта, осуществляющие перевозки топлива и продовольственных грузов в районы, приравненные к районам Крайнего Севера, а также перевозки грузов и пассажиров в международном сообщении в КНР. В связи с недостаточным выделением из федерального бюджета средств на производство дноуглубительных работ произошли значительное ухудшение условий судоходства, износ флота, обслуживающего судоходные водные пути, достиг критического уровня. Снято навигационное обслуживание и ликвидировано освещение на реке Зее. Вместе с тем на Зейском водохранилище продолжается судоходство, здесь находятся свыше 30 судов у 24-х судовладельцев. При этом диспетчерское руководство движением флота, обеспечение гидрометеорологической и путевой информацией, связью, не организованы места стоянки и зимнего отстоя флота не организованы. Кроме того, в связи со строительством железнодорожной линии к Эльгинскому месторождению углей прорабатывается вопрос изменения схемы маршрута по доставке угля в г.Зея и Зейский район не по р.Зее от г.Свободного, а из пос.Верхнезейска по Зейскому водохранилищу, что экономически более целесообразно ЗАО "Торговый порт Свободный" специализируется на перевозках грузов в северные районы области. Порт имеет ряжевую стенку в деревянном исполнении, состоящую из 36 секций общей протяженностью 576 м, построенную в 1966 г. и являющуюся объектом федеральной собственности. В состоянии, пригодном для эксплуатации, находятся 13 секций общей протяженностью 208 м. Уровень износа набережной составляет 90,0%, которая поддерживается в рабочем состоянии проводимыми портом восстановительными ремонтами. Эксплуатация оставшейся части запрещена Гостехнадзором. В случае сохранения динамики данного процесса через 2-3 года порт утратит свое назначение и прекратит существование как транспортный узел, что негативно скажется на экономическом развитии области.

Связь является одним из наиболее динамично развивающихся секторов экономики области. В общих услугах связи доля почтовой связи составляет 213%, местная, междугородняя и международная связь - 67,7%. Телефонную связь обеспечивают 48 городских и 248 сельских телефонных станций, ежегодно растет спрос на услуги телефонной связи. С введением в 1996 г. в г.Благовещенске в эксплуатацию электронной станции все районы области получили выход на автоматическую междугородную связь.

Крупнейшим оператором на рынке услуг электросвязи выступает Амурский филиал ОАО "Дальсвязь", который по всей территории области оказывает 100,0% услуг телеграфной связи, более 50,0% услуг других видов документальной связи: Интернет, факсимильная связь, электронная почта и другие услуги, более 50 % услуг местной телефонной связи, 100,0% услуг проводного вещания.

Высокими темпами развиваются такие факсимильные службы, как телекс и пункты коллективного пользования факсимильной связью, при этом последние имеются в каждом районном центре. Растет число абонентов новых средств связи: сотовой, пейджинговой, транкинговой, основными операторами внедряются новые виды услуг: видеосвязь, городские картофоны, в том числе универсальные с защитой от посторонних включений. В 1995 г. организована региональная сеть Амурнет с выходом в мировую сеть Интернет. Точки доступа в сеть Амурнет организованы в 17 районных центрах и городах области.

Охвачено телевизионным вещанием 98,0% населения, из них имеют возможность принимать одну и более программ 98,0%, две программы и более - 94,1%, три программы и более - 37,0%.

Вместе с тем существующий уровень развития связи и информационных технологий не отвечает растущим потребностям общества, недостаточные темпы развития телекоммуникационных и информационных технологий вызывают трудности у административных органов территорий при решении ими вопросов управления. Существующие оборудование и каналы традиционных видов связи являются устаревшими и нуждаются в замене. Сеть телекоммуникационной инфраструктуры в области организована на аналоговых каналах, которые не позволяют вести обработку информации с высокой скоростью и соответствующим качеством услуг. Для решения этой проблемы необходимо использовать цифровые каналы на внутризоновых направлениях. Для того чтобы использовать в аренду цифровые каналы ОАО "Ростелеком" и ОАО "Транстелеком" необходимо приобрести дорогостоящее оборудование.

Важную роль в экономике области играет внешнеэкономическая деятельность. Экономика области связана примерно с 30 государствами, прежде всего со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Основными внешнеторговыми партнерами являются Китай, Япония.

После финансового кризиса 1998 г. объем внешнеэкономических связей сократился практически вдвое, тем не менее в последние годы наблюдается тенденция их восстановления.

Основным торговым партнером области остается Китай. Насыщение внутриобластного рынка продовольственных товаров на 45,0% происходит за счет импортных поставок. Так, доля мясных продуктов, завозимых из Китая, за последние три года составляет 96,7% всего импортного завоза по данной товарной позиции, фруктов - 92,6%, овощей - 85,0%.

В 1999 г. впервые при осуществлении внешнеторговых операций было получено положительное сальдо: стоимость экспорта (в официальной торговле) превысила стоимость импорта. В 2002 г. тенденция роста внешнеторгового оборота сохранилась и составила 8,9%. Тем не менее обороты внешней торговли невелики: 97 долл. США на душу населения. Проблема незначительных объемов экспорта состоит в недостаточном уровне развития промышленности, особенно производства современной готовой продукции, которая недостаточно конкурентоспособна, поэтому не востребована на экспорт. В основном экспортируются лесоматериалы. В общем объеме внешнеторгового оборота Дальневосточного федерального округа за 2002 год удельный вес области составляет всего 2,1%.

Объемы торговли области со странами СНГ в настоящее время незначительны. Намечается расширять связи с СНГ, в частности, установить тесные связи с Республикой Белоруссией.

Одной из форм экономического сотрудничества является использование иностранной рабочей силы. В области осуществляется курс на целевое использование иностранной рабочей силы в тех отраслях, где имеется нехватка отечественных трудовых ресурсов и велика доля ручного труда.

Наибольшая численность иностранных рабочих в лесном комплексе, где на лесозаготовках трудятся граждане КНДР. В строительстве, ресторанном бизнесе, на сезонных работах в сельском хозяйстве, в коммерции используется труд китайских граждан. В золотодобывающей промышленности трудятся граждане из СНГ, в основном из Украины.

В области зарегистрировано 135 коммерческих организаций с иностранными инвестициями, из них с китайским участием 80,0% всех зарегистрированных. Однако объемы производства, работ и услуг, численность работающих на предприятиях с иностранными инвестициями незначительны.

В последние годы активизировался процесс создания организаций со стопроцентным иностранным (в основном китайским) капиталом. Таких организаций зарегистрировано 70. Однако из них работают лишь порядка четверти организаций. Некоторые представляют отчетность и налоговые органы, но при этом хозяйственную деятельность не ведут. Такие процессы происходят в связи с тем, что действующее федеральное законодательство позволяет регистрировать предприятия с низким размером уставного капитала. Установленный законодательством уровень разрешает регистрировать организации с уставным капиталом 100 минимального размера оплаты труда - 10,0 тыс.руб., что не позволяет вести производственную деятельность.

Состояние туризма за последние три года характеризуется сокращением численности иностранных туристов, прибывающих в область и российских туристов, выезжающих за рубеж.

Таблица N 1.2

Туристический обмен

                                                                (человек)

	2000 г.	2001 г.	2002 г.
Количество выехавших за границу из области российских туристов	85919	70113	45664
Количество въехавших в область иностранных туристов	73675	52975	45911

В значительной мере сокращение въезда по туристическому каналу туристов из КНР вызвано наведением порядка, прекращением торговой деятельности китайских граждан, въезжавших раннее в область в качестве туристов. В области слабо развита база для въездного туризма: в имеющихся гостиницах недостаточно мест для проживания, в туристических организациях ощущается нехватка комфортабельного пассажирского автотранспорта, малочисленны и не оборудованы экскурсионные объекты. Имеют место проблемы в лицензировании туристической деятельности, так как туроператорская деятельность осуществляется непосредственно Минэкономразвития России. При этом ослаблен контроль лицензирующего органа за работой туристических организаций. Лицензии на осуществление туроператорской деятельности в настоящее время получили 11 организаций. Правительство области получило право на лицензирование турагентской деятельности. В результате работы лицензии на осуществление турагентской деятельности имеют 30 организаций. Намечено добиваться передачи полномочий на лицензирование туроператорской деятельности и осуществления контроля за деятельностью туроператоров в рамках действующего законодательства от Минэкономразвития России Правительства области.

Для расширения внешней торговли и туризма необходимо дальнейшее развитие пограничных пунктов пропуска. В настоящее время имеют место слабое техническое оснащение, недостаточно специальной аппаратуры для обеспечения таможенного и пограничного оформления грузов и пассажиров. Отсутствует государственное финансирование этих мероприятий.

Оборот розничной торговли и расчете на душу населения и 2002 г. но сравнению с уровнем 1998 г. увеличился в 2,5 раза. Потребительский рынок и 2002 г. оставался стабильным. Негативные тенденции в состоянии потребительского рынка конца 1998 - начала 1999 г. были преодолены. За 2002 г. оборот розничной торговли составил 15613,0 млн.руб., что в сопоставимых ценах на 4,0% больше, чем в 2001 г.

Более половины (59,0%) оборота розничной торговли формировалось торгующими организациями (в 2001 г. - 46,0%). Субъекты малого предпринимательства обеспечили 32,0% оборота розничной торговли против 18,0% в 2001 г.

Расширение сети предприятий общественного питания способствовало росту оборота общественного питания в 2002 году по сравнению с 2001 годом на 14,0%, который к концу 2002 г. достиг 519,7 млн.руб. Около 38,0% оборота общественного питания обеспечивалось субъектами малого бизнеса, в 2001 г. на их долю приходилось 29,7%.

Как и в целом по стране, в области наметилась тенденция к снижению индекса потребительских цен (с 171,5% в 1998 г. до 112,4% в 2002 г.). Однако, если индекс в области в 2000 г. был ниже аналогичного показателя по России на 1,8 процентных пункта (Россия - 120,2, область - 118,0), то начиная с 2001 г. данный показатель по области стал превышать среднероссийский (Россия - 118,6, область - 119,7 в 2001 г., в 2002 г. соответственно 110,4, и 112,4).

В области сохраняется тенденция к сокращению количества малых предприятий (с 3765 в 1998 г. до 3446 в 2002 г.). Наибольший удельный вес в отраслевой структуре малых предприятий занимают розничная торговля и общественное питание (35,0%), строительство (21,0%), промышленность (18,0%). На 1000 жителей области приходится 3,5 малых предприятия, что ниже показателя по федеральному округу (6) и в среднем по России (6). Доля субъектов малого предпринимательства в региональном валовом продукте составляет около 10,0%. В развитии малого бизнеса остается множество проблем, усложненные процедуры регистрации, постановки на учет, лицензирования деятельности, сертификации продукции, а также связанные с этим значительные финансовые издержки, неотрегулированность арендных отношений на муниципальном уровне, системы разрешительной практики, отсутствие надежного правового, в том числе судебного, обеспечения сдерживают развитие предпринимательства.

В ходе рыночных преобразований бытовое обслуживание населения области претерпело значительные изменения, сопровождавшиеся продолжительным снижением объемов реализации почти по всем видам бытовых услуг, увеличением их стоимости, значительным сокращением сети предприятий, уменьшением численности работников, ликвидацией органа управления отраслью. За этот период времени особенно пострадала сельская служба быта. К началу 2000 г. объем реализации бытовых услуг населению составлял лишь 7,6% (в сопоставимых ценах) от уровня 1990 г. Потребление бытовых услуг в среднем на одного жителя области составило 143 руб., в то время как в Хабаровском крае - 499 руб., в Приморском крае 411 руб., и Якутии 540 руб.

Проведенные Правительством области мероприятия в виде принятия Программы стабилизации и повышения уровня бытового обслуживания населения области в 2001-2005 гг. способствовали росту объема услуг и оказали положительное влияние на развитие службы быта области. Объем бытовых услуг населению возрос в 2001 г. - почти на 23,0%, в 2002 г. - более чем на 27,0%.

Анализ доходов и расходов бюджета области показал, что в течение ряда лет наблюдается рост дотационности бюджета области с 44,1% в 2000 г. до 45,1% в 2002 г. Сложившаяся ситуация вызвана изменением налогового законодательства Российской Федерации и межбюджетных отношений. В результате удельный вес налоговых доходов сократился с 56,4% в 1999 г. до 46,0% в 2002 г. Анализ динамики структуры налоговых доходов за 1999-2002 г. показал, что удельный вес налогов, взимаемых с организаций, значительно сократился, в то время как увеличился удельный вес налогов, взимаемых с населения: с 17,6% в 1999 г. до 24,0% в 2002 г.

1.1.4. Социальная сфера

В области по-прежнему остается сложной ситуация с уровнем жизни населения. Темпы роста доходов остаются в два с половиной раза ниже среднероссийских. Реальные располагаемые денежные доходы увеличились за 2002 год на 3,0%, в то время как в целом по России они увеличились на 8,8%. Денежные доходы в среднем на душу населения в месяц составляют 62,0% среднероссийского уровня.

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в 2002 г. составила 39,4% от общей численности населения, в 1998 г. она составляла 33,5%. Этот показатель более чем в 2 раза превышал среднероссийский уровень.

В области сохраняется общий низкий уровень оплаты труда. Дифференциация в средней заработной плате между отраслями экономики составляет более 6 раз. Существенный рост заработной платы наблюдается у работников транспорта и связи. Самая высокая оплата труда в кредитных и страховых учреждениях, самая низкая заработная плата в сельском хозяйстве, легкой промышленности, социально-культурных отраслях. Средняя заработная плата по территориям области в 2002 году различается в 3,8 раза. Заработная плата в области остается самой низкой среди субъектов ДВФО (исключение составляет только Еврейская АО).

Остается сложной и демографическая обстановка, характеризующаяся снижением уровня жизни, здоровья населения, высокими показателями смертности, большим оттоком населения за пределы области. По предварительной оценке областного комитета статистики, численность постоянного населения области с начала 90-х годов сократилась более чем на 85 тыс.чел., или на 8,0% (за 2003 г. численность жителей области уменьшилась на 6,6 тыс.чел., или на 0,7% (за 2002 г. - на 7,6 тыс.чел.), что вызвано как естественной убылью, так и увеличением миграционного оттока населения за пределы области. Естественная убыль населения за этот период превысила 23,0 тыс.чел. (56,0%). В результате миграционного оттока область потеряла свыше 67,0 тыс.чел. (44,0%). Для области, имеющей численность населения менее 1,0 млн.чел., это значительные потери.

На высоком уровне сохраняется детская смертность: в 2001 г. 23,2 умерших до 1 года на 1000 родившихся (по дальневосточному региону 18,3), в 2002 г. - 18,9. Продолжительность жизни населения области в среднем на 2,2 года меньше, чем в целом по России и составляет 63,1 года, в том числе у мужчин 57,5 года, у женщин 69,9 года.

Численность занятых в отраслях экономики за период с 1990 г. сократилась более чем на 110 тыс.чел., или на 18,0%. Наибольшее сокращение отмечено в строительстве (на 38,3%), промышленности (на 28,4%), в науке (на 41,2%), сельском хозяйстве (на 33,8%), образовании (на 25,0%), жилищно-коммунальном хозяйстве (на 19,1%). Заметное увеличение численности занятых происходило только в торговле и общественном питании - на 88,5%. В 2002 г. численность занятых составила 436,7 тыс.чел., или 44,4% общей численности населения.

В течение 1999-2002 гг. увеличился спрос на рабочую силу со стороны предприятий с 24499 до 36235 ед. Уровень регистрируемой безработицы но области на конец 2002 г. составил 2,0% численности трудоспособного населения, или 2,6% экономически активного населения.

Особое беспокойство вызывает проблема занятости в монопоселках, расположенных в зоне действия БАМа, Райчихинского месторождения угля.

Область относится к 11 субъектам России, в которых более 60,0% территории относятся к районам, приравненным к районам Крайнего Севера, там проживают 138 тыс.чел., или 14,0% общей численности населения области. Высокие издержки северного производства, практически ничем не компенсирующиеся, приводят к тяжелому финансовому положению предприятий и организаций, особенно неэкспортного производства. Наблюдается резкое сокращение объемов производства и жизненного уровня населения. Он остается наиболее низким по сравнению с другими районами области. За 11 лет темпы роста естественной убыли населения северных территорий на 15,0% превышают областные, эти территории потеряли за 11 лет 47,5 тыс.чел., или 25,6% своей численности. Ухудшается качественная характеристика населения Севера области. На Севере области сокращается доля лиц моложе трудоспособного возраста и растет доля населения старше трудоспособного. Темпы изменения пропорций в 2,1 раза превышают российские и в 1,6 раза выше областных.

Обеспечение населения области качественной медицинской помощью является одной из важных социальных проблем на территории области. Материально-техническая база 51 учреждения здравоохранения не соответствует санитарным нормам, процент износа составляет 61,0-75,0%. За последние годы функция стационарной койки увеличилась как в центральных районных больницах, так и в участковых больницах. В 2002 г. она составила 317 дней (по Российской Федерации - 315,4). Недостаток коечной сети по области за счет специализированных видов медицинской помощи составляет 988 коек. Имеется дефицит психиатрических и наркологических коек в количестве 638, онкологических коек - 126. Почт и 2 раза ниже норматива число инфекционных и туберкулезных коек. Обеспеченность населения области врачами составляет 52,7 на 10,0 тыс. населения, средними медицинскими работниками - 106,7.

Таблица N 1.3

Показатели обеспеченности здравоохранения

	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	По России (2001)
Обеспеченность койками на 10 тыс. населения	133,	132,	132,6	132,4	133,0	108,7
Обеспеченность врачами на 10 тыс. населения	52,9	52,8	53,0	52,7	52,7	42,0
Обеспеченность средним медицинским персоналом на 10 тыс. населения	105,0	106,0	106,0	106,2	106,7	96,5

В соответствии с территориальными нормативами, утвержденными территориальной программой государственных гарантий оказания населению Амурской области бесплатной медицинской помощи, разработан план по реструктуризации коечного фонда путем сокращения объемов дорогостоящей круглосуточной стационарной помощи и развития стационарозамещающих технологий (дневные стационары, стационары на дому), а также амбулаторно-поликлинической помощи с созданием общих врачебных практик.

Актуальной медико-социальной проблемой в области остается высокая заболеваемость населения туберкулезом и заболеваниями, передающимися половым путем. По сравнению с 1990 г. заболеваемость туберкулезом возросла более чем в 3,6 раза, достигнув в 2002 г. 144,9 случая на 100 тыс. населения, показатель смертности за это время увеличился более чем в 2 раза. Высокая распространенность заболевания способствует ежегодному инфицированию более 1,5% детей. С 1991 г. отмечается неуклонный рост заболеваемости населения инфекциями, передаваемыми половым путем, заболеваемость по сравнению с 1990 г. увеличилась более чем в 600 раз и составила в 2002 г. 750,52 случая на 100,0 тыс. населения. Прогноз заболеваемости венерическими болезнями показывает, что в ближайшие годы она сохранится на высоком уровне, формируя при этом эпидемиологические каналы распространения СПИДа.

Увеличивается заболеваемость населения злокачественными новообразованиями. Так, если в 1997 г. уровень заболеваемости составлял 238,2 на 100 тыс. населения, то уже в 2002 г. - 249,6 на 100 тыс. населения (в среднем по Дальневосточному федеральному округу - 233,6 на 100 тыс. населения). Также неблагоприятная ситуация складывается и по заболеваниям артериальной гипертонией: 3260 случаев на 100 тыс. населения.

Здоровье сельских жителей продолжает ухудшаться, за последнее десятилетие общая заболеваемость увеличилась в 1,4 раза и в 2003 г. составила 709,4 на 1000 населения. Смертность среди сельских жителей имеет тенденцию к увеличению во всех возрастных группах и составляет 17,3 на 1000 населения при областном показателе 16,6. На 10 тыс. человек в сельской местности приходится только 79,7 больничной койки, что в 2,1 раза меньше, чем в городской местности (168,3). Обеспеченность сельского населения врачами в 4,4 раза, а средним медперсоналом в 1,8 раза меньше по сравнению с городским населением. Сельское здравоохранение испытывает недостаток в сестринском персонале. Базовое учреждение по подготовке кадров - Амурский медицинский колледж - не имеет собственных площадей.

Система образования области включает около 1000 образовательных учреждений.

Из 443 общеобразовательных школ, в которых обучаются 139026 учащихся, 62 учреждения работают в приспособленных помещениях, 103 школы нуждаются в капитальном ремонте (22,0% общего числа школ), что на 8,0% меньше, чем в целом по России. Учебно-материальная база образовательных учреждений приходит в негодность, устаревает. Темпы износа опережают темпы реконструкции и нового строительства. Деревянные постройки существующих школ не соответствуют требованиям СанПиН и условиям обучения школьников. Закрыты ветхие и аварийные школы. Учащиеся занимаются в приспособленных помещениях. В действующих общеобразовательных учреждениях нарушаются контрольные нормативы по количеству обучающихся, школы городов загружены в полтора раза больше нормы. Из-за недостатка школьных помещений дети обучаются в 2 смены.

Согласно методике определения нормативной потребности области в объектах образования на основе нормативов обеспеченности населения объектами образования, одобренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.06.96 N 1063-р, в области необходимо строительство 40 школ, 1 детского сада, реконструкция детского сада под детский дом.

Таблица N 1.4

Обеспеченность школами

Количество школ	Количество учащихся	Общая площадь образовательных учреждений (кв. м)	Нормативная площадь (кв. м)	Потребность (количество мест)
443	139026	1156103	2189224	8877

Сеть учреждений культуры и искусства области, несмотря на экономические трудности, практически удалось сохранить. В настоящее время ее составляют областной Дом народного творчества, 462 клубных учреждения, 3 областных библиотеки, 419 муниципальных библиотек, областной и муниципальный театры драмы, областной театр кукол, областная филармония, областной краеведческий музей, 17 краеведческих музеев муниципального подчинения, 6 парков культуры и отдыха, передвижной лицей творческой реабилитации детей инвалидов, областной центр по сохранению культурного наследия области, 2 средних специальных учебных заведения и 40 школ дополнительного образования (музыкальные, художественные, школы искусств).

Вместе с тем область отстает по всем пунктам от среднероссийских показателей. Так, в среднем по России число профессиональных театров составляет 6 учреждений на регион, в нашей области - 3; количество музеев в области - 18, в среднем по регионам - 23; показатель количества библиотек и учреждений культуры клубного типа ниже, чем в среднем по России, в 1,3 раза, по детским школам искусств - в 1,6 раза. Почти всем помещениям, в которых находятся учреждения культуры, необходимы капитальный и текущий ремонт, реконструкция, многие учреждения работают в аварийных зданиях. Кроме того, остро чувствуется нехватка музыкальных инструментов, звуке- и светотехнической аппаратуры, оргтехники, слабо идет процесс пополнения библиотечных фондов и компьютеризации библиотек.

Таблица N 1.5

Потребность Амурской области в учреждениях культуры в соответствии с
социальными нормативами и нормами

Расчетная численность населения, тыс. чел. (по состоянию на конец 2002 г.)	Парки		Музеи		Библиотеки		Клубы		ДМШ, ДХШ, ЦДШИ
	норматив	факт	норматив	факт	норматив	факт	норматив	факт	норматив	факт
974,6	11	6	50	18	450	421	84251	66179	0	40

Физическая культура и спорт

Таблица N 1.6

Уровень обеспеченности и потребности области
в объектах физической культуры и спорта

Наименование норматива	Социальная норма (потребность)	Обеспеченность фактическая (%)
1. Спортивные сооружения, по видам:
спортивные залы	339,5 тыс.кв.м	39,1
плавательные бассейны	72750 кв.м зеркало воды	2,4
плоскостные сооружения		51,4
2. Единовременная пропускная способность спортивных объектов области, необходимых для обеспечения минимальной двигательной активности населения	184 тыс. человек	30,7

Научный комплекс области составляют: Амурский научный центр ДВО РАН, Дальневосточный научный центр физиологии и патологии дыхания СО АМН, Всероссийский научно-исследовательский институт сои, Дальневосточный научно-исследовательский проектно-технологический институт механизации сельского хозяйства, Дальневосточный зональный научно-исследовательский ветеринарный институт и ряд других организаций (общим числом 11).

Кроме того, в области действуют 5 государственных высших учебных заведений: Амурский государственный университет, Дальневосточный государственный аграрный университет, Амурская государственная медицинская академия, Благовещенский государственный педагогический университет, Дальневосточный военный институт, которые наряду с образовательной деятельностью осуществляют ряд научных работ фундаментального и прикладного характера.

1.2. Оценка действующих мер по улучшению социально-экономического
положения области

Развитие экономики области в 2003 г., несмотря на сложную ситуацию в аграрном секторе, характеризовалось сохранением положительных тенденций, достигнутых в последние годы, по большинству отраслей хозяйственного комплекса.

В этом году удалось сохранить положительную динамику роста производства в основных отраслях экономики области.

В настоящее время в области идет активный процесс преобразований в экономике, социальной сфере и сфере управления.

Необходимым условием обеспечения высоких темпов социально-экономического развития региона является привлечение инвестиций в экономику области. С целью повышения инвестиционной активности, направленной на регулирование и стимулирование инвестиционной деятельности на территории области, в целом сформирована законодательная база.

В настоящее время действует закон Амурской области "Об инвестиционной деятельности в Амурской области", действует фонд развития производства.

Закон установил общие принципы государственной поддержки инвестиционной деятельности, формы государственной поддержки, процедуру принятия решения о поддержке инвестиционного проекта, дополнительные права и обязанности инвесторов. Также он систематизировал и упорядочил "правила игры" инвесторов на территории области, продемонстрировал готовность органов государственной власти области оказать реальную поддержку инвесторам и возможность получения государственной гарантии.

Начиная с 2000 г. инвестиционная деятельность в области приобрела положительную динамику. По итогам 2003 г. валовые инвестиции составили 16,8 млрд.руб. По сравнению с 2002 г. произошло увеличение валовых инвестиций в экономику области на 10,0% в сопоставимых ценах.

В 2003 г. инвестиции осуществлялись главным образом за счет привлеченных ресурсов (68,0% всех инвестиций), основную часть которых составляют средства РАО "ЕЭС России", направляемые на строительство Бурейской ГЭС. Ассигнования из федерального бюджета на инвестиции увеличены более чем в два раза и составляют 21,7% всех источников, большая часть которых поступает на строительство автодороги Чита-Хабаровск. На этих двух объектах освоено свыше 70% всех инвестиций области.

В это же время внедрена система субсидирования части процентной ставки по кредитам банков, направляемым на реализацию инвестиционных проектов, за счет фонда развития производства. В 2003 г. проведено три конкурсных отбора инвестиционных проектов, в результате которых право на получение государственной поддержки в виде компенсации части процентной ставки по кредитам банков получили 17 предприятий, из которых только 11 заключили соглашения и представили документы к финансированию. За 2003 г. выделено на безвозвратной основе на погашение части процентной ставки 3,2 млн.руб. Данными предприятиями привлечено кредитов в пределах 70,0 млн. руб.

В результате реализации 11 инвестиционных проектов, получающих господдержку из фонда развития производства, достигнут экономический эффект, выразившийся в следующих показателях: создано 148 рабочих мест, увеличен объем выпускаемой продукции на 34,6 млн.руб.

Второй новый вид государственной поддержки, внедренный в 2003 г. - предоставление бюджетного кредита через уполномоченный банк на сумму 7,0 млн.руб.

Важную роль в обеспечении стабильности экономического развития играет малый бизнес. В 2000 г. в области принят Закон Амурской области "О государственной поддержке малого предпринимательства в Амурской области", адаптированный к региональным условиям функционирования малого предпринимательства.

В рамках положений закона был принят Закон Амурской области от 11.02.02 N 74-ОЗ "О программе государственной поддержки малого предпринимательства в Амурской области на 2002-2004 годы". В соответствии с программой осуществлялось предоставление бюджетного кредита уполномоченной кредитной организации для последующего кредитования инвестиционных и инновационных проектов субъектов малого предпринимательства, реализуемых в приоритетных отраслях экономики. Кредитные ресурсы в сумме более 1,0 млн.руб. были предоставлены субъектам малого предпринимательства. В результате получения льготного кредита субъектами малого предпринимательства сохранено и создано около ста рабочих мест, возвратность средств составила 100,0%, отчисления в бюджеты всех уровней составили более 320,0 тыс.руб.

В этом направлении продолжается дальнейшая работа по улучшению инвестиционного климата в области для развития малого предпринимательства путем создания льготных условий для субъектов малого предпринимательства в использовании государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, государственной поддержки реализации инвестиционных проектов в форме предоставления государственных гарантий области, налоговых льгот, субсидий на возмещение части процентных ставок по кредитам и договорам лизинга.

Направленность государственной политики на достижение конкретных целей и результатов обуславливает повышение роли программно-целевого подхода при формировании расходов бюджета. Одним из инструментов реализации обозначенных целей выступают федеральные и областные целевые программы, позволяющие в рамках программно-целевого метода концентрировать ресурсы для комплексного и системного решения среднесрочных и долгосрочных проблем социальной и экономической политики региона.

Целевые программы потенциально являются одним из самых действенных средств реализации областной государственной социально-экономической политики и решения актуальных проблем социально-экономического развития.

Начиная с 2000 г. количество областных целевых программ и средств, выделяемых из областного бюджета, неуклонно увеличивается. В области утверждены законами 32 областные целевые программы.

Таблица N 1.7

Структура финансирования областных целевых программ по источникам
финансирования за 2001-2003 гг.

                                                               (тыс.руб.)

	2001 г.	2002 г.	2003 г.
Количество программ, шт.	21	26	30
Объем финансирования из областного бюджета (плановый), тыс.руб.	252 615,0	346 963,0	442 496,0
Объем финансирования из областного бюджета факт, тыс.руб.	219 565,0	279 100,8	306 746,0

1. Программа "Сахарный диабет в Амурской области на 2002 - 2004 годы" (Закон Амурской области от 08.02.2002 N 69-ОЗ).

В рамках программы ежегодно осуществлялись приобретение инсулиносодержащих препаратов для лечения больных сахарным диабетом, обеспечение больных таблетированными сахароснижающими препаратами, средствами индивидуального контроля (глюкометры, тест-полоски). Ежегодно проводится санитарно-реабилитационное лечение больных в условиях санатория "Гонжа". В результате проведенных программных мероприятий улучшен контроль за течением заболевания, достигнута компенсация углеводного обмена, снижена ранняя инвалидизация лиц, больных сахарным диабетом и увеличена продолжительность их активной жизни в среднем на 3-5 лет.

2. Программа "Неотложные меры по предупреждению распространения в Амурской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 2002 - 2005 годы "Анти-ВИЧ/СПИД" (Закон Амурской области от 15.03.2002 N 89-ОЗ).

В результате проведенных программных мероприятий улучшилась санитарно-просветительная и разъяснительная работа среди школьников, молодежи и другого населения по профилактике ВИЧ-инфекции. За счет приобретения нового высокотехнологического лабораторного оборудования для диагностики ВИЧ-инфекции, СПИД-индикаторных заболеваний увеличен объем исследований, уменьшено время проведения анализов и количество диагностических ошибок. Кроме того, лечебно-профилактические учреждения ежегодно обеспечиваются тест-системами для определения антител к ВИЧ-инфекции. Проведены эпидрасследования в очагах.

3. Программа "Безопасное материнство на 2002 - 2004 годы" (Закон Амурской области от 18.11.2002 N 146-ОЗ).

Организован кабинет психологического консультирования по вопросам семьи брака в центре медицинской профилактики. Проведен открытый конкурс и приобретено медицинское оборудование (ультразвуковые системы) за счет средств обязательного медицинского страхования для 4 лечебно-профилактических учреждений: областной клинической инфекционной больницы, больницы N 3 г.Благовещенска и детской городской больницы г.Благовещенска, поликлиники N 1 г.Свободного. В результате программных мероприятий улучшилась санитарно-просветительная работа по сохранению здоровья беременных женщин.

4. Программа "Вакцинопрофилактика в Амурской области на 2002 - 2005 годы" (Закон Амурской области от 15.03.2002 N 87-ОЗ).

Программные мероприятия позволили достичь уровня охвата населения профилактическими прививками по эпидпоказаниям 96,7 - 100,0%. Проведение специфической профилактики позволило стабилизировать эпидемический процесс по коклюшу, кори, менингококковой инфекции, вирусному гепатиту "В", снизить уровень заболеваемости краснухой на 95,8%, эпидемическим паротитом на 89,4%, и предотвратить такие инфекции, как дифтерия, столбняк, туберкулез у новорожденных.

5. Программа "О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, передаваемых половым путем, в Амурской области на 2003 - 2006 год" (Закон Амурской области от 16.12.2002 N 160-ОЗ).

Осуществляются централизованные закупки лекарственных препаратов и их поставка в лечебно-профилактические учреждения. Приобретено оборудование для оснащения кабинета первичной профилактики (лабораторное оборудование для диагностики и лечения заболеваний), медицинский инструментарий для кожно-венерологического диспансера. В результате реализации вышеперечисленных мероприятий достигнуто 100,0% обеспечения потребности больных с заболеваниями, передаваемыми половым путем, современными лекарственными средствами для лечения в амбулаторных условиях. Приобретение специализированной аппаратуры позволило улучшить диагностику и лечение заболеваний, передаваемых половым путем.

6. Программа "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Амурской области на 2002 - 2006 годы" (Закон Амурской области от 13.09.2002 N 126-ОЗ).

Достигнуто обеспечение больных туберкулезом лекарственными препаратами на 95,0-100,0% потребности, приобретены препараты резервного ряда для лечения больных с устойчивыми формами туберкулеза. В рамках программы закуплены 2 автомобиля УАЗ-396292 для областного и Поярковского противотуберкулезных диспансеров. Осуществляется подготовка кадров.

7. Программа "Производство региональной сельскохозяйственной техники для агропромышленного комплекса Амурской области на 2002 - 2003 годы" (Закон Амурской области от 11.01.2002 N 66-ОЗ).

По целевой программе согласно плану на 2002-2003 гг., осуществляются разработка, изготовление и испытание агрегатов и машин для нужд сельскохозяйственных предприятий области. Оценка разработанных машин, проведенная по результатам протоколов полевых испытаний, показала, что использование их в составе технологических модулей позволяет повысить на 28,9% рентабельность производства в технолого-технической системе растениеводства, в том числе на 52,6% сои, чистая прибыль при этом составляет соответственно 1,1 и 2,3 тыс.руб./га.

8. Программа "Развитие мясного скотоводства в хозяйствах Амурской области 2003 - 2005 годы" (Закон Амурской области от 12.07.2003 N 232-ОЗ).

Вышеназванной программой предусматривается разведение скота мясного направления продуктивности в 54 сельхозпредприятиях и 16 крестьянских (фермерских) хозяйствах 16 районов области. В результате реализации программы численность мясного скота в этих хозяйствах возросла до 9057 голов и реализация скота на мясо.

9. Программа "Научное обеспечение агропромышленного комплекса" (Закон Амурской области от 26.12.2000 N 280-ОЗ).

В результате реализации программы создан новый сорт яровой пшеницы, гетерозисный гибрид кукурузы "Амурский-2", разработаны технология применения балансирующей кормовой добавки при кормлении мясного скота, рекомендации по профилактике лейкоза и туберкулеза, и борьбы с ним; разработаны и внедрены универсальная комбинированная машина на посеве сои, сеялка для посева ранних яровых культур в необработанную стерню с одновременной культивацией, макетный образец калибровщика-сепаратора сои, проведены 1134 сортоопыта по испытанию 29 сельскохозяйственных культур, издан ряд книг и брошюр по проблемам ведения сельского хозяйства в области.

10. Программа "Строительство, восстановление и ликвидация водозаборов в сельских населенных пунктах в 2003 году" (Закон Амурской области от 07.03.2003 года N 195-ОЗ).

Произведено бурение 6 и ремонт 39 скважин, а также дополнительно проведены восстановление 7 водозаборов и строительство 1 водозабора на общую сумму 7331,16 тыс.руб.

11. Программа "Охрана лесов от пожаров на 2001-2005 годы" (Закон Амурской области от 06.06.2001 N 4-ОЗ).

Построено 7848 км минерализованных полос, проводилось обслуживание 15470 км уже действующих минерализованных полос, завершено строительство 172 км дорог противопожарного назначения и осуществлялся ремонт уже действующих 244 км. Всего в течение срока реализации программы потушено 1163 пожара на площади 495 тыс.га.

12. Программа "Развитие минерально-сырьевой базы Амурской области на период с 2003 по 2005 годы" (Закон Амурской области от 19.11.2002 N 147-ОЗ (2003 - 2005 гг.).

В результате проведенных работ в 2002 г. прирост ресурсов за счет бюджетных средств по рудному золоту составил 30,7 т, в 2003 г. составит 10-12 т, в т.ч. по россыпному золоту 1,5 - 2,0 т.

13. Программа "Восстановление и охрана водных объектов Амурской области на 2003 - 2007 годы" (Закон Амурской области от 07.02.2003 N 182-ОЗ).

В рамках программы по состоянию на 01.12.2003 завершен ремонт гидротехнического сооружения Козьмодемьяновского водохранилища Тамбовского района, составлена легенда гидрогеологическая, произведены поисково-разведочные работы подземных вод для ХПВ с.Албазино и поисково-оценочные работы подземных вод для ХПВ г.Завитинска, строительство водомерного блок-поста на р.Эльга в Селемджинском районе.

14. Программа "Охрана окружающей среды в Амурской области на 2003 - 2007 гг." (Закон Амурской области от 07.03.2003 N 194-ОЗ).

Профинансированы работы по зарыблению омулем Зейского водохранилища на сумму 496,9 тыс.руб. (приобретено 10 млн.шт. малька омуля, оплачены расходы по его транспортировке). Выполнены работы по строительству магистральных канализационных сетей до очистных сооружений г.Благовещенска на сумму 2049,7 тыс.руб. Осуществлялась ликвидация свалки отходов по набережной реки Зеи. На мероприятия по развитию экологического образования, проводимые областным эколого-биологическим центром, направленно 576,8 тыс.руб. Ботаническим садом АНЦ ДВО РАН проведена инвентаризация 11 областных памятников природы и особо охраняемых природных территорий, при этом расходы составили 71,9 тыс.руб. В рамках мероприятий по государственному экологическому контролю проведена проверка 30 объектов (взяты пробы почвы, воды, воздуха, проведен анализ проб). Работы по государственному экологическому контролю профинансированы на сумму 296,8 тыс.руб. Издано 500 экземпляров государственного доклада "О состоянии и об охране окружающей среды в Амурской области за 2002 год". Проведены мероприятия по лесовосстановлению на сумму 500,0 тыс.руб. на площади 80,1 га.

15. Программа "Развитие системы образования Амурской области на 2002-2005 годы" (Закон Амурской области от 15.03.2002 N 90-ОЗ).

Укреплена материальная база областных учреждений образования (приобретены компьютерная, видео и другая оргтехника, автотранспорт и пр.). Сельские образовательные учреждения приобрели автобусы для подвоза школьников (3 ед.). Приобретается лабораторное оборудование для кабинетов химии, физики, биологии сельских школ. Реализован проект "Компьютеризация городских и поселковых школ": в 65 школ поступили 525 компьютеров. В трех территориях созданы межрайонные консалтинговые службы. "

Реализация программы позволила участвовать в федеральном эксперименте по совершенствованию структуры и содержания общего образования (переход на 12-летний срок обучения). Издаются учебники, методические сборники. Преподаватели Амурского института повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров и педагогические работники педагогических колледжей повысили профессиональный уровень через курсовую переподготовку на базе ведущих образовательных центров.

16. Программа "Патриотическое воспитание жителей Амурской области на 2002 - 2005 годы" (Закон Амурской области от 08.02.2002 N 68-ОЗ).

В рамках программы проведены областные краеведческие педчтения, областная конференция юных участников движения "Отечество", проведены областные соревнования в рамках Всероссийского детско-юношеского движения "Школа безопасности", проведены областные профильные смены ("Золотая шайба" - 90 чел., "Юнармеец" - 120 чел., "Юные моряки"), организовано участие школьников области в чемпионате России по туризму, организованно участие школьников в финальных соревнованиях в первой летней спартакиады в г.Казане, проведена военно-спортивная игра "Зарница".

17. Программа "Социальная защита детства на территории Амурской области на 2002 - 2003 гг." (Закон Амурской области от 22.11.2001 N 44-ОЗ).

Совершенствовался процесс социализации детей-сирот. В рамках программы приобретено технологическое оборудование для организации полноценного питания 13 школам-интернатам. Выделены средства на приобретение медицинского оборудования для открытия центра диагностики и коррекции детей в г.Благовещенске, на развитие подсобного хозяйства детского дома N 13 г.Свободного, на оборудование социальной гостиницы-центра постинтернатной адаптации школы интерната N 12 г.Свободного и др. Произведена оплата курсовой подготовки педагогических работников учреждений интернатного типа по проблемам внедрения в образовательный процесс современных педагогических технологий.

18. Программа "Государственная поддержка малого предпринимательства в Амурской области на 2002-2004 годы" (Закон Амурской области от 11.02.2002 N 74-ОЗ).

Проведена III областная конференция представителей малых предприятий, издан справочник "Малые предприятия-товаропроизводители Амурской области", проведено мероприятие по поддержке народных ремесел, организована телепередача о мастерах-умельцах, проведен смотр-конкурс на звание "Лучшее малое предприятие Амурской области" по итогам работы за 2002 г., организована коллективная экспозиция "Малое предпринимательство Амурской области" в рамках XXXVI Амурской международной выставки-ярмарки, Амурской торгово-промышленной палатой готовится к выпуску справочник "Деловые партнеры Амурской области", где размещена информация о деятельности малых предприятий области. Финансовая поддержка малых предпринимателей области осуществлялась путем: субсидирования части процентной ставки по кредитам, полученным субъектами малого предпринимательства в кредитных учреждениях. Проведено 3 конкурса, приняты к финансированию 2 проекта, выделены субсидии фонду поддержки малого предпринимательства на мероприятия по финансовой поддержке в объеме 970,0 тыс.руб., за счет предоставленных средств выдано краткосрочных мини-займов (до 50,0 тыс.руб.) на сумму 800,0 тыс.руб., проведен конкурс по финансовой поддержке в виде займов в размере 300 тыс.руб.

19. "Программа стабилизации и повышения уровня бытового обслуживания населения области в 2001 - 2005 гг." (Закон Амурской области от 26.12.2000 N 280-ОЗ).

Реализация программы способствовала повышению качества и культуры обслуживания клиентов, расширению видов оказываемых услуг. Так, в 2002 г. объем оказанных услуг составил 326,7 млн.руб., что на 27,0% (в сопоставимых ценах) превысило показатели 2001 г., а за 9 месяцев 2003 г. объем оказанных услуг составил 287,3 млн.руб. При этом значительно возрос объем оказанных услуг на одного жителя: со 148,6 руб. в 2001 г. до 331,3 руб. в 2002 г., численность работающих возросла с 3,5 тыс.чел. до 3,9 тыс.чел., в том числе на 39 чел. у получателей бюджетных средств, а также на фоне снижения поступлений налогов в целом в сфере бытового обслуживания на 1,0%, по получателям средств областного бюджета отмечается увеличение поступлений налогов в бюджеты всех уровней с 5,2 млн.руб. до 7,0 млн.руб.

20. Программа "Разработка технологий глубокой переработки высоковлажных бурых углей Амурская области на 2003-2004 гг." (Закон Амурской области от 14.04.2003 N 206-ОЗ).

Результатом реализации программы - получение детального технологического регламента производства твердого конкурентоспособного топлива с теплопроводной способностью 3500-4000 ккал/г, а также изготовление и испытание опытного образца гранулятора сухого угля производительностью 10 т/час.

21. Программа "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Амурской области на 2003-2010 годы" (Закон Амурской области от 12.03.2003 N 197-ОЗ).

В результате выполнения мероприятий по модернизации инженерной инфраструктуры будет проведена реконструкция низкоэффективных котельных, будут выполнены работы по реконструкции тепловых сетей, завершено строительство воздушного перехода линии электропередачи через железную дорогу, произведена установка металлических, монтаж железобетонных опор и подвеска проводов в г.Завитинске, выполнено строительство зданий ЦТП и котельной и монтаж технологического оборудования в с.Первомайском Тындинского района. На выполнение работ по энергосбережению и ее эффективному использованию направленно 17699,5 тыс.руб., ведутся работы по установке теплосчетчиков на объектах образования, социальной защиты населения и в учебно-профилактических 36 учреждениях областной собственности.

22. Программа "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Амурской области на 2003-2010 годы" (Закон Амурской области от 19.02.2003 N 185-ОЗ).

В рамках программы выполнены работы на сумму 35056,3 тыс.руб., в том числе завершено строительство 2 квартирного жилого дома в с.Украинке Серышевского района, ведется строительство многоквартирного жилого дома в 605 квартале г.Благовещенска, 36 квартирного жилого дома в с.Екатеринославке Октябрьского района, строительство 61 квартирного жилого дома для ветеранов в г.Белогорске, 9 этажного жилого дома в г.Шимановске, проведена реконструкция 11 квартирного жилого дома под 14 квартирный жилой дом в с.Тамбовке Тамбовского района, аварийного жилого дома в п.Ромном; приобретено жилье: в г.Райчихинске (жилой дом по ул. Комсомольская, 10) 25 квартир общей площадью 1370,6 кв.м.

23. Программа "Развитие социального обслуживания и адресной социальной помощи населению Амурской области в 2003-2005 гг." (Закон Амурской области от 16.04.2003 N 207-ОЗ).

Ведется строительство дома-интерната для умственно отсталых детей в с.Малиновке Бурейского района (долевое участие), хозяйственного корпуса Архаринского дома-интерната в п.Архаре; административно-хозяйственного корпуса для Усть-Ивановского дома-интерната в с.Усть-Ивановке Благовещенского района (50 мест), центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей в с.Томичах Белогорского района, государственного протезно-ортопедического предприятия в г.Благовещенске, реконструкция детского оздоровительного комплекса под центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями в г.Благовещенске. Приобретено и установлено 16 компьютеров и 10 принтеров в отделах (управлениях) социальной защиты населения администраций городов и районов области. В период подготовки к школе малоимущие особо нуждающиеся семьи, имеющие детей школьного возраста получили помощь.

24. Программа "Развитие и сохранение культуры и искусства Амурской области" на 2002-2005 гг." (Закон Амурской области от 15.03.2002 N 88-ОЗ).

Реализация мероприятий в рамках данной целевой программы позволила улучшить материальную базу учреждений культуры, начать работу по паспортизации памятников, возобновить гастрольную деятельность театрально-зрелищных учреждений, обеспечить участие амурских ансамблей во всероссийских и международных фестивалях и конкурсах, провести на территории области ряд международных фестивалей. Приобретены аудио- и светотехническая аппаратура, музыкальные инструменты.

25. Программа "Поддержка общественных инициатив на 2003 - 2005 гг." (Закон Амурской области от 07.03.2003 N 191-ОЗ).

Оказана поддержка по программам и проектам 34 некоммерческих организаций области по следующим направлениям: поддержка молодежных инициатив в сфере гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания, поддержка талантливой молодежи, поддержка инициатив в сфере социальной адаптации молодежи, поддержка инициатив общественных объединений различной направленности.

26. Программа "Улучшение условий и охраны труда в Амурской области на 2002-2005 годы" (Закон Амурской области от 05.07.2002 N 112-ОЗ).

Улучшена работа государственной экспертизы условий труда, повышены темпы работ по аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях области, начата подготовка к сертификации работ по охране труда. Проведен конкурс на лучшую организацию работы по охране труда среди городов и районов области. Внедряется Российская информационная система охраны труда (РИСОТ).

Показатель количества несчастных случаев на производстве с начала реализации программы стал стабильно снижаться. Так, если за 8 месяцев 2002 г. на территории области произошло 8 групповых, 79 тяжелых и 27 со смертельным исходом несчастных случаев на производстве.

27. Программа "Развитие физической культуры и спорта на территории Амурской области на 2002 - 2005 годы" (Закон Амурской области от 05.03.2002 N 78-ОЗ).

Реализация программы позволила организованно укрепить общественные спортивные организации, создать сборные команды студентов по видам спорта. В 2002 г. сборные команды области по хоккею с шайбой ("Горняк") и по баскетболу ("Амур") заняли третьи места в первенстве России среди зоны Сибири и Дальнего Востока. Ежегодно в проведении городских и сельскохозяйственных спартакиад принимает участие не менее 13,0 тыс.чел. и около 1 тыс.чел. в областных финалах спартакиад. Соревнованиями, организованными для выявления уровня общефизической подготовки в рамках программы президентских состязаний, охвачено около 80,0% школьников. Завершена реконструкция стадиона в п.Архаре, стадиона в г.Белогорске, спорткомплекса в г.Шимановске и спортивного зала школы N 4 г.Благовещенска. В стадии завершения строительство стадиона в г.Тынде и спорткомплекса п.Серышеве.

28. Программа "Пожарная безопасность и социальная защита на 2001 - 2005 годы" (Закон Амурской области от 26.12.2000 N 280-ОЗ).

Приобретены оборудование для испытательной пожарной лаборатории, аппаратура для съемки фильмов, создана автоматизированная система связи центра управления силами и средствами УГПС (приобретение АТС), издано учебное пособие, продолжено развитие материально-технической базы Центра противопожарной пропаганды (приобретен телевизор). В результате реализации программы достигнуто снижение количества пожаров на 4,0%. Одновременно отмечается тенденция к снижению количества пожаров в жилом секторе, сокращению количества пожаров в результате нарушений правил эксплуатации электрооборудования, бытовых электронагревательных приборов, детской шалости.

29. Программа "Воспроизводство лесов на 2002 - 2005 годы" (Закон Амурской области от 11.01.2002 N 62-ОЗ).

Реализация программных мероприятий обеспечивает расширенное воспроизводство лесов Приамурья. Лесовосстановительные работы выполнены на площади 56,8 тыс.га, в том числе посажено лесных культур 6,4 тыс.га. Заготовлено 1,9 т семян сосны для посадки лесных питомников, что позволит вырастить 20 млн.шт. стандартного посадочного материала, заложено 350,0 га постоянных лесосеменных участков. В соответствии с программой приобретены основные средства, проведена весенняя обработка питомников фунгицидами против заболеваний сеянцев.

На территории области органами исполнительной власти осуществляется реализация одного из стратегических решений - Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации "О положении дел в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства". В целях выработки мер по реализации Послания Администрацией области на основании предложений, поступивших от муниципальных образований, постановлением от 11.08.2003 N 525 был утвержден комплексный план мероприятий Администрации области по реализации положений Послания Президента Российской Федерации. Проводится планомерная работа по его выполнению.

Проводится работа по реализации совместных с федеральными структурами решений по вопросам развития топливно-энергетического комплекса, агропромышленного комплекса, включения области в федеральную программу развития Дальнего Востока и Забайкалья, по вопросам реформирования образования, профилактики и борьбы с туберкулезом, совершенствования работы с несовершеннолетними, профилактики злоупотребления наркотиками.

В 2003 году на территории области реализуется 18 федеральных целевых программ (далее - ФЦП).

Общий объем финансирования в 2003 г. по 18 ФЦП составил в пределах 3,2 млрд.руб., в 2002 г. по 20 программам - 2574,45 млн.руб., в 1999 г. по 20 программам - 1357,4 млн.руб. (таблица N 1.8).

Таблица N 1.8.

Объем финансирования федеральных целевых программ за
2001-2003 гг.

                                                               (млн.руб.)

Источники финансирования	Фактическое финансирование
	2001 г. *		2002 г. *		2003 г. *
	всего	в % к итогу	всего	в % к итогу	всего	в % к итогу
Всего по области	2932,61	100,00	9434,01	100,00	12595,08	100,00
Количество ФЦП, ед.	22		15		18
В том числе:
Федеральный бюджет	572,01	19,50	3043,75	32,30	3229,89	25,60
Бюджет области	46,90	1,60	89,07	0,90	250,94	2,00
Внебюджетные источники	2313,70	78,90	6301,27	66,80	9114,24	72,40

В 2003 г. наибольший удельный вес в общем объеме финансирования имеет ФЦП "Модернизация транспортной системы", объем привлеченных средств по которой составляет 83,1%. Второй крупной программой является программа "Энергоэффективная экономика" (5,4%).

Эффективность реализации федеральных целевых программ

В результате реализации 18 ФЦП в 2003 г. достигнуты следующие результаты:

по программе "Модернизация транспортной системы России", включающей 3 подпрограммы, за отчетный период введено в эксплуатацию 5 км автодороги Чита - Хабаровск и выполнено 29,27 км дороги и 373,784 п.м мостов, производится восстановление покрытий взлетно-посадочной полосы аэропорта г. Благовещенска, содержатся судоходные водные пути на территории области;

по программе "Культура России" проведены подготовка кадрового состава театра кукол, региональный фестиваль самодеятельного творчества воинов-дальневосточников "У высоких берегов Амура", фестиваль творчества инвалидов "Перворассветный берег Родины". По программе получены и распространены в Архаринский, Магдагачинский, Ивановский и др. районы области музыкальные инструменты на сумму 265,98 тыс.руб.;

по программе "Жилище", включающей 6,подпрограмм, оплачено 53 государственных жилищных сертификата, выдано 30 гарантийных писем на сумму 14147,8 тыс.руб. (оплачено 14), приобретено 30 квартир, из них за счет средств федерального бюджета 12, ведется строительство многоквартирного жилого дома в 35 квартале г.Благовещенска для ветеранов и участников локальных войн, проходящих службу по призыву;

по программе "Старшее поколение" ведутся строительно-отделочные работы по объекту "Дом-интернат для престарелых и инвалидов, с.Новый Быт Ромненского района". В 2003 г. произведены работы по кладке наружных и внутренних стен, монтажу перекрытий, устройству шиферной кровли и укладке утеплителя, выполняется монтаж вентиляции по хозяйственному блоку, монтажу электроосвещения и устройству пожарной сигнализации;

по программе "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2011 года" ведется строительство двух школ в Тындинском районе;

по программе "Дети России", включающей 6 подпрограмм, ведутся работы по строительству дома-интерната для умственно отсталых детей в с.Малиновке Бурейского района, производятся устройство шиферной кровли, укладка утеплителя, монтаж оконных блоков в спальном корпусе на 38 мест для лежачих детей-инвалидов со столовой и лечебными мастерскими. Также ведутся работы по перепрофилированию здания детского сада под социальный приют в г.Шимановске (перепланировка и капитальный ремонт здания).

В рамках программы в текущем году в область поступили учебники, художественная литература, бытовая техника и оборудование (медицинское, спортивное, физиотерапевтическое), 29 комплектов аппаратно-программных средств, которые распределены по детским учебным заведениям районов области. В детский дом N 3 г.Свободного направлен микроавтобус УАЗ-2206.

по программе "Развитие образования" приобретена художественная литература для районных и городских школьных библиотек, ведется строительство учебного корпуса со спортзалом Амурского государственного университета в г.Благовещенске;

по программе "Русский язык" приобретены художественная литература для районных и городских школьных библиотек и видеокассеты по курсу русского языка и литературы для 10 классов;

по программе "Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе" приобретены видеокассеты по курсу русского языка и литературы для 10 классов;

по программе "Реформирование уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации" производится строительство режимного корпуса СИЗО-1 в г.Благовещенске;

по программе "Экология и природные ресурсы России" приобретена техника: лесопосадочные машины (9 шт.), плуги (12 шт.), катки (3 шт.), трактор (1 шт.), произведены лесохозяйственные работы: санитарная рубка 23,6 тыс.куб.м, уход за молодняком на 5000 га; лесовосстановительные работы: посадка леса на 3000 га, содействие естественному возобновлению леса 27500 га, заготовка семян (500 кг) и т.д.;

по программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера", включающей 4 подпрограммы, приобретены флюроотехника (2 шт.), рентгенаппарат для Зейского туберкулезного диспансера, 2 санитарные машины, лекарственные препараты для фтизиатрической службы, вакцины для населения, инсулин для больных сахарным диабетом, проведена подготовка медицинских кадров;

по программе "Повышение плодородия почв" проведены агрохимические и мелиоративные мероприятия, произведена рекультивация нарушенных земель;

по программе "Развитие единой образовательной информационной среды" закуплено компьютерное оборудование;

по программе "Энергоэффективная экономика" запущен первый агрегат Бурейской ГЭС;

по программе "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 годы и до 2010 года" ведутся подготовка зоны затопления Бурейской ГЭС, строительство, реконструкция и расширение систем водоснабжения и канализации в г.Благовещенске, завершается реконструкция канализационного коллектора в г.Свободном;

по программе "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости" ведутся землеустроительные работы, приобретено оборудование;

по внепрограммной части ведутся строительные работы по объектам: лечебно-диагностический корпус больницы в г.Шимановске, центральная районная больница в г.Свободном, радиологический корпус областного онкологического диспансера, 100-квартирный жилой дом для сотрудников уголовно-исполнительной системы в г.Благовещенске и ряду других.

Таблица N 1.9

Информация о количестве и об объемах финансирования ФЦП из
федерального бюджета

	2001 г.		2002 г.		2003 г.
	кол-во (ед.)	финансирование (млн.руб.)	кол-во (ед.)	финансирование (млн.руб.)	кол-во (ед.)	финансирование (млн.руб.)
Федеральные целевые программы в целом по Российской Федерации	126	58079,0	48	123570	52
ФЦП, которые действуют в области	22	2932,61	15	9434,01	18	12595,08
Доля в общем объеме ФЦП, %	17	5	31	8	35
в т.ч. финансирование области	22	572,01	15	3043,75	18	3229,89
доля области в действующих в области ФЦП	100	19,50	100	32,30	100	25,60

В области активно проводится работа по принятию законодательной базы, регулирующей вопросы осуществления местного самоуправления. Разграничены предметы ведения между муниципальными районами и находящимися в их границах.

Эффективность принятых мер по улучшению социально-экономического положения области подтверждена:

в промышленном комплексе, продукция которого занимает 17,5% в структуре ВРП, рост физических объемов составил 106,8% к уровню 2002 г.;

выработка электроэнергии в 2003 г. составила 5,8 млрд.кВт/ч. или 109,0% к 2002 г.;

впервые в истории золотодобычи в области преодолен рубеж 13 т - добыто 13112 кг золота, что составляет 107,8% к уровню 2002 г.;

динамично развивались услуги электрической и почтовой связи, общий объем которых достиг 1,5 млрд.руб. и в сопоставимой оценке превысил уровень 2002 г. на 25,4%. Ускоренными темпами развивались новые виды связи, значительно возросло число абонентов сотовой связи;

существенно расширился рынок автотранспортных пассажирских перевозок. Удельный вес перевозок пассажиров, выполненный привлеченными автобусами физических лиц, увеличился с 15,0% в 2002 г. до 21,7% в 2003 г.;

предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности выпущено продукции на сумму 2,6 млрд.руб., индекс физического объема составил 104,5% к уровню 2002 г.;

оборот розничной торговли области в 2003 г. составил 18,2 млрд.руб., что выше на 16,7% аналогичного периода 2002 г.

ростом реальных доходов населения по сравнению с 2002 г. на 15,0%, среднемесячная заработная плата в 2003 г. к уровню 2002 г. составила 113,2% ( к уровню 1995 г. - 153,0%).

1.3. Проблемы социально-экономического развития Амурской области

Проведенные в последние годы реформы позволили решить значительное число задач, поставленных в планах действий Правительства области и концепции социально-экономического развития области на 2001-2005 гг. Приняты базовые законы, необходимые для проведения активизации экономических процессов на территории области.

Определенный прогресс достигнут в сфере устранения избыточного административного давления на бизнес: снижено количество лицензируемых видов деятельности, введены ограничения на проведение контролирующими и надзорными органами проверок деятельности хозяйствующих субъектов.

В сфере реформирования системы налогообложения было сделано несколько важнейших шагов: наряду со снижением налога на прибыль и единого социального налога введен налог на вмененный доход для определенных видов деятельности. В целом снижена налоговая нагрузка.

В рамках совершенствования системы государственного управления на территории области в 2003 г. введена система индикативного управления экономикой. Принят ряд нормативных документов, регламентирующих процесс регулирования и установления контрольных показателей развития экономики и мобилизации налогов в бюджет области.

Подготовлен ряд нормативных документов, касающихся стимулирования инвестиционной деятельности. Внесены изменения в действующий закон об инвестиционной деятельности в области. Утверждено положение о фонде развития производства, принят закон об областных целевых программах, разработана концепция ипотечного жилищного кредитования в области, создано Амурское ипотечное агентство.

Вместе с тем отдельные задачи, поставленные концепцией и планом действий Правительством области, не были решены.

Остаются недостаточными меры, направленные на стимулирование инноваций и инвестиций, а также на повышение имиджа области у иностранных инвесторов.

По мере решения первоочередных задач выявились ограничения для экономического роста и повышения конкурентоспособности экономики, что требует смещения акцентов в проводимой политике при сохранении общего направления преобразований.

Несмотря на достижение макроэкономической стабилизации и наличие определенных позитивных тенденций в экономическом и социальном развитии, область по-прежнему находится под влиянием целого комплекса негативных факторов.

По комплексной оценке Минэкономразвития России уровня социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, в 2001 и 2003 гг. область занимает 67 место (бальная оценка в 2001 г. - 33,67, в 2003 г. - 32,75) и относится к группе регионов с низким уровнем развития. По оценке Минэкономразвития России, область опережает в своем развитии только такие регионы Дальнего Востока, как Чукотский автономный округ и Еврейская автономная область.

Величина ВРП, несмотря на некоторое увеличение в последние годы, по-прежнему остается на низком уровне. В расчете на душу населения величина ВРП составляет около 60,0% среднероссийского показателя. В структуре ВРП области преобладает продукция либо ресурсно-сырьевых производств, с низким уровнем добавленной стоимости в цене продукции, либо производств, ориентированных на внутренний рынок, с низким уровнем налоговых платежей в бюджет области. Объем валового регионального продукта не обеспечивает формирование полноценного бюджета.

Заметный рост валовых инвестиций в сравнении с другими регионами Дальнего Востока вызван факторами, связанными не с реальным улучшением инвестиционного климата области, а с реализацией инвестиционных проектов, финансируемых по федеральным целевым программам, на долю которых в 2002 г. пришлось 75,0% валовых инвестиций. При этом инвестиционная активность предприятий области остается недостаточной для обеспечения динамичного развития экономики области.

Загрузка производственных мощностей многих предприятий области остается низкой. По-прежнему велика доля нерентабельных предприятий (свыше 50,0%).

Уровень денежных доходов населения области остается самым низким как в сравнении с регионами Дальневосточного федерального округа, так и в сравнении со среднероссийским показателем.

Налоговые поступления на душу населения области в 2 раза ниже, чем в среднем по дальневосточному региону. В структуре доходов бюджета области собственные источники занимают не более 50,0%.

Проблемами социального развития области являются:

1. Сокращение численности населения в результате миграционного оттока. В течение 1992-2002 гг. численность постоянного населения области сократилась более чем на 85 тысяч человек, или на 8,0%. Естественная убыль населения за этот период превысила 23 тысячи человек. В результате миграционного оттока область потеряла свыше 67 тысяч человек. Причем 67,0% миграционного оттока пришлось на северные территории области. В области более 60,0% территории относятся к районам, приравненным к Крайнему Северу. Здесь проживаю 14,0% общей численности населения области. За 11 лет численность населения северных территорий сократилась на 47,5 тысячи человек (на 25,6%), что в 3 раза больше, чем в целом по области.

2. Неразвитая материально-техническая база системы здравоохранения. Это ведет к росту уровня заболеваемости населения социально опасными заболеваниями (туберкулез, венерические заболевания), злокачественными новообразованиями. Сохраняется высоким уровень младенческой смертности.

Ряд кожно-венерологических диспансеров по предписанию ЦГСЭН подлежит закрытию. Лабораторная служба по диагностике заболеваний, передаваемых половым путем, требует оснащения современным оборудованием.

В области отсутствует перинатальный центр. Слабая компьютеризация лечебно-профилактических учреждений не позволяет внедрить современные телемедицинские технологии.

3. Слабая материальная база системы образования. Требуется капитальный ремонт в 30 муниципальных образовательных учреждениях области. Несоответствие требованиям СанПиН условий обучения школьников в образовательных учреждениях: в 87,0% учреждений требуется замена школьной мебели, в 65,0% школ необходимо устройство дополнительного освещения. Уровень компьютеризации школ не позволяет учащимся полноценно осваивать учебные дисциплины.

4. Неразвитая сеть учреждений социальной защиты населения. Недостаточное количество койко/мест в социальных учреждениях стационарного обслуживания для престарелых граждан и инвалидов. Малое количество специализированных жилых домов для одиноких престарелых граждан. Количество граждан, нуждающихся в поселении в специализированные жилые дома, составляет 677 человек. Недостаточное количество социальных приютов для детей и подростков. Устройства в приюты ожидают около 500 детей и подростков. Низкий уровень оснащения современными средствами вычислительной техники органов социальной защиты населения (обеспеченность 60,0%).

5. Угроза экологического кризиса. В области накоплено 14608,4 тыс.т отходов. За год образуется около ИЗО тыс.т, в том числе более 500 тыс.т токсичных отходов. На территории области нет ни одного полигона для утилизации отходов, оборудованного в соответствии с требованиями СНиП. Также в области нет ни одного полигона для захоронения токсичных отходов. Существующие очистные сооружения канализации (ОСК) работают ненормативно, в большинстве населенных пунктов области ОСК отсутствуют. В водные объекты ежегодно отводится 7,7 млн.куб.м неочищенных сточных вод. По предварительным прогнозам территория области заражена ртутью в количестве около 1000 т. Особую опасность составляет нахождение очагов ртутного загрязнения на территориях и вблизи населенных пунктов (около 144). Требуются обследование и демеркуризация выявленных очагов. Кроме того, на территории области находится потенциальная зона кризисного экологического состояния - космодром "Свободный".

Проблемами экономического развития области, препятствующими ее поступательному развитию, являются:

1. Низкий уровень развития транспортного комплекса. Недостаточное развитие дорожной сети сдерживает развитие производительных сил области и отрицательно влияет на функционирование всего хозяйственного комплекса, снижая его эффективность и увеличивая транспортные расходы пользователей. Отсутствует доступ к наиболее перспективным месторождениям полезных ископаемых и лесным ресурсам. Сдерживается инвестиционная активность в регионе. Область находится на 63 месте в России по плотности автодорог и на 60 месте по плотности железных дорог.

Транспортная сеть в области не завершена и не сбалансирована по видам. На территории области находятся самые протяженные участки разрывов в федеральной автодороге Чита - Хабаровск. 10 лет решается вопрос строительства мостового перехода через р.Амур в районе г.Благовещенска (РФ) и Хэйхэ (КНР), не выполняется соответствующее российско-китайское межправительственное соглашение. Железнодорожные подходы с Транссиба к границе КНР (Сковородино - Рейново, Завитая - Поярково) стали малодеятельными дорогами, не используются и разрушаются. Подход Белогорск - Благовещенск не электрифицирован и не вписывается в инфраструктуру Транссиба. Международный аэропорт Благовещенск недостроен и в силу этого уступает в конкуренции аэропорту в г.Хэйхэ (КНР), остается не полностью загруженным. Десятки северных населенных пунктов области имеют ограниченные (сезонные) сроки доставки грузов и нуждаются в государственной поддержке.

2. Слабый уровень развития связи. Существующий уровень развития связи и информационных технологий не отвечает растущим потребностям общества, недостаточные темпы развития телекоммуникационных и информационных технологий вызывают трудности у административных органов территорий при решении ими вопросов управления. Существующее оборудование и каналы являются морально устаревшими и нуждаются в замене, поскольку не позволяют вести обработку информации с высокой скоростью и не обеспечивает соответствующего качества предоставляемых услуг, растущую потребность пользователей Интернета. Отсутствует возможность предоставления интеллектуальных услуг. В настоящее время в системе почтовой связи области высока доля устаревшего оборудования, только 25,0% почтовых отделений оснащены современными почтово-кассовыми терминалами. Для решения этой проблемы необходимо использовать цифровые каналы на внутризоновых направлениях. Для организации высокоскоростного доступа в Интернет необходимо создание мультисервисных сетей связи.

3. Высокая степень изношенности и низкая экономичность системы ЖКХ. Состояние инфраструктуры ЖКХ области приводит к перерасходу топлива на выработку тепловой энергии. Из 647 муниципальных котельных более 50,0% нуждаются в реконструкции или техническом перевооружении. Из 1500 км тепловых сетей более 80,0% находятся в ветхом состоянии. В аварийном состоянии находятся 300 км.

Дефицит мощности водопроводов составляет 89,0 тыс.куб.м/сутки. Качество воды, отпускаемой населению, соответствует требованиям ГОСТ 2874-82 "Вода питьевая" на 70,0%. Подъемные поды характеризуются повышенным содержанием железа (до 18 млг/литр). Из 400 артезианских скважин в ежегодной промывке нуждаются 120,5 существующих водоочистных станций морально и технически устарели. 4 населенных пункта имеют водоочистные станции. В остальных подземная вода подается населению без очистки. Требуется оснащение блочными установками очистки воды. Из 928 км водопроводных сетей более 50,0% находятся в ветхом состоянии. В аварийном состоянии находятся 120 км и нуждаются в замене.

4. Недиверсифицирована структура экономики и не достаточно эффективное использование природных ресурсов с доминирующим ресурсно-сырьевым производством. Индустриальные производства занимают в структуре ВРП около 25,0%. Промышленное производство сосредоточено в первую очередь в ТЭК (41,0% промышленного производства), цветной металлургии (золотодобыча) (20,0%), лесной и деревообрабатывающей промышленности (8,8%). Данные производства имеют низкую добавленную стоимость в цене продукции, что не позволяет формировать ресурсы развития экономики. При этом природные ресурсы области используются не достаточно эффективно. Отсутствует глубокая переработка леса.

5. Кризисное состояние ТЭК. ТЭК области занимает более 41,0% объема промышленного производства области (в среднем по России - 29,4%) при этом тарифы на электрическую и тепловую энергию значительно превышают среднероссийский уровень, а доля ввозимого угля составляет 44,0% объема его потребления. Высокая себестоимость электроэнергии сдерживает развитие остальных отраслей промышленности, связанных с глубокой переработкой природных ресурсов. Имеющиеся тепловые электростанции не конкурентоспособны ввиду изношенности основных фондов и высокой цены потребляемого топлива. Финансовый результат предприятий ТЭК отрицательный (в электроэнергетике - 215,9 млн.руб., в топливной промышленности - 146,0 млн.руб.).

6. Недостаточное обеспечение населения продовольствием при слабом развитии отраслей АПК. За счет собственного производства удовлетворяется 60,0% потребления населения области мяса и мясных продуктов, молока и молокопродуктов - 98,0%, яиц - 85,0%. Область не имеет мощностей по глубокой переработке сои, 60,0% общероссийского производства которой выращивается в области. В области производятся около 500 тыс.т картофеля, однако перерабатывающая база также отсутствует.

Нарастает процесс деградации земель. К настоящему времени из сельскохозяйственного оборота выведено свыше 200 тыс.га угодий. Около 70,0% пахотных земель характеризуются низким содержанием фосфора и повышенной кислотностью. Недостаточно развита база производства кормов для животноводства. В сельском хозяйстве произошло значительное сокращение производственно-технического потенциала.

7. Недостаточная привлекательность области для развития инвестиционной и предпринимательской деятельности. Об этом свидетельствует низкий уровень развития приграничных и международных связей.

Внешнеторговый оборот на душу населения в области составляет 12,0% среднего по Дальнему Востоку и менее 8,0% среднероссийского уровня. Иностранные инвестиции на душу населения составляют 1,5% среднего значения по Дальнему Востоку и 7,0% среднероссийского уровня.

Предприятия с иностранными инвестициями не вносят существенного вклада в экономику области по причине незначительного размера уставного капитала. Из 142 зарегистрированных предприятий на территории области действуют в настоящее время лишь около 20.

Взимаемые на территории области таможенные платежи и сборы полностью уходят в федеральный бюджет, что не дает возможности для развития инженерной инфраструктуры пограничных пунктов пропуска. Необходимо оставлять на территории области не менее 20,0% таможенных платежей и сборов для развития инфраструктуры внешнеэкономической деятельности.

У субъектов Федерации отсутствует право выдачи лицензий туристическим организациям на осуществление туроператорской деятельности.

Недостаточное развитие малого предпринимательства, особенно в сельскохозяйственных районах.

На 1000 жителей области приходится 4 малых предприятий, что ниже показателя по федеральному округу (6 малых предприятий) и в среднем по России (6 малых предприятий). Доля субъектов малого предпринимательства в ВРП составляет около 10,0%.

В развитии малого бизнеса остается множество проблем, в том числе усложненные процедуры регистрации, постановки на учет, лицензирования деятельности, сертификации продукции, а также связанные с этим значительные финансовые издержки. Неотрегулированность арендных отношений на муниципальном уровне, системы разрешительной практики, отсутствие надежного правового обеспечения сдерживают развитие предпринимательства, административные барьеры со стороны федеральных органов, осуществляющих контрольные и надзорные функции. Законодательно не установлен единый порядок проведения согласительных и разрешительных мероприятий по вопросам: отвода земли; получения разрешений на строительство производственных помещений; гигиенической оценки производства выпускаемой продукции.

На низкий уровень бытового обслуживания населения влияют:

морально и физически устаревшее оборудование и инструменты;

недостаток транспортных средств для организации выездного обслуживания жителей сельской местности и связанная с этим недоступность бытовых услуг жителям отдаленных от райцентров населенных пунктов;

вопросы подготовки и переподготовки кадров.

В области недостаточно развита финансовая инфраструктура. Кредитные вложения на душу населения в три раза меньше, чем в среднем по России. Доля инвестиционных кредитов в инвестициях составляет 1,0 - 3,0%, что крайне недостаточно Не развивается создание кредитных союзов, фондовый рынок корпоративных ценных бумаг в области практически не развивается.

Таблица N 1.10

Основные проблемы экономического и социального развития
Амурской области

N п/п	Наименование проблемы	Количественные характеристики проблемы			Краткое описание проблемы
		значение в регионе	в среднем по Федеральному округу	в среднем по России
1	2	3	4	5	6
I. Основные проблемы экономического развития области
1.1	Низкий уровень развития транспортной инфраструктуры: плотность автомобильных дорог (километров путей на 1000 квадратных километров территории) плотность железнодорожных путей (километров путей на 10000 квадратных километров территории)	19 (63 место по России) 83 (60 место по России)	5,5 13	31 50	Недостаточное развитие дорожной сети сдерживает развитие производительных сил области и увеличивает транспортные расходы пользователей
1.2	Слабый уровень развития инфраструктуры связи количество телефонных аппаратов на 100 семей городского населения количество телефонных аппаратов на 100 семей сельского населения количество терминалов сотовой связи на душу населения, шт.	34,6 18,9 0,003	48,2 29,8 0,008	58,8 23,5 0,023	Уровень развития связи и информационных технологий не отвечает растущим потребностям общества. Существующие оборудование и каналы являются морально устаревшими и нуждаются в замене, не позволяют вести обработку информации с высокой скоростью и соответствующим качеством предоставляемых услуг, не позволяют удовлетворить растущую потребность пользователей Интернета. В системе почтовой связи области только 25,0% почтовых отделений оснащены современными почтово- кассовыми терминалами
1.3	Высокая степень изношенности и низкая экономичность системы ЖКХ. Расход топлива на выработку 1 Гкал, кг условного топлива Использование свежей воды, кубических метров на душу населения	270-600 116,2	Нет данных 283,1	170 462,1	1. Из 662 муниципальных котельных более 50,0% нуждаются в реконструкции или техническом перевооружении. Из 1600 см тепловых сетей более 80,0% находятся в ветхом состоянии. В аварийном состоянии 300 км 2. Дефицит и плохое качество питьевой воды. Дефицит мощности водопроводов составляет 89,0 тыс.куб.м/сутки. Качество воды, отпускаемой населению соответствует требованиям ГОСТ 2874-82 "Вода питьевая" на 70,0%. Подземные воды характеризуются повышенным содержанием железа (до 18,0 мг/л). 5 существующих водоочистных станций морально и технически устарели, 4 населенных пункта имеют водоочистные станции. В остальных подземная вода подается населению без очистки. Требуется приобретение, оснащение блочных установок очистки воды. Из 1621 км водопроводных сетей более 50,0% находятся в ветхом состоянии. В аварийном состоянии находятся 120,0 км
1.4	Не диверсифицирована структура экономики с доминирующим ресурсно- сырьевым производством доля в ВРП отраслей, производящих товары, % доля индустриальных отраслей (промышленность и строительство) в ВРП, %	35,2 25	49,6 44,5	47,9 40	Индустриальные производства занимают в структуре ВРП около 25,0% Промышленное производство сосредоточено в первую очередь в ТЭК (41,0% промышленного производства), золотодобыча - 20,0%, лесная и деревообрабатывающая промышленность - 8,8% промышленного производства. Данные производства имеют низкую добавленную стоимость в цене продукции. При этом природные ресурсы области используются не достаточно эффективно
1.5	Кризисное состояние ТЭК: доля ТЭК в промышленном производстве, % тариф на электрическую энергию, руб./кВт тариф на тепловую энергию, руб./гкал себестоимость добычи угля, руб./т доля ввозимого угля в общем объеме потоебления %	Более 41,0 1,0 674,0 324,72 44	24,6 1,2 459,78 - 35	29,4 0,7 220,27 - -	Имеющиеся тепловые электростанции не конкурентоспособны в виду изношенности основных фондов и высокой цены потребляемого топлива. Высокая себестоимость электроэнергии, кризисное состояние топливной промышленности сдерживают развитие остальных отраслей экономики.
1.6	Недостаточное обеспечение населения продовольствием при слабом развитии отраслей АПК:				Несмотря на то что за счет собственного производства удовлетворяется 60,0% потребления населения области по мяса и мясных продуктов, по молочным продуктам - 95,0%, по яйцу - 85,0%. Потребление продовольствия остается ниже, чем в среднем по РФ.
	потребление продовольствия на душу населения: мясо, кг молочные продукты масло растительное яйца, шт. объем производства с/х продукции на душу населения, руб. (в ценах 2000 г.) значимость сельскохозяйственного производства объем производства пищевой промышленности на душу населения, руб. (в ценах	34 150 9,5 192 6704,7 15% в ВРП 914,8	44 143 9,6 256 3727,7 1 место по округу 6526,3	45 216 10,0 216 5396,9 45 место по России 4209,8	На долю области приходится 60,0% валового производства сои в России, вместе с тем область не имеет базы по ее глубокой переработке, что отрицательно сказывается на финансовом положении сельхозтоваропроизводителей. В области производится около 500,0 тыс.т картофеля, однако перерабатывающая база отсутствует. Нарастает процесс деградации земель. К настоящему времени из сельскохозяйственного оборота выведено свыше 200,0 тыс.га. Приходят в упадок мелиоративные системы. Около 70,0%, пахотных земель характеризуются низким содержанием фосфора и повышенной кислотностью. В области недостаточно развита база производства кормов для животноводства. В сельском хозяйстве произошло значительное сокращение производственно-технического потенциала
1.7	Низкий уровень развития приграничных и международных связей нешнеторговый оборот на душу населения, долл. США (по 2000 г.) иностранные инвестиции на душу населения, долл. США (по 2000 г.)	76,3 4,6	605,4 81,2	945,4 75,7	Предприятия с иностранными инвестициями не вносят существенного вклада в экономику области по причине незначительного размера уставного капитала. Из 142 зарегистрированных предприятий на территории области действуют лишь около 20. Взимаемые на территории области таможенные платежи и сборы полностью уходят в федеральный бюджет, что не дает возможности для развития инженерной инфраструктуры пограничных пунктов пропуска. Необходимо оставлять на территории области не менее 20,0% таможенных платежей и сборов для развития инфраструктуры внешнеэкономической деятельности. Отсутствие у субъектов Федерации права выдачи лицензий туристическим организациям на осуществление туроператорской деятельности.
1.8	Низкий уровень развития бытового обслуживания населения, объем бытовых услуг в расчете на 1 жителя области, руб.	331,3	698,6 (7 место по ДВФО)	885,5 (66 место по России)	Недостаток транспортных средств для организации выездного обслуживания сельских жителей, проблемы по переподготовке кадров
II. Основные проблемы социального развития области
2.1	Сокращение численности населения в результате миграционного оттока плотность населения (1 человек на 1 кв. км) изменение численности населения (в год), % коэффициент миграционного прироста (на 10000 чел.) превышение плотности населения области, округа и страны над плотностью населения северных территорий уровень безработицы, % напряженность на рынке труда (человек на одну вакансию)	2,7 - 0,8 - 43 9 раз 11,0 4,2	1,1 - 0,9 - 52 3,7 раз 9,3 3,2	8,4 - 0,5 15 28 раз 7,6 1,7	В течение 1992 - 2002 гг. численность постоянного населения области сократилась более чем на 85,0 тыс.чел., или на 8,0%. Естественная убыль населения превысила 23,0 тыс.чел., в результате миграционного оттока свыше 67,0 тыс.чел. Причем 67,0% миграционного оттока пришлись на северные территории области. Темпы роста естественной убыли населения северных территорий на 15,0% превышают областные. Численность населения северных территорий сократилась на 47,5 тыс.чел. (на 25,6%)
2.2	Неразвитая материально- техническая база системы здравоохранения.				Крайне слабая материально- техническая база системы здравоохранения ведет к увеличению как общей, заболеваемости населения, так и социально опасными болезнями, к росту уровня младенческой и материнской смертности.
2.3	заболеваемость населения туберкулезом, на 100 тыс. населения	154,9	118,8	86,1	Туберкулез является одной из самых серьезных проблем, стоящих перед амурским здравоохранением. В течение 10 лет отмечается устойчивый рост показателей заболеваемости и смертности. Требуется строительство 2 лечебных корпусов противотуберкулезных диспансеров на 226 коек: областного (200 коек) и Зейского (26 коек) и 50 посещений и реконструкция лечебного корпуса Юхтинской туберкулезной больницы на 120 коек.
	заболеваемость СПИД на 100 тысяч населения	5,4	12,6	30,3	В области увеличивается число зарегистрированных ВИЧ- инфицированных больных, требующих особого подхода в диагностике и лечении. Центр по борьбе со СПИД размещен в арендуемом приспособленном деревянном одноэтажном здании, санитарно- техническое состояние которого не позволяет развернуть лабораторную и госпитальную базы, поликлиническое отделение, что отрицательно влияет на работу по борьбе с распространением ВИЧ- инфекции в области. Необходимо строительство центра СПИД со стационаром и поликлиникой
	младенческая смертность на 1000 родившихся живыми	17,2		13,3	Проблема состояния младенческой смертности в период неблагополучной демографической ситуации приобретает наибольшую социальную значимость. Растет и заболеваемость новорожденных. В области отсутствует типовой перинатальный центр, имеющий в своем составе, кроме родильного дома, отделение выхаживания недоношенных новорожденных и детей с перинатальной патологией. Строительство областного перинатального центра на 130 мест позволит внедрять современные перинатальные технологии и задачи II этапа выхаживания новорожденных, значительно снизилась младенческая смертность в области. Необходимо строительство детских амбулаторно-поликлинических учреждений на 830 посещений, областной детской поликлиники на 250 посещений, что улучшит преемственность в оказании интенсивной терапии, диспансеризации и реабилитации детей из городов и районов области, а также строительство детской поликлиники в г.Белогорске на 450 посещений
	заболеваемость новорожденных на 1000 родившихся живыми	650,6		590,8
	заболеваемость детей до 17 лет на 1000 соответствующего населения	1287,0		1442,8
	заболеваемость хроническим алкоголизмом, психозами, наркоманиями на 100 тыс. населения	195,6		175,0
	заболеваемость населения злокачественными новообразованиями, на 100 тыс. населения	266,7	258,3	316,2	Заболеваемость злокачественными новообразованиями в области ежегодно возрастает, смертность среди всех причин занимает второе место и постепенно увеличивается. В то же время число онкологических коек в 1,6 раза ниже норматива, поэтому областной онкологический диспансер работает со значительной перегрузкой. Для решения социальной проблемы необходимо строительство лечебного корпуса на 150 коек. Учитывая рост заболеваемости наркологической патологией и психическими расстройствами, недостаток коек данных профилей необходимо строительство областного наркодиспансера на 70 коек и 100 посещений в смену, а также лечебного корпуса на 120 коек и отделения судебно- психиатрической экспертизы областной психиатрической больницы на 25 коек
2.4	Слабая материальная база системы образования: доля детей, обучающихся во II смену, от общей численности учащихся, % доля школьных зданий, имеющих все виды благоустройства, % уровень компьютеризации школ, %	23,6 42 35	26,2 44,1 40	20,6 46,3 42	Требуется капитальный ремонт в 30 муниципальных образовательных учреждениях области. Несоответствие требованиям СанПиН условий обучения школьников в образовательных учреждениях: в 87,0% учреждений требуется замена школьной мебели, в 65,0% школ необходимо устройство дополнительного освещения. Низкий уровень компьютеризации школ
2.5	Неразвитая сеть учреждений социальной защиты населения обеспеченность учреждениями стационарного обслуживания престарелых граждан и инвалидов, мест на 1000 населения обеспеченность специализированными жилыми домами для одиноких престарелых граждан и пожилых супружеских пар, квартир на 1000 населения	2,17 0,17	2,04 0,12	5,5 0,15	Недостаточное количество койко- мест в социальных учреждениях стационарного обслуживания для престарелых граждан и инвалидов. На 01.01.2003 в очереди на помещение в стационарное учреждение состояло 180 человек Малое количество специализированных жилых домов для одиноких престарелых граждан и пожилых супружеских пар. 677 человек нуждаются в поселении в данные жилые дома
	социальные приюты для детей и подростков уровень оснащения современными средствами вычислительной техники органов социальной защиты	23,0% (от норматива) 39,0%	- 91,8%	34,0% (от нор- матива) 84,3%	По нормативам Министерства труда и социального развития Российской Федерации в области должно быть 45 социальных приютов для детей и подростков. На 01.11.2002 действует 10 социальных приютов, в которых проживают 336 несовершеннолетних. В устройстве в приюты ожидают очередь около 500 детей и подростков Низкий уровень оснащения современными средствами вычислительной техники
2.6	Угроза экологического кризиса загрязнение территории области ртутью и ртутьсодержащими отходами отработанные люминесцентные лампы (шт./год) технические термометры (шт./год) доля использованных токсичных отходов, образовавшихся на предприятиях области, %	200 тыс. 3 тыс. 0,0	255 тыс. 3,5 тыс. 37,9	Нет данных Нет данных 35,7	По предварительным прогнозам территория области заражена ртутью в количестве около 1000 т. Особую опасность предтавляет нахождение очагов ртутного загрязнения на территориях и вблизи населенных пунктов (около 144). Требуются обследование и демеркуризация выявленных очагов. Кроме того, на территории области находится потенциальная зона кризисного экологического состояния - космодром "Свободный". В области накоплено 14608,4 тыс.т отходов. За год образуется около 1130,0 тыс.т, в том числе более 500,0 тыс.т токсичных отходов. Нет полигона, оборудованного в соответствии с требованиями СНиП, в большинстве своем отходы, в том числе токсичные, вывозятся на свалки, в том числе не санкционированные, вблизи населенных пунктов, создает санитарно-эпидемиологическую и экологическую опасность. В области нет ни одного полигона для захоронения токсичных отходов, в том числе негодных к применению пестицидов

1.4. Стратегия развития области

1.4.1. SWOT-анализ области

Сводная матрица

       Внутренняя среда                         Внешняя среда

Сильные стороны	Возможности
1. Разнообразная и богатая минерально-сырьевая база	Повышение эффективности использования природных ресурсов и развитие производств по добыче и переработке минерально-сырьевых ресурсов
2. Значительный топливно- энергетический потенциал	Развитие топливно-энергетического комплекса, возможность реализации избыточных топливно-энергетических ресурсов в другие регионы Дальнего Востока и на экспорт
3. Обеспеченность лесными ресурсами	Развитие производств по глубокой переработке древесины
4. Повышение конкурентоспособности продукции, выпускаемой обрабатывающими производствами	Увеличение заказов от потенциальных потребителей
5. Приграничное с Китайской Народной Республикой расположение области	Развитие внешнеэкономического сотрудничества и увеличение структуры межрегионального и международного товарооборота
6. Наличие трансрегиональных и транснациональных транспортных коридоров	Развитие внешнеэкономической деятельности и транспортно- коммуникационных связей между странами Азиатско-Тихоокеанского сообщества, Европы и др.
7. Наиболее благоприятные на Дальнем Востоке условия для ведения сельского хозяйства	Реформирование сельского хозяйства и развитие отраслей переработки сельскохозяйственной продукции
8. Кадровый потенциал	Развитие социальной инфраструктуры, формирование благоприятных условий жизни населения, повышение благосостояния и уровня жизни населения
9. Сбалансированная структура научного комплекса	Развитие отраслей экономики области на основании научных разработок и работ фундаментального и прикладного характера

Слабые стороны	Угрозы
1. Низкий уровень развития транспортного комплекса	Снижение эффективности функционирования всего хозяйственного комплекса, увеличение транспортных расходов, миграционный отток
2. Слабый уровень развития связи	Снижение качества принимаемых административных управленческих решений и неоперативность их принятия
3. Высокая степень изношенности и низкая экономичность системы ЖКХ	Перерасход топлива, увеличение исходов на содержание, нарушение санитарно-гигиенических норм, ухудшение экологической обстановки
4. Не диверсифицирована структура экономики и не достаточно эффективно использование природных ресурсов с доминирующим ресурсно- сырьевым производством	Снижение мировых цен на минерально- сырьевые ресурсы, ухудшение экологической обстановки
5. Высокий износ основных фондов в сфере материального производства, недостаточный уровень технологического перевооружения, модернизации производств	Дефицит конкурентоспособных мощностей
6. Кризисное состояние ТЭК	Увеличение тарифов на электрическую и тепловую энергию, ухудшение экологической обстановки
7. Слабое развитие отраслей агропромышленного комплекса	Рост цен на продукцию, ухудшение демографической ситуации, деградация земель. Централизация бюджетных ресурсов государства в федеральном бюджете
8. Недостаточная привлекательность области для развития инвестиционной и предпринимательской деятельности	Деформация структуры состояния экономики
9. Недостаточно развита финансово- кредитная система	Снижение инвестиционного потенциала и повышение инвестиционных рисков
10. Сокращение численности населения в результате миграционного оттока	Ухудшение демографической ситуации
11. Дефицит высококвалифицированных рабочих кадров	Замедление темпов экономического роста

Матрица корреляционного SWOT-анализа

Выбор стратегии развития Амурской области

                        Сила    --------   Слабость

              /---------------------------------------------\

              |                      |       Развитие       |

              |      Интенсивный     |   производственной   |  Возможности

              |         рост         |    инфраструктуры,   |       

              |                      |  транспорта и связи  |       |

              |----------------------+----------------------|       |

              |Инновационноеразвитие |                      |       

              |                      |    Диверсификация    |     Угрозы

              |Конкурентоспособность |                      |

              |                      |                      |

              \---------------------------------------------/

Выбор эффективной стратегии развития области обусловлен как сильными, так и слабыми сторонами. В результате проведенного SWOT-анализа выявлены как благоприятные, так и неблагоприятные события, которые способны повлиять на ситуацию в регионе ("возможности" и "угрозы"). Также осуществлен выбор эффективных стратегий развития региона, соответствующих его внутреннему потенциалу и положению на межрегиональном и международном рынках.

Матрица корреляционного SWOT-анализа содержит варианты стратегий, которые будут реализованы в зависимости от корреляции факторов "сила", "слабость", "возможности", "угрозы".

При благоприятном для области варианте воздействия внешней среды необходимо направить на более эффективное использование имеющихся конкурентных преимуществ и преодоление так называемых слабых сторон, характерных для области.

Наиболее неблагоприятная для области ситуация может сложиться в случае увеличения зависимости экономики от результатов деятельности цветной металлургии при снижении мировых цен на рынке благородных металлов. Поэтому необходимо предпринимать действия, направленные на создание условий и стимулирование диверсификации экономики. Возможности для этого в области существуют. Это не только богатый природно-ресурсный потенциал, но и имеющиеся научный, технологический и производственный потенциалы. Их эффективное комплексное использование позволит повысить конкурентоспособность как отдельных товаропроизводителей, так и экономики области в целом.

Матрица негативных факторов развития области

Анализ матрицы показал, что наиболее значительное ухудшение социально-экономического положения области может принести увеличение факторов "Высокая сырьевая направленность экспорта" и "Усиление диспропорций в уровне экономического развития области".

Серьезную угрозу для области представляют высокая сырьевая направленность экспорта, зависимость экономики от мировой конъюнктуры на рынке сырья. Несколько меньший, но с высокой степенью вероятности негативный эффект может быть обусловлен тенденцией "Рост цен на продукцию и услуги естественных монополий".

Вероятность возникновения

Возможный негативный эффект		Высокая (А)	Средняя (В)	Низкая (С)
	Сильный (1)	Усиление диспропорций в уровне экономического развития области. Высокая сырьевая направленность экспорта, зависимость экономики от мировой конъюнктуры на рынке сырья	Снижение мировых цен на рынке благородных металлов. Увеличение расходов бюджета области на финансовое выравнивание муниципальных образований	Снижение инвестиционной активности. Утрата интереса со стороны внешних инвесторов
	Средний (2)	Рост цен на продукцию и услуги естественных монополий Дефицит высоко- квалифицированных рабочих кадров	Рост износа основных производственных фондов и изношенности объектов общественной инфраструктуры	Ухудшение экологической ситуации. Техногенные катастрофы. Природные катаклизмы
	Слабый (3)	Увеличение миграционного оттока и естественной убыли населения	Снижение конкуренто- способности региональных товаро- производителей	Отсутствие стимулов к предприниматель- ской деятельности

Значительный негативный эффект при средней вероятности возникновения имеют факторы "Снижение мировых цен на рынке благородных металлов", "Рост износа основных производственных фондов и изношенности объектов общественной инфраструктуры".

Проведенный анализ вероятности возникновения данных негативных факторов положен в основу формирования стратегии развития области с учетом мероприятия по противодействию данным угрозам. В отношении угроз, которые не могут быть предотвращены на уровне области, разработаны компенсирующие мероприятия.

1.4.2. Выявление перспективных отраслей

Для выявления перспективных отраслей экономики с целью создания условий для поступательного экономического и социального развития области и повышения благосостояния населения применялся анализ на основе экспертного ранжирования отраслей с учетом их балльной оценки.

Возможный экономический эффект определялся по показателям роста ВРП, развития предприятий, роста занятости, роста доходов населения, бюджетной эффективности. Для определения сложности реализации потенциала использовались показатели объема государственной финансовой поддержки, необходимости принятия нормативных актов на областном уровне, необходимых усилий по продвижению товаров и услуг.

По результатам оценки отрасли экономики области разбиты на три группы по величине возможного экономического эффекта ("Сильный", "Средний", "Слабый") и на три группы по сложности реализации потенциала ("Высокая", "Средняя", "Низкая"). Итоговая матрица отраслей приведена в таблице.

Матрица отраслей

Возможный экономический эффект	Сложность реализации потенциала
		Низкая	Средняя	Высокая
	Сильный	Транспорт	Цветная металлургия	Электроэнергетика
	Средний	Лесная и дерево- обрабатывающая промышленность	Пищевая промышленность. Машиностроение и металло- обработка. Малое предприниматель- ство	Угольная промышленность
	Слабый	Полиграфическая промышленность	Промышленность стройматериалов	Сельское хозяйство

Наиболее перспективными отраслями являются электроэнергетика, цветная металлургия и транспорт, однако для реализации потенциала последних потребуется значительная государственная поддержка. Средний экономический эффект можно ожидать от угольной промышленности и пищевой промышленности, а также при определенных условиях от машиностроительного комплекса и лесной, деревообрабатывающей промышленности. Развитие таких отраслей, как промышленность строительных материалов, сельское хозяйство, а также полиграфическая промышленность даст наименьший экономический эффект.

1.4.3. Анализ кластеров

Для экономики региона кластеры играют роль точек роста. Считается, что когда один или несколько экономических субъектов хозяйственной деятельности достигают конкурентоспособности на рынке, они распространяют свое влияние на ближайшее окружение: поставщиков, потребителей, конкурентов. В свою очередь, успехи окружения оказывают положительное влияние на дальнейший рост конкурентоспособности данного экономического субъекта. В итоге формируется кластер - сообщество экономических субъектов, тесно связанных отраслей, взаимно способствующих росту конкурентоспособности друг друга.

Кластеру присущ синергетический эффект, он не является простой суммой своих отдельных частей. В процессе развития кластера экономические ресурсы начинают притекать к нему из изолированных отраслей, которые не могут использовать их столь же продуктивно.

Именно поэтому выявление в экономике области существующих и потенциально возможных кластеров, а также оказание государственной поддержке их развитию является необходимым условием дальнейшего развития экономики региона. Отличие кластерного анализа от традиционного отраслевого состоит в том, что при анализе кластеров прослеживаются цепочки формирования добавленной стоимости, производства и реализации продукта и выделяются участвующие в этом структуры.

Основными кластерами области являются топливно-энергетический, горнодобывающий, лесопромышленный, машиностроительный и промышленность стройматериалов.

Топливно-энергетический кластер.

Данный кластер объединяет угольную промышленность и предприятия электроэнергетики. Производственный потенциал отрасли составляют ОАО "Зейская ГЭС" (установленная мощность 1330 МВт), ОАО "Благовещенская ТЭЦ" (280 МВт), ОАО "Райчихинская ГРЭС" (227 МВт) и ОАО "Бурейская ГЭС" после окончания строительства (установленная мощность 2000 МВт и ежегодная выработка 7,1 млрд. кВт/ч.).

Уголь в структуре энергопотенциала области занимает 58,0%. Общие прогнозы каменных и бурых углей составляют 70,0 млрд.т. Известно более 90 месторождений и проявлений каменного и бурого угля, из них шесть месторождений детально разведаны, четыре находятся в эксплуатации ООО "Амурский уголь".

. "Топливно-энергетический кластер"

Горнодобывающий кластер.

Добыча минерально-сырьевых ресурсов области играет значительную роль в ее экономике, является одним из главных объектов привлечения инвестиций.

. "Горнодобывающий кластер"

На территории области известны многочисленные месторождения и проявления золота, бурого и каменного угля, апатитов и фосфоритов, каолина, цементного сырья, полудрагоценных и поделочных камней, различных строительных материалов, пресных, минеральных и термоминеральных вод.

Общий экономический потенциал области по минеральному сырью оценивается в 15-20 триллионов руб. Вопрос инвестирования в развитие горнодобывающего комплекса является для области одним из важнейших в силу сложившейся структуры экономики, основу которой, помимо гидроэнергетики, составляет добыча золота и угля.

Недра области во многих отношениях по причине перспективного развития транспортной и энергетической инфраструктуры более предпочтительны для привлечения инвестиций в сравнении с другими краями и областями Дальневосточного федерального округа.

На территории области ведется отработка россыпных и рудных месторождений золота. Так, область по прогнозным ресурсам россыпного золота занимает первое место в России и обладает еще более масштабными прогнозными ресурсами коренного золота, которые превышают ресурсы россыпного более чем в 6 раз. Наиболее крупные предприятия - ОАО "Покровский рудник", ОАО "Прииск Дамбуки", ОАО "Прииск Соловьевский".

Предполагается освоение иных полезных ископаемых, уже разведанных или еще только выявленных на территории области: руд титана, железа, меди, никеля, апатитов и других.

Развитие горнодобывающего комплекса оказывает большое влияние на развитие производств машиностроения и металлообработки, транспортного комплекса и ТЭК.

Лесной кластер.

Лесной кластер объединяет лесозаготовку, деревообработку (включая мебельное производство), транспорт.

На долю лесоперерабатывающего комплекса приходятся 7,5% общего выпуска промышленной продукции в области, численность работающих 1,0% занятых в экономике, около 80,0% валютной выручки. При этом необходимо отметить, что продукция деревообработки занимает лишь 5% в объеме экспорта лесопродукции.

. "Лесной кластер"

Наиболее крупными являются ОАО ЛПК "Тындалес", ОАО "Зейский ЛПК", ОАО "Талданский ЛПХ", которые обеспечивают около 70,0% лесозаготовок по области. В структуре ОАО ЛПК "Тындалес" организовано производство ДВП. Также продукция глубокой переработки древесины европейского качества производится на ООО "СК "Мост".

Машиностроительный кластер

Машиностроительный кластер представлен предприятиями, производящими продукцию судостроения, подъемно-транспортные машины, горно-рудное оборудование, сельскохозяйственную технику, металлические конструкции и изделия, электротехнические изделия.

."Машиностроительный кластер"

Наиболее крупные предприятия - ФГУП "Свободненский вагоноремонтный завод", ОАО "Благовещенский судостроительный завод им. Октябрьской революции", ОАО "Бурея-кран".

Агропромышленный кластер

Продукция агропромышленного комплекса занимает около 13,0% общеобластного объема валовой добавленной стоимости продукции.

В структуре дальневосточного региона область занимает более 21,0% стоимости валовой продукции сельского хозяйства. В пользовании сельхозтоваропроизводителей находятся 1771,6 тыс.га сельхозугодий, в том числе 1131,8 тыс.га пашни, что составило около 40,0 и 52,0% от покупателей региона. На одного жителя области приходится 1,3 га площади пашни.

За последнее десятилетие значительно ухудшилось состояние дел в сельском хозяйстве, сократились посевные площади, объемы производства продукции, растет ее себестоимость, снижается прибыль.

На долю сельскохозяйственных предприятий области приходится около 40,0% общего объема продукции сельского хозяйства, произведенной всеми категориями хозяйств.

Ведущими отраслями сельского хозяйства являются зерновое земледелие и мясо-молочное животноводство, кроме того, на территории области занимаются свиноводством, птицеводством и пчеловодством.

Наибольший объем сельскохозяйственной продукции, занимающий до 40,0% общеобластного, производят сельскохозяйственные предприятия, расположенные в южной зоне области, в которую входя Тамбовский, Ивановский, Константиновский, Благовещенский, Михайловский, Архаринский и Белогорский районы.

Область была и остается основным производителем сои в стране. Однако удельный вес ее в общероссийском объеме валового производства за последние годы сократился до 40,0%, в дальневосточном регионе до 60,0%. Вместе с тем область располагает резервами для расширения посевных площадей, так как более 500,0 тыс.га пашни не используются по причине низкой технической обеспеченности хозяйств.

."Агропромышленный кластер"

Развитие сельского хозяйства невозможно без развитой перерабатывающей базы внутри области.

В числе ведущих предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности области можно назвать ОАО "Амурский кристалл", ОАО "Благовещенская кондитерская фабрика "Зея", ОАО "Молочный комбинат Благовещенский", ООО "Амурский бройлер", ООО "Амурагроцентр". Каждое из них входит в перечень акционерных обществ, имеющих стратегическое значение для обеспечения национальной и продовольственной безопасности области. Предприятия являются постоянными участниками различных выставок-ярмарок, не только областных, региональных, но и общероссийских.

Производством алкогольной продукции в области занимаются три предприятия, находящиеся в г.Благовещенске: ОАО "Амурский кристалл", ОАО "Винный завод Благовещенский", ООО "Дальневосточный кристалл". Основным производителем водки и ликероводочных изделий в области является ОАО "Амурский кристалл" (74% общеобластной выработки). Кроме того, предприятие - крупнейший покупатель амурского зерна, обеспечивающий стабильные закупочные цены и авансирующий посевные и уборочные кампании в области. ОАО "Амурский кристалл" расширяет собственную торговую сеть, продукция реализуется по всей области и за ее пределы. Ведется строительство спиртзавода в г.Благовещенск (ОАО "Благовещенский спиртзавод").

Абзац тридцать пятый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца тридцать пятого пункта 1.4.3

Наиболее крупными предприятиями по производству минеральной воды и безалкогольных напитков являются: ЗАО ТД "Амурская вода-партнер", ЗАО "Дальневосточная продовольственная компания", фирма "Фауст", ОАО "Амурский кристалл".

В кондитерской промышленности основными производителями продукции являются ОАО "Благовещенская кондитерская фабрика "Зея" и ООО "Белогорская карамель", на долю которых приходится 70,0% общеобластной выработки кондитерских изделий. Продукция фабрик отличается разнообразным ассортиментом и хорошим качеством, поэтому пользуется большим спросом не только у населения области, но за ее пределами.

Хлебопекарная промышленность является самой многочисленной отраслью, предприятия которой расположены во всех городах и районах области. Наиболее крупными представителями являются: ОАО "Амурский хлеб", ООО ТПК "МиС", ФГУСП "Поляное", МУП "Райчихинский хлебокомбинат".

ОАО "Молочный комбинат Благовещенский" на протяжении многих лет является неизменным лидером молочной промышленности области. Сегодня на его долю приходится 55,0% общеобластного выпуска цельномолочной продукции и 85,0% масла животного. Предприятием производится более 60 наименований разнообразной молочной продукции, изготавливаемой из натурального экологически чистого сырья. Ассортимент постоянно обновляется, пополняясь новыми видами. Освоен выпуск нетрадиционных для молочной отрасли продуктов с использованием сои. Производство продукции длительного хранения позволило комбинату выйти на рынок Хабаровского, Приморского краев, Якутии.

Основным производителем мяса в области сегодня является ОАО "Амурский бройлер" (65,0% общеобластной выработки мяса), рынок сбыта его продукции - не только область, но и другие области дальневосточного региона. В целях возрождения в области промышленного производства куриного мяса и внедрения полного законченного технологического процесса предприятием ведется реконструкция действующих и строительство новых цехов.

Предприятия по производству масла растительного (соевого) имеются в г.Благовещенске (ООО "Амурагроцентр") и Тамбовском районе (ОНО ОПХ ГНУ ВНИИ сои Россельхозакадемии). Основным производителем является ООО "Амурагроцентр", на долю которого приходятся 99,0% общеобластного производства. Новый цех с углубленной переработкой сои мощностью 90,0 тыс.т в год позволяет предприятию производить 14,0 тыс.т масла очищенного рафинированного дезодорированного, расфасованного в пластиковые бутылки различной емкости, и 72,0 тыс.т шрота.

Основными производителями консервов в области являются ФГУСП "Поляное" (Ивановский район) и ООО "Белогорский консервный завод" (г.Белогорск), лидер в выпуске рыбных консервов - ЧП Шеметов (г.Благовещенск).

Строительный кластер

Кластер представлен предприятиями по производству строительных материалов.

."Строительный кластер"

Основными предприятиями кластера являются следующие предприятия: ОАО "Благовещенский завод строительных материалов", ООО "Благовещенская строительная компания - завод железобетонных изделий", ООО "Амурский завод железобетонных конструкций", ОАО "Карьер", ООО "Компания Блок" и др.

Транспортный кластер

."Транспортный кластер"

Транспортный комплекс области представлен всеми видами транспорта (автомобильный, железнодорожный, водный и воздушный), каждый из которых играет определенную роль в транспортной системе России, выполняет свою функцию в обслуживании хозяйства области и существенно отличается по содержанию проблем и путей дальнейшего развития. Однако общим для всех видов транспорта региона является то, что основными предпосылками формирования их главных элементов на разных этапах развития экономики была и будут возможность использования выгодного географического положения (формирование межрегиональных магистралей) и необходимость использования ресурсного потенциала территории области в целом (создание "дорог к ресурсам").

Основные предприятия кластера на территории области: Свободненское, Тындинское отделения Забайкальской и Дальневосточной железных дорог - филиалов ОАО "РЖД", ОГУП "Аэропорт Благовещенск", ООО "Благовещенские авиалинии", ЗАО "Торговый порт Благовещенск", ЗАО "Торговый порт Поярково", пассажирский порт "АмурАссо", филиал ГУ "Амурское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства" - Благовещенский район водных путей и судоходства, ГУ "Управление автомобильных дорог Амурской области", МП "Автоколонна 1275".

Развитие транспортного комплекса играет ключевую роль в обеспечении конкурентоспособности экономики области, создании благоприятных условий ведения бизнеса.

В перспективе значение транспортного комплекса области резко возрастет, уже сейчас его развитие является частью важнейшей задачи федерального уровня - создания межрегиональных и международных транспортных автодорожных и кроссполярных воздушных коридоров

Предприятия кластера напрямую связаны с другими кластерами (топливно-энергетическим, лесным, горнодобывающим, агропромышленным, строительным, машиностроительным, торговлей).

1.4.4. Выявление перспективных кластеров

Выявление наиболее перспективных в плане государственной поддержки кластеров экономики края осуществлялось с использованием матрицы и по методике, аналогичной используемой для выявления перспективных отраслей. Итоговая матрица кластеров приведена в таблице.

Матрица кластеров

Возможный экономический эффект	Сложность реализации потенциала
		Низкая	Средняя	Высокая
	Сильный	транспортный	горнодобывающий	топливно- энергетический
	Средний	лесной	строительный	машиностроительный
	Слабый

Из проведенного анализа следует, что:

усилия органов государственной власти в ближайшей перспективе должны быть сосредоточены на развитии горнодобывающего кластера как основы для создания современного горнодобывающего комплекса;

перспективно развитие топливно-энергетического кластера;

значительный экономический эффект будет иметь развитие транспортного кластера, однако на развитие кластера в большей степени будут оказывать влияние не меры государственного регулирования, а рыночные механизмы.

развитие машиностроительного, строительного и лесного кластеров даст не малый экономический эффект.

Сравнение результатов отраслевого и кластерного анализов показывает, что подход к развитию таких отраслей, как машиностроение, ТЭК, горнодобывающий, лесопромышленный и строительный комплексы с учетом их кооперационных связей с другими отраслями повышает оценку возможного экономического эффекта.

1.4.5. Стратегия развития Амурской области

На основе результатов проведенного SWOT-анализа, анализа отраслей и кластеров стратегическими приоритетами, определяющими экономическое и социальное развитие области на период до 2010 г., являются:

Развитие инфраструктуры предусматривается путем:

создания эффективной региональной системы управления и тарифного регулирования пассажирских перевозок на отдельных видах транспорта;

обеспечения устойчивого функционирования воздушного транспорта и развития местных воздушных линий;

создания конкурентной среды на железнодорожном транспорте, поддержка железнодорожных компаний-операторов, являющихся товаропроизводителями области;

строительства, реконструкции и содержания автодорог и автодорожных сооружений, обеспечивающих межрегиональные транспортные коридоры;

строительства, реконструкции и содержания дорог, автодорожных сооружений, обеспечивающих межрайонные и внутрирайонные связи;

развития аэропорта Благовещенск для внутриреспубликанских и международных авиаперевозок;

обеспечения необходимых условий для судоходства на внутренних водных путях области Обеспечения стандартов безопасности содержания водных путей;

модернизации флота путевого хозяйства;

развития и внедрения информационно-коммуникационных технологий и инфраструктуры связи.

Создание условий для модернизации и развития ключевых секторов экономики области:

освоение и эффективное использование природных ресурсов (развитие минерально-сырьевой базы области), глубокая переработка леса и др.;

топливно-энергетический комплекс (расширение энергетической инфраструктуры, развитие гидроэнергетики, угольной промышленности, обеспечение устойчивого энергоснабжения области);

переработка сельхозпродукции;

развитие машиностроения и стройиндустрии;

туризм.

Развитие межрегиональной кооперации;

Развитие социальной инфраструктуры и формирование благоприятных условий жизнедеятельности населения области (социальная сфера, коммунальное хозяйство);

Создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата путем:

формирования эффективной системы управления;

совершенствования инвестиционной политики;

развития финансовой инфраструктуры региона - рынков банковских услуг, ценных бумаг, страховых услуг;

совершенствования финансово-бюджетной политики;

совершенствования межбюджетных отношений;

модернизации системы управления государственной собственностью области.

2. Цели, задачи и сроки выполнения программы

Целями программы является создание условий для поступательного экономического и социального развития области, выражаемого:

в приросте валового регионального продукта экономики среднегодовым темпом до 5,0%;

в снижении уровня дотационности бюджета до 19,9%;

в росте реальных доходов населения среднегодовым темпом 7,0% и в улучшении качества жизни населения.

Основными задачами программы являются:

1. Развитие инфраструктуры региона до уровня, достаточного для вовлечения природно-экономического потенциала области в хозяйственную деятельность.

Решение этой задачи направлено на развитие транспортного комплекса и связи для обеспечения доступа амурских товаров на внешние рынки и для достижения конкурентоспособности региональной экономики. Главной задачей в сфере развития информационной инфраструктуры и рынка услуг связи является обеспечении к ним доступа хозяйствующих субъектов и широких слоев населения.

2. Создание условий для модернизации и развития ключевых секторов экономики области.

Решение этой задачи позволит повысить эффективность использования природных ресурсов, дать значительный импульс развитию новых секторов и создать условия для достижения роста производства.

3. Развитие социальной инфраструктуры и формирование благоприятных условий жизнедеятельности населения области.

Решение этой задачи направлено на упорядочивание миграционных процессов, снижение заболеваемости и смертности, обеспечение необходимых условий для образования и быта и, как следствие, на повышение качества образования, социальной защиты населения, обеспечение бесперебойной работы ЖКХ, повышение эффективности работы систем жизнеобеспечения.

4. Создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата путем проведения институциональных преобразований.

Решение этой задачи направлено на развитие финансовой инфраструктуры, формирование инвестопроводящей системы в области, создание условий для развития предпринимательства, создание эффективной системы государственного управления.

5. Улучшение экологической ситуации и предупреждение чрезвычайных ситуаций.

Решение этой задачи направлено на выявление и постоянный мониторинг зон кризисного состояния, оценку регионального трансграничного переноса загрязняющих веществ, оценку экологического состояния территории области и негативных факторов влияния на здоровье населения.

6. Преобразование нормативно-правовой базы.

Решение данной задачи должно быть направлено на создание стабильных правил и механизмов осуществления экономической деятельности, стимулирующих развитие предпринимательской инициативы, инвестиционной и инновационной деятельности, защиту прав кредиторов, выравнивание условий конкуренции, упорядочение регулирующих функций государства, сокращение административного вмешательства, повышение эффективности управления государственной собственностью.

Этапы реализации программы

Реализация программы будет осуществляться в период с 2004 по 2011 гг.

Программа будет осуществляться в два этапа. Первый этап по 2006 г. На этом этапе предполагается:

развитие транспортной инфраструктуры, связи, модернизация объектов ЖКХ;

завершение строительства ряда инвестиционных проектов с высокой коммерческой эффективностью (строительство завода по производству спирта, ввод в эксплуатацию большей части агрегатов Бурейской ГЭС, начало освоения месторождений титановых руд, развитие производств строительных материалов);

формирование нормативно-правовой базы области.

Предполагается, что реализация программных мероприятий первого этапа создаст условия для более широкого вовлечения ресурсного потенциала региона в хозяйственный оборот и даст импульс развитию дополняющих производств инвестиционно-строительного комплекса. Это должно привести к оживлению экономической конъюнктуры в области.

Второй этап - с 2007 г. по 2011 г. На этом этапе предполагается:

реализация инвестиционных проектов в базовых отраслях экономики области, реализация некоммерческих мероприятий по развитию системы здравоохранения, образования, социальной защиты населения и улучшению экологической ситуации;

модернизация систем ЖКХ.

Программа разработана как взаимоувязанный по ресурсам, исполнителям и срокам реализации комплекс правовых, организационных, научно-технических, социальных и других мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей.

Для успешного достижения целей программы предстоит обеспечить управление ее реализацией, разработать новые и пересмотреть ряд действующих региональных законодательных актов, нормативно-методических документов, организовать информационно-аналитическое сопровождение и контроль за ходом реализации предполагаемых проектов и мероприятий.

В результате решения поставленных на период до 2010 года задач и достижения цели программы экономика и социальная сфера области должны выйти на новый уровень. Тенденция к росту доходов населения и бюджета области должна приобрести устойчивость.

3. Система программных мероприятий и основные направления
социально-экономического развития Амурской области на период
2004 - 2011 годы

Реализация программы является реализацией комплекса мероприятий, сформированных таким образом, чтобы обеспечить достижение определенных целевых установок и решение проблем, препятствующих экономическому и социальному развитию области. Перечень проектов и мероприятий программы, показатели их эффективности и источники финансирования приведены в приложениях N 3 - 6.

Главным содержанием программы является совокупность инвестиционных проектов и социальных мероприятий, выполнение которых обеспечит осуществление программы в целом.

На период до 2011 г. подлежат выполнению 228 инвестиционных проектов и 39 социальных мероприятий, относящихся ко всем основным направлениям социально-экономического развития.

В области будет проводиться политика качественного реформирования предприятий и отраслей, сбалансированности финансовой системы, внедрения новых технологий. Будут осуществляться техническое перевооружение, технологическая реконструкция имеющихся производственных мощностей. Оздоровление экономики предполагает прекращение поддержки нежизнеспособных предприятий и упрощение условий создания и деятельности малых и средних предприятий.

Эффективное использование природных ресурсов, развитие инфраструктуры, перерабатывающих производств и собственной стройиндустрии станет основополагающим моментом для интеграции области в экономику Дальнего Востока и Азиатско-Тихоокеанского региона в виде промышленно развитого региона.

Особенностями периода реализации программы являются переход на глубокую переработку добываемых сырьевых ресурсов, создание новых производств и секторов на основе активного использования современных технологий, диверсификация экономики и задействование всех рыночных механизмов.

Обеспечение устойчиво высоких темпов экономического роста предполагает создание эффективного механизма перераспределения ресурсов между сырьевым и перерабатывающим секторами экономики.

Программные мероприятии определены приоритетными направлениями развития региона, отражающими его хозяйственную специализацию и геостратегическое положение, и включают проекты федерального и межрегионального значения, а также проекты регионального значения, требующие государственной поддержки. В программу входят проекты и мероприятия, имеющие важнейшее значение для развития экономики и социальной сферы области.

Стратегическими приоритетами, определяющими экономическое и социальное развитие области на период до 2011 г. являются:

Развитие инфраструктуры;

транспортный комплекс (трансконтинентальные коридоры, железнодорожный, автомобильный, водный, воздушный, мостовые переходы);

развитие телекоммуникационной системы.

Создание условий для модернизации и развития ключевых секторов экономики области;

освоение и эффективное использование природных ресурсов (развитие минерально-сырьевой базы области), глубокая переработка леса и др.;

топливно-энергетический комплекс (расширение энергетической инфраструктуры, развитие гидроэнергетики, угольной промышленности, обеспечение устойчивого энергоснабжения области);

переработка сельхозпродукции;

развитие машиностроения и стройиндустрии;

туризм.

Развитие межрегиональной кооперации;

Развитие социальной инфраструктуры и формирование благоприятных условий жизнедеятельности населения области (коммунальное хозяйство, социальная сфера);

Создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата.

Развитие инфраструктуры

Приоритетными направлениями по обеспечению транспортной доступности всех территорий области и удовлетворения потребностей общества в услугах связи являются:

развитие транспортной инфраструктуры обеспечивающей круглогодичные железнодорожные и автомобильные перевозки:

продолжение строительства автодороги "Амур" (Чита - Хабаровск);

проведение реконструкции автодороги: Благовещенск - Свободный, а также строительство мостовых переходов через р.Гилюй, р.Селемджу, р.Куприяниху, р.Быссу, р.Уландочку, р.Завитую, р.Уркан и др.;

на воздушном транспорте:

будут продолжены техническое перевооружение аэропорта г.Благовещенска, реконструкция взлетно-посадочной полосы, строительство второй ВПП с комплексом зданий и сооружений;

на железнодорожном транспорте:

удлинение станций, предназначенных для массового технического обслуживания поездов: ст.Белогорск, Магдагачи, удлинение участковых станций, предназначенных для работы с участковыми и сборными поездами: ст.Талдан, Шимановская, М-Чесноковская, Завитая, Бурея и др.;

обновление собственниками подвижного состава и локомотивного парка за счет модернизации;

на речном транспорте главными задачами являются:

приобретение оборудования для модернизации флота путевого хозяйства, содержание судоходных водных путей.

Развитие авиационного сообщения включает в себя мероприятия по развитию внутренних и международных авиаперевозок удовлетворяющим требованиям российских и международных норм.

Развитие систем водного сообщения обеспечит создание условий, необходимых для сохранения существующей сети судоходных водных путей области, обеспечит безопасность судоходства и безаварийность работы транспортного флота.

Развитие телекоммуникационной инфраструктуры (телекоммуникационные сети в сельской местности, цифровая связь с интеграцией мультисервисных услуг, строительство внутризоновой сети спутниковой связи) позволит предоставить потребителям области, в том числе проживающим в отдаленных районах, весь спектр телекоммуникационных услуг.

Создание условий для модернизации и развития ключевых секторов экономики.

Мероприятия направлены на развитие внешнеэкономических и межрегиональных связей на основе структурной перестройки экономики области.

Определяющими направлениями будут:

1. Создание производств по добыче и переработке природных ресурсов.

Минерально-сырьевые ресурсы играют важную роль в экономике области. Разведанные запасы полезных ископаемых составляют сырьевую базу для производства золота, кроме того, подготовлены сырьевые базы для черной металлургии, имеются геолого-экономические предпосылки создания сырьевой базы титана, апатитов.

Политика в горнодобывающем и лесном комплексах будет базироваться на повышении экономической эффективности использования запасов рудного и россыпного золота, титана, железа, апатитовых руд и леса. Для этого предполагаются:

диверсификация структуры производства с увеличением доли продукции высокой степени переработки леса, природных ресурсов, переход от экспорта сырья к экспорту готовой продукции.

стабилизация финансового положения горно-добывающих предприятий, осуществление конкретных инвестиционных проектов, стимулирование и поддержка добычи и переработки руд, привлечение отечественного и иностранного капиталов.

развитие добычи золота за счет освоения месторождений рудного золота "Пионер", "Березитовое", а также освоения месторождений россыпного золота;

освоение месторождений магнетит-ильменитовых руд Куранахское и "Большой Сейим";

начать освоение Гаринского железорудного месторождения, разработку Куликовского месторождения цеолитов, появится возможность добычи апатитовых руд Евгеньевского месторождения для производства фосфорных удобрений;

развитие глубокой переработки древесины.

2. Развитие топливно-энергетического комплекса и формирование оптимального топливно-энергетического баланса в области на основе собственных топливных ресурсов и единой энергетической системы.

завершение строительства разреза "Ерковецкий" мощностью 4,5 млн.т устранит дефицит твердого топлива для нужд области и позволит снизить напряженность в угледобывающих районах области.

Строительство малого разреза на базе Сергеевского месторождения по добыче и переработке бурого угля и создание предприятия по брикетированию угля позволит на основе эффективных экологически чистых технологий переработки бурых углей технологической обработки группы 1Б получить конкурентоспособную продукцию топливного назначения с заданными свойствами. Кроме того, будет создана база для дальнейших исследований с получением других продуктов нетопливного назначения (полукокс, газ, горный воск, гуминовые стимуляторы и др.);

строительство ВЛ 200 Благовещенск - Тамбовка - Варваровка.

Надежная работа действующих энергообъектов области позволит обеспечить освоение ряда месторождений минеральных ресурсов (золото, титан, железная руда и пр.) и создаст основу для развития в области производств цветной и черной металлургии. В силу энергоемкости данных производств требуется существенное развитие и модернизация ТЭК области.

развитие электрических сетей в сельской местности.

3. Создание условий для развития агропромышленного комплекса и создание производств по переработке сельхозпродукции.

реформирование сельского хозяйства за счет развития различных форм интеграции и кооперации между хозяйствующими субъектами, технического переоснащения на основе лизинга, развития птицеводства, собственной кормовой базы, увеличение объемов заготовок продукции на основе развития семейной экономики.

Реализация проектов АПК, включенных в программу, позволит увеличить производственный потенциал области, внедрить на ряде предприятий АПК новые современные технологии и новые нетрадиционные для области виды продукции, повысить качество выпускаемой продукции, снизить ее себестоимость, сократить импорт пищевых продуктов в область, увеличить количество рабочих мест.

Развитие переработки сельскохозяйственной продукции путем осуществления:

организации производства картофельного крахмала и патоки на базе ОАО "Горпищекомбинат", г.Белогорск, модернизации мощностей завода ООО "Белогорский консервный завод" по расширению ассортимента выпускаемой продукции, г.Белогорск, строительство завода по производству спирта на ОАО "Благовещенский спиртзавод", г.Благовещенск; строительство второй и третьей очередей завода по переработке соевых бобов на ООО "Амурагроцентр", г.Благовещенск".

4. Создание условий для развития машиностроения и стройиндустрии.

Модернизация и обновление технологического оборудования машиностроительного комплекса и предприятий стройиндустрии.

освоение и производство новых видов машин для предприятий ЖКХ на базе ОАО "Амурдормаш", г.Райчихинск.

производство мелких стеновых блоков из ячеистого бетона (пенобетона безавтоклавного твердения), ООО "Бизнесстрой", многопустотных плит перекрытия безопалубочного формования по технологии "SPANCRETE", ООО "Амурский завод железобетонных конструкций", г. Благовещенск, и строительство завода по производству цемента, с. Чагоян, Шимановский район.

5. Развитие межрегиональной кооперации.

строительство пограничного мостового перехода в районе городов Благовещенск (РФ) - Хэйхе (КНР).

завершение строительства Бурейской ГЭС и строительство Нижнебурейской ГЭС и ряд других проектов.

Строительство и ввод в эксплуатацию ОАО "Бурейская ГЭС" позволят обеспечить электроэнергией не только Амурскую область, но Хабаровский и Приморский края, а также заменят при этом электроэнергию тепловых электростанций с экономией около 700,0 тыс.т условного топлива в год.

разработка и внедрение в производство новых рыболовецких судов в ОАО "Судостроительный завод им. Октябрьской революции" в г.Благовещенске даст предприятию возможность обеспечить рыболовные компании Дальневосточного региона качественными современными рыбопромысловыми судами;

модернизация машиностроительных производств (ОАО "Бурея-кран", ОАО "Амурдормаш", ЗАО "Кранспецбурмаш" и др.) позволит обеспечить рост реализации объемов конкурентоспособной продукции с учетом областных и межрегиональных потребностей.

6. Развитие туризма.

расширение сети гостиничного комплекса;

развитие культурно-развлекательного досуга;

реконструкция Гонжинской бальнеологической лечебницы.

Развитие социальной инфраструктуры и формирование благоприятных
условий жизнедеятельности населения

Мероприятия направлены на развитие социальной инфраструктуры и формирование благоприятных условий жизни населения, повышение благосостояния и уровня жизни населения, обеспечение занятости населения и снижение уровня безработицы.

в здравоохранении:

материально-техническое переоснащение и строительство ряда учреждений диагностического, лечебного и поликлинического профиля, развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов в сельской местности и обеспечение санитарным автотранспортом лечебно-профилактических учреждений области, модернизация морально устаревшего и технически изношенного парка рентгенодиагностического оборудования в лечебно-профилактических учреждениях области;

Абзац четвертый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца четвертого

в образовании:

строительство, реконструкция учреждений образования области;

информатизация системы образования области.

в сохранении и развитии культуры и искусства:

завершение строительства общественно-культурного центра в г.Благовещенске, реставрация здания областного краеведческого музея и здания Центра эстетического воспитания в г.Благовещенске, реконструкция здания училища культуры в г.Благовещенске, реконструкция здания театра кукол в г.Благовещенске;

строительство ряда Домов культуры в городах и районах области;

развитие архивных учреждений области.

социальная защита населения:

оптимизация сети социальных учреждений в городах и районах области;

строительство специального жилого дома на 59 квартир для одиноких престарелых граждан в г.Райчихинске, центра реабилитации детей с ограниченными возможностями в г.Благовещенске, спального корпуса Мухинского психоневрологического дома-интерната, в с.Ключевом Шимановского района, центра социальной реабилитации для лиц без определенного места жительства и занятий в г.Свободном, пансионата в с.Приозерном;

завершение строительства дома-интерната для умственно отсталых детей в с.Малиновке Бурейского района, дома-интерната для престарелых и инвалидов в с.Новый Быт Ромненского района;

в ЖКХ:

оптимизация сетей теплоснабжения (реконструкция тепловых сетей на территории области);

реконструкция и строительство водозаборных и водоочистных сооружений, оснащение скважин и водозаборов установками глубокой очистки воды;

завершение строительства очистных сооружений сточных вод и канализационных сетей, систем водоснабжения и водоотведения ЖКХ области;

развитие жилищного строительства.

Модернизация системы ЖКХ позволит обеспечить надежное, устойчивое функционирование объектов теплоснабжения и предоставлять услуги населению по теплоснабжению, значительно снизить потери тепловой энергии при ее транспортировке и уменьшить расход топлива на выработку 1 Гкал тепла. Будут созданы мощности, обеспечивающие надежное водоснабжение в городах и районах области, устойчивое функционирование объектов водоснабжения. Будет улучшена санитарно-эпидемиологическая обстановка в области.

Создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата за счет:

создания в области более привлекательных правовых условий для вложения российского и иностранного капитала, в том числе регулирования вопросов использования земли и недвижимости;

сокращения административных барьеров и широкого внедрения системы "одно окно" во взаимоотношениях органов власти и бизнеса;

стимулирования инвестиционной активности путем предоставления государственной поддержки предприятиям, реализующим инвестиционные проекты в приоритетных направлениях экономики;

создания на территории области особой экономической зоны;

создания организационной структуры рынка путем стимулирования расширения рынка информационных и инновационных услуг, создания инжиниринговых, лизинговых, инвестиционных компаний и других субъектов организационной базы инфраструктуры рынка.

развитие финансовой инфраструктуры и системы финансового посредничества. Доступность долгосрочных инвестиционных и кредитных ресурсов - важнейшее условие модернизации и диверсификации экономики будет осуществляться путем:

повышения функциональной роли банковского сектора в экономике;

развития кредитных союзов в области;

стимулирования роста капитализации, в том числе путем создания экономических стимулов для выхода предприятий на фондовый рынок;

развития рынка страховых услуг.

создание эффективной системы государственного управления путем совершенствования системы индикативного управления экономикой.

Улучшение экологической ситуации и предупреждение чрезвычайных ситуаций.

Мероприятия направлены на оздоровление экологической обстановки и предупреждение чрезвычайных ситуаций на территории области.

формирование системы особо охраняемых территорий регионального и национального значения в целях сохранения природных ландшафтов и рекреации, развитие бизнеса отдыха и развлечений;

создание мощностей по хранению и утилизации токсичных бытовых и техногенных отходов.

Реализация системы программных мероприятий позволит сократить социальную напряженность в области, повышать уровень жизни населения области и его благосостояние.

4. Механизм реализации программы

Программа экономического и социального развития Амурской области на период до 2011 г. будет осуществляться на правовой базе, основанной на положениях законодательства Российской Федерации и области, указах Президента Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации по вопросам программной разработки и направлениям решения актуальных проблем социально-экономического развития России и субъектов Российской Федерации. Цели, задачи и мероприятия программы определены в соответствии с приоритетами экономической и социальной политики области.

Реализация программы связана с принятием на региональном уровне ряда дополнительных законодательных и нормативных актов по улучшению инвестиционного климата, а также реализацией инвестиционных программ и проектов, направленных на развитие и модернизацию отраслей экономики и социальной сферы и внешнеэкономических связей.

Существующая нормативно-правовая база не обеспечивает в полном объеме эффективное решение вопросов социально-экономического развития области. Ее реформирование является одним из средств создания благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата. Проведение законодательных и институциональных преобразований должно быть направлено на:

создание прозрачных и стабильных правил осуществления экономической деятельности, стимулирующих развитие предпринимательской инициативы;

защиту прав собственности, в том числе интеллектуальной, и улучшение корпоративного управления;

выравнивание условий конкуренции и создание действенной антимонопольной политики;

упорядочение регулирующих функций государства, сокращение административного вмешательства в предпринимательскую деятельность;

повышение эффективности управления государственной собственностью;

развитие финансовой и инвестиционной инфраструктуры.

Перечень законодательных актов, направленных на формирование инвестопроводящей сети и стимулирование привлечения инвестиций в область, даны в приложении N 2. Ежегодно проводимый мониторинг и оценка эффективности принятия тех или иных нормативных правовых актов будут являться одним из критериев при определении объемов финансирования программных мероприятий на очередной финансовый год.

Главным условием реализации программы является привлечение в экономику и социальную сферу области достаточных финансовых ресурсов.

Функциональный механизм реализации программы включает следующие элементы:

стратегическое планирование и прогнозирование (определение стратегических направлений, темпов, пропорций структурной политики развития хозяйственного комплекса области в целом, его важнейших отраслевых и межотраслевых комплексов);

экономические рычаги воздействия, включающие финансово-кредитный механизм Программы;

правовые рычаги влияния на экономическое развитие области (совокупность нормативных правовых документов федерального и регионального уровня, способствующих деловой и инвестиционной активности, а также регулирующих отношения федеральных, региональных и отраслевых органов, заказчиков и исполнителей в процессе реализации мероприятий и проектов Программы);

организационную структуру управления Программой (определение состава, функций и согласованности звеньев административно-хозяйственного управления).

Для осуществления программы предусматривается использовать, помимо средств федерального и областного бюджетов, кредитно-денежный механизм, налоговое законодательство, лизинг, целевые дотации и субсидии, кредиты коммерческих банков, привлечение кредитных ресурсов иностранных банков, собственные средства предприятий.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" выбор исполнителей программных мероприятий за счет средств областного бюджета будет осуществлен на конкурсной основе. Среди поставщиков оборудования предпочтение получат отечественные производители. Заказы на выполнение программных мероприятий будут размещаться на предприятиях и в организациях области посредством заключения государственных договоров (контрактов) по результатам конкурсов.

Наряду с мероприятиями по ресурсному обеспечению в программе намечен ряд институциональных преобразований и организационных мер, которые будут способствовать росту деловой и инвестиционной активности в области.

На начальном этапе выполнения программы особое внимание будет уделяться реализации первоочередных проектов, ориентированных на скорейшее решение основных задач программы. Это проекты, обеспечивающие скорейшие поступления средств в бюджет области. Кроме этих проектов, на начальном этапе реализации программы начнется реализация ряда крупных стратегических проектов, обеспечивающих создание большого количества рабочих мест уже на этапе реализации, а также проектов, реализация которых позволит создать наибольшее количество рабочих мест на имеющихся производственных мощностях. Это такие проекты, как "Освоение магнетитильменитовых руд Куранахского месторождения", "Завершение строительства Бурейской ГЭС", строительство спиртзавода и ряд других проектов.

Планируется также осуществление ряда мероприятий социального характера, призванных смягчить наиболее острые проблемы в сфере здравоохранения, образования и обеспечения социальных стандартов жизни.

Учитывая недостаточность финансовых средств в экономике и социальной сфере области и важность ряда проектов для Российской Федерации в целом, в программу включены проекты и мероприятия целевых программ области, предлагаемые для софинансирования за счет средств федерального бюджета. Перечень проектов и мероприятий, предлагаемых для софинансирования за счет средств федерального бюджета, приведен в приложении N 6.

Государственная поддержка коммерческих инвестиционных проектов за счет средств федерального и областного бюджетов вызвана недостатком собственных средств предприятий и необходимостью формирования и развития точек экономического роста области.

Продолжится практика стимулирования предприятий, реализующих инвестиционные коммерческие проекты за счет средств фонда развития производства, в виде субсидирования части процентной ставки, предоставления гарантий кредитным учреждениям, предоставляющим заемные средства для реализации проектов, включенных в программу. Намечаемые в этом направлении мероприятия ориентированы на достижение максимального мультипликативного эффекта от использования бюджетных средств и средств коммерческих банков.

Для контроля за эффективностью реализации программы предусматривается ведение Правительством области постоянного мониторинга, что обеспечит необходимую информационно-аналитическую поддержку принятия решений по реализации программы с учетом хода и полноты выполнения программных мероприятий, целевого и эффективного использования средств, объемов привлечения средств внебюджетных источников. При формировании бюджетных заявок на очередной финансовый год учитывается наличие проектов и мероприятий в программе.

5. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансовых ресурсов для реализации программы составляет 181,78 млрд.руб.

Структура затрат по мероприятиям программы является следующей:

капитальные вложения -162,66 млрд.руб. (89,48%);

НИОКР - 0,05 млрд.руб. (0,03%);

прочие текущие расходы -19,07 млрд.руб. (10,49%).

Таблица N 5.1

Источники финансирования

Показатели	Итого (млрд.руб.)	% к итогу
Финансовые средства по программе, всего	181,78	100,0
Федеральный бюджет	21,72	11,95
Областной бюджет	16,84	9,26
Муниципальный бюджет	2,46	1,35
Собственные средства участников	88,38	48,62
Кредиты иностранных и коммерческих банков	35,74	19,66
Другие источники	16,64	9,16

Из общего объема средств, выделяемых на реализацию мероприятий программы, планируется финансирование за счет бюджетов всех уровней 41,02 млрд.руб., в том числе за счет федерального бюджета 21,72 млрд.руб.

Объемы и источники финансирования по программе в целом приведены в приложении N 5.

Важнейшим элементом программы является реализация приоритетных проектов. Основным источником средств для осуществления этих проектов служат собственные и заемные средства предприятий и организаций, участвующих в программе. В ходе реализации приоритетных проектов начиная с 2004 г. формируется потенциал развития области, использование средств которого становится важным источником дальнейшей реализации программы.

Финансирование НИОКР, ориентированных на создание прикладной технологии и конструирование оборудования в связи с реализацией конкретных инвестиционных проектов, предусмотрено по направлению "капитальные вложения". Указанные средства учтены в проектно-сметной документации по проектам.

Прочие текущие мероприятия определены согласно целевому содержанию программы. В 2004 - 2011 гг. происходит выделение средств федерального бюджета.

С 2007 г. начинаются погашение кредитов по первоочередным проектам программы, и перечисление налогов предприятий и организаций, реализующих проекты и мероприятия программы, в федеральный, областной и местные бюджеты.

Финансирование программы за счет федерального бюджета осуществляется исходя из бюджетной заявки на очередной финансовый год, представляемой государственным заказчиком и принятой с учетом возможностей бюджета, потребностей программы и необходимости продолжений ранее начатых (переходящих) работ.

Кадровое обеспечение реализации программы

В 2004 году на территории области функционируют 4 государственных самостоятельных высших учебных заведения, в которых обучаются 27600 студентов (кроме Дальневосточного высшего военного командного училища имени Маршала Советского Союза К.К. Рокоссовского (филиал) ФГВУУ ВПО военного учебно-научного центра сухопутных войск "Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации"). Выпуск специалистов с высшим образованием в области достиг 3900 человек, что на 10,5% больше, чем в 2002 году.

В области в 2004 году действовало 27 учреждений начального профессионального образования, в том числе 24 профессиональных училища и 3 лицея.

Подготовка рабочих и специалистов ведется по 52 профессиям Перечня профессий начального профессионального образования, включающего 67 профессий Единого тарифно-квалификационного справочника. Среднегодовой выпуск квалифицированных рабочих и специалистов составляет 6200 человек, трудоустраиваются на предприятия различных форм собственности около 40% выпускников, 15% призываются в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации, 11% продолжают обучение в учреждениях среднего и высшего профессионального образования, остальные выпускники направляются на свободное трудоустройство.

С начала 2010/2011 учебного года в Амурской области действует 5 самостоятельных высших учебных заведений и 6 филиалов (государственных и негосударственных), в которых ежегодно обучается 29200 студентов (кроме Дальневосточного высшего военного командного училища имени Маршала Советского Союза К.К. Рокоссовского (филиал) ФГВУУ ВПО военного учебно-научного центра сухопутных войск "Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации"). В области действуют 20 учреждений начального профессионального образования, в том числе 16 профессиональных училищ и 4 лицея. Ежегодно в учреждениях начального профессионального образования обучается около 6500 человек, в среднем ежегодный прием составляет более 6000 человек из числа молодежи в возрасте от 15 до 19 лет. Обучение осуществляется на базе неполной средней школы с получением среднего (полного) общего образования со сроком обучения 3 года, по отдельным профессиям - 4 года, на базе среднего (полного) общего образования - 1-2 года и на базе неполной средней школы без получения среднего (полного) общего образования - 2 года.

Продолжает развиваться социальное партнерство учреждений начального профессионального образования с предприятиями и организациями различных форм собственности. Договоры о сотрудничестве и взаимодействии заключены более чем с 40 предприятиями и организациями строительного и машиностроительного профиля, железнодорожного транспорта, торговли, бытового обслуживания, учреждениями жилищно-коммунального хозяйства.

Таблица N 5.2

Потребность в кадрах профессионального образования всех уровней,
требуемых на замену выбывающих по возрасту

	Годы
	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Всего, человек	4903	4765	3672	3251	3022	2863	2623	2279
в т.ч. имеющих:
высшее образование	2101	1467	1427	1262	1157	1064	946	822
среднее образование	1441	1059	1095	923	836	840	754	655
начальное (курсы)	1361	1239	1150	1066	1029	959	923	802

Мероприятия по совершенствованию системы начального профессионального образования включают в себя:

1) оптимизацию сети учреждений начального профессионального образования;

2) совершенствование профессионально-квалификационной структуры подготовки и переподготовки рабочих кадров и специалистов;

3) совершенствование государственных образовательных стандартов начального профессионального образования с учетом требований работодателей;

4) оснащение учебных заведений типовыми комплектами учебного оборудования в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов начального профессионального образования нового поколения;

5) содействие оснащению профессиональных училищ и лицеев компьютерной техникой;

6) привлечение работодателей к укреплению учебно-материальной базы учреждений начального профессионального образования;

7) отработку различных моделей интеграции образовательных учреждений.

6. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических
последствий реализации программы

В соответствии с целью программы до 2011 г. будут решены основные задачи и создана основа для дальнейшей реализации стратегических направлений развития области.

Реализация программы позволит:

1. Создать условия для модернизации и развития ключевых секторов экономики области, в результате чего будет:

стабилизировано производство золота и переориентирована золотодобыча с россыпного золота на рудное. Развитие золотодобычи, связанное с освоением месторождений рудного золота Покровское, Пионер, Березитовое, Бамское и др., приведет к стабилизации ежегодных объемов золота на уровне не менее 14 т удельным весом добычи рудного золота более 50,0%;

начато освоение месторождения титана Большой Сэйим, Гаринского железорудного месторождения, Евгеньевского месторождения апатитов, Куликовского месторождения цеолитов, на базе Куранахского месторождения магнетит-ильменитовых руд построен горно-обогатительный комбинат по производству пигментной двуокиси титана;

расширена переработка древесины. Развитие глубокой переработки древесины увеличит долю конечной продукции лесопереработки и существенно расширит экспортный потенциал лесопромышленного комплекса;

создана база по переработке сельскохозяйственной продукции для производства высококачественных продуктов питания. Реализация программы развития в области производства и переработки сельскохозяйственной продукции позволит наладить обеспечение населения дальневосточного и других регионов ценными и недорогими продуктами питания;

ликвидирован дефицит твердого топлива за счет завершения строительства угольного разреза "Ерковецкий" мощностью 4,5 млн.т и устранена необходимость закупки угля за пределами области, при этом себестоимость добычи товарного угля снизится на 20,0%. Добыча угля в области возрастет с 2,5 млн.т до 5,0 млн.т, почти в 2 раза. Строительство карьера по добыче и переработке бурого угля на базе Сергеевского месторождения позволит создать эффективные экологически чистые технологии переработки бурых углей и др.;

расширено производство машиностроительной продукции и строительных материалов. В результате модернизации и обновления технологического оборудования машиностроительного комплекса и промышленности строительных материалов активизируются процесс перспективных разработок в производство и переориентация производства на потребности региона, что позволит увеличить объемы выпуска продукции машиностроения.

Организация производства техники для сельского хозяйства позволит наладить обеспечение сельхозпроизводителей области новой техникой.

Разработка и внедрение в производство новых рыболовецких судов в ОАО "Судостроительный завод им. Октябрьской революции" в г.Благовещенске позволит обеспечить рыболовные компании дальневосточного региона качественными современными рыбопромысловыми судами.

На предприятиях промышленности строительных материалов будет ежегодно производиться 1,5 тыс.т портланд-цемента, 10,0 тыс.т строительной извести, 12,0 млн.шт. красного кирпича, 90,0 млн.шт. силикатного кирпича, 80,0 тыс. м3 стеновых блоков из ячеистого бетона.

Кроме того, реализация программы позволит более полно использовать энергетический потенциал области в интересах развития как области, так и регионов Дальнего Востока. Надежная работа энергообъектов области будет обеспечена завершением строительства Бурейской ГЭС, реконструкцией Благовещенской ТЭЦ и строительством Нижнебурейской ГЭС, ВЛ-220 кВ Благовещенск-Тамбовка-Варваровка с ПС 220 кВ "Тамбовка" и ВЛ 500 кВ Зейская ГЭС-Амурская-государственная граница.

2. Обеспечить развитие инженерной инфраструктуры области, в результате чего будут созданы условия для развития экономики области и решения социальных проблем населения:

модернизация и удлинение участковых станций, предназначенных для работы с участковыми и сборными поездами, станций Талдан, Шимановская, Михайло-Чесноковская, Завитая, Бурея и др. в комплексе со строительством и вводом в эксплуатацию сквозного движения по автодороге "Амур" (Чита-Хабаровск) и развитием сети автомобильных дорог, путепроводов, строительством и реконструкцией мостовых переходов, в том числе через р.Амур, это позволит начать освоение месторождений природных ресурсов (золото, лес, титан и пр.) с последующей глубокой переработкой на территории области;

развитие системы авиационного сообщения, включающее в себя техническое перевооружение и замену светосигнальной системы аэропорта Благовещенск, реконструкция взлетно-посадочной полосы обеспечат бесперебойное воздушное сообщение области с другими регионами России, а также прием грузовых и межконтинентальных авиалайнеров;

развитие систем водного сообщения обеспечит условия для сохранения существующей сети судоходных водных путей области, безопасность судоходства и безаварийность работы транспортного флота, увеличение объема грузов, в том числе под "северный завоз";

развитие телекоммуникационной инфраструктуры позволит предоставить потребителям области, в том числе проживающим в отдаленных районах, весь спектр телекоммуникационных услуг;

внедрение нового инженерного оборудования позволит повысить эффективность работы систем жизнеобеспечения населенных пунктов и смягчить тем самым последствия для населения реформирования жилищно-коммунального хозяйства области.

3. Обеспечить развитие межрегиональной кооперации. В настоящее время область активно сотрудничает с 66 регионами Российской Федерации. Правительство области имеет соглашения с 26 регионами.

Амурская энергосистема работает в составе объединенной электрической системы Востока совместно с хабаровской, дальневосточной и южно-якутским районом "Якутскэнерго". ОАО "Амурэнерго" обеспечивает транзит электрической энергии в хабаровскую и якутскую энергосистемы. Кроме этого, через сети ОАО "Амурэнерго" осуществляется передача электроэнергии в читинскую энергосистему. На территории области действуют три акционерных общества по производству электроэнергии. При выходе Бурейской ГЭС на проектную мощность в области будет вырабатываться более 14 млрд. кВт/ч электроэнергии. Производство электроэнергии в области с 2004 г. превышает ее потребление на 1519 млн.кВт/ч, которая потребляется КНР и по межрегиональным связям за пределами области. По данным прогноза к 2011 году за пределы области будут транспортироваться 6-6,5 млрд. кВт/ч электроэнергии, в том числе 2,5 млрд, кВт/ч в другие регионы Российской Федерации.

По межрегиональным связям в области осуществляются завоз и вывоз угля. В Хабаровский и Приморский края вывозится около 10,0% угля, из других регионов завозится в пределах 2,0 млн.т угля (Читинская область, Республика Саха (Якутия), Красноярский край).

Продукция предприятий машиностроительного комплекса области: ОАО "Судостроительный завод им.Октябрьской революции" (судостроение, краностроение, изготовление металлоконструкций), ОАО "Свободненский ВРЗ" (капитальный ремонт подвижного состава), ОАО "Бурея-кран" (краны различных модификаций), ОАО "ПРП-Станции" (изготовление металлоконструкций), ОАО "Амурский металлист" (выпуск горношахтного и бурового оборудования), ОАО "Амурдормаш" (дорожные машины, элементы обустройства автодорог, сенокосилки), ЗАО ШМЗ "Кранспецбурмаш" (выпуск грузоподъемной, бурильной, трелевочной, лесопогрузочной техники), ОАО "Благовещенский электроаппаратный завод" (высоковольтная аппаратура) - и ряда других предприятий поставляется в регионы Дальнего Востока, Сибири, Урала, г.Москву, г.Омск, г.Челябинск, г.Санкт-Петербург и т.д.

Возрастающие транспортные тарифы и высокая себестоимость товаров ограничивают географию вывоза товаров практически в пределах Дальневосточного (74,0%) и Сибирского (23,0%) федеральных округов.

4. Обеспечить население социальными услугами в соответствии с современными стандартами. Реализация программных мероприятий в сфере здравоохранения позволит создать условия для качественного выполнения полного спектра медицинских услуг, включающего в себя:

оказание квалифицированной акушерской помощи новорожденным, специализированной онкологической помощи, уникальной помощи офтальмологическим больным;

своевременное выявление больных туберкулезом за счет повышения качества и объема профилактических работ и их эффективное лечение.

Своевременная диагностика и качественное лечение больных позволят уменьшить число выходов на инвалидность, приведут к сохранению трудоспособности больных и экономии средств, затрачиваемых на лечение и выплату социальных пособий.

Выполнение минимальных требований, направленных на сферу социальной защиты населения, позволит:

сократить очередность при поступлении в стационарные социальные учреждения;

уменьшить заболеваемость и смертность ветеранов и инвалидов за счет улучшения условий проживания и оздоровления;

адаптировать лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, к нынешним условиям существования.

Реализация мероприятий в сфере образования позволит в школах области создать эффективную систему обучения работе с современными информационными технологиями, улучшить условия содержания и обучения воспитанников интернатных учреждений.

Проведение мероприятий в сфере культуры позволит сохранить сеть учреждений культуры и искусства в соответствии с нормативами, сберечь художественные ценности и объекты культурного наследия, обеспечить население области культурными услугами в необходимом объеме.

6.1. Увеличение валового регионального продукта и повышение уровня
жизни населения

В результате реализации программных мероприятий объем валового регионального продукта в 2011 году должен достичь 189,4 млрд.руб., что выше фактического уровня 2004 года в 2,95 раза.

Таблица N 6.1

Показатели прогноза ВРП области на 2004 - 2011 годы

Показатели	Единица измерения	Год
		2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Валовой региональный продукт	млрд.руб, в ценах соответствующих лет	64,3	76,9	95,1	111,8"	136,8	149,5	167,4	189,4
	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	103,3	103,1	103,2	109,0	105,0	104,0	103,1	104,6
Индекс потребительских цен	среднегодовой % к предыдущему году	114,6	113,3	110,8	111,0	113,4	112,9	112,2	111,5
	декабрь к декабрю предыдущего года, %	112,6	113,2	109,1	109,6	114,1	109,6	108,2	106,5
Денежные доходы в среднем на душу населения в месяц	руб.	4695,3	5874,2	7232,9	9388,6	11936,3	12751,6	13935,7	16444,6
Реальные располагаемые денежные доходы	% к предыдущему году	107,2	108,6	108,8	119,0	110,7	.95,1	104,6	103,7
Средняя номинальная начисленная заработная плата	руб.	7353,7	9391,8	11110,8	13534,4	16665,0	19019,0	20840,0	22382,0
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума	% к общей численности населения	34,3	30,9	30,1	25,3	22,2	24,1	22,8	22,6
Численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ	тыс.чел.	48,3	43,8	36,3	28,2	22,4	40,0	38,0	35,0
Уровень общей безработицы (по методологии МОТ)	% экономически активного населения	11,2	10,3	8,2	6,4	5,1	8,7	8,2	7,7

Денежные доходы в среднем на душу населения в месяц с 2004 года возрастут в 3,5 раза и достигнут 16444,6 руб. уровень безработицы экономически активного населения сократится с 11,2% в 2004 году до 7,7% в 2011 году.

6.2. Увеличение числа вновь созданных и количества сохраненных рабочих
мест в целом и по отраслям

В результате реализации программных мероприятий будет дополнительно создано более 16,2 тыс. рабочих мест.

Наибольшее количество рабочих мест будет создано в энергетике, добывающих отраслях.

Развитие инженерной инфраструктуры области и обеспечение условий для модернизации и развития ключевых секторов экономики повлекут создание более 13,5 тыс. рабочих мест.

В социальной сфере дополнительно будет создано более 2,225 тыс. рабочих мест.

6.3. Промышленность

В результате реализации программы предполагается добиться увеличения объема отгруженных товаров (работ, услуг) промышленного производства в 2011 году до 77839,8 млн.руб., что превысит уровень промышленного производства 2004 года в 3,3 раза.

Таблица N 6.2

Динамика изменения объема отгруженных товаров (работ, услуг)
промышленного производства области с учетом реализации программы

(млн. руб. в ценах соотв. лет)
Показатели	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Объем отгруженных товаров (работ, услуг) промышленного производства	22189,2	29283,6	33233,0	36017,7	43086,1	55947,0	63709,9	72628,8
Индекс промышленного производства, % к предыдущему году	100,2	95,7	104,7	106,4	111,5	109,3	103,8	104,2
Прирост отгруженных товаров (работ; услуг) промышленного производства от реализации программы	1451,0	2531,1	2628,3	2732,9	3712,0	4920,0	5112,4	5211,0
Объем отгруженных товаров (работ, услуг) промышленного производства (с учетом реализации программы)	23640,2	31814,7	35861,3	38750,6	46798,1	60867,0	68822,3	77839,8
Изменение отгруженной промышленной продукции в ценах соответствующих лет с учетом реализации программы, % к предыдущему году	100,0	134,6	112,7	108,1	120,8	130,1	113,1	113,1

Ведущими промышленными производствами останутся добыча полезных ископаемых, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, перерабатывающее производство.

Таблица N 6.3

Объем отгруженной промышленной продукции (работ, услуг)
в рамках программных мероприятии

(млн. руб.)
Показатели	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Добыча полезных ископаемых	1151,0	2060,1	2117,3	2193,9	4127,0	3809,0	3932,4	3972,0
Обрабатывающие производства	60,0	85,0	101,0	114,0	129,0	141,0	150,0	159,0
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	240,0	386,0	410,0	425,0	456,0	970,0	1030,0	1080,0
Всего	1451,0	2531,1	2628,3	2732,9	4712,0	4920,0	5112,4	5211,0

В рамках программных мероприятий будет создано 10 производств по переработке природных ресурсов, 11 производств по развитию топливно-энергетического комплекса, 16 обрабатывающих производств.

Предполагается освоение полезных ископаемых, уже разведанных или еще только выявленных на территории области: руд титана, железа, апатитов, цеолитов,

С вводом объектов энергетики использование гидропотенциала области увеличится до 30%.

6.4. Агропромышленный комплекс

В результате реализации мероприятий программы в сельском хозяйстве будут обеспечены:

повышение плодородия почв, увеличение посевных площадей сельскохозяйственных культур, сокращение выбытия сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни. За счет мелиоративных работ прирост урожайности по зерновым культурам составит 3,5 ц/га ежегодно, что позволит дополнительно получить 4 тыс. т зерна в год на сумму 11,3 млн.руб., сои, соответственно, 1,9 ц/га, 2,2 тыс/г на 10,9 млн.руб.;

получение хозяйствами на каждый рубль, затраченный на агрохимическую мелиорацию, 4 руб. чистой прибыли;

получение на каждый рубль, вложенный в приобретение семян высших репродукций, 2 руб. чистой прибыли, так как посев высококачественных семян районированных сортов повышает урожай на 25%;

производство и реализация семян кукурузы в области дешевле на 8 руб. на каждый килограмм по сравнению с завозными за счет ее районирования. Выполнение данного мероприятия повлечет увеличение объемов и качества заготавливаемых для животноводства кормов;

внедрение машин промышленного производства нового поколения, необходимых для агропромышленного комплекса области, что позволит снизить на 20% металлоемкость, эксплуатационные затраты, расход топлива в 1,6 раза, обеспечить повышение урожайности и качества сельскохозяйственных культур, снизить себестоимость сельскохозяйственных культур, выполнять сельскохозяйственные работы в оптимальные агротехнические сроки;

увеличение численности поголовья крупного рогатого скота мясного направления к 2012 году до 8,2 тыс. голов;

модернизация технологического процесса на птицефабрике ООО "Амурптицепром" яичного направления с одновременным его функционированием в виде предприятия с законченным (полным) циклом производства до 145 млн. шт. яиц в год.

При проведении намеченных мероприятий объем валовой продукции сельского хозяйства по всем категориям хозяйств области к 2012 году возрастет по сравнению с 2004 годом (в сопоставимой оценке) на сумму до 13376,2 млн. руб. (на 62%).

Увеличение производства продукции в отраслях пищевой и перерабатывающей промышленности будет обеспечено за счет проведения следующих мероприятий:

внедрение на ряде предприятий современных технологий, что позволит наладить выпуск нетрадиционных для области видов продукции, повысить качество продукции, снизить себестоимость производства, сократить ввоз пищевых продуктов в область;

строительство второй и третьей очередей завода по переработке соевых бобов в ООО "Амурагроцентр". К моменту реализации проекта суммарная мощность составит 200 тыс.т сои в год, что будет способствовать увеличению ее производства в хозяйствах области;

техническое перевооружение бройлерного, убойного и колбасного цехов, разделение промышленных зон ООО "Амурский бройлер", что позволит усовершенствовать производственный процесс и обеспечить ветеринарную безопасность.

Валовое производство сельскохозяйственной
продукции (в действующих ценах)

ГАРАНТ:

Диаграмма 6.1 "Валовое производство сельскохозяйственной продукции (в действующих ценах)" не приводится, может быть представлена по запросу пользователя

Реализация программы позволит увеличить в 2011 году к уровню 2005 года уровень потребления на одного жителя области:

мяса - до 56 кг, или на 19,0%, в т.ч. за счет собственного производства до 34 кг, или на 31,0%;

молока - до 170 кг, или на 16,0%, в т.ч. за счет собственного производства до 159 кг, или на 39,0%;

яиц - до 100% обеспеченности за счет собственного производства;

овощей - до 119 кг, или на 21,0%, в т.ч. за счет собственного производства до 68 кг, или на 38,8%.

Реализация мероприятий по социальному развитию села в рамках долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" позволит к концу 2011 года улучшить жилищные условия 333 семьям, проживающим в сельской местности, и 290 молодым семьям и молодым специалистам на селе, осуществить дополнительные социальные выплаты молодым семьям (специалистам). Программой предусмотрено создание инфраструктуры для жилищной застройки сельских поселений в рамках пилотных проектов, а также развитие социальной и инженерной инфраструктуры и сети бытового обслуживания в сельской местности, включающее реконструкцию клубов, стадионов, строительство спортивных площадок, электрических сетей, локального водопровода и бань.

В целом по агропромышленному комплексу будет дополнительно получено платежей во все уровни бюджетов свыше 2,5 млрд.руб. и создано дополнительно 950 рабочих мест.

6.5. Развитие инфраструктуры

В результате реализации программных мероприятий предусматривается создание материально-технических условий улучшения социально-экономических показателей функционирования транспортной системы и всего транспортно-дорожного комплекса области.

В ходе реализации программы на железнодорожном транспорте предусматриваются обновление и модернизация основных производственных фондов, повышение безопасности движения и качественного обеспечения спроса на перевозку грузов и пассажиров, снижение негативного воздействия на окружающую среду. Кроме того, будут осуществлены расширение полигона электрификации с увеличением электрифицированных железнодорожных путей до 41,0%, удлинение линий приемоотправочных путей станций Забайкальской железной дороги, организация пропуска длинносоставных поездов и увеличение скорости движения пассажирских и грузовых поездов, снижение себестоимости перевозок на 8,0-10,0%.

В сфере развития судоходных водных путей будут обеспечены стабильное и надежное функционирование внутренних водных путей, находящихся на территории области, обновление флота для проведения путевых работ, обслуживания судоходной обстановки в интересах судоходства, что позволит обеспечить прирост грузовых и пассажирских перевозок водным транспортом в среднем на 15,0-20,0%.

В результате реализации программных мероприятий в сфере дорожного хозяйства будет обеспечено бесперебойное сообщение по опорной сети дорог области, обеспечивающих функционирование экономики области и решение социальных проблем населения. Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием увеличится до 7,5 тыс.км. Развитие дорожной сети повлечет за собой снижение транспортных издержек пользователей в конечной цене продукции на 20,0-25,0%, снижение уровня аварийности на дорогах области.

На воздушном транспорте будет обеспечено стабильное функционирование аэропорта Благовещенск в части обслуживания и приема воздушных судов в любое время суток, уровень оснащенности объектов наземной инфраструктуры достигнет 85,0%, себестоимость авиаперевозок за счет использования более экономичных современных воздушных судов нового поколения снизится на 10,0-15,0%.

Сооружение в аэропорту Благовещенск второй искусственной взлетно-посадочной полосы, способной принимать в сутки около 10 самолетов типа "Боинг", позволит аэропорту Благовещенск стать промежуточным пунктом спрямленных воздушных трасс, связывающих Европу и Северную Америку со странами Азии и Ближнего Востока, приведет к увеличению воздушных перевозок между областью и аэропортами КНР, создаст возможность для ежегодного приема-отправки 0,87 млн.т грузов на международных маршрутах.

В ходе реализации программных мероприятий предполагается динамичное развитие рынка телекоммуникационных услуг, при этом будет организовано предоставление всего спектра услуг электросвязи, в том числе в сельской местности и в труднодоступных, удаленных районах области. Увеличение телефонной емкости будет осуществляться на базе станций цифрового типа, использование транспортной сети информационных потоков позволит повысить качество предоставляемых услуг, будет организовано предоставление высокоскоростных услуг (локальные компьютерные сети, доступ в Интернет, услуги передачи данных), будут развиваться интеллектуальные услуги (видеоконференцсвязь, видеосвязь по запросу, информационно-справочные услуги, дистанционное обучение).

В ходе реализации программы развития средств электросвязи практически будет ликвидирована очередь на установку телефонов, в сельской местности развитие телекоммуникационных сетей позволит обеспечить все населенные пункты телефонной и информационной связью. В результате уровень телефонизации в сельской местности повысится на 30,0 - 35,0%.

В ходе реализации программы будут обеспечены сохранение и расширение общероссийского и областного радиовещания, дальнейшее качественное развитие в результате технического перевооружения получат услуги почтовой связи.

6.6. Увеличение количества малых и средних
предприятий и их доли в валовом
региональном продукте

Реализация мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в области в рамках долгосрочных целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в области позволит к концу 2011 года:

увеличить долю занятых на малых и средних предприятиях области (в процентах общей численности занятых на всех предприятиях и организациях) без внешних совместителей до 13,4%;

довести количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс, человек населения до 8 единиц;

довести поступление налоговых платежей в консолидированный бюджет области от малых и средних предприятий до 1337,0 млн.руб.

В рамках программы оказывается государственная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства в виде субсидирования части процентной ставки по кредитам банка, финансовой поддержки на создание собственного бизнеса. Организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства получат финансовую поддержку на возмещение части затрат, связанных с оказанием субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных услуг.

В первую очередь поддерживаются предпринимательские проекты, направленные на развитие производства и переработку местного сырья и материалов.

Ожидается, что к 2012 году число малых и средних предприятий возрастет в 2,4 раза к уровню 2004 года. Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта в 2011 году достигнет 10,2%.

6.7. Изменение показателя
бюджетной эффективности области

Одной из основных задач программы является снижение уровня дотационности областного бюджета. В результате реализации программы дотационность областного бюджета в 2011 году в сравнении с 2004 годом планируется уменьшить с 35,3% до 19,9%.

Результаты расчетов приведены в таблице N 6.4.

Таблица N 6.4

Уровень бюджетной обеспеченности области до 2011 года*

Показатель	Годы
	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Доходы бюджета - всего, млн.руб.
без учета программы	14976,1	17502,8	19448,5	26167,5	33146,4	36537,2	35707,6	32281,9
с учетом реализации программы	15266,5	18372,1	20778,5	28129,3	35664,4	40216,4	41858,1	37986,8
Налоговые и неналоговые доходы бюджета, млн,руб.
без учета программы	8640,1	9625,0	11666,5	13494,2	17704,1	19722,5	20406,4	22981,9
с учетом реализации программы	8930,5	10494,2	12996,5	15456,0	20222,1	23401,6	26557,0	28686,8
Налоговые доходы бюджета, млн.руб.
без учета программы	8032,0	8939,6	10670,7	12105,6	14859,6	15969,3	15109,6	21880,4
с учетом реализации программы из них:	8322,4	9808,9	12000,7	14067,4	17377,6	19648,5	21260,1	27585,3
налоговые доходы от реализации программы	290,3	869,3	1330,0	1961,8	2518,0	3675,2	6150,6	5704,9
Расходы бюджета, млн.руб.
без учета программы	14990,4	16974,0	20363,0	26978,7	33300,7	38154,4	40708,8	36922,5
с учетом реализации программы из них:	15773,5	18000,6	21268,0	27895,8	34511,8	41194,7	46845,7	42201,0
расходы по финансированию программы	783,1	1026,7	905,0	917,1	1211,1	3040,3	6136,9	5278,5
Дефицит бюджета, млн.руб.
без учета программы	-14,2	528,8	-914,5	-811,2	-154,4	-1613,2	-5001,2	-4640,6
с учетом реализации программы	-507,0	371,5	-489,5	233,5	1152,6	-978,3	-4987,6	-4214,2
Дотационность бюджета, %
без учета программы	42,4	43,3	42,7	48,4	46,6	46,0	42,9	28,8
с учетом реализации программы	35,3	40,5	32,9	33,1	40,0	37,5	30,2	19,9
Безвозмездные поступления, млн.руб.
Всего	5726,0	7668,5	7411,5	12070,3	15442,3	16814,7	15301,1	9300,0
в том числе: субвенции, передаваемые на выполнение федеральных полномочий	513,5	394,7	856,5	4121,9	1974,1	2772,0	3802,2	2178,3

* Расчеты проведены на основании среднесрочного финансового плана на 2011 - 2013 годы по состоянию на 20.12.2010

Дотационность бюджета области

ГАРАНТ:

Диаграмма 6.2 " Дотационность бюджета области " не приводится, может быть представлена по запросу пользователя

За период реализации программы в бюджеты всех уровней дополнительно поступят налоговые доходы в размере 26,46 млрд.руб.; из них в консолидированный бюджет области 22,5 млрд.руб.

Таблица N 6.5

Динамика поступления налоговых платежей в рамках программы

(млн.руб.)
Показатель	Годы
Всего поступлений по территории в том числе:	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	Всего
	-723,9	92,9	767,7	1832,3	3723,8	5550,4	8503,4	6711,6	26462,3
в федеральный бюджет	-1014,2	-776,3	-562,3	-129,5	1205,8	1875,2	2352,9	1006,7	3958,3
в консолидированный бюджет	290,3	869,3	1330,0	1961,8	2518,0	3679,2	6150,6	5704,9	22,504,0

Показатели территориального бюджетного эффекта по программе приведены в таблице 6.6. Как видно из таблицы, в 2011 году текущий территориальный бюджетный эффект за период реализации программы составит - 426,4 млн.руб., интегральный территориальный эффект - 3205,4 млн.руб.

Таблица N 6.6

Бюджетный эффект для бюджета области

(млн.руб.)
Показатель	Годы
	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Расходы по программе,	783,1	1026,7	905,0	917,1	1211,1	3040,3	6136,9	5278,5
связанные с выделением безвозвратных средств из бюджета области
Налоги, остающиеся на территории области	290,3	869,3	1330,0	1961,8	2518,0	3679,2	6150,6	5704,9
Текущий территориальный бюджетный эффект	-492,8	-157,4	425,0	1044,7	1306,9	638,9	13,6	426,4
Интегральный территориальный бюджетный эффект	-492,8	-650,1	-225,1	819,6	2126,5	2765,4	2779,1	3205,4

Налоговые доходы бюджета области с учетом реализации программы в 2011 году возрастут до 27585,3 млн.руб. Удельный вес налоговых доходов бюджета области в валовом региональном продукте в 2011 году составит 14,6%. Налоговые доходы на душу населения возрастут с 9,4 тыс.руб. в 2004 году до 32,1 тыс.руб. в 2011 году.

Показатели федерального бюджетного эффекта по программе приведены в таблице N 6.7.

Таблица N 6.7

Бюджетный эффект для федерального бюджета

(млн.руб.)
Показатель	Годы
	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Средства федерального бюджета на безвозвратной основе	5726,0	7668,5	7411,5	12070,3	15442,3	16814,7	15301,1	9300,0
Налоговые поступления от реализации программы в федеральный бюджет	-1014,2	-776,3	-562,3	-129,5	1205,8	1875,2	2352,9	1006,7
Текущий федеральный бюджетный	-6740,2	-8444,8	-7973,8	-12199,8	-14236,5	-14939,5	-12948,2	-8293,3
Уменьшение трансферта	290гЗ	869,3	1330,0	1961,8	2518,0	3675,2	4950,6	5704,9
Текущий федеральный бюджетный эффект с учетом уменьшения трансферта	-6449,9	-7575,6	-6643,8	-10238,0	-11718,5	-11264,4	-7997,7	-2588,4
Интегральный федеральный бюджетный эффект с учетом уменьшения трансферта	-6449,9	44025,4	-20669,2	-30907,2	-42625,7	-53890,1	-61887,8	-64476,2

Как видно из таблицы 6.7, за период реализации программы текущий федеральный бюджетный эффект отсутствует. Одной из основных причин отрицательного значения федерального бюджетного эффекта стало возмещение НДС Бурейской ГЭС в течение 2004 - 2007 годов.

6.8. Потребительский рынок

В ходе реализации программы продолжится работа по реконструкции и расширению за счет частных инвестиций предприятий розничной торговли и общественного питания. Реализация мер по развитию потребительского рынка позволит повысить уровень насыщенности торговой сети товарами в широком ассортименте и культуру обслуживания, что, в свою очередь, приведет к снижению доли товаров, реализуемых на вещевых и смешанных рынках. Объем оборота розничной торговли к 2012 году предусматривается довести до 75,23 млрд.руб., который в физической массе к уровню 2004 года увеличится в 3,2 раза. Рост реальных денежных доходов населения, стабилизация потребительского рынка позволят повысить объем розничной торговли на одного жителя области до 88,06 тыс.руб. и достичь среднего уровня по Дальневосточному федеральному округу. При среднегодовых темпах роста 2% объем бытовых услуг в 2011 году составит 1653,8 млн.руб. Оборот предприятий общественного питания увеличится до 3860,2 млн.руб. и в сопоставимых ценах в 3,8 раза превысит уровень 2004 года.

Таблица N 6.8

Объем оборота розничной торговли и услуг в рамках программы

	Годы
	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Оборот розничной торговли, млн.руб.	23591,6	28480,7	35042,4	41465,0	53929,0	59491,0	66790,55	75233,00
Оборот розничной торговли на одного жителя, руб.	26478,0	32207,0	39918,0	47568,0	62201,85	68967,08	77808,19	88064,91
Индекс-дефлятор оборота розничной торговли в сопоставимых ценах, % к предыдущему году	117,0	110,6	113,7	109,8	114Д	113,1	109,0	108,1
Оборот общественного питания, млн.руб.	1006,8	1194,1	1593,7	2015,0	2733,0	3051,0	3389,7	3860,2
Объем бытовых услуг, млн.руб.	485,8	521,5	635,0	710,5	1061,7	1315,7	1473,7	1653,8

6.9. Социальный эффект

Выполнение мероприятий программы осуществляется с учетом мероприятий по улучшению условий труда, обеспечивающих снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости и уменьшение расходов по компенсации потерь здоровья в результате производственной деятельности.

По прогнозным оценкам сокращение численности населения области продолжится, но более медленными темпами, и в 2011 году составит 854,3 тыс человек.

Таблица N 6.9

Прогноз численности населения области

	Годы
	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Численность населения (среднегодовая), всего (тыс.человек)	891,0	884,3	877,8	872,1	867,0	862,6	858,4	854,3
Естественная убыль, человек на 1000 населения	-4,8	-4,8	-3,7	-1,7	-2,2	-1,4	-1.1	-1,2
Миграционный отток, человек на 10000 населения	-30,6	-25,0	-36,8	-39,8	-37,8	-29,4	-37,9	-35,9

В результате реализации программных мероприятий в сфере здравоохранения в области будут введены в эксплуатацию больничные учреждения на 1556 коек, поликлинические учреждения на 2740 посещений в смену, санаторное учреждение на 100 коек на базе Гонжинского месторождения минеральных углекислых вод в Магдагачинском районе. Материально-техническая база лечебных учреждений будет приведена в соответствие с требованиями санитарных норм и правил, тем самым будут созданы условия для оказания качественной своевременной лечебно-диагностической, профилактической и реабилитационной помощи населению области.

Будет осуществлено строительство следующих объектов: областной станции переливания крови, лабораторно-хозяйственного корпуса областного бюро судебно-медицинской экспертизы, областного центра медицинской профилактики, пищеблока областной детской клинической больницы, физкультурно-оздоровительного центра Амурской областной клинической больницы, лечебно-диагностических корпусов Ивановской и Серышевской центральных районных больниц, 8 фельдшерско-акушерских пунктов в сельской местности.

Планируется обеспечение лечебно-профилактических учреждений санитарным автотранспортом.

Реализация программных мероприятий позволит обеспечить потребность населения области в медицинской помощи, улучшить качество ее оказания, повысить эффективность функционирования системы здравоохранения, развить специализированные виды медицинской помощи, основанные на внедрении современных медицинских и организационных технологий, удовлетворить потребность населения в санаторно-курортном лечении с использованием местной санаторной базы, улучшить состояние здоровья и продолжительность жизни амурчан.

Прогнозируется снижение показателя младенческой смертности с 18,9 на 1,0 тысячу родившихся живыми в 2002 году до 12,8 к концу 2011 года.

Ожидается снижение материнской смертности в 2 раза к концу 2011 года с 57,2 человека на 100 тысяч родившихся живыми до 26,8.

Таблица N 6.10

Прогноз обеспеченности населения области учреждениями
здравоохранения*

Наименование	Годы								Норматив
	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Обеспеченность койками на 10 тыс. населения	123,7	124,1	124,5	124,9	111,3	111,4	111,4	108,1	134,7
в т.ч.: круглосуточными	115,9	116,1	116,1	116,1	100,6	100,7	100,7	96,4	102,0
дневного стационара	7,7	8,0	8,4	8,8	10,7	10,7	10,70	11,7	14,2
Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями на 10 тыс. населения	237,4	238,3	239,2	240,1	272,0	271,9	272,1	272,2	181,5
Обеспеченность врачами на 10 тыс. населения	55,5	55,6	55,7	55,7	59,2	58,7	58,7	59,6	41,0
в т.ч. врачами общей практики	0,2	0,3	0,4	0,5	0,5	0,6	0,6	0,6	-

* В соответствии с нормативами, установленными распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.96 N 1063-Р "О социальных нормативах и нормах".

Будут замедлены темпы роста числа заболеваний населения, обусловленных проявлениями социальной дезадаптации, в том числе: наркомании, алкоголизма, насильственных причин смерти, психических расстройств, СПИДа, инфекций, передаваемых половым путем. Прогнозируются улучшение эпидемиологической ситуации по туберкулезу, в 1,8 раза снижение показателя заболеваемости: от 144,9 на 100 тыс. населения до 80.

Ожидается снижение уровня инвалидности и смертности больных от онкологических и сердечно-сосудистых заболеваний.

Качество и эффективность лечения больных туберкулезом будут значительно улучшены, будет приостановлено увеличение числа больных с хроническим течением процесса, а также улучшена эпидемиологическая ситуация в целом. Будет снижен уровень инвалидности больных с онкопатологией и уменьшено число больных с запущенными стадиями заболевания.

В сфере образования предполагаются строительство 28 средних общеобразовательных школ и 13 начальных школ, реконструкция детского сада под детский дом, что позволит улучшить условия обучения для 7816 детей, в том числе для 6276 сельских учеников. Кроме того, строительство новых школ позволит организовать нормальные условия для проведения занятий по физкультуре и трудовому обучению, так как в ряде школ, находящихся в приспособленных помещениях, отсутствуют спортивные залы и мастерские для трудового обучения.

Реализация программы позволит сократить число школ, работающих во вторую смену, на 3%.

Проведение мероприятий по социальной защите населения позволит ввести в эксплуатацию социальные учреждения, которых до настоящего времени нет в области: центр реабилитации детей с ограниченными возможностями на 70 мест в г.Благовещенске, центр социальной реабилитации для лиц без определенного места жительства и занятий в г.Свободном (государственное учреждение). Кроме того, при выполнении программных мероприятий должна расшириться сеть стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания, будут введены в эксплуатацию дополнительные спальные корпуса и административно-хозяйственные помещения.

Ввод в эксплуатацию указанных объектов позволит увеличить число рабочих мест более чем на 300.

Строительство корпусов в Малиновском детском доме-интернате, пансионате "Приозерье" и в доме-интернате для престарелых и инвалидов в с. Новом Быте Ромненского района позволит поселить в дома-интернаты общего типа 290 престарелых граждан и инвалидов. Обеспеченность койками в стационарных учреждениях социального обслуживания для престарелых и инвалидов к 2011 году составит 29,0 на 10000 населения (нормативный показатель - 30 мест на 10000 населения).

Ввод в эксплуатацию жилых корпусов в Мухинском, Мазановском домах-интернатах позволит переселить 200 человек из ветхих бараков без коммунальных услуг постройки 30-х годов, значительно улучшить условия проживания опекаемых и ухода за ними.

Строительство административно-бытового корпуса, овощехранилища с теплым складом в Архаринском доме-интернате даст возможность вывести складские и административные кабинеты из основного корпуса и привести в соответствие с санитарными нормами жилую площадь на одного проживающего.

Взамен находящихся в ветхом состоянии будут построены новые овощехранилище, медико-санитарное отделение в Мухинском доме-интернате, административно-хозяйственный корпус в Мазановском доме-интернате, что будет способствовать улучшению условий работы обслуживающего персонала и улучшению обслуживания опекаемых.

Овощехранилище на 50 т с теплым складом для Октябрьского приюта позволит создать необходимый запас сельхозпродукции для питания детей. Закуп продуктов питания крупными партиями приведет к экономии бюджетных средств.

Реализация мероприятий в сфере культуры позволит осуществить перевод учреждений культуры на новые современные технологии, сохранить музейный фонд, насчитывающий более 100 тыс. экспонатов, улучшить условия хранения коллекций, сохранить памятник архитектуры XIX века. Также будет обеспечено удовлетворение современных культурных запросов различных категорий населения области. Созданы возможности для развития профессионального искусства. Расширены культурные обмены и сотрудничество как на межрегиональном, так и на международном (КНР, Южная Корея, Япония и другие страны Юго-Восточной Азии) уровнях.

Строительство универсального концертного зала в г.Благовещенске, оснащенного современным оборудованием, даст возможность решить ряд острых проблем по развитию профессионального искусства, позволит удовлетворить современные культурные запросы различных категорий населения области, обеспечить проведение фестивалей, конкурсов областного, республиканского, международного масштабов, организовать встречи с лучшими оперными и балетными труппами, симфоническими оркестрами, хоровыми коллективами дальнего и ближнего зарубежья.

Реставрация здания областного краеведческого музея (бывшего торгового дома "Кунст и Альберс"), которое является градообразующим в архитектурном ансамбле г.Благовещенска, позволит сохранить для истории памятник архитектуры XIX века, обеспечит безопасную эксплуатацию его в качестве хранилища музейных ценностей, а также областного центра краеведческой, воспитательной и патриотической работы, демонстрационного помещения для организации и проведения выставок различного уровня.

Несмотря на то что область по количеству учреждений культурно-досугового типа занимает второе место по Дальневосточному федеральному округу, техническое состояние зданий учреждений культуры крайне неудовлетворительное. Около 70% учреждений культуры находятся в приспособленных ветхих и аварийных зданиях, не отвечающих нормативным характеристикам. Реализация мероприятий в части строительства клубных учреждений культуры, детских музыкальных школ и школ искусств позволит разместить данные учреждения в типовых комфортабельных зданиях, отвечающих санитарным нормам.

Обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа на 100 тыс. населения увеличится с 50 в 2002 г. до 55,4 к 2011 году.

6.10. Экологическая эффективность

В результате выполнения мероприятий подпрограммы "Обеспечение экологической безопасности и охрана окружающей среды" улучшится экологическая обстановка и повысится экологическая безопасность на территории области, что будет способствовать обеспечению благоприятных условий жизнедеятельности населения.

Завершение строительства канализационных коллекторов и очистных сооружений в городах области позволит снизить сброс загрязненных сточных вод в реки Зею, Томь, Амур на 10 млн. куб.м.

Строительство защитных сооружений от затопления паводками протяженностью 15,29 км в районах сел Константиновки и Ивановки (Зейский район), поселка Уруши на первом этапе реализации подпрограммы позволит предотвратить чрезвычайные ситуации, ликвидация которых потребует дополнительных затрат, несоизмеримых с объемами финансирования строительства указанных объектов. В случае затопления вышеуказанных населенных пунктов с относительно плотной застройкой и значительным количеством жителей, проживающих в частном секторе, помимо значительного материального ущерба, происходит резкое загрязнение речных вод из-за смыва паводками выгребных, помойных ям, свалок бытовых отходов и нечистот. Все эти загрязненные воды поступают далее в крупные водотоки, протекающие по территориям более 10 муниципальных образований. Данные выбросы не только губительны для рыбного запаса рек, но и наносят значительный экологический ущерб населению близлежащих и удаленных населенных пунктов.

Берегоукрепление рек Зеи и Амура у сел Владимировки и Сергеевки протяженностью 10,73 км предотвратит размыв берегов рек и позволит снять угрозу резкого негативного изменения руслового процесса. С течением времени разрушение берегов происходит все более интенсивно, в зону обрушения попадают дороги, жилые дома, постройки, приусадебные участки, линии связи, электропередач и другие коммуникации, изменяются условия судоходства.

Разработка проектной и предпроектной документации позволит привлечь инвестиции в размере 300 млн.руб. в первые годы реализации подпрограммы из федерального бюджета через федеральные ведомственные целевые программы на осуществление ремонтных работ по водохозяйственным объектам, а также на разработку проектно-сметной документации в количестве 10 шт. на строительство новых объектов и реконструкцию существующих.

Первоочередные ремонтно-эксплуатационные мероприятия по 4 объектам в первый год реализации подпрограммы (в дальнейшем планируется увеличение количества объектов) обеспечат безопасность гидротехнических сооружений, позволят предотвратить аварийные ситуации на гидротехнических сооружениях, представляющих угрозу затопления населенных пунктов области, нанесения материального ущерба в результате смыва ценных сельскохозяйственных земель, нанесение ущерба рыбным запасам области и, как следствие, нарушение экосистем районов области.

Разработка и реализация подпрограммы "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений (далее - ГТС), относящихся к собственности Амурской области" позволят системно и планово решать проблемы безопасной эксплуатации ГТС, что значительно снизит затраты по сравнению с издержками аварийного внепланового ремонта.

На период реализации подпрограммы запланирована утилизация на территории области ртутьсодержащих отходов (элементов), скапливающихся в бюджетных организациях, в размере 182,5 тыс.шт. По окончании строительства второй очереди Шумиловского участка временного захоронения твердых токсичных отходов планируется захоронение около 300 т отходов.

Осуществление мероприятий по обеспечению государственного экологического контроля в промышленных и золотодобывающих предприятиях (ежегодно осуществляется около 600 проверок с отбором проб воды и почвы) позволит своевременно предотвратить нарушение природоохранного законодательства, а в случае установления нарушения будет способствовать возмещению нанесенного ущерба.

Обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды является важной составляющей эффективной деятельности по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, позволяющей предупредить население о возможных экологических последствиях, возникающих в связи с хозяйственной деятельностью, и заостряющей проблемные вопросы в сфере охраны окружающей среды.

В целом программа сыграет существенную роль в снижении социальной напряженности, позволит обеспечить население доступными продуктами питания, решит проблему дефицита белка на Дальнем Востоке, повысит образовательный, культурный уровень и медицинское обслуживание населения области.

Реализация программных мероприятий позволит в 2011 году:

обеспечить рост валового регионального продукта до 189,4 млрд.руб., или в 2,95 раза по сравнению с 2004 годом;

увеличить размер денежных доходов в среднем на душу населения в месяц в 3,5 раза по сравнению с 2004 годом;

увеличить размер средней номинальной начисленной заработной платы в 3 раза по сравнению с 2004 годом;

сократить уровень общей безработицы с 11,2% в 2004 году до 7,7%, создать дополнительно 16,2 тыс. рабочих мест.

7. Организация управления реализацией программы
и контроль ее выполнения

Общее руководство реализацией программы и контроль за ее исполнением осуществляет государственный заказчик программы - Правительство области.

Координатором программы является министерство экономического развития, промышленности и транспорта области, которое взаимодействует с Министерством экономического развития Российской Федерации и другими федеральными органами исполнительной власти и по итогам каждого года информирует губернатора области и Законодательное Собрание Амурской области о ходе выполнения программных мероприятий.

Исполнительные органы государственной власти области (по отраслевой принадлежности):

разрабатывают и реализуют мероприятия по привлечению бюджетных финансовых ресурсов, оказывают заказчикам и исполнителям мероприятий и инвестиционных проектов содействие в привлечении внебюджетных финансовых, материальных и других видов ресурсов, направляемых на обеспечение предусмотренных программой мероприятий и инвестиционных проектов;

оказывают заказчикам и исполнителям мероприятий и инвестиционных проектов содействие в разработке проектно-сметной документации, проведении технико-экономических и экспертных обоснований мероприятий и инвестиционных проектов, предусмотренных программой;

осуществляют взаимодействие с заказчиками и исполнителями мероприятий и инвестиционных проектов программы и координируют их работу в целях эффективной реализации программных мероприятий;

представляют координатору программы обоснованные предложения по корректировке перечня мероприятий, объемов финансирования и целевых показателей, утвержденных программой, ежеквартальные отчеты о ходе реализации программы с предложениями по совершенствованию работы по выполнению программы;

подготавливают и представляют ежегодно в установленном порядке в министерство экономического развития, промышленности и транспорта области бюджетные заявки на ассигнования из областного и федерального бюджетов, другие обосновывающие материалы, необходимые для реализации целевых программ и конкретных инвестиционных проектов, предусмотренных программой на соответствующий финансовый год;

осуществляют контроль за ходом реализации и достижением промежуточных и конечных результатов мероприятий программы по отраслевому направлению;

при решении вопросов финансирования программных проектов за счет средств федерального бюджета взаимодействуют с федеральными органами власти и полномочным представителем Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе.

министерство экономического развития, промышленности и транспорта области:

осуществляет взаимодействие со всеми заинтересованными органами исполнительной власти и координацию их деятельности по выполнению мероприятий программы;

обеспечивает координацию действий по реализации программы и других программ, исполняемых на территории области;

обеспечивает направление бюджетных заявок области в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство регионального развития Российской Федерации.

Контроль и анализ выполнения программы осуществляются по всему комплексу программных мероприятий независимо от источников финансирования.

Приложение N 1
к комплексной программе
"Экономическое и социальное развитие
Амурской области на 2004 - 2011 годы"

Основные показатели экономического и социального развития Амурской
области в 1998 - 2002 гг.

Таблица N 1

Производство важнейших видов продукции промышленности,
в натуральном выражении

	Ед.изм.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.
Электроэнергия	млрд.кВт/ч	5,65	6,89	6,07	5,4
Уголь	млн.т	2,8	2,1	2,7	2,5
Добыча золота	т	9,44	11,86	12,9	12,2
Деловая древесина	млн.куб. м	0,64	0,72	0,82	0,97
Плиты древесноволокнистые	тыс.усл.кв.м	1679	2353,3	4330	8834
Пиломатериалы	тыс.куб. м.	80,8	53,9	49,0	60,9
Краны мостовые электрические	шт.	30	28	44	22
Краны на автомобильном ходу	шт.	15	10	9	10
Краны козловые	шт.	4	1	1	24
Светотехническое оборудование	тыс.руб.	1406	55	667	-
Суда промысловые	ед.	2	8	7	6
Литье стальное	т	501	1601	968	780
Изделия и конструкции сборные, ЖБИ	тыс.куб.м	78,2	70,2	74,1	96,9
Кирпич строительный	млн.шт. усл.кирп.	41,0	27,4	39,9	57,2
Известь строительная	тыс.т	1,2	0,8	0,6	0,4
Материалы строительные нерудные	тыс.куб.м	1253,6	1156,8	1450,0	2138,2

Таблица N 2

Индексы производства промышленной продукции по отраслям
в 1999 - 2002 гг. (в % к 1990 г.)

	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.
Продукция промышленности - всего	31,0	35,0	36,1	38,0
в том числе:
электроэнергетика	64,4	76,0	71,8	72,7
топливная промышленность	38,5	29,5	36,7	34
цветная металлургия	51,7	75,0	83,5	79,5
машиностроение и металлообработка	21,4	28,2	37,8	40,2
лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная	18,1	20,1	22,2	27,7
промышленность стройматериалов	13,8	11,9	16,5	22
легкая промышленность	3,1	3,7	4,9	7,8
пищевая промышленность	17,3	15,2	14,1	15,7
мукомольно-крупяная и комбикормовая промышленность	42,3	26,0	37,1	24,7

Таблица N 3

Отраслевая структура промышленного производства
% к общему объему производства

	1990 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.
Продукция промышленности - всего	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
в том числе:
электроэнергетика	9,2	45,1	34,7	34,4	33,3	33,3
топливная	7,5	11,2	5,5	4,7	7,0	5,0
цветная металлургия	15,3	13,1	26,2	29,6	22,0	24,3
машиностроение и металлообработка	14,5	4,7	4,5	6,3	7,4	5,1
лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная	12,0	4,6	6,4	5,7	6,7	10,8
стройматериалов	7,6	4,9	3,2	3,3	5,9	7,6
стекольная и фарфорово-фаянсовая	1,2	1,2	0,25	0,04	-	-
легкая	6,4	0,1	0,1	0,3	0,3	0,4
пищевая	19,0	10,8	13,7	10,2	10,6	9,0
мукомольно-крупяная и комбикормовая	6,5	2,9	4,0	4,2	5,4	3

Таблица N 4

Индексы физического объема производства хозяйства
(в хозяйствах всех категорий), % продукции сельского
к предыдущему году

	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.
Продукция сельского хозяйства - всего	99,0	100,5	103,5	107,4	109,9
в том числе:
растениеводство	102,8	102,2	99,8	111,3	111,1
животноводство	91,7	96,6	112,3	48,7	107,0
Продукция сельского хозяйства на душу населения	96,2	101,4	104,4	109,1	109,8

Таблица N 5

Производство важнейших видов продукции пищевой и перерабатывающей
промышленности в натуральном выражении

Наименование основных видов продукции	Ед.изм.	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.
Мясо, включая субпродукты 1 кат.	т	1513	2185,7	4215,1	5009,5	7175,5
Колбасные изделия	т	4697	2431,4	2630,5	2752	4013
Цельномолочная продукция	тыс.т	12,2	17,7	13,3	15,3	21,8
Масло животное	т	1028	1158,3	747,7	808,6	821,5
Масло растительное	т	346	346,8	246,5	732,1	1142,5
Кондитерские изделия	т	5629,2	6948,3	7804,9	8672,1	9141,3
Хлебобулочные изделия	т	61065	57750,2	55178	53816,5	51741,6
Мука	т	53691	95170,2	48133,6	66595	45000,9
Крупа	т	2307	2472,7	3065,3	3296,1	5307,8
Консервы	тыс.усл. банок	2170	2454,3	3233,5	3072,8	7005,1
Безалкогольные напитки	тыс.дал	672,3	1091,7	724,9	1588,8	2724,9
Водка и ликеро-водочные изделия	тыс.дал.	491,8	912	807	789,1	804,7
Пиво	тыс.дкл.	903,2	1106,1	1016,3	995,0	884,7
Минеральная вода	тыс. полулитров	1635,0	3354,4	11040	15796,5	18875,4
Комбикорм	т	28677	59116,1	44752	64474,4	80093

Таблица N 6

Основные показатели инвестиционной деятельности

	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.
Инвестиции в основной капитал (млн.руб.)	2025,2	2073,5	3783,31	13706,38	12421,7
Инвестиции в основной капитал на душу населения (млн.руб.)	0,020	0,021	0,041	0,142	0,125
Индексы инвестиций в капитальное строительство в сопоставимых ценах % к предыдущему году	81,0	89,0	142,8	310,0	77,0
Ввод в действие общей площади жилых домов (тыс.кв.м)	138,5	118,9	121,5	101,7	113,26
Поступление иностранных инвестиций (тыс.долл. США)	2024,0	2260,0	4528,0	203,0	5008,3

Таблица N 7

Грузовые и пассажирские перевозки транспортом общего
пользования

	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.
Перевезено грузов - всего (тыс.т)	11425,3	8551,5	8068,2	9991,8	10677,1
в том числе:
железнодорожный	7835,0	5625,0	5797,0	6169,0	6608,0
автомобильный	3228	2462,4	1823,6	3067,1	3640,5
водный	362,1	464,1	447,6	755,7	428,6
воздушный *	0,2	0,3	0,2	0,4	0,6
Перевезено пассажиров - всего, тыс.чел.	123820,1	111353	111367,1	109639,5	106164,8
в том числе:
железнодорожный	8206	5510	6878	6958	6387,0
автобусный	102897,3	92200	91429,8	91938,5	87121,2
троллейбусный	12543,0	13492,5	12899,0	10595,5	12513,0
водный	150,1	150,6	160,3	147,5	143,6
воздушный *	51,3	50,6	33,3	43,0	53,9

* Отправки из аэропорта Благовещенск авиакомпаниями других регионов.

Таблица N 8

Объем внешней торговли

                                                          (млн.долл. США)

	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.
Внешнеторговый оборот по области, всего	96,2	73,0	72,5	87,2	95,0
в том числе:
экспорт товаров - всего	44,9	52,5	55,9	65,4	70,7
импорт товаров - всего	21,3	20,5	16,6	21,7	24,3
Внешнеторговый оборот с КНР	51,7	52,8	59,2	63,8	70,5
в том числе:
экспорт	31,1	41,6	47,0	47,3	49,0
импорт	20,6	11,2	12,2	16,5	21,5
Экспорт на душу населения (долл. США)	44,0	52,0	56,0	66,0	72,0
Импорт на душу населения (долл. США)	50,0	20,0	17,0	22,0	25,0
Внешнеторговый оборот на душу населения, всего	95,0	72,0	73,0	88,0	97,0

Таблица N 9

Использование иностранной рабочей силы

                                                                   (чел.)

	На 01.01.2000	На 01.01.2001	На 01.01.2002	На 01.01.2003
По отраслям экономики, всего	4148	3759	4166	6439
в том числе:
сельское хозяйство	440	179	163	240
строительство	445	288	353	1568
торговля, общественное питание	47	84	99	1047
промышленность	2805	2907	3292	4113
другие отрасли	401	301	259	471

Таблица N 10

Оборот розничной торговли (розничный товарооборот)

	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.
Оборот розничной торговли (млн.руб.)	6439,5	9604,3	11433,4	13562,0	15613,0
Оборот розничной торговли на душу населения (руб.)	6318,0	9504,0	11414,0	13649,0	15835,0
Индекс оборота розничной торговли (% к предыдущему году)	86,0	85,0	102,0	102,0	104,0
Оборот общественного питания (млн.руб.)	159,0	243,0	292,0	367,0	519,7
Оборот общественного питания на душу населения, рублей	156,0	240,5	291,5	369,4	531,0
Индекс оборота общественного питания, % предыдущему году	86,0	81,0	102,0	103,0	114,0

Таблица N 11

Бытовые услуги населению

	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.
Объем бытовых услуг населению (млн.руб.)	144,5	176,1	239,7	326,7
Объем бытовых услуг на душу населения (руб.)	143,0	175,8	241,2	331,3
Индекс физического объема бытовых услуг (% к предыдущему году)	66,9	119,3	122,9	127,3

Таблица N 12

Индексы цен (тарифов)

	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.
Индекс потребительских цен (декабрь в % к декабрю предшествующего года)	171,5	124,0	118,0	119,7	112,4
в том числе:
на продовольственные товары	186	122,2	115,7	115,8	108,4
на непродовольственные товары	175	133,4	115,4	111,8	109,8
Индекс цен производителей промышленной продукции	111,2	121,4	108,4	134,8	120,2
Индекс цен на сельскохозяйственную продукцию	99,0	100,5	103,2	107,2	92,9
Индекс цен на строительно- монтажные работы	127,3	128,9	133,8	136,8	108,3
Индекс тарифов на грузовые перевозки	100,0	130,0	180,0	150,0	118,1

Таблица N 13

Развитие малого предпринимательства

	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.
Количество малых предприятий - всего (ед.)	3765	3106	3827	3825	3446
в т.ч. по отраслям:
промышленность	559	503	585	575	618
строительство	730	492	634	597	714
торговля и общественное питание	1552	1456	1742	1704	1206
Объем продукции малых предприятий - всего (млн.руб.)	1365	1724,6	1860	2716	5817,1
в т.ч. по отраслям:
промышленность	284,8	493	221,9	317	2167,3
строительство	445,4	431	437,9	755,9	1614,7
торговля и общественное питание	298,3	442	345,7	531,5	979,1
Среднесписочная численность занятых на малых, предприятиях (тыс.чел.)	39,2	25,1	26,5	22,1	30,6
Объем продукции малых предприятий в ВРП (%)	8,0	8,0	9,0	10,0	11,0
Доля занятых на малых предприятиях (% от общей численности занятых)	9,1	5,9	6,1	5,2	6,3
Объем инвестиций в предприятия малого бизнеса - всего (млн.руб.)	117,1	97,7	97,2	67,5	260,2
в т. ч. по отраслям:
промышленность	4,4	4,1	1,4	1,4	14,2
строительство	29,9	39,3	9,8	42,2	109,6
торговля и общественное питание	31,5	1,5	0,3	17,6	102,4

Таблица N 14

Объем доходов и расходов консолидированного
бюджета области

                                                               (тыс.руб.)

Показатели	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.
Дотации	4796	8069	-	258841	279031
Субвенции	-	63012	16900	536882	690936
Субсидии	-	-	-	299887	300856
Бюджетные ссуды	-	115000	310000	75000	160000
Средства, полученные по взаимным расчетам, в том числе компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти	299873	78829	272463	64703	123080
Трансферты (дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности)	782099	1029162	1619688	2829717	3116351
Прочие безвозмездные перечисления	24002	1656	18929	555	0
Всего	1110770	1295728	2237980	4065585	44670254

Таблица N 15

Структура доходов и расходов консолидированного бюджета области

Показатели	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.
Доходы	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
в том числе:
Налоговые, из них:	53,5	56,4	51,0	41,0	46,0
НДС	7,8	3,4	1,1	0	0
налог на прибыль	7,5	11,3	11,5	8,9	8,1
подоходный налог	16,4	15,4	15,1	17,9	22,8
акцизы	3,8	3,4	2,9	2,0	2,0
платежи за пользование природными ресурсами	2,1	3,0	2,9	2,3	3,1
налог с продаж	-	2,2	1,5	0,8	1,2
налоги на имущество	9,5	9,8	8,2	5,1	5,7
налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
налоги субъектов Российской Федерации	4,5	3,7	4,0	3,2	3,0
местные налоги и сборы		4,2	3,8	0,8	0,1
неналоговые	2,9	3,8	2,4	3,3	2,9
из них:
доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности государственных и муниципальных организаций	0,8	1,0	1,1	0,9	1,3
доходы от внешнеэкономической деятельности	0	0	0	0	0
Целевые бюджетные фонды	1,0	1,9	2,6	6,5	5,8
Средства, полученные в рамках межбюджетных отношений	426	37,9	44,0	49,2	45,1
Расходы	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
в том числе:
управление	8,3	9,4	9,4	7,4	7,8
промышленность, энергетика и строительство	1,5	1,6	2,1	6,1	7,8
сельское хозяйство и рыболовство	3,7	2,8	3,5	3,1	2,7
транспорт и связь	1,5	1,6	1,2	1,4	0,4
ЖКХ	28,8	21,6	19,7	21,8	14,4
Социально-культурные мероприятия, из них:
здравоохранение и физическая культура	15,0	15,0	15,5	11,7	15,8
образование	25,5	22,9	23,5	18,9	22,4
культура	2,7	2,3	2,4	2,1	2,4
социальная политика	6,6	4,2	3,4	9,1	8,0
Обслуживание государственного долга	-	0,1	0,1	0,6	0,5
Прочие расходы	6,4	18,5	19,2	17,8	17,8

Таблица N 16

Доходы и расходы населения

	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.
Среднедушевые денежные доходы в месяц (руб.)	846,1	1191,0	1466,0	1902,0	2675,1
Реальные денежные доходы (% к предыдущему году)	79,0	84,0	104,2	103,5	103
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата (руб.)	1161,0	1636,7	2232,2	3147,0	4653,7
в том числе по отраслям экономики:
промышленность	1298,0	1830,1	2452,7	3645,3	4881,5
сельское хозяйство	538,0	677,0	844,8	1210,0	1883,1
строительство	1358,0	1697,5	2414,3	4916,6	6222,8
транспорт	1679,0	2827,2	3888,1	4919,6	7263,6
связь	1651,0	1994,3	2770,3	3606,0	5143,8
торговля и общественное питание	805,0	1072,0	1462,4	2126,7	2277,5
ЖКХ	1091,0	1312,3	1592,1	2229,6	3311,9
здравоохранение и физическая культура	802,0	1085,9	1354,8	2027,0	3737,5
образование	717,0	924,5	1226,2	1785,1	3159,5
культура и искусство	640,0	769,8	1037,0	1465,4	2505,8
Реальная начисленная заработная плата (% к предыдущему году)	84,0	84,0	116,0	119,0	125,7
Средний размер назначенных месячных пенсий (руб.)	412,9	536,6	817,7	1119,2	1435,3
Реальный размер начисленной пенсии (% к предыдущему году)	86,0	78,0	130,0	115,0	109,0
Прожиточный минимум, (руб.)	574,5	1030,7	1145,3	1889,0	2209,0

Таблица N 17

Основные демографические показатели

	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.
Численность постоянного населения на конец года (тыс.чел.)	1007,7	998,3	989,9	982,2	974,6
Родившихся (чел.)	9931	9312	9433	9995	10480
Умерших (чел.)	11641	12612	13532	13973	14592
Младенческая смертность на 1000 родившихся	24,9	28,8	23,8	23,2	18,9
Естественный прирост (чел.)	-1710	-3300	-4099	-397	-4112
Коэффициент естественного прироста (чел. на 1 тыс.насел.)	-1,7	-3,3	-4,1	-4,0	-4,1
Коэффициент миграционного прироста (чел. на 1 тыс.насел.)	-6,1	-6,1	-4,3	-3,8	-3,5
Продолжительность жизни (лет)	65,2	64,0	63,1	62,4	61,8

Таблица N 18

Структура занятости населения в % к общей численности
занятых в экономике

	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.
Занято в экономике - всего	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
в том числе:
промышленность	15,9	14,8	14,6	15,8	15,1
сельское хозяйство	11,1	13,2	13,0	9,5	9,6
строительство	9,5	10,1	9,4	7,4	9,4
транспорт и связь	14,4	15,0	15,1	14,5	14,0
торговля, общественное питание, МТС, сбыт и заготовки	17,5	14,1	15,4	19,3	19,3
ЖКХ, непроизводственные виды бытового обслуживания	4,2	4,6	4,6	4,3	4,1
здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение	7,2	7,5	7,7	8,5	7,8
образование, культура и искусство	10,8	11,0	10,7	11,1	10,9
прочие отрасли	9,4	9,7	9,2	9,6	9,8

Таблица N 19

Занятость и безработица

	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.
Численность экономически активного населения (тыс.чел.)	514,4	511,1	505,7	487,6	436,7
из них:
занято в экономике	428,7	427,2	435,8	428,5	383,4
безработные	85,7	83,9	69,9	59,1	54,5
Численность официально зарегистрированных безработных (тыс.чел.)	14,1	9,5	9,3	11,1	12,8
Уровень общей безработицы (%)	16,7	16,4	13,8	12,3	11,0
Уровень зарегистрированной безработицы (%)	2,7	1,9	1,8	2,3	2,6

Таблица N 20

Основные показатели образования (на конец года)

	1998/ 1999 гг.	1999/ 2000 гг.	2000/ 2001 гг.	2001/ 2002 гг.	2002/ 2003 гг.
Число дошкольных учреждений (ед.)	396	374	359	344	341
В них детей (тыс.чел.)	30,3	28,4	28,0	27,7	28,0
в процентах от численности детей соответствующего возраста	49,8	47,5	48,6	52,6	52,8
Обеспеченность местами детей, находящихся в дошкольных учреждениях (на 100 мест приходится детей)	80	80	81	83	87
Число государственных дневных общеобразовательных школ	517	502	497	491	465
В них учащихся (тыс.чел.)	159,3	151,8	145,5	139,0	130,0
Число вечерних (сменных) общеобразовательных школ	18	18	18	18	20
В них учащихся (тыс.чел.)	4,4	4,5	4,3	4,5	4,7
Число профессионально- технических учебных заведений	29	29	29	29	29
В них учащихся (тыс.чел.)	12,0	12,5	12,3	12,5	12,3
Число государственных средних специальных учебных заведений	23	23	23	23	23
В них студентов (тыс.чел.)	17,5	18,9	20,7	21,8	21,4
На 10000 населения	172	186	208	220	219
Принято студентов в государственные средние специальные учебные заведения (чел.)	6138	7537	8488	8501	7940
Выпущено специалистов из государственных средних специальных учебных заведений (чел.)	4933	5337	5116	5888	6123
Число государственных высших учебных заведений	4	4	4	4	4
В них студентов (тыс.чел.)	18,0	19,5	21,0	22,6	26,1
На 10000 населения	178	194	209	227	266
Принято студентов в государственные высшие учебные заведения (чел.)	4607	4796	5050	5765	6059
Выпущено специалистов из государственных высших учебных заведений (чел.)	2545	2635	2831	3275	3562

Таблица N 21

Основные показатели культуры

Показатели	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.
Число профессиональных театров	2	3	3	3	3
Число спектаклей	643	776	815	810	806
Число посещений театров (тыс.посещ.)	114,1	108,6	115,6	123,4	125,0
Число концертных организаций	1	1	1	1	1
Число проведенных концертов (ед.)	558	517	601	704	704
Число обслуженных слушателей (тыс.чел.)	189,9	114,2	123,1	120,9	121,0
Число музеев	16	16	16	17	17
Число посещений музеев (тыс.посещ.)	427,6	437,2	493,7	440,1	283,7
Число учреждений культурно-досугового типа	458	479	479	470	462
Число массовых библиотек	435	446	441	441	422
Библиотечный фонд (тыс.экз.)	6132,8	6360,7	6264,9	6156,5	6338,6
Число средних учебных заведений	2	2	2	2	2
Число выпускников (чел.)	69	71	104	90	90
Детские школы искусств, музыкальные, художественные	41	41	41	40	40
Количество учащихся (чел.)	5568	5584	5583	5754	5700
Парки культуры и отдыха	8	8	8	7	6

Приложение N 2
к комплексной программе
"Экономическое и социальное
развитие Амурской области
на 2004 - 2011 годы"

Комплекс мероприятий по совершенствованию нормативно-правовой базы
Амурской области

1. Улучшение регионального инвестиционного климата
1.1. Формирование инвестопроводящей системы	Развитие системы государственной поддержки и стимулирования инвесторов, в т.ч. предприятий направляющих свои средства на реализацию проектов Стимулирование научно- технической и инновационной предпринимательской деятельности Развитие условий и практики применения налогового кредита	Закон Амурской области "О внесении дополнений и изменений в Закон Амурской области об инвестиционной деятельности в Амурской области" Закон Амурской области "Об организации и осуществлении межмуниципальных инвестиционных проектов" Закон Амурской области "Об инновационной деятельности в Амурской области" Постановление областного Совета народных депутатов "О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке предоставления инвестиционного налогового кредита в Амурской области от 18.12.98 N 21/505"	2004 - 2005 гг. 2005 г. 2006 г. 2005 г.	Департамент экономического развития и внешних связей Администрации области Департамент экономического развития и внешних связей Администрации области Департамент экономического развития и внешних связей Администрации области Департамент экономического развития и внешних связей Администрации области
1.2. Стимулирование предпринимательской деятельности, развитие малого и среднего бизнеса	Система организационных и финансово- экономических мероприятий поддержки и развития малого предпринимательства	Закон Амурской области "О программе государственной поддержки малого предпринимательства в Амурской области на 2005 - 2010 гг".	2005 г.	Департамент экономического развития и внешних связей Администрации области
		Закон Амурской области "О концепции социально- экономического развития Амурской области на 2005 - 2009 годы"	2005 г.	Департамент экономического развития и внешних связей Администрации области
		Закон Амурской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Амурской области "Об областных целевых программах"	2005 г.	Департамент экономического развития и внешних связей Администрации области
1.3. Дебюрократизация экономики	Ограничение прав ведения по участкам недр между федеральным центром и областью	Внесение предложений в новую редакцию Федерального закона "О недрах", договор между Правительством Российской Федерации и Администрацией области	2005-2006 гг.	Департамент по природопользованию и горнодобывающему комплексу Администрации области
2. Защита прав собственности
2.1. Защита прав собственности, прав кредиторов	Регламентация проведения торгов на право заключения договоров аренды объектов недвижимости, условия участия в торгах, права и обязанности организаторов торгов	Постановление Амурского областного Совета народных депутатов "О Положении о порядке организации и проведения конкурсов на право заключения договоров аренды объектов недвижимости, находящихся в собственности Амурской области" Постановление Амурского областного Совета народных депутатов "Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Амурской области на 2006 год"	2005 г. 2005 г.	Департамент Администрации области по управлению государственным имуществом области Департамент Администрации области по управлению государственным имуществом области
2.2. Управление земельными ресурсами и регулирование земельных отношений	Определение порядка предоставления земельных участков находящихся в собственности Амурской области Установление норм использования земель сельскохозяйственного назначения на территории Амурской области В целях градостроительного планирования развития области зонируются территории и определяются основные направления совершенствования системы расселения, развития городских и сельских поселений, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур регионального и межселенного значения, защиты территории области от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, улучшения экологической обстановки градостроительными средствами	Закон Амурской области "Об управлении и распоряжении земельными участками находящимися в собственности Амурской области" Закон Амурской области "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Амурской области" Комплексная схема градостроительного планирования развития территории области	2003 - 2004 гг. 2004 г. 2003 - 2005 гг.	Департамент Администрации области по управлению государственным имуществом области Департамент агропромышленного комплекса Администрации области Департамент архитектуры и строительства Администрации области
	Определение процедуры утверждения и изменения черты городских и сельских поселений, черты муниципальных образований на территории области Описание границ и установление правового режима пригородных зон	Закон Амурской области "О порядке утверждения и изменения черты городских, сельских поселений, черты муниципальных образований на территории Амурской области" Закон Амурской области "О границах и правовом режиме пригородных зон на территории Амурской области"	2005 г. 2005 г.	Департамент Администрации области по управлению государственным имуществом области Департамент Администрации области по управлению государственным имуществом области
3. Развитие внешнеэкономических связей
3.1. Развитие приграничных и межрегиональных связей субъектов Российской Федерации	Расширение полномочий Администрации области в организации туризма, передача прав на осуществление контрольных функций за выполнение лицензиатами, получившими лицензии на тур операторскую и турагентскую деятельность в Минэкономразвития России, лицензионных требований и условий. Совершенствование федерального законодательства с целью увеличения притока иностранных инвестиций	Заключить с Минэкономразвития России Соглашение о передаче части полномочий по лицензированию турагентской деятельности и контролю над соблюдением туроператорами и тур агентами лицензионных требований и условий. Выступить с инициативой: в Федеральный закон от 08.02.98 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" внести дополнения в статью 14 об установлении размера уставного капитала общества для государственной регистрации предприятий с иностранными инвестициями в Федеральный закон от 26.12.95 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" внести дополнения в статью 26 об установлении размера уставного капитала общества для государственной регистрации предприятий с иностранными инвестициями.	2004 г. 2004 г.	Департамент экономического развития и внешних связей Администрации области Департамент экономического развития и внешних связей Администрации области
3.2. Упорядочение миграционных процессов	Совершенствование федерального законодательства с целью предоставления полномочий субъектам в вопросах привлечения и использования иностранных работников	Выступить с инициативой: В Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" внести дополнения в пункт 3 статьи 18 "и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ"	2004 г.	Департамент экономического развития и внешних связей Администрации области
4. Развитие механизмов социальной защиты населения
4.1. Формирование благоприятного социального климата	Направления и принципы реализации конституционного права жителей области на жилище в условиях проведения жилищной реформы	Закон Амурской области "О государственной жилищной политике в Амурской области"	2003 - 2004 гг.	Департамент ЖКХ, департамент архитектуры и строительства Администрации области
	В целях более полной реализации Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" необходимо разработать и утвердить федеральную базовую программу реабилитации инвалидов и порядок ее реализации	Постановление Правительства Российской Федерации "О федеральной базовой программе реабилитации инвалидов и порядке ее реализации"	2004 г.	Департамент социальной защиты населения Администрации области
	В целях более полной реализации Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" разработать порядок обеспечения инвалидов техническими и иными средствами, облегчающими их труд и быт	Постановление Правительства Российской Федерации "О порядке обеспечения инвалидов техническими и иными средствами, облегчающими их труд и быт"	2004 г.	Департамент социальной защиты населения Администрации области
	В целях более полной реализации Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" разработать порядок организации и деятельности государственной службы реабилитации	Постановление Правительства Российской Федерации "О порядке организации деятельности государственной службы реабилитации"	2004 г.	Департамент социальной защиты населения Администрации области
	В целях формирования позитивного мнения общественности о семье, в частности о многодетной, ввести социальные знаки отличия для многодетных родителей, успешно справляющихся с воспитанием детей	Указ Президента Российской Федерации "Об учреждении медалей "Мать-героиня" I, II, III степени"	2004 г.	Департамент социальной защиты населения Администрации области
	Порядок адресной социальной поддержки населения в оплате жилищно-коммунальных услуг с использованием системы персонифицированных социальных счетов	Распоряжение губернатора области "О создании комиссии по организации перечисления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на персонифицированные социальные счета граждан"	от 15.04.2005 N 262-Р	Департамент ЖКХ Администрации области
	Порядок расчета жилищных субсидий в зависимости от совокупного семейного дохода	Постановление губернатора области "О порядке условиях предоставления гражданам субсидий на оплату жилья коммунальных услуг на территории Амурской области"	от 28.01.2005 N 41	Департамент ЖКХ Администрации области
	В связи с отсутствием порядка финансирования предоставления льгот многодетным семьям не предоставляются в полном объем льготы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05.05.92 N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей"	Закон Амурской области "О мерах социальной поддержки многодетных семей"	2005 г.	Департамент социальной защиты населения Администрации области
	Меры по улучшению материального положения малообеспеченных граждан, находящихся на заслуженном отдыхе, имеющих особые заслуги или выдающиеся достижения и внесших особый вклад в социально-экономическое развитие области	Закон Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Амурской области"	2005 г.	Департамент социальной защиты населения Администрации области
4.2. Повышение эффективности системы охраны труда	Определение правового положения трудовых арбитров, порядок наделения их полномочиями	Закон Амурской области "О повышении статуса трудовых арбитров в Амурской области"	2008 г.	Управление труда Администрации области
	Реализация государственной политики в области охраны труда	Закон Амурской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в сфере охраны труда на территории Амурской области"	2003 - 2004 гг.	Управление труда Администрации области
	Улучшение условий и охраны труда	Закон Амурской области "Об областной целевой программе "Улучшение условий и охраны труда в Амурской области на 2006 - 2010 годы"	2005 г.	Управление труда Администрации области
5. Развитие и модернизация отраслей экономики
Развитие агропромышленного комплекса	Повышение уровня социального и инженерного обустройства сельских муниципальных образований в рамках областной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" Мероприятия по организации производства сельскохозяйственных машин нового поколения в условиях области	Закон Амурской области "Об областной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года" Закон Амурской области "О программе производства техники нового поколения для агропромышленного комплекса Амурской области на 2005 - 2008 гг."	2005 г. 2005 г.	Департамент агропромышленного комплекса Администрации области Департамент агропромышленного комплекса Администрации области
	Направления и приоритеты развития технического обеспечения агропромышленного комплекса	Закон Амурской области "Об инженерно- технической политике агропромышленного комплекса Амурской области"	2005 г.	Департамент агропромышленного комплекса Администрации области
6. Развитие и модернизация отраслей социальной сферы, функционирования муниципальных образований
6.1. Развитие образования	Развитие и модернизация системы образования в интересах формирования гармонично развитой социально-активной творческой личности	Закон Амурской области "О концепции развития системы образования в Амурской области"	2005 г.	Департамент образования Администрации области
		Закон Амурской области "Об утверждении целевой программы "Развитие системы образования Амурской области на 2006 - 2010 гг."	2005 г.	Департамент образования Администрации области
		Закон Амурской области "О начальном профессиональном образовании и профессиональной подготовке в Амурской области"	2005 г.	Департамент образования Администрации области
	Совершенствование процесса социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и подготовки их к самостоятельной жизни	Закон Амурской области "О региональной целевой программе "Социальная защита детства на территории Амурской области на 2007 - 2010 гг."	2006 г.	Департамент образования Администрации области
6.2. Развитие здравоохранения	Правовое регулирование системы здравоохранения, включая вопросы обеспечения населения медицинской помощью, лекарственного обеспечения, санитарно- эпидемиологического благополучия и радиационной безопасности населения	Закон Амурской области "Об охране здоровья населения Амурской области"	2005 г.	Департамент здравоохранения Администрации области
		Закон Амурской области "О здравоохранении в Амурской области"	2006 г.	Департамент здравоохранения Администрации области
	Утверждение страховых взносов за профессиональную ответственность медицинских работников	Закон Амурской области "О страховании профессиональной ответственности медицинских работников"	2007 г.	Департамент здравоохранения Администрации области
6 3. Развитие культуры	Создание на базе ведущего учреждения - Амурской областной детской библиотеки центра по мониторингу библиотечного обслуживания детей и распространению чтения среди детского населения области	Закон Амурской области "Об областной целевой программе "Библиотечное обслуживание детей в Амурской области на 2006 - 2010 гг."	2005 г.	Управление культуры Администрации области
		Закон Амурской области "Об установлении Дня работника культуры Амурской области"	2005 г.	Управление культуры Администрации области
	Программа предусматривает развитие основных направлений деятельности учреждений культуры в сфере сохранения памятников истории и культуры, народного и профессионального искусства, поддержку молодых дарований, международных культурных связей, материально- техническое обеспечение	Закон Амурской области "Об областной целевой программе "Развитие и сохранение культуры Амурской области" на 2006 - 2010 гг."	2005 г.	Управление культуры Администрации области
6.4. Социально- экономическое развитие и поэтапное достижение муниципальными образованиями финансовой самодостаточности	Определяются цели и задачи разработки основных направлений социально-экономического развития муниципальных образований области, структура и механизмы разработки, согласования и контроля реализации программных мероприятий	Постановление губернатора области "Об основных направлениях социально- экономического развития городов (районов) Амурской области"	2005 г.	Департамент экономического развития и внешний связей Администрации области Администрации муниципальных образований
7. Улучшение экологической ситуации и предупреждение чрезвычайных ситуаций
Формирование нормативно-правовой базы в сфере природопользования и охраны окружающей среды	Установление порядка начисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, направляемой на финансирование областной целевой программы "Охрана окружающей среды в Амурской области на 2003-2007 гг." Обеспечение экономического стимулирования деятельности по раздельному сбору, сортировке и утилизации упаковочных отходов	Закон Амурской области "О плате за негативное воздействие на окружающую среду в Амурской области" Закон Амурской области "Об упаковке и упаковочных отходах"	2004 г. 2004 г.	Департамент по природопользованию и горнодобывающему комплексу Администрации области Департамент по природопользованию и горнодобывающему комплексу Администрации области

Информация об изменениях:

Законом Амурской области от 14 февраля 2011 г. N 451-ОЗ настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к комплексной программе
"Экономическое и социальное
развитие Амурской области
на 2004 - 2011 годы"

Система программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2006 г., 11 июня 2008 г., 14 февраля 2011 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования, млн.руб.	Сроки выполнения, годы	Содержание мероприятия	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5	6
1. Развитие инфраструктуры области и создание условий для структурной перестройки экономики
1.1. Развитие сети автомобильных дорог и мостовых переходов
1	Автомобильная дорога Благовещенск - Свободный на участке "Обход Натальинского перевала", 83 - 91 км, мостовой переход на 134 км и гофрированная труба через р.Ольгу	116,57	2004 - 2005	протяженность участка автомобильной дороги составляет 7,03 км. В 2005 году завершено строительство с устройством двухслойного асфальтобетонного покрытия и введен в эксплуатацию мостовой переход протяженностью 18,05 пог.м. Увеличены габариты моста с устройством асфальтобетонного покрытия проезжей части. На трассе протяженностью 0,65 км завершены строительство металлической гофрированной трубы, устройство дорожной одежды из щебеночной смеси	повышение расчетных скоростей движения и обеспечение высокого уровня безопасности дорожного движения и надежности автотранспорта, гарантированная бесперебойная связь с областным центром и другими регионами
2	Мостовые переходы на 89 км автомобильной дороги Крестовоздвиженка - Поярково - Калинино через р.Куприяниху на 83 км автомобильной дороги Екатеринославка - Тамбовка - Константиновка	22,40	2004	завершение реконструкции железобетонного моста параметрами IV категории и мостового перехода протяженностью 0,14 км. Расширена насыпь земляного полотна, устроено двухслойное асфальтобетонное покрытие	обеспечение бесперебойного сообщения" повышение уровня безопасности дорожного движения и развитие приграничной территории
3	Автомобильная дорога - подъезд к п. Ерофею Павловичу от автомобильной дороги "Амур"	55,49	2004 - 2005	завершение укладки металлических гофрированных труб, устройство дорожной одежды из щебеночной смеси на участке автомобильной дорога протяженностью 3,8 км	формирование сети автомобильных дорог. Обеспечение устойчивого транспортного сообщения с федеральной автомобильной дорогой "Амур"
4	Автомобильная дорога - подъезд к п. Уруше от автомобильной дороги "Амур"	97,38	2006 - 2007	завершение укладки металлических гофрированных труб, строительство железобетонного моста, устройство покрытия из щебеночной смеси на участке протяженностью 9,17 км	формирование сети автомобильных дорог. Обеспечение устойчивого транспортного сообщения с федеральной автомобильной дорогой "Амур"
5	Автомобильная дорога Благовещенск - Свободный на участке 37 - 45 км	141,06	2005 - 2007	реконструкция и покрытие проезжей части автодороги, реконструкция искусственных сооружений, отвечающих требованиям по грузоподъемности	повышение уровня безопасности дорожного движения и надежности, бесперебойное движение транспортных средств и достижение расчетных скоростей движения автотранспорта
6	Мостовой переход через р.Медведку на 149 км автомобильной дороги Введеновка - Февральск - Экимчан	46,62	2005 - 2006	строительство железобетонного мостового перехода протяженностью 1,106 км с устройством покрытия из гравийно-песчаной смеси	обеспечение постоянной транспортной связи с областным центром и другими регионами
7	Мостовой переход через р.Уландочку на 171 - 525 км автомобильной дороги Введеновка - Февральск - Экимчан	31,39	2005	возведение железобетонного моста с параметрами IV технической категории	снятие ограничения грузоподъемности, обеспечение бесперебойной связи Селемджинского района с областным центром, что способствует освоению природных ресурсов территории, прилегающей к зоне Байкало-Амурской магистрали
8	Автомобильная дорога "Подъезд к с.Угловое"	21,5	2011	строительство автомобильной дороги протяженностью 1,091 км	повышение расчетной скорости движения автотранспорта, уровня безопасности дорожного движения и надежности, обеспечение бесперебойного движения транспортных средств
9	Автомобильная дорога "Подъезд к с.Алгач"	21,4	2011	строительство автомобильной дороги протяженностью 1,112 км	повышение расчетной скорости движения автотранспорта, уровня безопасности дорожного движения и надежности, обеспечение бесперебойного движения транспортных средств
10	Мостовой переход через р.Малую Макчу на 14 км автомобильной дороги Зея -Тыгда	49,87	2009 - 2010	протяженность трассы составит 10 км, капитальный ремонт гравийного покрытия и железобетонных труб	улучшение транснортно-эксплуатационной характеристики автомобильной дороги и повышение уровня безопасности движения
11	Мостовой переход через р.Быссу на 279 км автомобильной дороги Введеновка - Февральск - Экимчан	610,7	2008 - 2011	устройство железобетонного моста по параметрам IV технической категории	увеличение пропускной способности моста, снижение затрат на его содержание, обеспечение бесперебойной транспортной связи Селемджинского района с областным центром и другими районами
12	Строительство путепровода в с.Екатеринославке	240,61	2008 - 2010	обеспечение надежных транспортных путей между населенными пунктами приграничной территории	обеспечение надежной связи населенных пунктов с областным и районными центрами и между железнодорожной станцией Екатеринославка и речным портом Константиновка, расположенным на границе с КНР, между Ерковецким угольным разрезом и населенными пунктами, расположенными севернее Транссиба. Снижение транспортных издержек при грузовых и пассажирских перевозках через железнодорожный переезд, обеспечение высокого уровня безопасности движения автомобильного и железнодорожного транспорта
13	Мостовой переход через протоку на 183 км автомобильной дороги Введеновка - Февральск - Экимчан	4,99	2009	протяженность трассы 0,5 км. Строительство железобетонного моста протяженностью 36 м с устройством покрытия из песчано-гравийной смеси	улучшение транспортно-эксплуатационной характеристики автомобильной дорога и повышение уровня безопасности движения
14	Автомобильная дорога "Подъезд к с.Мирное"	16,11	2011	строительство автомобильной дороги протяженностью 0,552 км	улучшение транспортно-эксплуатационной характеристики автомобильной дороги и повышение уровня безопасности движения
15	Реконструкция мостового перехода на км 20+900 автомобильной дороги Екатеринославка - Харьковка	9,47	2011	реконструкция мостового перехода 0,2/6 км/пог.м	улучшение транспортно-эксплуатационной характеристики автомобильной дороги и повышение уровня безопасности движения
16	Перенос участка автомобильной дороги Благовещенск - Гомелевка с карьерного поля разреза "Северо-Восточный" ОАО "Амурский уголь"	121,5	2010 - 2011	строительство автомобильной дороги протяженностью 4 км	улучшение транспортно-эксплуатационной характеристики автомобильной дороги и повышение уровня безопасности движения
17	Мостовой переход на 22 км автомобильной дороги Свободный - Талали	15,84	2010 - 2011	строительство мостового перехода 0,57/24,7 км/пог.м	улучшение транспортно-эксплуатационной характеристики автомобильной дороги и повышение уровня | безопасности движения
18	Капитальный ремонт автомобильной дороги Благовещенск - Гомелевка км 142 - км 154	188,31	2010 - 2011	капитальный ремонт автомобильной дороги протяженностью 13 км	улучшение транспортно-эксплуатационной характеристики автомобильной дороги и повышение уровня безопасности движения
19	Мостовой переход через р.Серебрянку на 32 км автомобильной дороги Свободный - Буссе	29,76	2011	строительство 0,4/36,05 км/пог.м	улучшение транспортно-эксплуатационной характеристики автомобильной дороги и повышение уровня безопасности движения
20	Строительство подъездов к населенным пунктам области от автомобильной дороги "Амур" (Чита - Хабаровск) в количестве 14 подъездов общей протяженностью 65,4 км	1384,18	2008 - 2011	строительство подъездов к населенным пунктам области от автомобильной дороги "Амур" (Чита - Хабаровск) в количестве 14 подъездов общей протяженностью 65,4 км	улучшение транспортно-эксплуатационной характеристики автомобильной дороги и повышение уровня безопасности движения
21	Строительство пограничного мостового перехода в районе городов Благовещенск - Хэйхэ	90,00	2004 - 2005	выполнение основных работ по строительству пограничного мостового перехода через р.Амур в районе городов Благовещенск - Хэйхэ протяженностью 3,2 км	соединение транспортных схем России и Китая и создание возможности дня транспортировки грузов из стран Азиатско-Тихоокеанского региона в любые пункты России и обратно через г.Благовещенск
22	Развитие сети автомобильных дорог местного значения области	682,34	2006 - 2011	строительство автодорог в сельской местности для связи с населенными пунктами, перевод в сеть дорог общего пользования бывших внутрихозяйственных, сельских и ведомственных автодорог	строительство и реконструкция автомобильных дорог, проходящих вдоль Дальневосточной железнодорожной магистрали, а также автодорог, ведущих к перспективным месторождениям полезных ископаемых. Приоритетное развитие получат автодороги, обеспечивающие доступность рынков сбыта продукции перерабатывающих предприятий области и их связь с потребителями, включая северный завоз продовольственных грузов
1.2. Развитие транспортного комплекса
23	Развитие транспортного комплекса области	559,33	2004 - 2006, 2008 - 2011	приобретение автобусов и троллейбусов для обновления парка	увеличение уровня оставления основных фондов транспортных предприятий общего пользования на 38%
24	Техническое перевооружение аэропорта Благовещенск для развития внутренних и международных авиаперевозок	125,78	2004 - 2010	оснащение аэропорта досмотровой техникой. Обновление автотранспорта. Сооружение международного транзитного центра	сохранение технологической безопасно- j ста, связанной с деятельностью гражданской авиации, расширение доступности населению области авиауслуг, обеспечение устойчивого функционирования предприятия и повышение эффективности его деятельности
25	Реконструкция взлетно-посадочной полосы, рулежной дорожки и перрона аэропорта Благовещенск	204,88	2004 - 2007, 2010	восстановление искусственного покрытия взлетно-посадочной полосы с устройством водосточно-дренажной сети, ремонт покрытий, усиление покрытий перрона и мест стоянок воздушных судов	обеспечение безопасности воздушного движения и бесперебойного функционирования аэропорта Благовещенск, развитие внутренних и международных авиаперевозок
26	Развитие аэровокзального комплекса аэропорта Благовещенск	1253,6	2004 - 2005, 2007, 2009 - 2011	предоставление аэропортом услуг по обслуживанию внутриреспубликанских и межконтинентальных рейсов в соответствии с международными требованиями	обеспечение уровня обслуживания пассажиров и обработки багажа, соответствующего нормам технологического проектирования
27	Электрификация участка железной дороги Белогорск - Благовещенск, диспетчерская централизация, автоблокировка, электрическая централизация	70,00	2009 - 2010	увеличение полигона электрификации области на 108 км	повышение безопасности, эффективности работы и пропускной способности I участка, улучшение экологической обстановки на близлежащей территории
28	Удлинение станций, предназначенных для массового технического обслуживания поездов, ст.Белогорск, Магдагачи, Сковородино	1283,81	2004 - 2008	удлинение приемоотправочных путей общей протяженностью 32,1 км в целях роста экономики Забайкальской железной дороги	увеличены участковые скорости движений поездов на 3 км/час, ускорен оборот вагона на 4,2 часа, что позволило экономить 258,3 млн.руб. в год. Вследствие удлинения станций увеличен вес грузового поезда на 1000 т, что позволило повысить производительность локомотива на 773 тыс.т км брутто и съэкономить 276,3 млн.руб.
29	Удлинение участковых станций, предназначенных для работы с участковыми и сборными поездами, ст.Талдан, Шимановская, Михайло-Чесноковская, Завитая, Бурея, Уруша, Ерофей Павлович	270,00	2006 - 2007
30	Удлинение промежуточных ст.Ангарич, Гонжа, Тыгда, Ледяная, Екатеринославка, Улягир, Ушумун, Тахтамыгда, Усть-Пера	115,29	2005 - 2007
31	Приобретение оборудования для модернизации флота путевого хозяйства, содержание судоходных водных путей	416,80	2004 - 2010	проведение дноуглубительных работ на р.Зее и Амуре, приобретение оборудования и замена устаревшего флота для обслуживания судоходной обстановки	создание условий для сохранения в области сети судоходных водных путей, обеспечение безопасного судоходства и безаварийной работы транспортного флота
1.3. Развитие связи
32	Цифровая сеть с интеграцией мультисервисных услуг ОАО "А-Связь", г.Благовещенск	10,40	2004 - 2005	приобретение цифровой станции типа EWSD для увеличения телефонной емкости с возможностью расширения до 10,5 тыс. номеров	увеличена телефонная емкость на 2 тыс. номеров на базе цифровой станции EWSD, улучшено качество услуг (доступ в Интернет, услуги передачи данных, информационно-справочные услуги, дистанционное обучение)
33	Организация цифровых внутризоновых каналов, используемых для сети передачи данных в области	184,43	2006 - 2010	строительство внутризоновых магистральных ВОЛС Шимановск - Бело-горек, Шимановск - Сиваки - Тында -Зея" обеспечение для абонентов высокоскоростного доступа в Интернет	увеличение пропускной способности каналов передачи данных, своевременный и качественный доступ пользователей в Интернет, подключение граждан и хозяйствующих субъектов к открытым информационным ресурсам
34	Техническое перевооружение почтовой связи	135,78	2004 - 2010	переоснащение ОС ПКТ "ДОН-003Ф", оснащение филиалов Амурского УФПС РУПС средствами вычислительной техники, коммуникаций и связи, развитие информационных технологий и внедрение современных программных комплексов	за счет развитой сети почтовой связи на территории области и внедрения автоматизации технологических процессов обеспечения доступности для населения новых современных услуг; реализация одного из направлений программы по внедрению IP-телефонии позволит снять напряженность в получении услуг качественной междугородной телефонной связи
2. Создание условий для модернизации и развития ключевых секторов экономики
2.1. Создание условий для развития производств по освоению и переработке природных ресурсов
35	Создание комплекса по добыче и переработке руд на коренном месторождении золота, ОАО "Покровский рудник", Магдагачинский район	982,10	2004 - 2006	развитие промышленной добычи золота и переработки руд на коренном месторождении золота ОАО "Покровский рудник"	строительство золотоизвлекательной фабрики с объемом переработки руды 1,5 млн.т в год и производством более 4 т золота в год
36	Освоение месторождения золота Пионер, ОАО "Покровский рудник", Зейский, Магдагачинский районы	9789,60	2004 - 2005, 2007 - 2010	освоение месторождения и создание рудника с годовой производительностью 2 млн.т. руды. Обеспеченность запасами составляет 12 лет	строительство золотоизвлекательной фабрики с ежегодным производством 4 т золота
37	Освоение магнетит-ильменитовых руд Куранахского месторождения, Тындинский район	7366,04	2004 - 2010	строительство горно-обогатительного комбината для освоения месторождения магнетит-ильменитовых руд	ежегодное производство 880 тыс.т титаномагнетитового и 240 тыс.т ильменитового концентрата
38	Освоение месторождения магнетитильменитовых руд Большой Сэйим, Тындинский район	579,06	2007 - 2011	геологическое изучение для освоения месторождения магнетит-ильменитовых руд Большой Сэйим и строительство горно-обогатительного комбината с годовой производительностью 5 млн.т. руды	ежегодное производство 1800-2000 тыс.т титаномагнетитового концентрата
39	Освоение Березитового золотополиметаллического месторождения, Тындинский район	3128,44	2004 - 2008	развитие промышленной добычи золота и переработки руд на месторождении, запасы которого составляют 32,6 т золота и 149,5 т серебра	ежегодный объем переработки руды -1,0 млн.т, добычи золота - более 1,5 т
40	Освоение Гаринского железорудного месторождения, Мазановский район	563,88	2007 - 2011	создание Гаринского горнометаллургического комбината (ГОКа) по производству железорудного концентрата и чугуна	создание возможности наращивать запасы промышленных категорий путем до-разведки глубин и флангов. Добыча 10,0 млн.т руды в год, производство 1,2 млн.т чугуна
41	Проведение геологоразведочных работ на месторождении апатита Евгеньевское, Тындинский район	2,46	2006 - 2007	геологическое изучение месторождения	геологическое изучение месторождения
42	Геологическое изучение недр и минерально-сырьевой базы	13038,01	2004 - 2011	1. Региональные исследования недр области и прогнозно-поисковые работы в целях определения потенциала на широкий круг полезных ископаемых. 2. Черные металлы. Доразведка Гаринского железорудного месторождения, поиски железных руд на его ближайших флангах. Разведка третьей рудной зоны Куранахского титано-магнетитового месторождения, поиски руд на его флангах. Разведка титано-магнетитового месторождения Большой Сэйим. 3. Цветные и редкие металлы. Поиски и оценка комплексных медно- и молибденпорфировых месторождений Умлекано-Огоджинской металлогенической зоны. Поиски, оценка и разведка месторождений никеля в бассейне р.Кун-Манье. Поиски месторождений вольфрама в пределах Гетканской перспективной площади. 4. Золото рудное. Проведение поисковых и оценочных работ на перспективных участках, разведка и подготовка к освоению вновь выявленных месторождений. 5. Золото россыпное. Оценка россыпной золотоносности слабо изученных территорий области, оценка, разведка и подготовка к эксплуатации месторождений	1. Региональные исследования недр области и прогнозно-поисковые работы. Значительное расширение перечня участков недр, перспективных для выявления месторождений полезных ископаемых. 2. Черные металлы. Подготовка к эксплуатации запасов железных и магнетит-ильменитовых руд месторождений Гаринское, Куранах, Большой Сэйим, расширение перспективы флангов этих месторождений. 3. Цветные и редкие металлы. Оценка и частичная разведка месторождений, пригодных для организации широкомасштабной эксплуатации. 4. Золото рудное. Расширенное воспроизводство запасов, когда прирост запасов более чем в 1,5 раза превышает добычу. Ежегодный прирост ресурсов не менее 25 т в год. 5. Золото россыпное. В связи с истощением ресурсного потенциала прирост запасов и ресурсов незначителен. В целом годовой прирост запасов 3 т металла (около 25 % годовой добычи), что позволит управлять процессом планомерного снижения россыпной золотодобычи
43	Геологическое изучение и освоение Маломырского золото-рудного месторождения, Селемджинский район	7086,00	2005 - 2007, 2009 - 2011	геологоразведочные работы и строительство рудника с годовой производительностью по руде 3 млн.т	ежегодное производство 5-6 т золота
44	Геологическое изучение и освоение Бамского золоторудного месторождения, Тьндинский район	628,00	2006 - 2007, 2009 - 2011	геологоразведочные работы и строительство рудника с годовой производительностью по руде 2 млн.т	ежегодное производство 5 т золота
45	Создание производства по малоэтажному деревянному домостроению, г. Белогорск	500,00	2009 - 2010	создание производства по малоэтажному деревянному домостроению	производство обрезного пиломатериала, мебельных и столярных щитов" деревянных домов. Объем продаж после выхода на проектную мощность составит 550,0 млн.руб. в год
46	Строительство завода по комплексной переработке древесины, п.Восточный, Тындинский район	352,80	2009 - 2010	строительство завода по комплексной переработке древесины	производство пиломатериалов, погонажных изделий, клееных конструкций, МДФ и фанеры
47	Строительство лесоперерабатывающего комплекса, г. Зея	352,00	2008 - 2010	строительство лесоперерабатывающего комплекса	производство пиломатериала и столярных изделий. Объем продаж после выхода на проектную мощность составит 320,0-350,0 млн.руб. в год
48	Строительство производственного комплекса глубокой переработки нефтегазоконденсатной смеси и производства нефтехимической продукции, с.Березовка, Ивановский район	600	2010	строительство нефтеперерабатывающего завода, железнодорожной сливно-наливной эстакады, нефтебазы и нефтепродуктопровода	ежегодная переработка до 5 млн.т нефти и газового конденсата и производство нефтепродуктов (автомобильные бензины, дизельное топливо, мазут, битум) дня нужд региона
2.2. Создание условий для развития топливно-энергетического комплекса
49	Строительство Нижне-Зейской ГЭС	370,45	2006 - 2010	проведение работ по подготовке проектной сметной документации для строительства НижнеЗейской ГЭС	проведение изыскательских работ и подготовка проектной сметной документации для строительства Нижне-Зейской ГЭС
50	Строительство Бурейской ГЭС	51931,13	2004 - 2011	завершение сооружения каскада Бурейской ГЭС мощностью 2320 МВт, среднегодовая выработка электроэнергии 8700 млн.кВт/ч	обеспечение около 80% прироста потребности в электроэнергии юга Дальнего Востока, снижение ежегодного завоза в дальневосточный регион на 5 млн.т твердого топлива
51	Мероприятия по подготовке водохранилища и нижнего бьефа Бурейской ГЭС	2795,85	2004 - 2009	подготовка зоны затопления водохранилища Бурейской ГЭС	лесосводка и лесоочистка для подготовки ложа водохранилища к затоплению, строительство объектов социальной сферы
52	Строительство Нижне-Бурейской ГЭС	353,05	2007 - 2010	проведение работ по подготовке зоны затопления водохранилища, начало строительства основных сооружений гидроузла и электросетевых объектов выдачи мощности Нижне-Бурейской ГЭС, расположенной в 40 км от Бурейской ГЭС	эффективное использование производственных мощностей, задействованных на строительстве Бурейской ГЭС, более полное использование потенциала гидроресурсов области. Проектная мощность составит 320 МВт, среднегодовая выработка электроэнергии -1,7 млрд.кВт/ч
53	Строительство второй очереди Благовещенской ТЭЦ, г.Благовещенск	446,56	2004 - 2007, 2010	ввод в действие второго котла Благовещенской ТЭЦ мощностью 110 МВт	строительство пускового комплекса котла N 5 и тепловых магистральных сетей протяженностью 7,8 км. Увеличение электрической мощности станции на 110 МВт, тепловой - на 363 Гкал/ч
54	Строительство разреза "Ерковецкий"	250,5	2004 - 2010	завершение строительства разреза "Ерковецкий" проектной мощностью 4,5 млн.т угля в год	добыча угля в 2005 г. -1,7 млн.т. В 2008-2010 гг. - ввод 4 и 5 участков мощностью 700-800 тыс.т угля в год
55	Строительство электрических сетей 110 кВ кольца г.Благовещенска	950,00	2009 - 2011	начало строительства электрических сетей 110 кВ	повышение мощности Благовещенской ТЭЦ при вводе четвертого энергоблока, а также увеличение надежности электроснабжения потребителей г.Благовещенска и подключение новых потребителей к электрическим сетям
56	Строительство ВЛ 500 кВ Зейская ГЭС - Амурская - государственная граница	1100,00	2010 - 2011	начало строительства ВЛ 500 кВ Зейская ГЭС - Амурская - государственная граница	повышение надежности электроснабжения потребителей области, обеспечение резерва мощности на подстанции "Амурская", необходимого для удовлетворения потребности перспективных проектов, планируемых к реализации на территории области
57	Строительство ВЛ 220 кЦ Благовещенская - Тамбовка -Варваровка с ПС 220 кВ "Тамбовка"	378,95	2004 - 2005, 2008 - 2010	строительство ВЛ 220 кВ Благовещенская - Тамбовка - Варваровка с подстанцией 220 кВ "Тамбовка"	разгрузка до допустимых значений ВЛ 110 кВ Центральная - Владимировка -Волково - Тамбовка, уменьшение потерь в энергосистеме при транспортировке электроэнергии по существующим сетям, повышение надежности электроснабжения потребителей
58	Развитие электрических сетей в сельской местности	380,42	2004 - 2010	развитие электрических сетей в сельской местности	строительство ВЛ 110 кВ протяженностью 264,5 км, ВЛ 35 кВ протяженностью 53,3 км, а также 12 ПС 35-110 кВ и 375 ПС 0,4-10 кВ
2.3. Создание условий для развития агропромышленного комплекса
59	Расширение производства и переработки мяса птицы путем разделения промышленных зон птицефабрики ООО "Амурский бройлер"	1120,13	2005 - 2009	вынос ремонтного молодняка, родительского стада и инкубатора за пределы фабрики. Предусматривается реконструкция литеров для выращивания ремонтного молодняка, родительского стада и инкубатора, реконструкция литеров для напольного содержания бройлеров	исключение угрозы ветеринарной безопасности, увеличение объемов производства мяса и субпродуктов первой категории на 5,77 тыс.т
60	Развитие производства овощей, СХПК "Тепличный", Благовещенский район	72,2	2005 - 2009	строительство двух гектаров зимних многопролетных теплиц типа "Велно". Для производства овощей в теплицах будут использованы современные технологии и оборудование	увеличение урожайности овощных культур, повышение производительности труда и снижение себестоимости продукции. Увеличение годового производства овощей к 2010 г. на 1000 т
61	Строительство животноводческого комплекса на 350 дойных коров, ЧП Мельниченко В.И., Серышевский район	118,84	2006 - 2010	строительство животноводческого комплекса на 350 дойных коров	увеличение объема производства молока до 1,7 тыс.т в год, мяса в живом весе - 97,0 т в год, снижение себестоимости продукции за счет внедрения новой технологии содержания и кормленая животных и увеличение продуктивности скота. Доведение рентабельности производства до 47%
62	Строительство цеха по производству спирта, ОАО "Благовещенский спиртзавод"	480,85	2004 - 2007	восстановление и реконструирование главного производственного корпуса (технологическое отделение) и завершение строительства нового цеха переработки послеспиртовой барды в сухие кормопродукты	мощность спиртового производства со- 1 ставит 6 тыс.дкл спирта-ректификаха в сутки. Объем переработки пшеницы - 50 тыс.т в год
63	Модернизация производственных мощностей на птицефабрике ЧП "Бондарева", г.Свободный	37,00	2004 - 2006	создание нового птицеводческого предприятия яичного и мясного направления с собственной кормовой базой и мощностями по убою и переработке птицы	создание птицеводческого предприятия яичного и мясного направления с собственной кормовой базой и мощностями по убою и переработке птицы
64	Техническое перевооружение производственных мощностей ОАО "Молочный комбинат Благовещенский"	12,51	2008 - 2010	приобретение оборудования для увеличения объемов производства конкурентоспособной продукции высокого качества в удобной для потребителя упаковке	увеличение объемов производства молочной продукции длительного срока хранения в литровой упаковке, гарантирование безопасности его использования в детском питании
65	Реконструкция ООО "Амурагроцентр"
65.1	Реконструкция цеха по переработке сои в соевый завод мощностью до 100 тыс.т переработки сои в год (240 т шрота и 45 т масла соевого рафинированного дезодорированного в сутки)	252,13	2004 - 2006	реконструкция цеха по переработке сои в соевый завод мощностью до 100 тыс.т переработки сои в год	реализация проекта позволила увеличить мощность до 100 ткет переработки сои в год (240 т шрота и 45 т масла соевого рафинированного дезодорированного в сутки)
65.2	Строительство второй и третьей очередей завода по переработке соевых бобов в целях получения низкотемпературного белого соевого лепестка и соевого белкового изолята, импортозамещающих продуктов	226,3	2006 - 2010	строительство второй и третьей очередей завода по переработке соевых бобов	к моменту окончательной реализации проекта суммарная мощность производства по переработке сои составит 140 тыс.т в год. ООО "Амурагроцентр" станет самым крупным потребителем соевых бобов, производимых в области
66	Реконструкция ООО "Амурптицепром"
	Замена клеточного оборудования и модернизация производственного процесса на птицефабриках	332,10	2006 - 2010	полная замена устаревшего оборудования, участвующего в технологическом процессе, на современное с одновременным увеличением количества посадочных мест. Модернизация технологического процесса птицефабрики яичного направления с одновременным функционированием в виде предприятия с законченным (полным) циклом производства до 125 млн.шт. яиц в год	обеспечение условий для современного производства яиц на промышленной основе. Получение до 125 млн.шт. яиц, 370 т мяса птицы и 60 т яичного порошка в год; увеличение количества птицемест промышленного стада птицы с 400 тыс. до 540 тыс. при одновременном использовании 9 птичников вместо 16; формирование платежеспособного спроса на полнорационные комбикорма в годовом объеме до 19,5 тыс.т
67	Строительство животноводческого молочного комплекса на 1200 дойных коров, колхоз "Луч", Ивановский район	644,59	2006 - 2011	строительство животноводческого молочного комплекса на 1200 дойных коров	увеличение объема производства молока до 7,3 тыс.т в год, мяса в живом весе - до 247,0 т в год, снижение себестоимости продукции за счет внедрения новой технологии содержания и кормления животных
68	Строительство животноводческого молочного комплекса на 1200 дойных коров, ЗАО "Агрофирма АНК", Благовещенский район	661,33	2006 - 2011	строительство животноводческого молочного комплекса на 1200 дойных коров	увеличение объема производства молока до 7,3 тыс.т в год, мяса в живом весе - до 247,0 т в год, снижение себестоимости продукции за счет внедрения новой технологии содержания и кормления животных
69	Строительство животноводческого комплекса мясного направления на 1200 скотомест, СПК "Алексеевский", Бурейский район	87,54	2006 - 2010	строительство животноводческого комплекса мясного направления на 1200 скотомест	увеличение объема производства мяса в живом весе до 270,0 т в год, снижение себестоимости продукции за счет внедрения новой технологии содержания и кормления животных
70	Модернизация производства, приобретение поголовья, ФГУ СП "Поляное"	15,88	2006 - 2008	приобретение высокопродуктивного племенного ремонтного молодняка из Германии. Строительство производственных помещений для содержания свиней по новой энергосберегающей технологии. Реконструкция производственного оборудования для содержания, кормления и разведения свиней	создание племенного репродуктора для разведения и селекции породных свиней. Продажа племенного молодняка предприятиям и населению области.
71	Техническое перевооружение и частичная реконструкция машинно-технологических станций и ремонтно-технологических предприятий области	15,00	2005 - 2006	техническое перевооружение и частичная реконструкция МУП МТС "Луч" Серышевского района, ЗАО "Сельхозтехника" г.Завитинска, ООО "Сельхозтехника" г.Белогорска, МУП МТС "Тамбовская" Тамбовского района	увеличение коэффициента технической готовности машинно-тракторного парка, объема и качества услуг для сельхозтоваропроизводителей области
72	Приобретение сельскохозяйственной техники для предприятий агропромышленного комплекса области	3091,05	2005 - 2010	приобретение техники путем финансирования из разных источников в целях обновления машинно-тракторного парка сельскохозяйственных предприятий	сохранение объемов площадей зерновых и сои в ближайшие пять лет, по мере обновления парка расширение объемов производства
73	ФЦП "Социальное развитие села до 2010 года"	1009,98	2005 - 2011	развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры поселковых образований, создание экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию села	повышение уровня обеспечения сельских жителей качественной питьевой водой, улучшение обеспечения сельского населения электроэнергией путем реконструкции 527,0 км низковольтных, 482,0 км высоковольтных сетей и реконструкции мощностей на 62 подстанциях, обеспечение около 22 тыс. дополнительных и модифицированных сельских номеров телефонной связи
74	Проведение мелиоративных, культуртехнических, противоэрозионных работ
74.1	ФЦП "Повышение плодородия почв России на 2002 - 2005 годы"	416,10	2004 - 2005	сохранение плодородия почв и рациональное использование мелиорированных земель	ежегодный текущий ремонт мелиоративных систем на площади 23,0 тыс.га способствует повышению плодородия и обеспечивает прирост сельскохозяйственной продукции
74.2	ФЦП "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года"	6537,51	2006 - 2011	внесение органических удобрений и соломы; известкование и фосфоритование кислых почв; внесение минеральных удобрений; посев многолетних трав; введение в оборот неиспользуемых земель; реконструкция и восстановление осушительных систем; агрохимическое обследование почв	обеспечение применения гербицидов в объеме до 370,0 тыс.га. Агролесомелиорация путем посадки противоэрозионных насаждений на площади 675 га. Реконструкция осушительных и оросительных систем на площади 12;5 тыс.га даст возможность увеличивать производство овощной и зерновой продукции на 42 тыс.т ежегодно
75	ДЦП "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области на 2009 - 2012 годы"	24943,37	2009 - 2011	создания стартовых технологических и экономических условий формирования и устойчивого развития отечественной крупномасштабной отрасли специализированного мясного скотоводства и государственная поддержка мясного скотоводства	увеличение объема производства высококачественной говядины
2.4. Создание условий для развития машиностроения и стройиндустрии
76	Разработка и внедрение в производство новых рыболовецких судов в ОАО "Судостроительный завод им.Октябрьской революции", г. Благовещенск	668,35	2005 - 2011	модернизация рыболовецких, разработка и внедрение в производство новых судов	обеспечение рыболовных компаний дальневосточного региона отечественными судами улучшенного качества взамен изношенных импортных судов
77	Освоение и внедрение средств механизации дорожной техники в ОАО "Амурдормаш", п.Прогресс	41,93	2005 - 2009	освоение и внедрение в производство новой дорожной машины, комбинированной с пескоразбрасывающим, поливомоечным и щеточным оборудованием большой грузоподъемности	расширение производства и увеличение объема выпуска продукции для дорожных и коммунальных служб области
78	Выпуск конверсионных машин на базе списанной военной техники, изготовление запчастей на сельскохозяйственные машины для нужд области, Белогорский район	9,08	2005 - 2010	создание производства по изготовлению запчастей для сельскохозяйственных машин	изготовление запчастей к комбайнам и сеноуборочной технике, конверсионных транспортных машин "Березина 1М" и "Амур-1" на базе списанной военной техники для перевозки людей и грузов в труднодоступных местах области
79	Организация производства мелких стеновых блоков из ячеистого бетона (пенобетона безавтоклавного твердения), ООО "Бизнесстрой"	3,30	2005	организация производства нового вида утеплителя в многослойных стенах для обеспечения строительного комплекса области высокоэффективными материалами	снижение затрат при строительстве зданий и сооружений, а также улучшение теплофизических и строительно-технологических качеств систем утепления зданий й сооружений
80	Производство многопустотных плит перекрытия безопалубочного формования по технологии "SPANCRETE", г.Благовещенск	52,30	2007 - 2008	производство многопустотных плит перекрытия безопалубочного формования по технологии "SPANCRETE"	снижение материальных и трудовых затрат, сокращение сроков и удешевление строительства зданий. Повышение архитектурной выразительности зданий
81	Строительство второй очереди завода по производству биофлавоноидов, г.Благовещенск	106,00	2008 - 2010	строительство второй очереди завода по производству биофлавоноидов	ежегодное производство 50 т лиственничного масла и смолы, стимулятора роста растений "Лариксин" - 20 т
82	Программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области	156,01	2004 - 2011	обеспечение условий для интенсивного роста малого и среднего предпринимательства	ориентация сфер деятельности предпринимателей на переработку амурского сырья и материалов, увеличение мобильности рабочей силы и улучшение функционирования рынка труда, развитие комплексной стабильно функционирующей государственно-общественной системы поддержки предпринимательства
2.5. Развитие туризма и культурно-ОЗдоровительного досуга
83	Строительство гостиницы "Плаза" на 60 мест, ООО "Атик-Тур"	15,00	2004	создание туристических маршрутов, улучшение качества обслуживания, увеличение потока туристов в область, увеличение поступлений налогов в бюджеты, создание рабочих мест	увеличение потока и улучшение сервисного обслуживания туристов, создание дополнительных рабочих мест
84	Ремонт и реконструкция гостиницы "Орбита", ООО "Дальневосточный Феникс"	2,00	2005
85	Создание охотничьих баз на территориях Благовещенского, Свободненского, Архаринского районов, ЗАО "Амуртурист"	1,20	2004 - 2006		создание туристических маршрутов, обеспечение привлекательности туристических объектов области
86	Приобретение туристических автобусов	5,75	2004 - 2005		улучшение качества транспортных услуг для туристов
3. Социальная сфера
3.1. Развитие системы здравоохранения
87	Строительство пристройки к радиологическому корпусу областного онкологического диспансера, г.Благовещенск	1,00	2004	здание стационара областного онкологического диспансера на 200 коек и поликлиники на 180 посещений в смену введено в эксплуатацию в 1971 г. и рассчитано на 120 коек. Загруженность онкологического диспансера привела к очередности на получение специальных методов стационарного лечения. При нормативе 326,8 койко/ дня занятость койки составляла 355 койко/ дня. Очередность на получение лучевой терапии составляла до 3 месяцев, что ухудшало течение заболевания	значительное улучшение медицинской помощи населению области, улучшение ; условий труда врачебного персонала, увеличение количества пролеченных больных на 44 человека в год, введение в эксплуатацию гамма-терапевтического комплекса "РОКУС-АМ", уменьшение пребывания в радиологическом отделении с 31,8 до 29,9 койко/дня
88	Реконструкция лечебного корпуса психиатрической больницы, г. Свободный	5,50	2004	реконструкция лечебного корпуса психиатрической больницы, г.Свободный	более высокий уровень оказания психиатрической помощи населению г.Свободного, Свободненского, Зейского, Шимановского и Магдагачинского районов, снижение числа рецидивов и тяжести течения психических заболеваний. Улучшение условий для размещения больных с психической патологией, размещение физиотерапевтической службы, лабораторий, приемо-диагностического отделения
89	Строительство пищеблока по обслуживанию больницы на 600 койко/мест, г. Белогорск	5,22	2004	строительство здания централизованного пищеблока больницы на 600 койко/мест, г.Белогорск	улучшение условий обслуживания больных. Улучшение качества блюд и создание условий для дополнительного производства хлебобулочных изделий. Приобретение больших и мощных холодильных камер, для длительного хранения продуктов. Производственная мощность - приготовление пищи для 510 больных
90	Строительство лечебно-диагностического корпуса больницы на 61 койку, г. Шимановск	20,00	2004	строительство здания и оснащение оборудованием лечебно-диагностического корпуса центральной районной больницы, г.Шимановск	улучшение материально-технической базы учреждения, укомплектование рентгентаппаратом, цифровым флюрографом, операционным столом, дыхательным аппаратом, колькоскопом, бронхоскопом, открытие приемного покоя. Улучшение условий труда медицинских работников и условий пребывания больных. С 2005 г. при круглосуточном стационаре хирургического и детского отделений открыты койки дневного стационара
91	Реконструкция здания главного корпуса районной больницы, г. Завитинск (II очередь со станцией скорой помощи)	9,00	2004	реконструкция здания главного корпуса районной больницы (П очередь со станцией скорой помощи), г. Завитинск	улучшение качества медицинской и диагностической помощи населению, рост рождаемости. Установка в рентгенкабинете рентгенкомплекса "Стефаникс", что повысило качество рентгенобслуживания населения
92	Строительство терапевтического корпуса на 90 коек, г. Зея	16,31	2004	строительство терапевтического корпуса центральной районной больницы, г.Зея	улучшение терапевтической помощи населению г. Зеи и Зейского района, создание оптимальных условий для размещения больных в двух- и четырехместных палатах, выделение палат для ветеранов Великой Отечественной войны, размещение физиотерапевтической службы и отделения реабилитации, снижение смертности и уменьшение количества случаев выхода на инвалидность трудоспособного населения
93	Реконструкция зданий и сооружений бальнеологической лечебницы, с. Гонжа, Магдагачинский район	5,60	2004 - 2006	необходимость использования минеральных источников на Дальнем Востоке продиктована самой жизнью: продолжительные, утомительные переезды на отдаленные курорты и резкая перемена климата отрицательно сказываются на результатах лечения. В 2003 г. введена в эксплуатацию скважина минеральной воды N 21-МН. Для производства и использования минеральной воды в лечебных целях требуется строительство павильона и водовода минеральной воды от скважины до лечебного корпуса	позволило использовать минеральную воду в лечебных и профилактических целях
94	Хирургический корпус на 45 мест с поликлиникой центральной районной больницы г.Свободный	94,58	2004 - 2008	строительство здания и оснащение оборудованием хирургического корпуса с поликлиникой на 45 мест центральной районной больницы	улучшение медицинской помощи как в городе, так и в районе
95	Областной перинатальный центр, г. Благовещенск	1695,93	2006, 2008 - 2011	строительство здания и оснащение оборудованием областного перинатального центра на 130 коек с родильным домом и отделением	внедрение современных технологий и значительное снижение показателей младенческой и материнской смертности
96	Хирургический корпус областного государственного учреждения здравоохранения "Амурская областная детская клиническая больница", г. Благовещенск	1540,92	2004 - 2011	строительство хирургического корпуса областного государственного учреждения здравоохранения "Амурская областная детская клиническая больница" (I очередь)	повышение уровня специализированной хирургической помощи и улучшение условий пребывания детей в стационаре
97	Строительство хирургического корпуса областного государственного учреждения здравоохранения "Амурская областная детская клиническая больница", г. Благовещенск (II очередь)	15,00	2010	строительство хирургического корпуса областного государственного учреждения здравоохранения "Амурская областная детская клиническая больница" (II очередь)	обеспечение обоснованных путей госпитализации иногородних пациентов, экономия средств, улучшение диагностической базы, перемещение поликлиники, объединение ее со стационаром в единый лечебно-диагностический комплекс
98	Строительство поликлиники на 380 посещений областного государственного учреждения здравоохранения "Амурская областная детская клиническая больница", г. Благовещенск	50,00	2010	строительство здания и оснащение оборудованием поликлиники областного государственного учреждения здравоохранения "Амурская областная детская клиническая больница"	улучшение преемственности в работе амбулаторно-поликлинического и стационарного звена, повышение эффективности диспансерного наблюдения за детьми и реабилитации больных с хронической патологией, создание единого детского организационно-методического лечебного центра
99	Реконструкция Амурского медицинского колледжа на 960 учащихся с общежитием на 300 мест, г. Благовещенск	0,50	2010	реконструкция здания и оснащение оборудованием учебного корпуса Амурского медицинского колледжа на 960 учащихся с общежитием на 300 мест	улучшение подготовки специалистов сестринского дела по новым специальностям, достижение высокого уровня профессиональной подготовки специалистов, особенно для учреждений здравоохранения сельских и северных территорий
100	Строительство лечебного (терапевтического) корпуса областного противотуберкулезного диспансера на 200 коек, г. Благовещенск	0,15	2007	строительство здания и оснащение оборудованием лечебного (терапевтического) корпуса областного противотуберкулезного диспансера на 200 коек	уменьшение заболеваний распространенными формами туберкулеза и числа больных с хроническим течением процесса, улучшение эпидемиологической ситуации в целом
101	Строительство лабораторно-хозяйственного корпуса областного бюро судебно-медицинской экспертизы, г. Благовещенск	3,41	2006 - 2008	строительство здания лабораторно-хозяйственного корпуса с траурным залом областного бюро судебно-медицинской экспертизы	создание новых структурных подразделений: отдел сложных экспертиз, цитологическая лаборатория, а также расширение медико-криминалистического" биологического и гистологического отделений
102	Реконструкция медицинского училища под областной противотуберкулезный диспансер, г. Зея	0,73	2004 - 2006	реконструкция медицинского училища г.Зеи под областной противотуберкулезный диспансер	разработка проектно-сметной документации для расширения стационара до 50 коек улучшит качество медицинской помощи населению пяти районов области, позволит изолировать бациллярных туберкулезных больных
103	Строительство хозяйственно-производственного корпуса областного государственного учреждения здравоохранения "Амурская областная клиническая больница", г. Благовещенск	0,50	2010	строительство хозяйственно-производственного корпуса областного государственного учреждения здравоохранения "Амурская областная клиническая больница"	возможность решить задачу расширения производственной базы и хозяйственные вопросы Амурской областной клинической больницы
104	Строительство лечебного корпуса на 100 коек и двух жилых корпусов бальнеологической лечебницы, с. Гонжа, Магдагачинский район	4,06	2005 - 2007, 2010	строительство здания и оснащение оборудованием лечебного корпуса на 100 коек и двух жилых корпусов бальнеологической лечебницы	увеличение количества мест для лечения мочекаменной болезни и некоторых форм воспалительных заболеваний мочевых путей, заболеваний печени* гастритах, радикулите
105	Хирургический блок на 300 коек, МУЗ "Городская клиническая больница N 1", г. Благовещенск	1180,39	2008 - 2011	строительство хирургического блока на 300 коек, МУЗ Городская клиническая больница N 1, г.Благовещенск	сохранение, восстановление и укрепление здоровья населения г.Благовещенска. Освоение новых информационных технологий и малоинвазивных методов лечения хирургических больных
106	Детская поликлиника на 450 посещений в г. Белогорске	225,75	2004 - 2010	строительство здания и оснащение оборудованием детской поликлиники	рациональное и перспективное решение проблемы оказания качественной своевременной лечебно-диагностической, профилактической и реабилитационной помощи детскому населению города и района
107	Строительство поликлиники на 150 посещений центральной районной больницы, с. Ромны	43,52	2004 - 2008	центральная районная больница с.Ромны на 225 посещений в смену расположена в приспособленном здании постройки 1967 г. Ежегодно увеличивалось число больных, нуждающихся в медицинской помощи. Площади кабинетов не соответствуют СанПиНу	оказание качественной своевременной лечебно-диагностической, профилактической и реабилитационной помощи населению района
108	Лечебно-диагностический корпус ЦРБ, с. Ивановка	206,78	2004 - 2010	строительство здания и оснащение оборудованием лечебно-диагностического корпуса центральной районной больницы	обеспечение доступности специализированной и квалифицированной медицинской помощи, снятие социальной напряженности среди населения из-за неблагоприятных условий пребывания и лечения в стационарах терапевтического и детского отделений, внедрение новых методов диагностики и лечения
109	Строительство поликлиники на 450 посещений в смену центральной районной больницы, с. Тамбовка	3,06	2004, 2010	строительство здания и оснащение оборудованием поликлиники. Здание не позволяет осуществлять полноценный комплекс амбулаторно-поликлинической помощи населению района	значительное улучшение амбулаторно-поликлинической базы, повышение уровня здравоохранения района
110	Строительство лечебно-диагностического корпуса центральной районной больницы, п. Серышево	1,00	2010	строительство здания лечебно-диагностического корпуса центральной районной больницы	улучшение медицинского обслуживания жителей района, обеспечение качества диагностической и скорой неотложной помощи населению
111	Строительство поликлиники на 300 посещений центральной районной больницы" с. Поярково, Михайловский район	8,66	2005 - 2007, 2010	строительство здания и оснащение оборудованием поликлиники центральной районной больницы	решение проблемы оказания качественной своевременной лечебно-диагностической, профилактической помощи населению района
112	Строительство патологоанатомического отделения муниципальной городской больницы, г. Свободный	6,88	2005 - 2008	строительство патологоанатомического корпуса центральной районной больницы	повышение качества ритуальных услуг 5 специализированной медицинской помощи лечебно-профилактическим учреждениям г.Свободного и Свободненского района. Размещение на площадях отделения бюро судебно-медицинской экспертизы, которое проводит судебно-медицинскую экспертизу для учреждений здравоохранения и судебно-следственных органов, расположенных на территории г.Свободного, Свободненского, Мазановского и Селемджинского районов
113	Строительство участковой больницы на 50 коек с поликлиникой на 100 посещений, с. Тыгда, Магдагачинский район	3,29	2004 - 2005, 2010	поликлиника находится в приспособленном деревянном помещении площадью 735 кв.м, год постройки - 1954. Хозяйственные постройки: гараж, морг, дезкамера, прачечная - находятся в деревянных приспособленных зданиях. Все здания находятся в аварийном состоянии и не соответствуют требованиям СанПиНа	решение проблемы оказания качественной своевременной лечебно-диагностической, профилактической и реабилитационной помощи населению с.Тыгды и приписному населению
114	Строительство участковой больницы на 70 коек с поликлиникой на 120 посещений, с. Соловьевск, Тындинский район	5,38	2004 - 2007, 2010	участковая больница расположена в деревянном неприспособленном помещении, не имеет помещений, необходимых для оказания первичной медико-санитарной помощи и квалифицированной врачебной помощи взрослому и детскому населению с.Соловьевска	оказание первичной медико-санитарной помощи населению, квалифицированной врачебной помощи, снижение заболеваемости и числа случаев выхода на инвалидность, а также предотвращение смертельных исходов
115	Реконструкция здания детского сада под участковую больницу на 20 коек и 50 посещений в смену, с. Муравьевка, Тамбовский район	9,54	2004 - 2008	реконструкция участковой больницы на 20 коек и поликлиники на 50 посещений в смену позволит разместить стационар и кабинеты врачей (терапевта, педиатра, зубного врача), кабинет акушерки, процедурный, рентгеновский, физиотерапевтический и подсобные кабинеты	оказание первичной медико-санитарной помощи населению семи территорий Тамбовского района
116	Строительство участковой больницы на 30 коек, с. Волково, Благовещенский район	1,00	2010	строительство здания и оснащение оборудованием участковой больницы	оказание качественной медицинской помощи населению, снижение заболеваемости и детской смертности
117	Строительство участковой больницы на 35 коек, с. Бузули, Свободненский район	1,50	2010	строительство здания и оснащение оборудованием участковой больницы	значительное улучшение первичной медико-социальной помощи населению с.Бузулей и прилегающих к нему сел, улучшение реабилитации лиц пожилого возраста, снижение числа случаев выхода на инвалидность и предотвращение смертельных исходов
118	Реконструкция участковой больницы на 25 коек, с. Новосергеевка, Серышевский район	2,00	2010	в настоящее время больница находится в ветхом деревянном здании, которому более 50 лет, не имеет центрального водоснабжения, площади очень малы, на 1 койку приходится 3,2 кв.м, что в 2 раза ниже норм	обеспечение медицинской помощи населению с.Новосергеевки в полном объеме, снижение смертельных исходов
119	Строительство участковой больницы на 20 коек, с. Верхняя Полтавка, Константиновский район	2,00	2010	строительство здания и оснащение оборудованием участковой больницы	приближение медицинской помощи к населению еще четырех сея, улучшение ее качества позволят повысить показатели здоровья населения
120	Реконструкция здания муниципальной гимназии N 2 в целях размещения поликлиники на 350 посещений в смену, г. Тында	78,98	2009 - 2010	реконструкция здания под поликлинику центральной районной больницы и оснащение ее оборудованием. В поликлинике отсутствуют лаборатория, физиотерапевтическое отделение, кабинет функциональной диагностики, флюророкабинет. Нет возможности обследовать больных в соответствии со стандартами. Отсутствует возможность развивать стационарозамещающие технологии	возможность оказывать качественную своевременную лечебно-диагностическую, профилактическую и реабилитационную помощь населению района
121	Строительство патологоанатомического корпуса центральной районной больницы, г. Тында	7,10	2010	реконструкция недостроенного здания под патологоанатомический корпус с ритуальным залом на территории центральной районной больницы	повышение качества ритуальных услуг
122	Строительство лечебного корпуса "Мать и дитя" на 70 коек с водолечебницей для санатория "Василек"	2,00	2010	необходимость развития санаторных учреждений с использованием местных минеральных источников продиктована самой жизнью: отдаленность традиционной курортной зоны, длительные переезды, значительные финансовые затраты делают недоступным оздоровление детей для большинства жителей области. Кроме того, при санаторном лечении на местной базе отсутствуют возможности адаптации и переадаптации, имеющиеся при лечении в других климатических зонах	развитие местной санаторной базы для оздоровления детского населения, в том числе совместно с родителями
123	Перепрофилирование здания аптеки в детскую поликлинику на 50 посещений в смену и детское отделение на 14 коек, п. Серышево	5,99	2004, 2006 - 2009	здание 1950 г. постройки является приспособленным" отсутствуют централизованные системы водоснабжения и канализации. Износ 90%	создание нормальных условий для оказания медицинской помощи детям
124	Строительство детской поликлиники на 380 посещений в смену, г. Благовещенск	11,30	2007, 2009	здание поликлиники N 1 приспособленное, не соответствует СанПиНу по оказанию медицинской помощи детям. Площади не позволяют в полном объеме проводить как лечебную, так и профилактическую работу с детьми. В муниципальных учреждениях здравоохранения "Детская городская клиническая больница" под наблюдением находится более 42000 детей и подростков. Обслуживаются дети микрорайонов N 2, 3, п.Аэропорта, Плодопитомника, Моховой Пади	повышение эффективности и качества всей системы муниципального здравоохранения, решение большинства медико-социальных проблем детского населения микрорайона
125	Строительство здания пищеблока центральной районной больницы на 145 мест, г. Шимановск	6,60	2009 - 2010	строительство здания централизованного пищеблока центральной районной больницы, г.Шимановск. Мощность пищеблока не рассчитана на реальное количество больных, поэтому приготовление пищи осуществляется в несколько этапов, что приводит к перегрузке технологического оборудования и нарушению санитарно- эпидемиологического режима	возможность установить современное технологическое оборудование для организации лечебного и диетического питания больных
126	Строительство поликлиники центральной районной больницы на 314 посещений, г. Шимановск	7,67	2008 - 2010	поликлиника центральной районной больницы г.Шимановска, построенная в 1913 г., находится в непригодном для эксплуатации состоянии. Отсутствуют централизованное водоснабжение и канализация. Площади кабинетов не соответствуют СанПиНу, в одном кабинете ведут прием одновременно два-три специалиста. В поликлинике отсутствуют лаборатория, физиотерапевтическое отделение, кабинет функциональной диагностики, флюорокабинет. Из-за отсутствия помещений невозможно разобщить поток здоровых посетителей и больных, что способствует возникновению реинфекции и увеличению роста заболеваемости	возможность оказывать качественную своевременную лечебно-диагностическую, профилактическую и реабилитационную помощь населению района
127	Обеспечение санитарным автотранспортом лечебно-профилактических учреждений области	66,82	2004 - 2007	оснащение лечебно-профилактических учреждений области санитарным автотранспортом, что позволит обновить санитарный автотранспорт	возможность более качественно обеспечивать население области своевременной медицинской помощью
128	Реконструкция здания под амбулаторию и больницу на 46 коек и поликлинику на 80 посещений в смену, с. Овсянка, Зейский район	16,01	2004 - 2009	реконструкция здания под амбулаторию и больницу на 46 коек и поликлинику на 80 посещений в смену с приемами терапевта, педиатра, хирурга, стоматолога, акушера-гинеколога, организованы процедурный и рентгеновский кабинеты, лабораторная и физиотерапевтическая службы	значительное улучшение оказания первичной медико-санитарной помощи населению Зейского района, а также неотложной помощи жителям с.Овсянки, что будет способствовать снижению заболеваемости и смертности населения
129	Строительство фельдшерско-акушерского пункта, с. Бибиково, Благовещенский район	0,13	2004	строительство здания и оснащение оборудованием фельдшерско-акушерского пункта (далее - ФАП)	возможность оказывать доврачебную медицинскую помощь населению, обеспечить снижение заболеваемости и детской смертности
130	Строительство установки для обеззараживания сточных вод ОГУЗ "Варваровская туберкулезная больница"	0,02	2009	строительство установки для обеззараживания сточных вод ОГУЗ "Варваровская туберкулезная больница"	возможность улучшить медицинское обслуживание населения и обеззараживания сточных вод туберкулезной больницы
131	Строительство ФАП, с.Передовое, Благовещенский район	1,90	2010	в рамках мероприятия предусмотрены строительство здания и оснащение оборудованием ФАП. В настоящее время ФАП находится в арендуемом помещении, не приспособленном под лечебное учреждение, водоснабжение отсутствует	возможность оказывать доврачебную медицинскую помощь населению, обеспечить снижение заболеваемости и детской смертности
132	Строительство ФАП, с. Толстовка, Тамбовский район	0,75	2009 - 2010	в настоящее время ФАП размещен в приспособленном деревянном здании постройки 1910 г. Площадь не соответствует санитарным нормам. Нет возможности разместить в здании современную аппаратуру	возможность улучшать медицинское обслуживание сельского населения, закрепить на селе медицинские кадры
133	Строительство ФАП, с. Черновка, Свободненский район	2,52	2005 - 2010	здание, в котором расположен в настоящее время ФАП, 1932 г. постройки. Деревянный дом на 3 хозяина, одно помещение нежилое из-за ветхости, в другом расположен ФАП и в третьем -сельская библиотека. Износ - 85%	возможность оказывать доврачебную медицинскую помощь, что будет способствовать снижению заболеваемости и предотвращению летальных исходов
134	Участковая больница в п. Ерофей Павлович, Сковородинский район	46,56	2008 - 2010	строительство участковой больницы и оснащение оборудованием	возможность проводить качественную эффективную диспансеризацию населения, использовать современные методы диагностики и лечения, увеличить доступность доврачебной помощи населению
135	Долгосрочные целевые программы развития здравоохранения	1597,86	2004 - 2011	сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей с использованием современных технологий, совершенствование системы профилактики наркомании и снижение уровня наркопреступности на территории области, стабилизация эпидемиологической ситуации по туберкулезу, снижение уровня заболеваемости, стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями, передаваемыми половым путем на основе комплексного решения проблем их профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных	1) снижение младенческой смертности на 3% ежегодно до 15,2 случая на 1000 родившихся живыми к 2008 г.; 2) снижение детской смертности на 3% ежегодно; 3) повышение охвата детей раннего возраста диагностическими обследованиями: в 2004 г. - на 5%, в 2005 г. - на 7%, в 2006 г. - на 8%, в 2007 г. - на 10%; 4) интеграция детей с нарушением слуха после завершения слухопротезирования и реабилитации в здоровую среду: в 2006 г. -10%, в 2007 г. - 40% числа прошедших полный курс реабилитации и слухопротезирования; 5) обеспечение 98% новорожденных обследованием на фенилкетонурию и врожденный гипотиреоз; 6) предупреждение в 80% случаях глубокой умственной отсталости у больных фенилкетонурией детей, выявленных при скрининговом обследовании; 7) уменьшение числа рождений детей с врожденными пороками развития на 30% и с хромосомными заболеваниями на 50%; 8) формирование мотивации здорового образа жизни у 56,7 тыс. детей и подростков. Увеличение количества детей и подростков, имеющих навыки здорового образа жизни, на 5% ежегодно; 9) снижение средней длительности лечения детей, больных бронхиальной астмой, в детских больницах на 1,9 койко/дня; 10) осуществление до 50 телемедицинских консультаций в 2007 г. и последующие годы в 5 районах; 11) сокращение сырьевой базы дикорастущей конопли на 40% с ежегодным сокращением на 20%; 12) снижение незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ ежегодно на 15-20%; 13) уменьшение числа лиц, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества, ежегодно на 5%; 14) доведение количества раскрытых и направляемых в суд уголовных дед, связанных с незаконным оборотом наркотиков, до 90%; 15) стабилизация эпидобстановки по туберкулезу; 16) полное обеспечение больных туберкулезом специфическими лекарственными средствами; 17) снижение смертности населения от туберкулеза до 20 случаев на 100 тыс. населения; 18) сокращение сроков лечения больных туберкулезом на 2-3 дня; 19) увеличение охвата населения профосмотрами до 80%; 20) увеличение излечения больных с впервые выявленным туберкулезом до 75%; 21) снижение заболеваемости населения области сифилисом в 6,3 раза, гонореей - в 3 раза, хламидиозом - на 10%; 22) обеспечение лиц с заболеваниями, передаваемыми половым путем, современными лекарственными средствами для лечения в амбулаторных условиях; 23) улучшение демографической ситуации в области за счет сохранения и восстановления репродуктивного здоровья населения; 24) обеспечение формирования здорового образа жизни на основе заинтересованности и личной ответственности граждан за состояние собственного репродуктивного здоровья и здоровья своих детей; 25) другие социально-значимые мероприятия
3.2. Развитие системы образования
136	Строительство школы на 80 учащихся, с. Андреевка, Ивановский район	1,70	2004	школа находится в аварийном состоянии, износ составляет 90%, допускаются нарушения норм СанПиНа. Кроме того, отсутствуют центральное водоснабжение и канализация	создание условий для обучения детей
137	Строительство хозяйственного корпуса детского дома N 15, с. Константиновка	1,50	2004	в детском доме отсутствуют вспомогательные помещения: гараж, прачечная, овощехранилище, что затрудняет существование детского дома	улучшение условий жизнедеятельности детского дома
138	Строительство школы на 117 мест, с. Николаевка, Зейский район	4,75	2004	здание школы сгорело. Дети обучались в приспособленном помещении сельского клуба	создание условий для обучения детей
139	Достройка спортивного зала к школе, с. Дим, Михайловский район	1,09	2004	здание школы в 1993 г. сдано в эксплуатацию с неполным комплектом оборудования и незавершенными строительно-монтажными работами	создание условий для обучения детей
140	Строительство специализированной коррекционной школы на 306 мест в Благовещенском районе, I очередь - шкода на 168 учащихся, с.Усть-Ивановка, Благовещенский район	21,39	2004 - 2005	школа находится в аварийном состоянии, основные конструкции держатся на подпорках, износ составляет 90%. Отсутствуют спортивный и актовый залы, столовая, центральное водоснабжение и канализация	создание условий для обучения и воспитания детей
141	Реконструкция детского сада, с.Красноярово, Мазановскнй район	11,29	2004, 2006 - 2008	по проекту реконструкции детского сада предусмотрено в одной части здания разместить детский сад на 40 детей, в другой - административные службы	создание возможности детям посещать детский сад
142	Строительство школы на 1266 мест, г.Благовещенск	77,50	2006 - 2010	здание бывшей общеобразовательной школы N°3 закрыто в связи с аварийным состоянием. 400 детей, проживающих в этом микрорайоне, вынуждены посещать школы в других районах города	создание условий для обучения детей
143	Строительство школы на 500 мест, г.Белогорск	3,00	2010	в общеобразовательных учреждениях нарушаются контрольные нормативы по количеству обучающихся, допускаются нарушения СанПиНа из-за двухсменного режима учебных занятий, В СПОШ N 9 отсутствуют центральное водоснабжение и канализация	создание условий для обучения детей
144	Строительство школы на 550 мест, г.Свободный	1,77	2005 - 2006	в настоящее время в городе большая загруженность школ (превышена в 1,5-2 раза). Все школы занимаются в две смены. Начавшееся в 1991 г. строительство школы в центральной части города прекращено. За пять лет построен первый этаж и частично второй. В 2009-2010 гг. предполагается увеличение количества школьников на 350 детей	создание условий для обучения детей
145	Строительство школы на 1296 мест, п Архара, Архаринский район	61,13	2004 - 2007	школа N 1 рассчитана на 400 мест, обучаются в ней 800 человек. Под полом спортзала находится вода, раздевалки спортзала также затоплены водой, стены поражены грибком. В связи с отсутствием ливневой канализации и уклоном местности в сторону здания сточные воды попадают в подвальное помещение. Школа N 95 располагается в приспособленном помещении, находящемся в аварийном состоянии	создание условий для обучения детей
146	Строительство школы на 192 места, с.Заречное, Белогорский район	115,46	2004 - 2010	школа находится в аварийном состоянии: полы прогнили, в спортивном зале стена отклонена от вертикальной оси, имеются трещины, которые со временем увеличиваются, идет деформация кровли, оконных проемов. Здание построено без типового проекта и соблюдения техусловий	создание условий для обучения детей
147	Строительство школы на 80 мест, с.Подоловка, Завитинский район	6,94	2004 - 2007	школа расположена в приспособленном здании, износ составляет 70%. В школе нарушаются контрольные нормативы количества обучающихся, площади учебных помещений не отвечают нормам СанПиНа	создание условий для обучения детей
148	Строительство детского сада, с.Новосергеевка, Серышевский район	2,00	2010	строительство детского сада	предоставление возможности детям посещать детский сад и создание условий для их воспитания и обучения
149	Строительство школы на 400 мест, с.Ивановка, Ивановский район	5,00	2004 - 2006, 2010	школа работает практически в три смены. Количество обучаемых в школе детей превышает ее вместимость на 425 человек	создание условий для обучения детей
150	Строительство школы на 200 мест, п.Дактуй, Магдагачинский район	11,00	2010	здание школы, в котором обучаются в настоящее время 168 детей, приспособленное, 1938 г. постройки, учебные классы не соответствуют СанПиНу. В 1989 г. в поселке было начато строительство школы, но в связи с прекращением финансирования оно было приостановлено	создание условий для обучения детей
151	Строительство школы на 160 мест, с.Новочесноково, Михайловский район	103,52	2004 - 2011	школа 1953 г. постройки. Износ - более 85%. Полы прогнили, водопроводная, канализационная, отопительная системы пришли в негодность. Отсутствуют столовая, спортивный зал, мастерские и актовый зал	создание условий для обучения детей
152	Строительство школы на 192 места, с.Раздольное, Мазановский район	3,47	2004	школа расположена в приспособленном здании, износ которого составляет 70%	создание условий для обучения детей
153	Строительство школы на 154 учащихся, п.Мухинский, Октябрьский район	8,42	2004 - 2007	здание средней школы на 200 учащихся, 1965 г. постройки, в настоящее время находится в аварийном состоянии. Под воздействием грунтовых вод произошли деформационные процессы в фундаменте, наружных и внутренних стенах. В аварийном состоянии находятся перекрытие и кровля, сгнили оконные блоки, деревянные полы поражены грибком. В 1996 г. начаты работы под будущую школу, но с прекращением финансирования строительство было остановлено	создание условий дня обучения детей
154	Школа на 100 мест с/з "Улгэн", с.Ивановское, Селемджинский район	116,9	2004 - 2005, 2007 - 2008, 2010 - 2011	школа находится в аварийном состоянии. Существует реальная угроза разрушения здания школы. Ежегодно обследуется техническая прочность здания и проводятся ремонты, что малоэффективно, здание подлежит сносу и к эксплуатации непригодно. Во время отопительного сезона в здании постоянно держится низкий температурный режим, и это сказывается на качестве обучения, высок процент простудных заболеваний	создание условий для обучения детей
155	Строительство школы на 264 места, с.Поляна, Серышевский район	3,00	2010	школа построена в 1972 г. и рассчитана на 160 человек. В школе обучаются 210 детей. В школу подвозятся дети из с.Ударного. Обучение ведется в двух зданиях (школа и детский сад) в две смены, так как образовательное учреждение переполнено	создание условий для обучения детей
156	Строительство школы на 192 места, с.Невер, Сковородинский район	5,42	2004, 2010	школа построена в 1952 г. Здание не приспособлено под учебный процесс, т.к. переоборудовано из интерната (узкие темные коридоры, маленькие кабинеты). Наблюдается просадка здания из-за проникновения вод под фундамент. Имеется деформация цоколя в виде трещин раскрытием до 10 мм. Провисает подшивка потолков в коридорах и кабинетах первого этажа. Школа рассчитана на 240 учащихся, обучаются 392. Износ составляет 100%	создание условий для обучения детей
157	Строительство школы на 500 мест, с.Тамбовка, Тамбовский район	3,00	2010	школа перегружена. В связи с реконструкцией кирпичного завода ожидается увеличение численности населения в с.Тамбовке, в том числе детей	создание условий для обучения детей
158	Строительство школы на 250 мест, п.Восточный, Тындинский район	3,16	2004 - 2006	школа расположена в щитовом здании, построенном как временное. За период эксплуатации здание обветшало и практически пришло в негодность. В настоящее время в шкоде обучаются 239 учащихся	создание условий для обучения детей
159	Строительство школы на 20 мест, с.Симоново, Шимановский район	1,08	2004 - 2005	здание начальной школы построено в 1970 г. хозспособом из разобранного административного здания, отсутствуют канализация, водоснабжение; спортзал и учебные мастерские расположены в неприспособленных помещениях. Условия не соответствуют СанПиНу. Износ здания составляет 72%	создание условий для обучения детей
160	Строительство школы на 150 мест, с.Новогеоргиевка, Шимановский район	122,19	2004 - 2011	школа находится в аварийном состоянии. Производится подвоз детей из с.Актая и Свободного Труда	создание условий для обучения детей
161	Строительство школы на 165 учащихся, с.Новотроицкое, Благовещенский район	3,64	2004 - 2006, 2010	школа расположена в приспособленном помещении, нет спортивного зала, нет возможности для организации трудового и профессионального обучения. Строительство нового здания школы было приостановлено в 1993 г. в связи с прекращением финансирования	создание условий для обучения детей
162	Строительство школы, с.Норск, Селемджинский район	4,44	2004 - 2007, 2009	здание школы, 1930 г. постройки, находится в аварийном состоянии. В процессе длительной эксплуатации пришло в ветхое состояние: сгнил деревянный фундамент, стены опустились на 30 см, пол гниет и поражается грибком, кровля протекает	создание условий для обучения детей
163	Реконструкция СПОШ N 4, г.Белогорск	20,10	2004 - 2007	школа 1939 г. постройки находится в аварийном состоянии. Одно крыло школы закрыто для доступа учащихся	создание условий дня обучения детей
164	Строительство пристройки к школе N 12, п.Новорайчихинск	9,04	2004 - 2006, 2008, 2010	в поселке, имеющем население 3,5 тыс.человек, 460 учеников СПОШ N 12 и 90 учащихся детского дома N 16. С 1994 г. отсутствует база для работы с молодежью. Здание пристройки к СПОШ N 12 с отличным спортзалом недостроено и разрушается	создание условий для обучения детей
165	Реконструкция детского сада под детский дом на 70 мест, с.Дмитриевка, Ивановский район	47,49	2004 - 2008	здание детского сада не используется по назначению, находится в хорошем состоянии и после реконструкции его можно использовать под детский дом	создание условий для обучения детей
166	Строительство спортивного зала к школе, п.Ерофей Павлович, Сковородинский район	1,10	2004 - 2005	в школе отсутствует спортивный зал, что ведет к нарушению учебного процесса	создание условий для занятий спортом и обучения детей
167	Строительство спортивного зала к школе, с.Гуран, Свободненский район	1,00	2010	в школе отсутствует спортивный зал, что ведет к нарушению учебного процесса	создание условий для обучения детей
168	Строительство хозяйственного корпуса детского дома N 19, с.Семиозерка, Ивановский район	0,57	2006 - 2007	в детских домах отсутствуют вспомогательные помещения; гараж, мастерские, овощехранилище" что затрудняет их нормальное функционирование	создание условий для обучения детей
169	Строительство хозяйственного корпуса детского дома N 14, с.Ивановка, Ивановский район	0,70	2006 - 2007
170	Строительство детского сада (квартал 408), г.Благовещенск	97,00	2006 - 2010	строительство детского сада	создание возможности детям посещать детский сад, условий для их воспитания и обучения
171	Строительство детского сада, с.Усть-Нюкжа, Тындинский район	0,20	2010
172	Пристройка спортивного зала Благовещенского технологического техникума, г.Благовещенск	13,00	2008 - 2010	строительство пристройки спортивного зала Благовещенского технологического техникума	создание возможности учащимся заниматься спортом
173	Комплекс учебных корпусов. Учебный корпус N 8 (I очередь), АмГУ, г.Благовещенск	54,85	2007 - 2010	реконструкция учебного корпуса	укрепление материально-технической базы, улучшение условий обучения
174	Долгосрочные целевые программы развития образования	767,91	2004 - 2011	целями программ являются: организация подготовки и профессиональной переподготовки работников образования в условиях перехода школы на предпрофильное и профильное обучение на основе усовершенствованного содержания образования, новых образовательных технологий, вариативных подходов к организации учебно-воспитательного процесса, способных сформировать духовную личность демократического типа; социально-педагогическая поддержка воспитанников учреждений интернатного типа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей с ограниченными возможностями здоровья; сохранение и развитие системы дополнительного образования детей в интересах формирования духовно богатой физически здоровой, социально активной творческой личности; создание условий для выявления, развития и поддержки одаренных детей, обеспечение их личностной, социальной самореализации и профессионального самоопределения; обеспечение прав граждан на получение профессиональных знаний, удовлетворение кадровых потребностей отраслей экономики области.	1) обновление содержания педагогического образования и его адаптация к региональным особенностям и потребностям рынка образовательных услуг; 2) укрепление материально-технической базы учреждений интернатного типа; улучшение условий обучения и воспитания; 3) повышение духовно-нравственного, интеллектуального, творческого потенциала педагогов и учащихся; подготовку к самостоятельной жизни в социуме; 4) сохранение психологического здоровья педагогов; 5) профессиональный и личностный рост педагогов
				В сфере профессионального образования: развитие инфраструктуры, улучшение кадрового, финансового, материально-технического, научно-методического, нормативно-правового обеспечения образовательных учреждений; совершенствование структуры и содержания подготовки рабочих кадров с учетом требований экономики и рынка труда области; повышение качества профессиональной подготовки кадров рабочих профессий; повышение рейтинга учреждений начального профессионального образования на рынке образовательных услуг; совершенствование содержания образования с учетом специфики села и механизмов управления сельской школой как социообразующим фактором развития села	1) улучшение материальной базы учреждений начального профессионального образования; 2) обеспечение повышения квалификации преподавателей, развитие информационных ресурсов, обновление содержания и технологий образования, гарантирующих качественное и конкурентное профессиональное образование; 3) приведение структуры начального профессионального образования в соответствие с профилем рынка труда; 4) создание организационно-экономических механизмов развития системы начального профессионального образования; 5) создание системы непрерывного образования, обеспечивающей переподготовку высвобождающейся рабочей силы и занятость населения
175	Развитие общественных связей	51,17	2004 - 2011	создание механизма развития социального партнерства исполнительных органов государственной власти области, Законодательного Собрания Амурской области с некоммерческим сектором для усиления процесса демократизации власти, установления и развития институтов гражданского общества. Формирование системы государственной поддержки инициатив общественных объединений и некоммерческих организаций для решения наиболее актуальных социально значимых задач, стоящих перед областью	значительное расширение социальной базы демократических реформ за счет преодоления социального иждивенчества, включение десятков тысяч граждан в процессы модернизации общества в качестве основного субъекта преобразований, повышение востребованности наиболее активных, образованных и патриотичных граждан. Расширение возможностей вырабатывать конкретные программы управленческих решений за счет использования интеллектуального потенциала гражданского сектора. Создание моделей социального партнерства государственных структур и некоммерческого сектора для существенного уменьшения социальной напряженности, роста стабильности, укрепления атмосферы доверия граждан к власти. Укрепление верховенства закона, создание условий повышения прозрачности в использовании финансовых средств, исполнении бюджета. Внедрение механизма общественного контроля и специализированного механизма взаимодействия граждан и власти, укрепление взаимоотношений органов власти и некоммерческого сектора. Значительное расширение возможностей привлечения внебюджетных средств в социальную сферу за счет внедрения конкретных конкурсных механизмов бюджетного финансирования социальных проектов и программ среди организаций различных форм собственности
3.3. Развитие и сохранение культуры и искусства
176	Строительство общественно-культурного центра в 52-м квартале, г.Благовещенск	553,43	2004 - 2008	строительство общественно-культурного центра	удовлетворение современных культурных запросов различных категорий населения, развитие профессионального искусства, культурного обмена и сотрудничества с творческими организациями России и других стран
177	Реставрация здания Амурского областного краеведческого музея им.Г.С. Новикова-Даурского, г.Благовещенск (торговый дом "Кунст и Альберс")	50,92	2004, 2006 - 2010	реставрация здания торгового дома "Кунст и Альберс" (областной краеведческий музей). Здание областного краеведческого музея постройки 1911 г. является памятником архитектуры XIX века и отличается нарядностью и художественной выразительностью экстерьера, но техническое состояние несущих конструкций здания вызывает серьезные опасения	сохранение музейного фонда, который насчитывает более 100 тыс. экспонатов, улучшение условий хранения коллекций, сохранение памятника архитектуры XIX века
178	Реставрация здания центра эстетического воспитания, г.Благовещенск (торговый дом "Чурин и К°")	25,00	2006-2007, 2010	ремонтно-реставрационные работы ведутся с 1998 г. Произведена замена кровли и чердачного перекрытия, проведен ремонт инженерных сетей и частично коммуникаций, начаты ремонт и реставрация внутренних помещений	возможность функционировать в полном объеме, значительное увеличение количества детей, занимающихся в студиях и кружках
179	Реконструкция здания Амурского областного училища культуры, г.Благовещенск	6,00	2010	реконструкция здания Амурского областного училища культуры	возможность открыть новые отделения; сольное эстрадное пение, руководитель циркового кружка, менеджер социально-досуговой сферы и др.
180	Реконструкция здания Амурского областного театра кукол "Амурчонок", г.Благовещенск	238,91	2004 - 2011	реконструкция здания Амурского областного театра кукол "Амурчонок"	сохранение здания областного театра кукол от разрушения
181	Техническое переоснащение ГУК "Амурский областной театр драмы", г.Благовещенск	37,25	2009 - 2010	техническое переоснащение ГУК "Амурский областной театр драмы"	улучшение материально-технической базы областного театра драмы
182	Техническое переоснащение ГУК "Амурская областная филармония", г.Благовещенск	44,46	2009 - 2011	техническое переоснащение ГУК "Амурская областная филармония"	улучшение материально-технической базы областной филармонии
183	Реконструкция здания Дома культуры "Строитель", с.Возжаевка, Белогорский район	5,41	2004 - 2005	реконструкция здания Дома культуры	возможность участвовать в культурной жизни района и области путем обмена культурными программами с соседними районами, участия в различных конкурсах, фестивалях
184	Строительство Дома культуры на 200 мест, с.Мухино, Шимановский район	3,6	2009 - 2010	строительство Дома культуры
185	Строительство Дома культуры на 300 мест, с.Новокиевский Увал, Мазановский район	1,90	2004 - 2006, 2010	строительство Дома культуры	возможность расширить рамки областных и региональных мероприятий, организовывать их на базе района с привлечением творческих коллективов близлежащих районов
186	Строительство клуба на 100 мест, с.Усть-Нюкжа, Тындинский район	1,50	2008, 2010	строительство клуба	возможность жителям седа различных возрастных категорий развивать свои природные дарования, приобщаться к миру искусства путем участия в различных конкурсах, фестивалях
187	Строительство Дома культуры на 200 мест, п.Февральск, Селемджинский район	2,00	2009 - 2010	строительство Дома культуры	возможность улучшить организацию досуга жителей поселка, расширить рамки мероприятий с привлечением творческих коллективов ближайших районов
188	Строительство школы искусств на 160 мест, п.Серышево, Серышевский район	0,40	2010	строительство школы искусств	возможность получения детям дополнительного музыкального образования, проведения конкурсов, концертов для жителей района, участия в выездных районных и областных мероприятиях
189	Строительство Дома культуры на 400 мест, г.Завитинск	1,17	2004, 2010	строительство Дома культуры	расширение рамок областных и региональных мероприятий, возможность организовывать их на базе района с привлечением творческих коллективов близлежащих районов
190	Строительство музыкальной школы на 150 учащихся, г.Белогорск	72,00	2005 - 2006, 2009 - 2011	здание музыкальной школы по санитарно-гигиеническим нормам рассчитано на 80 учащихся. Однако в школе обучаются в 2 смены 100 человек. Потребность детей обучаться музыке, хореографии, живописи постоянно возрастает. Кроме этого, профессиональный уровень преподавателей школы позволяет открыть дополнительные отделения хореографии, живописи	возможность маленьким жителям города удовлетворить потребность в дополнительном музыкальном образовании, организовывать конкурсы, концерты, выездные районные и областные мероприятия для жителей не только города, но и района
191	Строительство клуба на 100 мест, с.Желтоярово, Свободненский район	6,15	2004 - 2007, 2010	строительство клуба	возможность жителям села различных возрастных категорий развивать свои природные дарования, приобщаться к миру искусства путем участия в конкурсах, фестивалях
192	Строительство Дома культуры на 400 мест, г.Сковородино	1,00	2010	строительство Дома культуры	возможность расширить рамки областных и региональных мероприятий, осуществить перевод учреждений культуры на современные технологии, расширение предложения в сфере культурного досуга населения, повышение качества жизни общества
193	Строительство Дома культуры на 200 мест, п.Талакан, Бурейский район	0,20	2010	строительство Дома культуры
194	Строительство гостиницы на 40 мест со столовой для Албазинского краеведческого музея	4,50	2008, 2010	строительство гостиницы. Городище "Албазинский острог" (1665 г.) относится к памятникам культуры федерального значения	увеличение количества экскурсий, туристических групп в краеведческий музей из других районов области и дальневосточного региона, организация туристических маршрутов, привлечение внимания к Албазинскому острогу российских и зарубежных инвесторов
195	Строительство здания государственного архива области, г.Благовещенск	7,27	2005 - 2008, 2010	укрепление материально-технической базы и обеспечение деятельности государственных архивов области	обеспечение сохранности архивного фонда области, расширение возможности хранения и обработки информации
196	Долгосрочные целевые программы развития и сохранения культуры и искусства	213,98	2004 - 2011	обеспечение разработки и реализации правовых, организационных и иных мер, позволяющих сохранять и развивать культуру и искусство в области; дальнейшее развитие музейной сети области; государственный контроль за соблюдением норм и правил ведения всех видов работ на памятниках истории и культуры; признание библиотечного дела социально значимой отраслью, влияющей на уровень воспитания, образования, развитие экономики, науки, социальное благополучие населения области; стимулирование народного творчества и развитие культурно-досуговой деятельности; сохранение и развитие национальных культур народов, проживающих в области	сохранение культурно-исторического наследия области, в том числе от разрушения памятников археологии и архитектуры, для восстановления которых в будущем потребуются неизмеримо большие затраты, создание новых возможностей для развития профессионального искусства, библиотечного и музейного дела, народного творчества, некоммерческих творческих организаций" что в свою очередь позволит расширить рамки благотворительной деятельности учреждений культуры и искусства среди населения области, вовлечь большее число сограждан в творческий процесс созидания
3.4. Развитие системы социальной защиты населения
197	Строительство центра реабилитации детей с ограниченными возможностями на 70 мест, г.Благовещенск	2,11	2005 - 2006	строительство центра реабилитации детей с ограниченными возможностями	оказание квалифицированной медицинской помощи детям-инвалидам, проводимой по современным технологиям, психолого-социально- педагогической помощи для адаптации их к жизни в обществе, семье, к обучению и труду
198	Строительство центра социальной реабилитации для лиц без определенного места жительства и занятий на 40 мест, г.Свободный	0,27	2008	реконструкция центра социальной реабилитации для лиц без определенного места жительства и занятий	создание условий для предоставления ночлега и других ус луг лицам без определенного места жительства и занятий, в первую очередь из числа престарелых и инвалидов
199	Дом-интернат для умственно отсталых детей на 330 мест в с.Малиновка Бурейский район	277,67	2004 - 2011	строительство дома-интерната для умственно отсталых детей	решение проблемы детей, которые проживают в старых деревянных корпусах постройки 40-х годов (бывшие военные казармы), и улучшение условий работы обслуживающего персонала
200	Расширение ГУП Амурской области "Реабилитационно-технический центр по обслуживанию инвалидов", г.Благовещенск	4,20	2008	расширение государственного унитарного предприятия Амурской области "Реабилитационно-технический центр по обслуживанию инвалидов". Протезно-ортопедическое предприятие в г.Благовещенске расположено в здании малом по площади, не позволяющем оснастить его оборудованием для изготовления различных видов протезов, отсутствует стационар для проживания инвалидов, приезжающих для изготовления и примерки протезов	создание условии для инвалидов, нуждающихся в протезировании
201	Строительство спального корпуса на 79 мест для Мазановского психоневрологического дома-интерната, с.Новокиевский Увал, Мазановский район	29,96	2004 - 2009	необходимость строительства спального корпуса обусловлена тем, что деревянные корпуса не имеют коммунальных услуг и изношены более чем на 80%. Корпуса перенаселены, что не соответствует санитарным нормам и создает угрозу вспышки инфекционных заболеваний	улучшение санитарно-гигиенических и противоэпидемических условий функционирования дома-интерната
202	Строительство наружного водопровода для специализированного государственного учреждения "Сапроновский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Парусник надежды"	1,41	2009	строительство наружного водопровода для специализированного государственного учреждения	возможность в полной мере организовать питание опекаемых и других видов хозяйственной деятельности учреждения
203	Строительство спального корпуса на 80 мест для пансионата "Приозерье", с.Козьмодемьяновка, Тамбовский район	12,33	2005 - 2006	здание не приспособлено для обслуживания престарелых и инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе. В связи с низким уровнем жизни престарелых и инвалидов, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, санаторное отделение требует расширения до 80 мест	улучшение условий проживания я обслуживания граждан, требующих постороннего ухода, и увеличение количества оздоравливаемых ветеранов и инвалидов
204	Строительство 61-квартирного дома для ветеранов, г.Белогорск	35,36	2004 - 2006	в городе имеются нуждающиеся в улучшении жилищных условий участники ВОВ, ветераны тыла и труда, а также престарелые одиноко проживающие граждане	частичное снятие социальной и экономической напряженности среди престарелых инвалидов в г.Белогорске
205	Строительство специального жилого дома на 59 квартир для одиноких престарелых граждан и пожилых супружеских пар с комплексом служб социально-бытового назначения, г.Райчихинск	0,44	2004	строительство специального жилого дома на 59 квартир для одиноких престарелых граждан и пожилых супружеских пар с комплексом служб социально-бытового назначения	частичное снятие экономической напряженности среди престарелых инвалидов
206	Многоквартирный жилой дом для ветеранов в квартале 424, г.Благовещенск	156,47	2009 - 2010	проектом предусмотрено строительство пятиэтажного жилого дома на 60 квартир. Мощность по проекту 2 300 кз.м. На 1 этаже встроены помещения для оказания срочной и повседневной медицинской помощи, проведения досуга	повышение качества жизни одиноких престарелых граждан и супружеских пар.
207	Долгосрочные целевые программы развития социального обслуживания и адресной социальной помощи населению области	183,26	2004, 2009 - 2011	развитие сети социальных учреждений; повышение качества социального обслуживания населения и уровня адресной социальной помощи населению области; предоставление субсидий на приобретение жилья ветеранам Великой отечественной войны, ветеранам боевых действий и членам их семей; предоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий многодетным семьям, имеющим 8 и более детей	повышение качества социального обслуживания пожилых людей, инвалидов, детей и подростков в стационарных условиях; увеличение объемов адресной социальной помощи, предоставляемой нуждающимся категориям населения; увеличение производственных площадей, значительное улучшение качества протезно-ортопедической помощи, оказываемой инвалидам; повышение уровня оснащенности средствами вычислительной техники организаций и учреждений социальной защиты населения области; улучшение жилищных условий порядка 89 участникам программ; улучшение жилищные условия 11 семьям, имеющим 8 и более детей; повышение и укрепление авторитета многодетной семьи
3.5. Развитие учреждений физической культуры и спорта
208	Строительство комплекса для спортивно-зрелищных мероприятий на 1,5 тыс. посадочных мест, г.Благовещенск	5,81	2008 - 2009	отсутствие в областном центре современного крытого спортивного комплекса значительно снижает возможности проведения областных соревнований и не позволяет организовывать соревнования всероссийского, международного масштабов, вследствие чего область оказалась практически изолированной от спортивной жизни страны. Местные соревнования проводятся на нетиповых спортивных объектах с нарушением требований безопасности спортсменов и зрителей	организация в областном центре многофункционального комплекса для проведения учебно-тренировочных и спортивно-зрелищных мероприятий по игровым видам спорта и спортивным единоборствам, создание условий для проведения учебно-тренировочных сборов для сборных команд России в период подготовки к различным соревнованиям
209	Строительство спортивного комплекса для спортивных игр, г.Белогорск	12,7	2010	в г.Белогорске нет современного зала для спортивных игр. Тем самым сдерживается открытие отделений спортигр в детско-юношеских школах, город не имеет возможности проводить у себя соревнования высокого уровня	создание условий для проведения учебно-тренировочных и спортивно-зрелищных мероприятий
210	Строительство спортивного центра с универсальным игровым залом в кв. 82, г.Благовещенск	63,44	2009 - 2010	строительство спортивного центра с универсальным игровым залом	создание условий для проведения учебно-тренировочных и спортивно-зрелищных мероприятий
211	Строительство спортивного центра с универсальным игровым залом и плавательным бассейном, г.Белогорск	4,73	2010	строительство спортивного центра с универсальным игровым залом и плавательным бассейном	создание условий для проведения учебно-тренировочных и спортивно-зрелищных мероприятий
212	Строительство спортивного корпуса с плавательным бассейном, г.Свободный	10,00	2009 - 2010	строительство спортивного корпуса с плавательным бассейном	создание условий для проведения учебно-тренировочных и спортивно-зрелищных мероприятий
213	Реконструкция стадиона "Юность", г.Благовещенск	145,00	2007 - 2011	ремонт и реконструкция стадионов и спортивной базы позволят реализовать в области эффективную программу для проведения спортивных мероприятий по игровым видам спорта, легкой атлетике, спортивным единоборствам, создать условия для проведения учебно-спортивных сборов для сборных команд городов и районов и для подготовки к различным соревнованиям	создание условий для проведения учебно-тренировочных и спортивно-зрелищных мероприятий
214	Строительство спортивного комплекса, п.Серышево	12,15	2004 - 2006, 2008
215	Реконструкция стадиона "БАМ", г.Тында	4,40	2004 - 2006
216	Строительство стадиона, г.Завитинск	17,35	2005 - 2008
217	Реконструкция спортивной базы для областных сельских и городских спартакиад	56,96	2004, 2006 - 2010	реконструкция спортивной базы для проведения областных сельских и городских спартакиад	реализация в области эффективной программы для проведения спортивных мероприятий по игровым видам спорта, легкой атлетике, спортивным единоборствам, создание условий для проведения учебно-спортивных сборов сборных команд городов и районов и для подготовки к различным соревнованиям
218	Долгосрочные целевые программы развития физической культуры и спорта	216,321	2004 - 2005, 2007 - 2011	строительство стадионов, увеличение числа лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом	укрепление материально-технической базы, строительство и реконструкция спортивных объектов позволят привлечь к регулярным занятиям физической культурой и спортом большее число жителей области
3.6. Жилищное строительство и градостроительная деятельность
219	Обеспечение жильем различных категорий граждан за счет всех источников финансирования	8861,16	2004 - 2011	обеспечение жильем различных категорий граждан за счет всех источников финансирования	обеспечение жильем населения области
220	"Долгосрочная целевая градостроительная программа Амурской области на 2009 - 2011 годы"	60,00	2010 - 2011	обеспечение устойчивого развития территорий области и муниципальных образований области на основе территориального планирования и градостроительного зонирования; обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности; осуществление строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки	ожидаемые результаты от реализации программы: 1) реализация норм градостроительного и земельного законодательства Российской Федерации и Амурской области в сфере регулирования градостроительной деятельности и землепользования; 2) создание посредством подготовки документов территориального планирования основы дня определения направлений развития муниципальных образований области по созданию комфортной. экологической, эстетической, социально полноценной и безопасной среды обитания; 3) создание условий для повышения инвестиционной привлекательности региона; 4) ожидаемая налоговая эффективность программы (поступление налоговых платежей от разработчиков документации во все уровни бюджетной системы) -21311,4 тыс.руб.
3.7, Развитие жилищно-коммунального хозяйства
221	Реконструкция и модернизация котельных, тепловых и канализационных сетей, систем водоснабжения и водоотведения жилищно-коммунального хозяйства области	2448,6	2004 - 2011	реконструкция и модернизация котельных, тепловых и канализационных сетей, систем водоснабжения и водоотведения в населенных пунктах области	надежное и устойчивое функционирование объектов водоснабжения. Предоставление услуг по водоснабжению в соответствии с требованиями ГОСТа Р 51617-2000 "Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия"
222	Строительство, реконструкция и расширение систем водоснабжения и канализации, г.Благовещенск (водовод сырой воды от водозабора "Моховая" до станции обезжелезивания в г.Благовещенске (вторая линия)	209,35	2004 - 2007	строительство, реконструкция и расширение систем водоснабжения и канализации (водовод сырой воды от водозабора "Моховая" до станции обезжелезивания в г.Благовещенске (вторая линия)	обеспечение надежного и устойчивого функционирования объектов водоснабжения
223	Реконструкция канализационного коллектора от Северного жилого района до очистных сооружений канализации, г.Благовещенск	734,27	2007 - 2011	реконструкция канализационного коллектора от Северного жилого района до очистных сооружений канализации г.Благовещенска	возможность осуществить комплексную застройку Северного жилого района г.Благовещенска с надежной системой канализации, которая позволит улучшить экологическую обстановку в городе
224	Строительство мусороперерабатывающего комплекса "БлагЭко", г.Благовещенск	739,52	2007 - 2011	строительство мусороперерабатывающего комплекса "БлагЭко"	улучшение экологической обстановки, производство органического удобрения и резиновой кротки
3.8. Правоохранительная система и система исполнения наказаний
225	ФЦП "Реформирование уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации на 2002 - 2006 годы"	13,11	2004 - 2006	расширение технологических возможностей производств, улучшение качества и увеличение объемов продукции	увеличение годовых объемов товарной продукции и дополнительное трудоустройство осужденных при улучшении качества и увеличения объемов выпуска изделий и спектра оказываемых услуг. Появление условий устойчивого функционирования и развития предприятий, снижение социального напряжения в период адаптации после освобождения осужденных
226	ФЦП "Развитие уголовно-исполнительной системы на 2007 - 2016 годы"	183,34	2007 - 2010	строительство объектов учреждений исполнения наказаний на территории области	стабилизация в учреждениях исполнения наказаний и области санитарно-эпидемиологической и экологической обстановки j
227	ДЦП "Профилактика правонарушений в Амурской области" на 2007 - 2009 годы	42,42	2007 - 2011	обеспечение безопасности граждан на территории области за счет снижения уровня преступности посредством формирования действенной системы профилактики правонарушений	1) повышение эффективности государственной системы социальной профилактики правонарушений; 2) снижение общего числа преступлений на 5-7%, в том числе совершаемых несовершеннолетними до 5%; 3) оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах за счет приостановления роста количества преступлений, совершаемых в общественных местах, на 5-7%; 4) сокращение роста рецидивной преступности ежегодно до 10%, числа тяжких и особо тяжких преступлений, совершаемых в сфере семейно-бытовых отношений, ежегодно до 7%; 5) недопущение террористических актов на территории области
	ДЦП "Профилактика правонарушений в Амурской области на 2010 - 2012 годы"
228	ДЦП "Обеспечение безопасности дорожного движения в Амурской области на 2007 - 2012 годы"	115,72	2007 - 2011	сокращение на территории области количества лиц, погибших и раненых в дорожно-транспортных происшествиях, и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими	снижение: 1) социального риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения) до 25,5 случая; 2) тяжести последствий (количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 пострадавших) до 11,5 случая; 3) уровня смертности пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях на 5,2%; 4) количества дорожно-транспортных происшествий до 1307 случаев; 5) социально-экономического ущерба 1 от дорожно-транспортных происшествий от 280,5 до 248,5 млн.руб.
	ДЦП "Обеспечение безопасности дорожного движения в Амурской области на 2009 - 2012 годы"
3.9. Развитие коренных и малочисленных народов Севера области
229	Мероприятия по развитию коренных малочисленных народов Севера Амурской области	20,61	2008	защита исконной среды обитания коренных малочисленных народов Севера, создание условий для перехода к устойчивому развитию на основе возрождения и комплексного развития традиционных отраслей хозяйствования, их ресурсной и производственной базы, духовного и национально-культурного развития, повышения уровня образования, профессиональной подготовки	улучшение жизнедеятельности, возрождение и развитие коренных малочисленных народов Севера области; достижение устойчивого развития мест их традиционного проживания и хозяйственной деятельности в период формирования новых социально-экономических условий; подготовка квалифицированных кадров из числа коренных малочисленных народов Севера области; улучшение качества жизни этих народов
230	Развитие традиционных отраслей хозяйствования коренных малочисленных народов Севера Амурской области	26,87	2005 - 2011	программные мероприятия предусматривают сохранение и последовательное развитие оленеводства, повышение эффективности охотничьего промысла, создание благоприятных условий для ведения традиционных отраслей хозяйствования, имеющих этносохраняющее значение	увеличение численности поголовья оленей (ожидаемый прирост поголовья за 5 лет составит 2 тыс. голов), инвентаризация охотничье-промысловых ресурсов, модернизация и ремонт дорог общего пользования, строительство объектов социальной сферы
3.10. Развитие судебной системы
231	Строительство пристройки к зданию суда, г.Благовещенск	12,50	2004 - 2005	пристройка к зданию суда	создание условий для работы мировых судей и оказания своевременных и качественных услуг
232	Приобретение здания, п.Архара	2,30	2006	приобретение здания
233	Строительство здания прокуратуры, с.Тамбовка	22,11	2005 - 2008	строительство здания прокуратуры	оказание своевременных и качественных услуг
234	Реконструкция административного здания арбитражного суда (квартал 33), г.Благовещенск	135,70	2006 - 2007	арбитражный суд области расположен в здании Правительства области на условиях аренды. В суде имеется только один зал судебного заседания малой площади. В таких условиях невозможно должным образом осуществлять правосудие. Помещения для размещения оборудования, серверов, складских кабинетов отсутствуют	оказание своевременных и качественных услуг
235	Приобретение здания для размещения Зейского районного суда, г. Зея	1,84	2008	приобретение здания	оказание своевременных и качественных услуг
236	ДЦП "Развитие мировой юстиции в Амурской области на 2006 - 2010 годы"	5,46	2008	обеспечение гражданам доступа к правосудию, обеспечение их надлежащей правовой защитой путем развития и укрепления системы мировой юстиции области, создания условий для обеспечения эффективной деятельности в области мировых судей	максимальное облегчение гражданам доступа к правосудию, обеспечение их надлежащей правовой защиты, качества исполнения на территории области федерального законодательства в части полного соблюдения требований процессуального судопроизводства, обеспечения принципа независимости судей, материально-технического обеспечения
3.11. Прочие
237	Приобретение административного здания для отделения по г.Благовещенску управления Федерального казначейства по Амурской области, г.Благовещенск	65,00	2007	приобретение административного здания	создание условий для работы и оказания своевременных и качественных услуг
238	Строительство пристройки к административному зданию с реконструкцией ФГУ "Земельная кадастровая палата", г.Благовещенск	8,93	2006 - 2007	строительство пристройки к административному зданию с реконструкцией	создание условий для работы
239	ДЦП "Пожарная безопасность на 2009 - 2011 годы"	10,29	2009 - 2010	1. Повышение уровня организации тушения пожаров, эффективности спасательных мероприятий и обеспечение безопасных условий работы пожарных-спасателей, 2. Совершенствование информационных технологий, развитие мероприятий противопожарной пропаганды для систематического обучения населения мерам пожарной безопасности, предупреждения пожаров. 3. Создание и развитие инфраструктуры системы обеспечения пожарной безопасности на территории области	снижение риска пожаров до социально-приемлемого уровня, включая сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей, к 2011 году по сравнению с 2007 годом на 5% и снижение ущерба от пожаров на 5%
240	ДЦП "Оказание содействия добровольному переселению в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009 - 2012 годы"	22,4	2009 - 2011	улучшение демографической, трудовой и миграционной ситуации в области посредством оказания содействия добровольному переселению в область соотечественников, проживающих за рубежом	переселение на территорию области 512 участников программы и 1536 членов их семей
241	ФЦП "Развитие государственной статистики России в 2007 - 2011 годах"	17,56	2008 - 2010	обеспечение пользователей достоверными статистическими данными, отвечающими международным статистическим стандартам, путем формирования единой межведомственной информационно-статистической системы, направленной на повышение эффективности принятия управленческих решений	повышение скорости обработки информации на 10-15%; увеличение объема статистической информации, находящейся в свободном доступе, на 20%; увеличение числа пользователей информационных ресурсов государственной статистики на 22-25%; увеличение объема информации (в электронном виде) при межведомственном информационном обмене на 40 процентов; снижение доли малопроизводительного труда, включая ручной ввод данных, на 20%
242	ФЦП "Модернизация единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2015 годы)"	84,90	2010	реконструкция и техническое перевооружение комплекса средств управления воздушным движением, радиотехнического обеспечения полетами и электросвязи аэропорта Благовещенск, включая строительство командно-диспетчерского пункта, оснащение приемо-передающим радиоцентром, радиомаячными системами посадки, комплексом средств автоматизации, планирования интенсивности воздушных потоков, системой ближней навигации, средствами радиосвязи	техническое перевооружение авиационной метеорологической станции гражданской Благовещенск" аэропорт Благовещенск, включая замену автоматизированной метеорологической измерительной системы с центральным устройством и датчиками, установку программно-аппаратных средств для приема и обработки бортовой погоды, программно-аппаратных средств для дистанционного обучения, рабочую станцию метеорологической автоматизированной радиолокационной сети, средства отображения метеорологической информации, систему прогнозирования с расчетными методами прогноза опасных для авиации явлений погоды, средства связи
243	ДЦП "Создание системы кадастра недвижимости, землеустройство и мониторинг земель в Амурской области на 2009 - 2011 годы"	38,12	2009 - 2011	обеспечение условий создания единой системы государственного кадастрового учета, обеспечивающей индивидуализацию и идентификацию объектов недвижимости на территории области; обеспечение разграничения государственной собственности на землю на собственность области и собственность муниципальных образований; вовлечение земли в оборот и стимулирование инвестиционной деятельности на рынке недвижимости; обеспечение наиболее полного поступления в бюджеты всех уровней земельных налогов и других платежей	в результате реализации программы будут созданы условия для: создания единой системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости на территории области, включая внедрение автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости; обеспечения информационного наполнения государственного кадастра недвижимости сведениями об объектах недвижимости; эффективного управления и распоряжения земельными ресурсами, принадлежащими области или предполагаемыми для отнесения к областной собственности
4. Обеспечение экологической безопасности и охрана окружающей среды
4.1. В сфере водных отношений
244	Подготовка и осуществление противопаводковых мероприятий	199,07	2004 - 2011	мероприятия направлены на борьбу с вредным воздействием вод путем строительства защитных сооружений для предотвращения затопления населенных пунктов и размыва берегов	улучшение экологической обстановки, обеспечение проведения берегоукрепительных работ и предотвращение стихийных бедствий, связанных с паводками
245	Строительство и реконструкция бытовой и производственной канализации	10,21	2004 - 2005	проектирование, строительство и реконструкция очистных сооружений с коллекторами	существенное уменьшение негативного воздействия на водные ресурсы и экосистемы Амура и Зеи
246	Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений при использовании водных ресурсов	131,4	2004 - 2011	проектирование, капитальный ремонт и реконструкция гидротехнических сооружений, находящихся в аварийном состоянии, а также ликвидация бесхозных водохранилищ	предотвращение угрозы прорыва гидротехнических сооружений, аварийного сброса вод и, как следствие, затопления населенных пунктов и материального ущерба
247	Установление водоохранных зон, защитных полос и режимов их использования	5,89	2007 - 2010	установление водоохранных зон, защитных полос и режимов их использования	предотвращение загрязнения водных объектов, соблюдение природоохранного законодательства
248	Участие в организации и ведении мониторинга водных объектов	0,79	2007, 2010	проведение мероприятий по мониторингу водных объектов	своевременное реагирование на загрязнение водных источников, разработка перспективных планов действий по обеспечению экологической безопасности и охране окружающей среды
249	Берегоукрепление р.Амура, на участке ул Калинина-пер.Св.Иннокентия, г.Благовещенск	170,52	2006 - 2008	берегоукрепление р.Амура на участке ул.Калинина - пер.Св.Иннокентия	улучшение качества воды в р.Амуре, которая является источником питьевой воды для города
250	Берегоукрепление и реконструкция набережной р.Амура, г.Благовещенск	2172,32	2008 - 2011	социально-экономическое развитие области в части развития инфраструктуры г.Благовещенска, имеющей общегосударственное значение, а также развитие элементов национальной инновационной системы	1) восстановление функций, которые несет берегозащитное сооружение: оборонная, гидрологическая, экологическая" защитная при высоких паводках р.Амура; 2) предотвращение техногенных катастроф, связанных с износом берегозащитных сооружений; 3) привлечение инвестиций, в том числе иностранных, для освоения новой территории, интенсивное развитие внешнеэкономических связей
4.2. В сфере охраны окружающей среды
251	Мероприятия по развитию общественной инфраструктуры регионального и муниципального значения	249,93	2006 - 2008	строительство бытовой и производственной канализации, утилизация ртутьсодержащих и токсичных отходов, реализация инвестиционных проектов в сфере охраны окружающей среды	снижение объема сброса неочищенных сточных вод, очистка территории от ртутьсодержащих и токсичных отходов и предотвращение загрязнения ими, утилизация бытовых отходов
252	Обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды	1,01	2004 - 2005, 2010	обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды в области	привлечение к решению экологических проблем и задач организаций и населения через средства массовой информации, семинары и конференции
253	Осуществление государственного экологического контроля на объектах хозяйственной и иной деятельности, государственного регионального контроля за использованием водных объектов, государственного контроля за охраной атмосферного воздуха	1,61	2007, 2010	проведение отдельных мероприятий для осуществления государственного экологического контроля	предупреждение и компенсация неблагоприятных последствий нарушения природоохранного законодательства
4.3. Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности
254	Проведение конкурсов, экспертиз и исследований	0,70	2010	проведение конкурсов, экспертиз и исследований	получение экспертных заключений уполномоченных государственных органов
255	Создание и обеспечение охраны и проведение природоохранных мероприятий на территориях государственных природных заказников и памятников природы регионального значения	2,28	2004	природоохранные мероприятия на особо охраняемых природных территориях	осуществление охраны, проведение противопожарных и лесовосстановительных мероприятий, оснащение служб, отвечающих за особо охраняемые природные территории, необходимыми для проведения этих мероприятий материалами
256	Осуществление мероприятий, предупреждающих и компенсирующих неблагоприятные последствия межмуниципального значения из-за нарушения природоохранного законодательства в случае невозможности установления нарушителя	0,30	2005	осуществление мероприятий, предупреждающих и компенсирующих неблагоприятные последствия межмуниципального значения из-за нарушения природоохранного законодательства в случае невозможности установления нарушителя	предотвращение и компенсация неблагоприятных последствий нарушений природоохранного законодательства
257	Проведение мероприятий, обеспечивающих экологическую безопасность населения, природных объектов и экосистем	0,77	2004 - 2005	мероприятия по утилизации ртутьсодержащих элементов, ликвидации загрязнения и рекультивации земель	предотвращение загрязнения территории области ртутьсодержащими отходами, восстановление загрязненных в результате хозяйственной деятельности земель
5. Инновации в промышленности и АПК (НИОКР)
258	Создание производства на основе новых технологий получения алюминия, кремния и их соединений из небокситового сырья, Магдагачинский район	8,06	2004 - 2007	создание производства промышленных товарных продуктов (алюминия, кремния и их соединений) из местного небокситового сырья	создание опытно-промышленного предприятия для освоения новых технологий комплексной переработки минерального сырья с доследующим строительством завода для производства алюминия, кремния и других товарных продуктов из местного небокситового сырья мощностью 300 тыс.т в год
259	Создание системы технолого-технического перевооружения семеноводства сои и зерновых	6,58	2009 - 2010	экспертная оценка технического состояния поточных линий зерновых дворов. Технолого-техническое проектирование реконструкции зерновых дворов	снижение нормы высева на 15-20%, повышение урожайности зерновых культур до 3 т/га и сои - до 1,5 т/га
260	Выведение новых сортов груши, смородины и жимолости, превосходящих стандартные по урожайности, с улучшенными хозяйственно-полезными качествами	2,40	2009 - 2010	выведение новых сортов груши, смородины и жимолости, превосходящих стандартные по урожайности, с улучшенными хозяйственно-полезными качествами
261	Разработка проекта внутрихозяйственного охотустройства угодий Амурской региональной общественной организации "Российская ассоциация общественных объединений охотников и рыболовов"	0,80	2009 - 2010
262	Создание сортов: пшеницы с потенциальной урожайностью 4,5 - 5,0 т с гектара; ячменя с потенциалом продуктивности 5 - 6 т с гектара	7,64	2007 - 2010	создание, изучение и отбор селекционного материала и выведение новых сортов, адаптивных к условиям Дальнего Востока, обладающих повышенной устойчивостью к болезням и вредителям, с потенциальной урожайностью пшеницы 4,5-5,0 т/га, ячменя 5-6 т/га. Техническое оснащение базы селекции зерновых культур	создание и передача в государственный сортоиспытательный участок сорта яровой пшеницы, на конкурсное сортоиспытание - сорта ячменя, разработка рекомендаций по сортовой агротехнике
263	Производство оригинальных семян зерновых культур, сои, картофеля	5,43	2007 - 2010	отбор и размножение оригинальных сортов зерновых культур, сои, картофеля. Техническое переоснащение базы семеноводства ФГОУ ВПО ДальГАУ	размножение оригинальных семян сортов пшеницы ДальГАУ 1495, ДальГАУ 1, ячменя Ача, овса Алтайский крупнозерный, сои Соната, Гармония, Сойер-4, Марината, картофеля Лина и других сортов
264	Организация семеноводства кормовых культур для обеспечения животноводства области высококачественными кормами	0,81	2008 - 2010	испытание, оценка качественных параметров, семеноводство кормовых культур. Семена кормовых культур: соя кормовая, бобы кормовые, многолетние травы, амарант и другие	разработка рекомендаций по усовершенствованию системы зеленого конвейера, адаптация новых кормовых культур" технологии их возделывания
265	Агроэкономическая оценка направлений технолого-технического переоснащения растениеводства	2,52	2007 - 2010	испытание в производственных опытах новых технологий и машин, комплексная агроэкономическая оценка по показателям производительности, ресурсопотребления, влияния на качество работ и урожайность сельскохозяйственных культур	агроэкономическая оценка вариантов технологий возделывания сельскохозяйственных культур по результатам производственных опытов, рейтинговая оценка новых машин в растениеводстве и разработка рекомендаций направлений технолого-технической политики в растениеводстве
266	Исследования физико-механических свойств древесины, заготавливаемой в условиях Амурской области	1,26	2009 - 2010
267	Научное обеспечение реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" по направлению "Ускоренное развитие животноводства"	1,00	2007 - 2010	имунно-генетический контроль внутрипородного молочного типа скота симментальской и чернопестрой пород. Повышение биологической ценности кормовых рационов. Разработка, испытание в производстве биологически активных добавок из отходов переработки сои, пантового оленеводства. Разработка технологического регламента и технических условий на их производство на базе ОАО "Амурагроцентр". Производство комплексной зоотехнической оценки кормов. Разработка кормовых рационов для интенсивного адресного кормления крупного рогатого скота на базе агрофирмы АПК, СПК "Октябрьский", агрофирмы "Партизан", ОПХ ВНИИ сои. Осуществление имунно-генетического контроля происхождения животных фактически созданного внутрипородного типа скота симментальской породы. Оценка степени гомо- и гетерозиготности животных и генофонда стада. Научно обоснованный отбор и подбор животных. Организация научного обеспечения и работы Дальневосточного центра репродукции сельскохозяйственных животных в составе: а) специализированного предприятия по выращиванию племенных быков (элевер); б) племпредприятия по искусственному осеменению крупного рогатого скота (на первом этапе); в) лаборатории по оценке продуктивности и качества молока коров; г) лаборатории по оценке и отбору быков-производителей по качеству потомства; д) лаборатории имунногенетики и генетического полиморфизма белков сыворотки крови и ферментов; е) лаборатории по трансплантации эмбрионов, клонированию животных	разработка технологического регламента и технических условий на производство биологически активных добавок из отходов переработки сои и пантового оленеводства; проведение комплексной зоотехнической оценки кормов. Разработка кормовых рационов для интенсивного адресного кормления крупного рогатого скота; разработка рекомендаций по дальнейшему совершенствованию стада скота симментальской породы в направлении повышения генетического потенциала молочной продуктивности до уровня мировых стандартов; создание репродуктивного центра; улучшение акклиматизационных и адаптационных качеств местного скота; повышение реализации генетического потенциала молочной и мясной продуктивности крупного рогатого скота

Информация об изменениях:

Законом Амурской области от 14 февраля 2011 г. N 451-ОЗ настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к комплексной программе
"Экономическое и социальное развитие
Амурской области на 2004 - 2011 годы"

Показатели эффективности программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2006 г., 11 июня 2008 г., 14 февраля 2011 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок окупаемости	Число рабочих мест		Платежи в бюджет			Чистая прибыль
					федеральный	консолидированный	всего
			всего	новых
		месяцев	человек		млн.рублей
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Итого		75401	16244	3958,32	22504,02	2646234	4066,46
	2004				-1014,18	290,32	-723,86	24,01
	2005				-776,34	869,29	92,95	57,02
	2006				-562,27	1329,99	767,72	148,38
	2007				-129,50	1961,81	1832,31	390,11
	2008				1205,78	2518,00	3723,78	531,04
	2009				1875,20	3679,15	5554,35	664,84
	2010				2352,88	6150,56	8503,44	1253,47
	2011				1006,75	5704,90	6711,65	997,59
1. Развитие инфраструктуры области и создание условий для структурной перестройки экономики
	Итого		1561	629	583,47	1 431,69	2015,16	281,47
	2004				23,01	12,58	35,59	19,01
	2005				29,02	32,62	61,64	21,14
	2006				47,08	57,05	104,13	19,92
	2007				76,79	95,80	172^9	26,06
	2008				104,92	110,11	215,03	29,84
	2009				121,66	122,82	244,48	31,66
	2010				95,39	515,68	611,07	70,16
	2011				85,59	485,04	570,63	63,68
1.1. Развитие сети автомобильных дорог и мостовых переходов
	Итого		428	374	315,29	877,36	1 192,65	139,58
	2004				8,34	3,28	11,62	4,07
	2005				9,83	7,40	17,23	3,58
	2006				3,10	1,99	5,09	1,60
	2007				4,79	2М	7,67	2Д6
	2008				61,98	50,76	112,74	9рЗ
	2009				95,76	65,92	161,68	16,09
	2010				65,47	370,98	436,45	51,01
	2011				66,03	374,14	440Д7	51,44
1.2. Развитие транспортного комплекса
	Итого		956	215	237,40	497^6	735,26	Ш,92
	2004				10,90	3,65	14,55	7,54
	2005				15,93	19,02	34,95	10,42
	2006				40^4	52,48	93^2	14,44
	2007				68,20	86,47	154,67	2035
	2008				38,04	49^0	87,94	16Д1
	2009				20,50	42,70	63,20j	11Д7
	2010				23,43	132,74	156Д7	14,65
	2011				19,57	11039	130,46	12,24
1.3. Развитие связи
	Итого		177	40	30,77	56,48	87,25	34,97
	2004				3,77	5,65	9,42	7240
	2005				3,26	6,20	9,46	7Д4
	2006				3,14	2?Ъ	5,72	3,88
	2007				3,80	6,45	10,25	3,45
	2008				4,90	9,45	1435	4,20
	2009				5,40	14,20	19,60	4,40
	2010				6,50	11,95	18^15	4,50
2. Создание условий для модернизации и развития ключевых секторов экономики
	Итого		52006	12873	3199,83	20283,46	23483,29	3765,56
	2004				-1037,19	277,74	-759,45	5,00
	2005				-80536	836,67	3131	35^8
	2006				-609,35	1272,94	663^9	128,46
	2007				-206,29	1866,01	1659,72	364,05
	2008				1060,26	2298,99	3359,25	497,20
	2009				1710,29	3419,06	512935	628Д8
	2010				221139	5350,45	756234	1177,61
	2011				875,58	4961,60	5837,18	929,08
2.1. Создание условий для развития производств по освоению и переработке природных ресурсов
	Итого		11817	8493	2986,90	7420,98	10407,88	983^7
	2004				12,83	25,29	38,12	13
	2005				66,10	209,78	275,88	3,20
	2006				2453	505,70	751,00	S2fiQ
	2007				109,70	597,80	707,50	L 77^
	2008				393,30	8373	1230,89	85,20
	2009				858,44	1657Д7	2515,61	130,08
	2010				1132,00	2628,70	3760,70	464,61
	2011				169,23	958,95	1128,18	13938
2.2. Создание условий для развития топливно-энергетического комплекса
	Итого		3 265	2 538	-1233,42	97733	8539,97	^5,19
	2004				-1050,47	251,45	-799,03	2,50
	2005				-897,13	611,61	-285,52	10^
	2006				-894,60	712,71	-181,89	14,01
	2007				-408,57	1089,18	680,61	30,50
	2008				415,88	1226,49	1Ш?Ъ	62,82
	2009				459,81	1163,341	1623,15	110Д1
	2010				628,70	1811,81	2440,51	239,41
	2011				512,96	2906,8^	3419,76	335,47
2.3. Создание условий для развития агропромышленного комплекса
	Итого		2114	630	1284,41	2871,56	4155,96	19163)
	2005				16,67	11j75	2М2	16,79
	2006				27,90	43,74	71,64	26,99
	2007				75,44	160,85	236Д9	248,69
	2008				219,60	208^1	428,51	338^0
	2009				354,71	562,78	917^19	377ДЗ
	2010				407,91	851,20	1259Д1	462,44
	2011				182,18	1032,33	1214^	446,06
2.4. Создание условий для развития машиностроения и стройиндустрии
	Итого		34783	1191	161,94	217,54	379,48
	2004				0,45	1,00	1,45	13
	2005				9,00	343	12,53	5,63
	2006				12,05	10,79	22,84	5,46
	2007				17,14	18,18	35^2	6$6
	2008				31,48	26,00	57,48	1й,Ш
	2009				37,33	35,77	73,10	10,75
	2010				43,28	58,74	102,02	11,15
	2011				11,21	63,53	74,74	8,17
2.5. Развитие туризма и культурно-ОЗдоровительного досуга
	Итого		27	21	0,00	0,00	0,00	0,00
3. Социальная сфера
	Итого		21215	2225	133Д7	526,85	660,02	12,90
	2008				30,30	45,40	75,7**	2,40
	2009				31,80	66,62	98,42	3,10
	2010				32,80	197,98	230,78	3,60
	2011				38,27	216,85	255,12	3,80
3.1. Развитие системы здравоохранения
	Итого		11052	685	57,60	366,37	423,97	6,51
	2008				8,30	12,60	20,90	1Д0
	2009				9,70	33,8$	43,50	13
	2010				10,50	155,10	163,641	130
	2011				29,10	164,87	193,97	2Д1
3.2. Развитие системы образования
	Итого		726	214	0,00	0,00	0,00	0,00
33. Развитие и сохранение культуры и искусства
	Итого		312	102	0,00	0,00	0,00	0,00
3.4. Развитие системы социальной защиты населения
	Итого		826	432	0,00	0,00	0,00	0,00
3.5. Развитие учреждений физической культуры и спорта
	Итого		228	69	0,00	0,00	0,00	0,00
З.б. Жилищное строительство и градостроительная деятельность
	Итого		7141	425	0,00	0,00	0,00	0,00
3.7. Развитие жилищно-коммунального хозяйства
	Итого		804	273	75,57	160,48	236,06	6,39
	2008				22,00	32,80	54,80	1,30
	2009				22,10	32,82	54,92	1,60
	2010				22^0	42,88	65Д8	1,80
	2011				9,17	51,98	61,16	1,69
3.8. Правоохранительная система и система исполнения наказаний
	Итого		0	0	0,00	0,00	0,00	0,00
3.9. Развитие коренных малочисленных народов Севера области
	Итого		76	12	0,00	0,00	0,00	0,00
3.10. Развитие судебной системы
	Итого		38	9	0,00	0,00	0,00	0,00
3.11. Прочие
	Итого		12	4	0,00	0,00	0,00	0,00
4. Обеспечение экологической безопасности и охрана окружающей среды
	Итого		619	517	41,86	262,01	303,87	6,53
	2008				10,30	633	73,80	1,60
	2009				11,45	70,65	82,101	1,80
	2010				12,80	86,45	99,25	2Д0
	2011				7,31	41,41	48,72	1,03
5. Инновации в промышленности и АПК (НИОКР)
	Итого		0	0	0,00	0,00	0,00	0,00

Информация об изменениях:

Законом Амурской области от 14 февраля 2011 г. N 451-ОЗ настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5
к комплексной программе
"Экономическое и социальное развитие
Амурской области на 2004 - 2011 годы"

Объемы и источники финансирования

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2006 г., 11 июня 2008 г., 14 февраля 2011 г.

N п/п	Наименование мероприятия (год начала / окончания строительства)	Объем финансирования, всего	В том числе:								Гарантии Правительства РФ и области***
			федеральный бюджет*	областной бюджет**	местные бюджеты	собственные средства предприятия		кредиты коммерческих банков		Другие источники финансирования
1	2	3	4	5	6	7		8		9	10
	Итого	181782,69	21724,95	16843,30	2455,28	88378,42		35736,77		16643,98
	2004	12250,41	394,75	722,41	60,69	9444,28		570,60		1057,68
	2005	12827,67	892,82	954,09	72,56	8391,26		1252,14		1264,80
	2006	14065,15	1201,65	797,58	107,40	7478,41		2024,53		2455,58
	2007	25175,21	2334,37	669,58	247,51	14822,45		4754,24		2347,06
	2008	20284,87	3055,32	887,25	323,82	12965,51		1999,92		1053,05
	2009	30696,68	3820,40	2653,77	386,48	15625,85		4416,04		3794,14
	2010	35571,55	5562,14	5468,14	668,79	10157,66		10537,23		3177,59
	2011	30911,16	4463,50	4690,48	588,03	9493,00		10182,07		1494,08	223,30
1. Развитие инфраструктуры области и создание условий для структурной перестройки экономики
	Итого	8627,59	2759,16	2980,10	443,32	2165,45		6,00		273,56
	2004	592,83	205,56	1,47	4,30	363,80		0,00		17,70
	2005	660,96	224,72	24,74	30,00	348,80		6,00		26,70
	2006	415,57	125,40	11,20	22,70	249,47		0,00		6,80
	2007	900,84	239,34	15,00	40,00	494,40		0,00		112,10
	2008	868,22	309,19	46,95	47,73	443,75		0,00		20,60
	2009	892,03	444,70	265,41	59,61	90,80		0,00		31,51
	2010	2293,10	736,30	1249,02	114,25	174,43		0,00		19,10
	2011	2004,04	473,95	1366,31	124,73	0,00		0,00		39,05
1.1. Развитие сети автомобильных дорог и искусственных сооружений
	Итого	3997,49	2033,68	1615,34	258,47	90,00		0,00		0,00
	2004	160,20	138,96	1,24	0,00	20,00		0,00		0,00
	2005	234,62	147,62	17,00	0,00	70,00		0,00		0,00
	2006	76,70	45,00	11,20	20,50	0,00		0,00		0,00
	2007	189,89	134,89	15,00	40,00	0,00		0,00		0,00
	2008	333,16	258,39	35,21	39,56	0,00		0,00		0,00
	2009	467,62	261,17	166,45	40,00	0,00		0,00		0,00
	2010	1262,23	573,70	582,62	105,91	0,00		0,00		0,00
	2011	1273,07	473,95	786,62	12,50	0,00		0,00		0,00
1	Автомобильная дорога Благовещенск - Свободный на участке "Обход Натальинского перевала", 83-91 км, мостовой переход на 134 км и гофрированная труба через р.Ольгу	116,57	112,98	3,59
	2004	83,23	83,23	0,00
	2005	33,34	29,75	3,59
2	Мостовые переходы на 89 км автомобильной дороги Крестовоздвиженка - Поярково - Калинино через р.Куприяниху на 83 км автомобильной дороги Екатеринославка - Тамбовка - Константиновка	22,40	22,40	0,00
	2004	22,40	22,40	0,00
3	Автомобильная дорога - подъезд к п. Ерофею Павловичу от автомобильной дороги "Амур"	55,49	51,91	3,58
	2004	34,57	33,33	1,24
	2005	20,92	18,58	2,34
4	Автомобильная дорога - подъезд к п.Уруше от автомобильной дороги "Амур"	97,38	82,53	14,85
	2006	6,20	0,00	6,20
	2007	91,18	82,53	8,65
5	Автомобильная дорога Благовещенск -Свободный на участке 37-45 км	141,06	128,60	12,46
	2005	50,84	48,00	2,84
	2006	31,51	28,24	3,27
	2007	58,71	52,36	6,35
6	Мостовой переход через р.Медведку на 149 км автомобильной дороги Введеновка - Февральск -Экимчан	46,62	41,99	4,63
	2005	28,13	25,23	2,90
	2006	18,49	16,76	1,73
7	Мостовой переход через р.Уландочку на 171-525 км автомобильной дороги Введеновка - Февральск - Экимчан	31,39	26,06	5,33
	2005	31,39	26,06	5,33
8	Автомобильная дорога "Подъезд к с. Угловое"	21,50	10,91	10,59
	2011	21,50	10,91	10,59
9	Автомобильная дорога "Подъезд к с. Алгач"	21,40	11,12	10,28
	2011	21,40	11,12	10,28
10	Мостовой переход через р.Малую Макчу на 14 км автомобильной дороги Зея-Тыгда	49,87		49,87
	2009	26,58		26,58
	2010	23,29		23,29
11	Мостовой переход через р.Быссу на 279 км автомобильной дороги Введеновка - Февральск -Экимчан	610,70	162,90	447,80
	2008	90,00	80,89	9,11
	2009	120,51	82,01	38,50
	2010	164,01	0,00	164,01
	2011	236,18	0,00	236,18
12	Строительство путепровода в с. Екатеринославке	240,61	102,48	138,13
	2008	60,00	54,00	6,00
	2009	115,06	48,48	66,58
	2010	65,55	0,00	65,55
13	Мостовой переход через протоку на 183 км автомобильной дороги Введеновка - Февральск - Экимчан	4,99		4,99
	2009	4,99		4,99
14	Автомобильная дорога "Подъезд к с.Мирное"	16,11	5,52	10,59
	2011	16,11	5,52	10,59
15	Реконструкция мостового перехода на км 20+900 автомобильной дороги Екатеринославка -Харьковка	9,47		9,47
	2011	9,47		9,47
16	Перенос участка автомобильной дороги Благовещенск -Гомелевка с карьерного поля разреза "Северо-Восточный" ОАО "Амурский уголь	121,50	0,00	121,50
	2010	33,98		33,98
	2011	87,52		87,52
17	Мостовой переход на 22 км автомобильной дороги Свободный - Талали	15,84		15,84
	2010	11,64		11,64
	2011	4,20		4,20
18	Капитальный ремонт автомобильной дороги Благовещенск - Гомелевка км 142- км 154	188,31		188,31
	2010	80,28		80,28
	2011
19	Мостовой переход через р.Серебрянку на 32 км автомобильной дороги Свободный - Буссе	29,76		29,76
	2011	29,76		29,76
20	Строительство подъездов к населенным пунктам области от автомобильной дороги "Амур" (Чита - Хабаровск) в количестве 14 подъездов общей протяженностью 65,4 км	1384,18	1274,28	109,90
	2008	143,60	123,50	20,10
	2009	160,48	130,68	29,80
	2010	603,70	573,70	30,00
	2011	476,40	446,40	30,00
21	Строительство пограничного мостового перехода в районе городов Благовещенск - Хэйхэ	90,00				90,00				0,00
	2004	20,00				20,00				0,00
	2005	70,00				70,00				0,00
22	Развитие сети автомобильных дорог местного значения области	682,34		423,87	258,47
	2006	20,50			20,50
	2007	40,00			40,00
	2008	39,56			39,56
	2009	40,00			40,00
	2010	279,78		173,87	105,91
	2011	262,50		250,00	12,50
1.2. Развитие транспортного комплекса
	Итого	4299,49	685,98	1364	181,85	17941,44		0,00		272,46
	2004	425,03	66,60	0,23	4,30	337,30		0,00		16,60
	2005	410,94	77,10	7,74	30,00	269,40		0,00		26,70
	2006	301,47	80,40	0,00	2,20	212,07		0,00		6,80
	2007	671,35	97,85	0,00	0,00	461,40		0,00		112,10
	2008	530,58	50,80	11,74	8,17	439,27		0,00		20,60
	2009	354,11	183,53	98,96	19,61	20,50		0,00		31,51
	2010	875,04	129,70	666,40	8,34	51,50		0,00		19,10
	2011	730,97	0,00	579,69	112,23	0,00		0,00		39,05
23	Развитие транспортного комплекса области	559,33	182,33	152,49	184,85					39,66
	2004	4,30	0,00	0,00	4,30					0,00
	2005	30,00	0,00	0,00	30,00					0,00
	2006	2,20	0,00	0,00	2,20					0,00
	2008	8,17	0,00	0,00	8,17					0,00
	2009	201,05	125,03	55,80	19,61					0,61
	2010	92,64	57,30	27,00	8,34					0,00
	2011	220,97	0,00	69,69	112,23					39,05
24	Техническое перевооружение аэропорта Благовещенск для развития внутренних и международных авиаперевозок	125,78		103,64		22,14
	2004	0,20		0,00		0,20
	2005	23,14		7,74		15,40
	2006	2,07		0,00		2,07
	2007	0,20		0,00		0,20
	2008	14,01		11,74		2,27
	2009	41,26		40,76		0,50
	2010	44,90		43,40		1,50
25	Реконструкция взлетно-посадочной полосы" рулежной дорожки и перрона аэропорта Благовещенск	204,88	204,65	0,23
	2004	45,23	45,00	0,23
	2005	50,00	50,00	0,00
	2006	49,90	49,90	0,00
	2007	59,75	59,75	0,00
	2010	0,00	0,00	0,00
26	Развитие аэровокзального комплекса аэропорта Благовещенск	1253,60		1108,40		30,20				115,00
	2004	15,10		0,00		15,10				0,00
	2005	3010		0,00		15,10				15,00
	2007	100,00		0,00		0,00				100,00
	2009	2,40		2,40		0,00				0,00
	2010	596,00		596,00		0,00				0,00
	2011	510		510		0,00				0,00
27	Электрификация участка дороги Белогорск -Благовещенск, диспетчерская централизация, автоблокировка, электрическая централизация	70,00				70,00
	2009	20,00				20,00
	2010	50,00				50,00
28	Удлинение станций, предназначенных для массового технического обслуживания поездов, ст.Белогорск, Магдагачи, Сковородино	1283,81				1283,81
	2004	322,00				322,00
	2005	210,00				210,00
	2006	94,31				94,31
	2007	220,50				220,50
	2008	437,00				437,00
29	Удлинение участковых станций, предназначенных для работы с участковыми и сборными поездами, ст.Талдан, Шимановская, Михайло-Чесноковская, Завитая, Бурея, Уруша, Ерофей Павлович	270,00				270,00
	2006	70,00				70,00
	2007	200,00				200,(Ю
30	Удлинение промежуточных ст. Ангарич, Гонжа, Тыгда, Ледяная, Екатеринославка, Улягир, Ушумун, Тахтамыгда, Усть-Пера	115,29				115,29
	2005	28,90				28,90
	2006	45,69				45,69
	2007	40,70				40,70
31	Приобретение оборудования для модернизации флота путевого хозяйства, содержание судоходных водных путей	416,80	299,00							117,80
	2004	38,20	21,60							16,60
	2005	38,80	27,10							11,70
	2006	37,30	30,50							6,80
	2007	50,20	38,10							12,10
	2008	71,40	50,80							20,60
	2009	89,40	58,50							30,90
	2010	91,50	72,40							19,10
1.3. Развитие связи
	Итого	330,61	39,50	0,00	0,00	284,01		6,00		1,10
	2004	7,60	0,00	0,00	0,00	6,50		0,00		1,10
	2005	15,40	0,00	0,00	0,00	9,40		6,00		0,00
	2006	37,40	0,00	0,00	0,00	37,40		0,00		0,00
	2007	39,60	6,60	0,00	0,00	33,00		0,00		0,00
	2008	4,48	0,00	0,00	0,00	4,48		0,00		0,00
	2009	70,30	0,00	0,00	0,00	70,30		0,00		0,00
	2010	155,83	32,90	0,00	0,00	122,93		0,00		0,00
32	Цифровая сеть с интеграцией мультисервисных услуг ОАО "А-Связь", г. Благовещенск	10,40				3,30		6,00		0,10
	2004	2,60				1,50		0,00		1,10
	2005	7,80				1,80		6,00		0,00
33	Организация цифровых внутризоновых каналов, используемых для сети передачи данных в области	184,43				184,43
	2006	1,50				1,50
	2007	1,50				1,50
	2008	2,00				2,00
	2009	63,40				63,40
	2010	116,03				116,03
34	Техническое перевооружение почтовой связи	135,78	39,50			96,28
	2004	5,00	0,00			5,00
	2005	7,60	0,00			7,60
	2006	35,90	0,00			35,90
	2007	38,10	6,60			31,50
	2008	2,48	0,00			2,48
	2009	6,90	0,00			6,90
	2010	39,80	32,90			6,90
2. Создание условий для модернизации и развития ключевых секторов экономики
	Итого	144971,08	7266,24	4704,12	43,26	86153,03		35730,77		11073,66
	2004	9953,06	104,80	125,76	14,70	9079,60		570,60		57,60
	2005	10474,43	545,43	389,48	2,70	8041,58		1246,14		249,10
	2006	11089,51	693,13	159,71	0,00	7191,54		2024,53		1020,60
	2007	20834,00	867,03	227,35	0,00	14320,28		4754,24		665,10
	2008	16589,08	825,51	222,24	1,57	12517,53		1999,92		1022,31
	2009	26306,13	1484,39	1129,34	1,97	15531,44		4416,04		3742,95
	2010	26210,69	1240,90	1436,42	9,69	9978,06		10537,23		3008,39
	2011	23514,18	1505,05	1013,82	12,63	9493,00		10182,07		1307,61
2.1. Создание условий для развития производств по освоению и переработке природных ресурсов
	Итого	44968,39	672,37	172,14	0,00	30738,40		11247,48		2138,00
	2004	959,91	7,20	56,31	0,00	456,60		439,80		0,00
	2005	2044,34	71,70	55,81	0,00	886,23		1030,60		0,00
	2006	3326,19	96,92	35,89	0,00	1790,50		1402,88		0,00
	2007	7350,11	104,32	18,51	0,00	3686,27		3541,01		0,00
	2008	5832,88	89,15	5,62	0,00	4061,83		1676,28		0,00
	2009	10962,77	103,08	0,00	0,00	9171,07		188,62		1500,00
	2010	10792,19	100,00	0.00	0,00	7485,90		2568,29		638,00
	2011	3700,00	100,00	0,00	0,00	3200,00		400,00		0,00
35	Создание комплекса по добыче и переработке руд на коренном месторождении золота, ОАО "Покровский рудник", Магдагачинский район	982,10				803,10		179,00
	2004	257,00				78,00		179,00
	2005	122,00				122,00		0,00
	2006	603,10				603,10		0,00
36	Освоение месторождения золота Пионер, ОАО "Покровский рудник", Зейский, Магдагачинский районы	9789,60				9789,60
	2004	59,00				59,00
	2005	202,00				202,00
	2007	1083,60				1083,60
	2008	1390,00				1390,00
	2009	4200,00				4200,00
	2010	2855,00				2855,00
37	Освоение магнетит-ильменитовых руд Куранахского месторождения, Тындинский район	7366,04						5828,04		1538,00
	2004	17,30						17,30
	2005	393,70						393,70
	2006	713,20						713,20
	2007	1348,84						1348,84
	2008	1343,00						1343,00
	2009	1500,00						0,00		1500,00
	2010	2050,00						2012,00		38,00
38	Освоение месторождения магнетит-ильменитовых руд Большой Сэйим, Тындинский район	579,06						579,06
	2007	140,16						140,16
	2008	180,00						180,00
	2009	34,90						34,90
	2010	24,00						24,00
	2011	200,00						200,00
39	Освоение Березитового золото-полиметаллического месторождения, Тындинский район	3128,44						3128,44
	2004	243,50						243,50
	2005	636,90						636,90
	2006	487,78						487,78
	2007	1737,68						1737,68
	2008	22,58						22,58
40	Освоение Гаринского железорудного месторождения, Мазановский район	563,88						563,88
	2007	63,77						63,77
	2008	130,70						130,70
	2009	26,12						26,12
	2010	143,29						143,29
	2011	200,00						200,00
41	Проведение геологоразведочных работ на месторождении апатита Евгеньевское, Тындинский район	2,46						2,46
	2006	1,90						1,90
	2007	0,56						0,56
42	Геологическое изучение недр и минерально-сырьевой базы	13038,01	672,37	172,14		12193,50
	2004	383,11	7,20	56,31		319,60
	2005	645,74	71,70	55,81		518,23
	2006	1132,21	96,92	35,89		999,40
	2007	2295,50	104,32	18,51		2172,67
	2008	2583,40	89,15	5,62		2488,63
	2009	1798,05	103,08	0,00		1694,97
	2010	2100,00	100,00	0,00		2000,00
	2011	2100,00	100,00	0,00		2000,00
43	Геологическое изучение и освоение Маломырского золоторудного месторождения, Селемджинский район	7086,00				6636,00		450,00
	2005	44,00				44,00		0,00
	2006	326,00				126,00		200,00
	2007	450,00				200,00		250,00
	2009	3078,00				3078,00		0,00
	2010	2188,00				2188,00		0,00
	2011	1000,00				1000,00		0,00
44	Геологическое изучение и освоение Бамского золоторудного месторождения, Тындинский район	628,00				628,00
	2006	62,00				62,00
	2007	230,00				230,00
	2009	36,00				36,00
	2010	100,00				100,00
	2011	200,00				200,00
45	Создание производства по малоэтажному деревянному домостроению, г. Белогорск	500,00				500,00		0,00
	2009	157,10				157,10		0,00
	2010	342,90				342,90		0,00
46	Строительство завода по комплексной переработке древесины, п.Восточный, Тындинский район	352,80				5,00		347,80
	2009	33,00				5,00		28,00
	2010	319,80				0,00		319,80
47	Строительство лесоперерабатывающего комплекса, г.Зея	352,00				183,20		168,80
	2008	183,20				183,20		0,00
	2009	99,60				0,00		99,60
	2010	69,20				0,00		69,20
48	Строительство производственного комплекса глубокой переработки нефтегазоконденсатной смеси и производства нефтехимической продукции, с. Березовка, Ивановский район	600,00				0,00		0,00		600,00
	2010	600,00				0,00		0,00		600,00
2.2. Создание условий для развития топливно-энергетического комплекса
	Итого	58867,36	3338,33	97,32	15,70	53782,11		0,00		1633,90
	2004	8633,22	45,00	5,27	14,70	8545,55		0,00		22,70
	2005	7110,18	392,33	3,75	0,00	6714,00		0,00		0,10
	2006	5523,65	465,00	8,35	0,00	5050,30		0,00		0,00
	2007	10866,22	640,00	2,14	0,00	10224,08		0,00		0,00
	2008	8569,88	298,00	13,50	0,50	8257,88		0,00		0,00
	2009	7049,70	598,00	16,90	0,50	6284,30		0,00		150,00
	2010	4153,51	300,00	47,41	0,00	2445,00		0,00		1361,10
	2011	6961,00	600,00	0,00	0,00	6261,00		0,00		100,00
49	Строительство Нижне-Зейской ГЭС	370,45				280,90
	2006	37,00				37,00
	2007	122,50				122,50
	2008	121,40				121,40
	2009	84,55				84,55
	2010	5,00				5,00
50	Строительство Бурейской ГЭС	51931,13				51931,13
	2004	8211,00				8211,00
	2005	6439,50				6439,50
	2006	4747,00				4747,00
	2007	9661,20				9661,20
	2008	8036,60				8036,60
	2009	6154,83				6154,83
	2010	2420,00				2420,00
	2011	6261,00				6261,00
51	Мероприятия по подготовке водохранилища и нижнего бьефа Бурейской ГЭС	2795,85	1923,33	3,00	1,00	866,82				1,70
	2004	249,10	30,00	0,00	0,00	217,50				1,60
	2005	587,43	362,33	0,00	0,00	225,00				0,10
	2006	645,00	435,00	0,00	0,00	210,00				0,00
	2007	814,32	600,00	0,00	0,00	214,32				0,00
	2008	250,00	248,00	1,50	0,50	0,00				0,00
	2009	250,00	248,00	1,50	0,50	0,00				0,00
52	Строительство Нижне-Бурейской ГЭС	353,05				353,05
	2007	177,00				177,00
	2008	59,38				59,38
	2009	111,67				111,67
	2010	5,00				5,00
53	Строительство второй очереди Благовещенской ТЭЦ, г. Благовещенск	446,56				46,56				400,00
	2004	36,00				36,00				0,00
	2005	8,60				8,60				0,00
	2006	1,90				1,90				0,00
	2007	0,06				0,06				0,00
	2010	400,00				0,00				400,00
54	Строительство разреза "Ерковецкий"	250,50				250,50
	2004	31,50				31,50
	2005	37,30				37,30
	2006	54,40				54,40
	2007	49,00				49,00
	2008	40,50				40,50
	2009	17,80				17,80
	2010	20,00				20,00
55	Строительство электрических сетей 110 кВ кольца г. Благовещенска	950,00	550,00							400,00
	2009	400,00	250,00							150,00
	2010	450,00	300,00							150.00
	2011	100,00	0,00							100,00
56	Строительство ВЛ 500 кВ Зейская ГЭС - Амурская - государственная граница	1100,00	600,00							500,00
	2010	500,00	0,00							500,00
	2011	600,00	600,00							0,00
57	Строительство ВЛ 220 кВ Благовещенская - Тамбовка.- Варваровка с ПС 220 кВ "Тамбовка"	378,95			14,70	53,15				311,10
	2004	64,25			14,70	49,55				0,00
	2005	3,60			0,00	3,60				0,00
	2008	0,00			0,00	0,00				0,00
	2009	0,00			0,00	0,00				0,00
	2010	311,10			0,00	0,00				311,10
58	Развитие электрических сетей в сельской местности	380,42	265,00	94,32						21,10
	2004	41,37	15,00	5,27						21,10
	2005	33,75	30,00	3,75						0,00
	2006	38,35	30,00	8,35						0,00
	2007	42,14	40,00	2,14						0,00
	2008	62,00	50,00	12,00						0,00
	2009	115,40	100,00	15,40						0,00
	2010	47,41	0,00	47,41						0,00
2.3. Создание условий для развития агропромышленного комплекса
	Итого	40074,41	3071,22	4279,14	19,31	1503,63		23972,95		7228,16
	2004	338,00	52,60	61,70	0,00	58,00		130,80		34,90
	2005	1250,00	81,40	327,10	2,70	429,40		210,40		199,00
	2006	2206,08	131,21	113,02	0,00	346,20		618,65		997,00
	2007	2527,24	122,48	205,23	0,00	388,60		1145,83		665,10
	2008	1997,78	352,52	199,74	1,07	190,30		231,84		1022,31
	2009	8161,15	760,42	1097,36	1,47	44,53		4164,42		2092,95
	2010	10990,82	798,68	1327,37	6,94	24,60		7823,94		1009,29
	2011	12603,34	771,91	947,62	7,13	22,00		9647,07		1207,61
59	Расширение производства и переработки мяса птицы путем разделения промышленных зон птицефабрики ООО "Амурский бройлер"	1120,13	2,80	59,50		1057,83
	2005	263,10	0,00	28,80		234,30
	2006	340,20	0,00	6,60		333,60
	2007	397,60	0,00	23,50		374,10
	2008	114,40	2,80	0,60		111,00
	2009	4,83	0,00	0,00		4,83
60	Развитие производства овощей, СХПК "Тепличный", Благовещенский район	72,20		46,00				26,20
	2005	15,00		8,00				7,00
	2006	14,20		9,00				5,20
	2007	9,00		9,00				0,00
	2008	1,50		0,00				1,50
	2009	32,50		20,00				12,50
61	Строительство животноводческого комплекса на 350 дойных коров, ЧП Мельниченко В.И., Серышевский район	118,84	16,84	15,33		38,30		48,37
	2006	4,30	0,00	0,00		4,30		0,00
	2007	52,30	1,88	0,95		1,10		48,37
	2008	28,74	4,36	3,08		21,30		0,00
	2009	28,10	6,90	9,60		11,60		0,00
	2010	5,40	3,70	1,70		0,00		0,00
62	Строительство цеха по производству спирта, ОАО "Благовещенский спиртзавод"	480,85		6,70				474,15
	2004	11,60		0,00				11,60
	2005	193,40		0,00				193,40
	2006	187,35		6,70				180,65
	2007	88,50		0,00				88,50
63	Модернизация производственных мощностей на птицефабрике ЧП "Бондарева", г. Свободный	37,00				14,00		23,00
	2004	4,00				1,00		3,00
	2005	15,00				5,00		10,00
	2006	18,00				8,00		10,00
64	Техническое перевооружение производственных мощностей ОАО "Молочный комбинат Благовещенский"	12,51		3,51		9,00		0,00		0,00
	2008	5,40		2,40		3,00		0,00		0,00
	2009	3,47		0,47		3,00		0,00		0,00
	2010	3,64		0,64		3,00		0,00		0,00
65	Реконструкция ООО "Амурагроцентр"
65.1	Реконструкция цеха по переработке сои в соевый завод мощностью до 100 тыс.т переработки сои в год (240 т шрота и 45 т масла соевого рафинированного дезодорированного в сутки)	252,13		91,43		9,60		116,20		34,90
	2004	166,00		14,90		0,00		116,20		34,90
	2005	80,60		71,00		9,60		0,00		0,00
	2006	5,53		5,53		0,00		0,00		0,00
65.2	Строительство второй и третьей очередей завода по переработке соевых бобов в целях получения низкотемпературного белого соевого лепестка и соевого белкового изолята, импортозамещающих продуктов	226,30	33,77	16,63				175,90
	2006	69,50	0,00	0,00				69,50
	2007	111,71	5,31	0,00				106,40
	2008	17,79	10,36	7,43				0,00
	2010	27,30	18.10	9,20				0,00
66	Реконструкция ООО "Амурптицепром"
	Замена клеточного оборудования и модернизация производственного процесса на птицефабриках	332,10	47,53	61,55		7,20		215,82
	2006	78,30	0,00	4,40		0,00		73,90
	2007	71,84	6,10	6,82		1,80		57,12
	2008	13,96	7,33	6,63		0,00		0,00
	2009	138,30	17,90	35,60		0,00		84,80
	2010	29,70	16,20	8,10		5,40		0,00
67	Строительство животноводческого молочного комплекса на 1200 дойных коров, колхоз "Луч", Ивановский район	644,59	82,95	180,94		108,10		222,60		50,00
	2006	86,60	0,00	1,20		0,00		85,40
	2007	148,62	3,77	2,65		5,00		137,20
	2008	117,78	21,96	40,82		55,00		0,00
	2009	134,50	20,70	88,70		25,10		0,00
	2010	32,80	18,60	6,20		8.00		0,00
	2011	124,29	17,92	41,37		15,00				50,00
68	Строительство животноводческого молочного комплекса на 1200 дойных коров, колхоз "Луч", Ивановский район	661,33	103,69	83,04		19,70		429,90		25,00
	2006	153,00	0,00	0,00		0,00		153,00
	2007	167,80	14,90	9,10		6,60		137,20
	2008	162,70	20,95	13,95		0,00		127,80
	2009	56,60	37,10	7,60		0,00		11,90
	2010	24,80	12,50	6,20		6,10		0,00
	2011	96,43	18,24	46,19		7,00				25,00
69	Строительство животноводческого комплекса мясного направления на 1200 скотомест, СПК "Алексеевский", Бурейский район	87,54	8,87	10,27		2,10		66,30
	2006	41,00	0,00	0,00		0,00		41,00
	2007	22,02	1,81	0,91		0,00		19,30
	2008	11,02	3,46	7,56		0,00		0,00
	2009	6,00	0,00	0,00		0,00		6,00
	2010	7,50	3,60	1,80		2,10		0,00
70	Модернизация производства, приобретение поголовья, ФГУ СП "Поляное"	15,88	0,22	2,40		0,30		12,96
	2006	1,50	0,00	1,20		0,30		0,00
	2007	11,74	0,15	1,17		0,00		10,42
	2008	2,64	0,07	0,03		0,00		2,54
71	Техническое перевооружение и частичная реконструкция машинно-технологических станций и ремонтно-технологических предприятий области	15,00		3,50		7,00				4,50
	2005	10,50		3,50		7,00				0,00
	2006	4,50		0,00		0,00				4,50
72	Приобретение сельскохозяйственной техники для предприятий агропромышленного комплекса области	3091,05	81,61	311,50		35,00		760,32		1902,62
	2005	394,00	0,00	160,00		35,00		0,00		199,00
	2006	403,40	0,00	14,90		0,00		0,00		388,50
	2007	653,83	10,91	101,60		0,00		541,32		0,00
	2008	354,82	70,70	35,00		0,00		100,00		149,12
	2009	1166,00	0,00	0,00		0,00		0,00		1166,00
	2010	119,00	0,00	0,00		0,00		119,00		0,00
73	ФЦП "Социальное развитие села до 2010 года"	1009,98	390,06	344,09	13,82					262,01
	2005	18,70	6,00	10,00	2,70					0,00
	2006	17,10	0,00	0,30	0,00					16,80
	2007	9,27	0,66	8,61	0,00					0,00
	2008	82,13	27,20	25,00	1,07					28,86
	2009	193,38	86,77	62,19	1,47					42,95
	2010	283,02	72,48	125,25	2,00					83,29
	2011	406,38	196,95	112,74	6,58					90,11
74	Проведение мелиоративных, культуртехнических, противоэрозионных работ
74.1	ФЦП "Повышение плодородия почв России на 2002 - 2005 годы"	416,10	128,00	92,60		195,50
	2004	156,40	52,60	46,80		57,00
	2005	259,70	75,40	45,80		138,50
74.2	ФЦП "Сохранение и восстановление плодородия почв, земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года"	6537,51	1200,03	388,35						4949,13
	2006	781,60	131,21	63,19						587,20
	2007	783,01	76,99	40,92						665,10
	2008	1084,90	183,33	57,24						844,33
	2009	1144,90	204,90	56,00						884,00
	2010	1222,60	225,60	71,00						926,00
	2011	1520,50	378,00	100,00						1042,50
75	ФЦП "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области на 2009 - 2012 годы"	24943,37	974,85	2561,80	5,49			21401,23
	2009	5252,57	386,15	817,20	0,00			4049,22
	2010	9235,06	427,90	1097,28	4,94			7704,94
	2011	10455,74	160.80	647,32	0,55			9647,07
2.4. Создание условий для развития машиностроения и стройиндустрии
	Итого	1036,97	184,32	155,52	8,25	104,94		510,34		73,60
	2004	2,48	0,00	2,48	0,00	0,00		0,00		0,00
	2005	65,61	0,00	2,82	0,00	7,65		5,14		50,00
	2006	33,39	0,00	2,45	0,00	4,34		3,00		23,60
	2007	90,43	0,23	1,47	0,00	21,33		67,40		0,00
	2008	188,54	85,84	3,38	0,00	7,52		91,80		0,00
	2009	132,51	22,89	15,08	0,00	31,54		63,00		0,00
	2010	274,17	42,22	61,64	2,75	22,56		145,00		0,00
	2011	249,84	33,14	66,20	5,50	10,00		135,00		0,00
76	Разработка и внедрение в производство новых рыболовецких судов на ОАО "Судостроительный завод им.Октябрьской революции", г. Благовещенск	668,35	92,20	90,90	8,25	45,00		358,40		73,60
	2005	50,00	0,00	0,00	0,00	0,00		0,00		50,00
	2006	24,50	0,00	0,90	0,00	0,00		0,00		23,60
	2007	24,00	0,00	0,00	0,00	9,00		15,00		0,00
	2008	174,60	85,20	0,00	0,00	0,00		89,40		0,00
	2009	42,00	7,00	0,00	0,00	16,00		19,00		0,00
	2010	157,75	0,00	45,00	2,75	10,00		100,00		0,00	95,0
	2011	195,50	0,00	45,00	5,50	10,00		135,00		0,00	128,3
77	Освоение и внедрение средств механизации дорожной техники на ОАО "Амурдормаш", п.Прогресс	41,93		0,53		27,10		14,30
	2005	8,00		0,00		5,50		2,50
	2006	6,53		0,53		3,00		3,00
	2007	12,40		0,00		10,00		2,40
	2008	7,00		0,00		4,60		2,40
	2009	8,00		0,00		4,00		4,00
78	Выпуск конверсионных машин на базе списанной военной техники, изготовление запчастей на сельскохозяйственные машины для нужд области, Белогорский район	9,08		0,20		8,88
	2005	1,49		0,00		1,49
	2006	1,54		0,20		1,34
	2007	1,33		0,00		1,33
	2008	1,62		0,00		1,62
	2009	1,54		0,00		1,54
	2010	1,56		0,00		1,56
79	Организация производства мелких стеновых блоков из ячеистого бетона (пенобетона безавтоклавного твердения), ООО "Бизнесстрой"	3,30				0,66		2,64
	2005	3,30				0,66		2,64
80	Производство многопустотных плит перекрытия безопалубочного формования по технологии "SPANCRETE", г.Благовещенск	52,30				2,30		50,00
	2007	51,00				1,00		50,00
	2008	1,30				1,30		0,00
81	Строительство второй очереди завода по производству биофлавоноидов, г.Благовещенск	106,00				21,00		85,00
	2008	0,00				0,00		0,00
	2009	50,00				10,00		40,00
	2010	56,00				11,00		45,00
82	Программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области	156,01	92,12	63,89
	ДЦП "Государственная поддержка малого предпринимательства в Амурской области на 2005 - 2007 годы"	7,82	0,23	7,59
	2004	2,48	0,00	2,48
	2005	2,82	0,00	2,82
	2006	0,82	0,00	0,82
	2007	1,70	0,23	1,47
	ДЦП "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2008 - 2010 годы"	4,02	0,64	3,38
	2008	4,02	0,64	3,38
	ДЦП "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2009 - 2010 годы"	144,17	91,25	52,92
	2009	30,97	15,89	15,08
	2010	58,86	42,22	16,64
	2011	54,34	33,14	21,20
2.5. Развитие туризма и культурно-ОЗдоровительного досуга
	Итого	23,95	0,00	0,00	0,00	23,95		0,00		0,00
	2004	19,45	0,00	0,00	0,00	19,45		0,00		0,00
	2005	4,30	0,00	0,00	0,00	4,30		0,00		0,00
	2006	0,20	0,00	0,00	0,00	0,20		0,00		0,00
83	Строительство гостиницы "Плаза" на 60 мест, ООО "Атик-Тур"	15,00				15,00
	2004	15,00				15,00
84	Ремонт и реконструкция гостиницы "Орбита", ООО "Дальневосточный Феникс"	2,00				2,00
	2005	2,00				2,00
85	Создание охотничьих баз на территориях Благовещенского, Свободненского, Архаринского районов, ЗАО "Амуртурист"	1,20				1,20
	2004	0,50				0,50
	2005	0,50				0,50
	2006	0,20				0,20
86	Приобретение туристических автобусов	5,75				5,75
	2004	3,95				3,95
	2005	1,80				1,80
3. Социальная сфера
	Итого	25200,73	9406,34	8823,47	1637,65	40,43		0,00		5292,84
	2004	1690,43	84,39	581,97	41,69	0,00		0,00		982,38
	2005	1673,52	114,67	529,99	39,86	0,00		0,00		989,00
	2006	2506,90	357,62	611,10	74,60	35,40		0,00		1428,18
	2007	3215,37	1058,81	409,81	174,92	1,97		0,00		1569,86
	2008	2380,65	1590,71	584,82	194,98	0,00		0,00		10,14
	2009	3270,67	1742,67	1214,70	296,98	0,56		0,00		15,76
	2010	6152,81	2781,89	2722,67	495,65	2,50		0,00		150,10
	2011	4310,38	1675,58	2168,41	318,97	0,00		0,00		147,42
3.1. Развитие системы здравоохранения
	Итого	7021,37	3706,68	2959,27	347,51	2,50		0,00		5,41
	2004	133,77	0,00)	127,27	5,42	0,00		0,00		1,08
	2005	137,49	2,60	131,52	3,37	0,00		0,00		0,00
	2006	138,23	11,21	124,11	2,70	0,00		0,00		0,21
	2007	420,34	341,48	65,81	11,28	0,00		0,00		1,77
	2008	874,56	618,66	229,30	25,57	0,00		0,00		1,03
	2009	1085,52	577,83	411,54	95,53	0,00		0,00		0,62
	2010	2430,95	1332,13	|976,12	119,80	2,50		0,00		0,40
	2011	1800,51	822,77	893,60	83,84	0,00		0,00		0,30
87	Строительство пристройки к радиологическому корпусу областного онкологического диспансера, г. Благовещенск	1,00		1,00
	2004	1,00		1,00
88	Реконструкция лечебного корпуса психиатрической больницы, г. Свободный	5,50		5,50
	2004	5,50		5,50
89	Строительство пищеблока по обслуживанию больницы на 600 койко/мест, г. Белогорск	5,22		5,22
	2004	5,22		5,22
90	Строительство лечебно-диагностического корпуса больницы на 61 койку, г. Шимановск	20,00		20,00
	2004	20,00		20,00
91	Реконструкция здания главного корпуса районной больницы, г. Завитинск (II очередь со станцией скорой помощи)	9,00		9,00
	2004	9,00		9,00
92	Строительство терапевтического корпуса на 90 коек, г. Зея	16,31		16,31
	2004	16,31		16,31
93	Реконструкция зданий и сооружений бальнеологической лечебницы, с. Гонжа, Магдагачинского района	5,60		5,60
	2004	1,20		1,20
	2005	1,63		1,63
	2006	2,77		2,77
94	Хирургический корпус на 45 мест с поликлиникой центральной районной больницы г.Свободный	94,58	22,60	70,15	1,83
	2004	6,26	0,00	6,26	0,00
	2005	16,40	2,60	13,80	0,00
	2006	11,15	0,00	11,15	0,00
	2007	23,50	20,00	3,50	0,00
	2008	37,27	0,00	35,44	1,83
95	Областной перинатальный центр, г. Благовещенск	1695,93	770,00	925,93
	2006	0,05	0,00	0,05
	2008	175,42	150,00	25,42
	2009	189,00	120,00	69,00
	2010	776,41	500,00	276,41
	2011	555,05	0,00	555,05
96	Хирургический корпус областного государственного учреждения здравоохранения "Амурская областная детская клиническая больница", г. Благовещенск	1540,92	1159,03	381,89
	2004	0,05	0,00	0,05
	2005	29,10	0,00	29,10
	2006	15,34	0,00	15,34
	2007	255,00	255,00	0,00
	2008	213,40	186,00	27,40
	2009	259,69	149,69	110,00
	2010	250,34	150,34	100,00
	2011	518,00	418,00	100,00
97	Строительство хирургического корпуса областного государственного учреждения здравоохранения "Амурская областная детская клиническая больница", г. Благовещенск (II очередь)	15,00		15,00
	2010	15,00		15,00
98	Строительство поликлиники на 380 посещений областного государственного учреждения здравоохранения "Амурская областная детская клиническая больница", г. Благовещенск	50,00		50,00
	2010	50,00		50,00
99	Реконструкция Амурского медицинского колледжа на 960 учащихся с общежитием на 300 мест, г. Благовещенск	0,50		0,00		0,50
	2010	0,50		0,00		0,50
100	Строительство лечебного (терапевтического) корпуса областного противотуберкулезного диспансера на 200 коек, г. Благовещенск	0,15		0,15
	2007	0,15		0,15
101	Строительство лабораторно-хозяйственного корпуса областного бюро судебно-медицинской экспертизы, г. Благовещенск	3,41		3,41		0,00
	2006	0,13		0,13		0,00
	2007	0,45		0,45		0,00
	2008	2,83		2,83		0,00
102	Реконструкция медицинского училища под областной противотуберкулезный диспансер, г. Зея	0,73		0,73
	2004	0,20		0,20
	2005	0,10		0,10
	2006	0,43		0,43
103	Строительство хозяйственно-производственного корпуса областного государственного учреждения здравоохранения "Амурская областная клиническая больница", г. Благовещенск	0,50		0,50
	2010	0,50		0,50
104	Строительство лечебного корпуса на 100 коек и двух жилых корпусов бальнеологической лечебницы, с. Гонжа, Магдагачинский район	4,06		4,06
	2005	1,63		1,63
	2006	0,83		0,83
	2007	1,60		1,60
105	Хирургический блок на 300 коек, МУЗ "Городская клиническая больница N 1", г. Благовещенск	1180,39	880,39	150,00	150,00
	2008	193,00	183,00	5,00	5,00
	2009	270,40	190,40	40,00	40,00
.	2010	312,99	243,99	34,50	34,5О
	2011	404,00	263,00	70,50	70,50
106	Детская поликлиника на 450 посещений, г. Белогорск	225,75	119,00	96,02	10,73
	2004	1,26	0,00	1,26	0,00
	2005	5,05	0,00	4,85	0,20
	2006	4,13	0,00	3,92	0,21
	2007	21,34	19,00	0,49	1,85
	2008	41,30	20,00	18,00	3,30
	2009	72,83	25,16	45,00	2,67
	2010	79,84	54,84	22,50	2,50
107	Строительство поликлиники на 150 посещений центральной районной больницы, с. Ромны	43,52		43,45	0,07
	2004	2,95		2,95	0,00
	2005	8,87		8,80	0,07
	2006	18,63		18,63	0,00
	2007	4,50		4,50	0,00
	2008	8,57		8,57	0,00
108	Лечебно-диагностический корпус ЦРБ,с. Ивановка	206,78	107,00	93,18	6,60
	2004	0,16	0,00	0,16	0,00
	2005	0,40	0,00	0,40	0,00
	2006	2,75	0,00	2,33	0,42
	2007	4,34	3,00	1,26	0,08
	2008	43,67	33,00	10,67	0,00
	2009	39,95	23,85	15,00	1,10
	2010	115,51	47,15	63,36	5,00
109	Строительство поликлиники на 450 посещений в смену центральной районной больницы, с. Тамбовка	3,06		0,06	3,00
	2004	0,06		0,06	0,00
	2010	3,00		0,00	3,00
110	Строительство лечебно-диагностического корпуса центральной районной больницы, п. Серышево	1,00		0,00	1,00
	2010	1,00		0,00	1,00
111	Строительство поликлиники на 300 посещений центральной районной больницы, с. Поярково, Михайловский район	8,66		3,60	5,06
	2005	1,10		1,10	0,00
	2006	2,46		2,40	0,06
	2007	0,10		0,10	0,00
	2010	5,00		0,00	5,00
112	Строительство патологоанатомического отделения муниципальной городской больницы, г. Свободный	6,88		4,00	2,88
	2005	2,51		1,99	0,52
	2006	1,80		1,71	0,09
	2007	0,30		0,30	0,00
	2008	2,27		0,00	2,27
113	Строительство участковой больницы на 50 коек с поликлиникой на 100 посещений, с. Тыгда, Магдагачинский район	3,29		0,29	3,00
	2004	0,05		0,05	0,00
	2005	0,24		0,24	0,00
	2010	3,00		0,00	3,00
114	Строительство участковой больницы на 70 коек с поликлиникой на 120 посещений, с. Соловьевск, Тындинский район	5,38		1,88	3,50
	2004	0,41		0,41	0,00
	2005	0,63		0,63	0,00
	2006	0,49		0,49	0,00
	2007	0,35		0,35	0,00
	2010	3,50		0,00	3,50
115	Реконструкция здания детского сада под участковую больницу на 20 коек и 50 посещений в смену, с. Муравьевка, Тамбовский район	9,54		8,70	0,84
	2004	0,30		0,30	0,00
	2005	2,73		2,60	0,13
	2006	5,41		5,10	0,31
	2007	0,90		0,70	0,20
	2008	0,20		0,00	0,20
116	Строительство участковой больницы на 30 коек, с. Волково, Благовещенский район	1,00		0,00	1,00
	2010	1,00		0,00	1,00
117	Строительство участковой больницы на 35 коек, с. Бузули, Свободненский район	1,50		0,00	1,50
	2010	1,50		0,00	1,50
118	Реконструкция участковой больницы на 25 копеек, с. Новосергеевка, Серышевский район	2,00		0,00	2,00
	2010	2,00		0,00	2,00
119	Строительство участковой больницы на 20 коек, с. Верхняя Полтавка, Константиновский район	2,00		0,00	2,00
	2010	2,0		0,00	2,00
120	Реконструкция здания муниципальной гимназии N 2 в целях размещения поликлиники на 350 посещений в смену, г. Тында	78,98		60,30	18,68
	2009	60,68		45,00	15,68
	2010	18,30		15,30	3,00
121	Строительство патологоанатомического корпуса центральной районной больницы, г. Тында	7,10			7,10
	2010	7,10			7,10
122	Строительство лечебного корпуса "Мать и дитя" на 70 коек с водолечебницей для санатория "Василек"	2,00		0,00		2,00
	2010	2,00		0,00		2,00
123	Перепрофилирование здания аптеки в детскую поликлинику на 50 посещений в смену и детское отделение на 14 коек, п. Серышево	5,99		2,93	3,06
	2004	1,93		1,93	0,00
	2006	1,01		0,85	0,16
	2007	0,15		0,15	0,00
	2008	0,90		0,00	0,90
	2009	2,00		0,00	2,00
124	Строительство детской поликлиники на 380 посещений в смену, г. Благовещенск	11,30		0,00	11,30
	2007	1,30		0,00	1,30
	2009	10,00		0,00	10,00
125	Строительство здания пищеблока центральной районной больницы на 145 мест, г. Шимановск	6,60		0,00	6,60
	2009	1,80		0,00	1,80
	2010	4,80		0,00	4,80
126	Строительство поликлиники центральной районной больницы на 314 посещений, г. Шимановск	7,67		0,00	7,67
	2008	1,00		0,00	1,00
	2009	1,50		0,00	1,50
	2010	5,17		0,00	5,17
127	Обеспечение санитарным автотранспортом лечебно-профилактических учреждений области	66,82	39,66	17,34	8,63					1,19
	2004	13,59	0,00	7,09	5,42					1,08
	2005	11,15	0,00	10,25	0,90					0,00
	2006	10,90	10,90	0,00	0,00					0,00
	2007	31,18	28,76	0,00	2,31					0,11
128	Реконструкция здания под амбулаторию и больницу на 46 коек и поликлинику на 80 посещений в смену, с. Овсянка, Зейский район	16,01		8,71	7,30
	2004	0,53		0,53	0,00
	2005	2,55		1,00	1,55
	2006	1,89		0,56	1,33
	2007	0,95		0,95	0,00
	2008	1,00		0,00	1,00
	2009	9,09		5,67	3,42
129	Строительство фельдшерско-акушерского пункта, с. Бибиково, Благовещенский район	0,13		0,13	0,00
	2004	0,13		0,13	0,00
130	Строительство установки для обеззараживания сточных вод ОГУЗ "Варваровская туберкулезная больница"	0,02		0,02
	2009	0,02		0,02
131	Строительство ФАЛ, с. Передовое, Благовещенский район	1,90		0,00	1,90
	2010	1,90		0,00	1,90
132	Строительство ФАЛ, с. Толстовка, Тамбовский район	0,75		0,00	0,75
	2009	0,35		0,00	0,35
	2010	0,40		0,00	0,40
133	Строительство ФАП, с. Черновка, Свободненский район	2,52		1,71	0,81
	2005	0,24		0,24	0,00
	2006	1,30		1,26	0,04
	2007	0,22		0,21	0,01
	2008	0,01		0,00	0,01
	2009	0,35		0,00	0,35
	2010	0,40		0,00	0,40
134	Участковая больница в п.Ерофей Павлович, Сковородинский район	46,56		35,00	11,56					0,00
	2008	0,00		0,00	0,00					0,00
	2009	29,56		20,00	9,56					0,00
	2010	17,00		15,00	2,00					0,00
Долгосрочные целевые программы развития здравоохранения
135	Всего	1597,86	609,00	917,50	67,14	0,00		0,00		4,22
	2004	47,66	0,00	47,66	0,00	0,00		0,00		0,00
	2005	53,16	0,00	53,16	0,00	0,00		0,00		0,00
	2006	56,76	0,31	56,16	0,08	0,00		0,00		0,21
	2007	74,01	15,72	51,10	5,53	0,00		0,00		1,66
	2008	153,72	46,66	95,97	10,06	0,00		0,00		1,03
	2009	138,30	68,73	61,85	7,10	0,00		0,00		0,62
	2010	750,79	335,81	383,55	31,03	0,00		0,00		0,40
	2011	323,46	141,77	168,05	13,34	0,00		0,00		0,30
	в том числе по подпрограммам:
	"Вакцинопрофилактика в Амурской области на 2002 - 2005 годы"	7,32		7,32
	2004	7,32		7,32
	"Сахарный диабет"	18,22		18,22
	2004	18,22		18,22
	"Неотложные меры борьбы с туберкулезом в области"	17,97		17,97
	2004	17,97		17,97
	"Неотложные меры по предупреждению распространения в Амурской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на 2002 - 2005 годы. "Анти-ВИЧ/СПИД"	1,67		1,67
	2004	1,67		1,67
	"Безопасное материнство на 2002 - 2004 годы"	1,72		1,72
	2004	1,72		1,72
	в том числе по программам:
	"Здоровый ребенок на 2004 - 2007 годы"	25,61	1,63	23,67	0,08					0,23
	2005	10,36	0,00	10,36	0,00					0,00
	2006	5,54	0,31	4,94	0,08					0,21
	2007	9,71	1,32	8,37	0,00					0,02
-	Здоровое поколение на 2008 - 2010 годы"	49,60	15,38	29,79	4,43
	2008	20,04	0,80	14,81	4,43
	2009	5,94	1,05	4,89	0,00
	2010	15,30	10,30	5,00	0,00
	2011	8,32	3,23	5,09
-	"Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2004 - 2006 годы"	8,33		8,33
	2004	0,76		0,76
	2005	3,15		3,15
	2006	4,42		4,42
-	"Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2007 - 2009 годы"	20,43	5,50	14,42	0,51
	2007	1,00	0,00	1,00	0,00
	2008	19,43	5,50	13,42	0,51
-	"Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2009 год"	23,84	0,00	22,08	1,76
	2009	5,42	0,00	4,91	0,51
-	"Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2010 - 2014 годы"
	2010	11,53	0,00	10,75	0,78
	2011	6,89	0,00	6,42	0,47
	"Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Амурской области на 2005 - 2007 годы"	264,00	54,76	195,92	10,65						2,67
	2005	39,65	0,00	39,65	0,00						0,00
	2006	46,80	0,00	46,80	0,00						0,00
	2007	63,30	14,40	41,73	5,53						1,64
	2008	114,25	40,36	67,74	5,12						1,03
-	"Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Амурской области на 2009 - 2010 годы"	1159,16	531,73	576,39	49,71						132
	2009	126,94	67,68	52,05	6,59						0,62
	2010	723,96	325,51	367,80	30,25						0,40
	2011	308,26	138,54	156,54	12,87						0,30
3.2. Развитие системы образования
	Итого	1767,89	129,06	1223,26	385,58	0,00		0,00		29,99
	2004	89,41	5,52	83,89	0,00	0,00		0,00		0,00
	2005	93,67	6,00	81,98	5,69	0,00		0,00		0,00
	2006	192,63	0,62	147,26	44,75	0,00		0,00		0,00
	2007	100,01	22,00	40,48	37,53	0,00		0,00		0,00
	2008	179,22	32,75	87,75	54,66	0,00		0,00		4,06
	2009	163,99	8,00	93,02	56,79	0,00		0,00		6,18
	2010	593,36	49,77	360,26	163,58	0,00		0,00		19,75
	2011	355,60	4,40	328,62	22,58	0,00		0,00		0,00
136	Строительство школы на 80 учащихся, с. Андреевка, Ивановский район	1,70		1,70
	2004	1,70		1,70
137	Строительство хозяйственного корпуса детского дома N 15, с. Константиновка	1,50		1,50
	2004	1,50		1,50
138	Строительство школы на 117 мест, с. Николаевка, Зейский район	4,75		4,75
	2004	4,75		4,75
139	Достройка спортивного зала к школе, с. Дим, Михайловский район	1,09		1,09
	2004	1,09		1,09
140	Строительство специализированной коррекционной школы на 306 мест в Благовещенском районе, I очередь - школа на 168 учащихся, с. Усть-Ивановка, Благовещенский район	21,39	4,23	17,16
	2004	20,39	4,23	16,16
	2005	1,00	0,00	1,00
141	Реконструкция детского сада, с. Красноярово, Мазановский район	11,29		11,29
	2004	1,00		1,00
	2006	7,79		7,79
	2007	2,50		2,50
	2008	0,00		0,00
142	Строительство школы на 1266 мест, г. Благовещенск	77,50			71,50
	2006	1,00			1,00
	2007	20,00			20,00
	2008	20,00			20,00
	2009	21,50			21,50
	2010	15,00			15,00
143	Строительство школы на 500 мест, г. Белогорск	3,00			3,00
	2010	3,00			3,00
144	Строительство школы на 550 мест, г. Свободный	1,77		1,14	0,63
	2005	0,70		0,10	0,60
	2006	1,07		1,04	0,03
145	Строительство школы на 1296 мест, п. Архара, Архаринский район	61,13		59,23	1,90
	2004	21,96		21,96	0,00
	2005	26,19		24,29	1,90
	2006	11,18		11,18	0,00
	2007	1,80		1,80	0,00
146	Строительство школы на 192 места, п Заречное, Белогорский район	115,46		106,54	8,92
	2004	0,70		0,70	0,00
	2005	1,55		1,25	0,30
	2006	3,66		3,66	0,00
	2007	1,57		1,57	0,00
	2008	13,14		13,14	0,00
	2009	59,29		53,90	5,39
	2010	35,55		32,32	3,23
147	Строительство школы на 80 мест, с. Подоловка, Завитинский район	6,94		6,70	0,24
	2004	0,20		0,20	0,00
	2005	1,96		1,72	0,24
	2006	4,53		4,53	0,00
	2007	0,25		0,25	0,00
148	Строительство детского сада, с. Новосергеевка, Серышевский район	2,00		0,00	2,00
	2010	2,00		0,00	2,00
149	Строительство школы на 400 мест, с. Ивановка, Ивановский район	5,00		3,12	1,88
	2004	1,00		1,00	0,00
	2005	0,49		0,49	0,00
	2006	1,63		1,63	0,00
	2010	1,88		0,00	1,88
150	Строительство школы на 200 мест, п. Дактуй, Магдагачинский район	11,00		8,00	3,00
	2010	11,00		8,00	3,00
151	Строительство школы на 160 мест, с. Новочесноково, Михайловский район	103,52		97,19	6,33
	2004	7,05		7,05	0,00
	2005	9,84		9,34	0,50
	2006	11,15		11,15	0,00
	2007	2,89		2,89	0,00
	2008	2,70		2,70	0,00
	2009	12,95		12,55	0,40
	2010	28,60		26,00	2,60
	2011	28,34		25,51	2,83
152	Строительство школы на 192 места, с.Раздольное, Мазановский район	3,47		3,47	0,00
	2004	3,47		3,47	0,00
153	Строительство школы на 154 учащихся, п.Мухинский, Октябрьский район	8,42		8,21	0,21
	2004	0,77		0,77	0,00
	2005	2,79		2,58	0,21
	2006	2,54		2,54	0,00
	2007	2,32		2,32	0,00
154	Школа на 100 мест с/з "Улгэн", с.Ивановское, Селемджинский район	116,90	28,00	81,95	6,95
	2004	1,05	0,00	1,05	0,00
	2005	4,38	0,00	4,28	0,10
	2007	10,25	10,25	0,00	0,00
	2008	25,92	17,75	8,17	0,00
	2010	36,81	0,00	33,46	3,35
	2011	38,49		34,99	3,50
155	Строительство школы на 264 места, с. Поляна, Серышевский район	3,00		0,00	3,00
	2010	3,00		0,00	3,00
156	Строительство школы на 192 места, с. Невер, Сковородинский район	5,42		1,42	4,00
	2004	1,42		1,42	0,00
	2010	4,00		0,00	4,00
157	Строительство школы на 500 мест, с. Тамбовка, Тамбовский район	3,00		0,00	3,00
	2010	3,00		0,00	3,00
158	Строительство школы на 250 мест, п. Восточный, Тындинский район	3,16		2,86	0,30
	2004	0,44		0,44	0,00
	2005	2,02		1,72	0,30
	2006	0,70		0,70	0,00
159	Строительство школы на 20 мест, с.Симоново, Шимановский район	1,08		0,88	0,20
	2004	0,20		0,20	0,00
	2005	0,88		0,68	0,20
160	Строительство школы на 150 мест, с.Новогеоргиевка, Шимановский район	122,19		114,54	7,65
	2004	4,88		4,88	0,00
	2005	7,01		6,17	0,84
	2006	41,23		37,23	4,00
	2007	13,07		13,07	0,00
	2008	25,07		25,07	0,00
	2011	30,93		28,12	2,81
161	Строительство школы на 165 учащихся, с. Новотроицкое, Благовещенский район	3,64		1,61	2,03
	2004	0,30		0,30	0,00
	2005	0,86		0,86	0,00
	2006	0,48		0,45	0,03
	2010	2,00		0,00	2,00
162	Строительство школы, с. Норск, Селемджинский район	4,44		2,26	2,18
	2004	0,15		0,15	0,00
	2005	0,79		0,79	0,00
	2006	0,99		0,81	0,18
	2007	0,51		0,51	0,00
	2009	2,00		0,00	2,00
163	Реконструкция СПОШ N 4, г. Белогорск	20,10		18,39	1,71
	2004	1,89		1,89	0,00
	2005	2,66		2,16	0,50
	2006	7,49		6,83	0,66
	2007	8,06		7,51	0,55
164	Строительство пристройки к школе N 12, п. Новорайчихинск	9,04		7,04	2,00
	2004	0,05		0,05	0,00
	2005	0,55		0,55	0,00
	2006	0,24		0,24	0,00
	2008	6,20		6,20	0,00
	2010	2,00		0,00	2,00
165	Реконструкция детского сада под детский дом на 70 мест, с. Дмитриевка, Ивановский район	47,49		47,49
	2004	4,90		4,90
	2005	13,02		13,02
	2006	16,11		16,11
	2007	1,90		1,90
	2008	11,56		11,56
166	Строительство спортивного зала к школе, п. Ерофей Павлович, Сковородинский район	1,10		1,10
	2004	1,06		1,06
	2005	0,04		0,04
167	Строительство спортивного зала к школе, с. Гуран, Свободненский район	1,00		0,00	1,00
	2010	1,00		0,00	1,00
168	Строительство хозяйственного корпуса детского дома N 19, с. Семиозерка, Ивановский район	0,57		0,57
	2006	0,27		0,27
	2007	0,30		0,30
169	Строительство хозяйственного корпуса детского дома N 14, с. Ивановка, Ивановский район	0,70		0,70
	2006	0,40		0,40
	2007	0,30		0,30
170	Строительство детского сада, (квартал 408), г. Благовещенск	97,00		0,00	97,00
	2006	3,50		0,00	3,50
	2007	11,00		0,00	11,00
	2008	27,50		0,00	27,50
	2009	27,50		0,00	27,50
	2010	27,50		0,00	27,50
171	Строительство детского сада, с. Усть-Нюкжа, Тындинский район	0,20	0,00	0,00	0,20
	2010	0,20	0,00	0,00	0,20
172	Пристройка спортивного зала Благовещенского технологического техникума, г. Благовещенск	13,00	13,00
	2008	5,00	5,00
	2009	4,00	4,00
	2010	4,00	4,00
173	Комплекс учебных корпусов. Учебный корпус N 8 (1 очередь), АмГУ, г. Благовещенск	54,85	24,86							29,99
	2007	9,86	9,86							0,00
	2008	14,06	10,00							4,06
	2009	10,18	4,00							6,18
	2010	20,75	1,00							19,75
Долгосрочные целевые программы развития образования
174	Всего	767,91	58,97	560,19	148,75		0,00		0,10	0,00
	2004	5,26	1,29	3,97	0,00		0,00		0,00	0,00
	2005	10,06	6,00	4,06	0,00		0,00		0,00	0,00
	2006	66,67	0,62	30,70	35,35		0,00		0,00	0,00]
	2007	9,89	1,89	2,02	5,98		0,00		0,00	0,00
	2008	27,45	0,00	20,29	7,16		0,00		0,00	0,00
	2009	23,67	0,00	23,67	0,00		0,00		0,00	0,00
	2010	382,07	44,77	250,48	86,82		0,00		0,00	0,00
	2011	242,84	4,40	225,00	13,44		0,00		0,00	0,00
	в том числе по программам:
	"Развитие образования Амурской области на 2002 - 2005 годы"	15,32	7,29	8,03
	2004	5,26	1,29	3,97
	2005	10,06	6,00	4,06
	"Развитие образования Амурской области на 2006 - 2010 годы"	6,87	2,51	4,36	0,00
	2006	4,41	0,62	3,79	0,00
	2007	2,46	1,89	0,57	0,00
	"Развитие образования Амурской области на 2009 - 2012 годы"	648,58	49,17	499,15	100,26
	2009	23,67	0,00	23,67	0,00
	2010	382,07	44,77	250,48	86,82
	2011	242,84	4,40	225,00	13,44
	"Безопасность образовательного учреждения на 2006 - 2008 годы"	86,64		38,15	48,49
	2006	53,21		17,86	35,35
	2007	5,98		0,00	5,98
	2008	27,45		20,29	7,16
	"Капитальный ремонт объектов социально-культурного назначения на 2006 - 2010 годы"	10,50		10,50
	2006	9,05		9,05
	2007	1,45		1,45
175	Развитие общественных связей	51,17	0,00	51,17	0,00		0,00		0,00	0,00
	2004	2,23	0,00	2,23	0,00		0,00		0,00	0,00
	2005	6,88	0,00	6,88	0,00		0,00		0,00	0500
	2006	10,00	0,00	10,00	0,00		0,00		0,00	0,00
	2007	3,54	0,00	3,54	0,00		0,00		0,00	0,00
	2008	0,62	0,00	0,62	0,00		0,00		0,00	0,00
	2009	2,90	0,00	2,90	0,00		0,00		0,00	0,00
	2010	10,00	0,00	10,00	0,00		0,00		0,00	0,00
	2011	15,00	o,od	15,00	0,00		0,00		0,00	0,00
	в том числе по программам:
	"Поддержка общественных инициатив"	4,86		4,86
	2004	1,64		1,64
	2005	3,22		3,22
	"Патриотическое воспитание жителей Амурской области на 2006 - 2010 годы"	3,74		3,74
	2004	0,59		0,59
	2005	0,81		0,81
	2006	1,37		1,37
	2007	0,47		0,47
	2009	0,50		0,50
	"Развитие информационного партнерства органов государственной власти Амурской области со средствами массовой информации на 2005 - 2008 годы"	8,13		8,13
	2005	2,85		2,85
	2006	3,89		3,89
	2007	1,39		1,39
	"Поддержка негосударственных некоммерческих общественных объединений и молодежи на 2006 - 2008 годы"	7,04		7,04
	2006	4,74		4,74
	2007	1,68		1,68
	2008	0,62		0,62
	"Молодежь Амурской области на 2009 - 2011 годы"	27,40		27,40
	2008	0,00	i	0э00
	2009	2,40		2,40
	2010	10,00		10,00
	2011	15,00		15,00
3.3. Развитие и сохранение культуры и искусства
	Итого	1277,05	11,30	1186,16	76,53		3,06		0,00	0,00
	2004	199,52	2,00	197,52	0,00		0,00		0,00	0,00
	2005	121,43	0,00	118,43	3,00		0,00		0,00	0,00
	2006	203,47	1,70	191,23	8,04		2,50		0,00	0,00
	2007	92,23	0,78	83,44	8,01		0,00		0,00	0,00
	2008	50,53	5,27	41,56	3,70		0,00		0,00	0,00
	2009	73,94	0,90	66,97	5,51		0,56		0,00	0,00
	2010	246,12	0,65	207,20	38,27		0,00		0,00	0,00
	2011	289,81	0,00	279,81	10,00		0,00		0,00	0,00
176	Строительство общественно-культурного центра в 52-м квартале, г. Благовещенск	553,43		553,43
	2004	180,00		180,00
	2005	109,44		109,44
	2006	166,85		166,85
	2007	73,92		73,92
	2008	23,22		23,22
177	Реставрация здания Амурского областного краеведческого музея им. Г.С. Новикова-Даурского, г. Благовещенск (торговый дом "Кунст и Альберс")	50,92	5,00	45,92
	2004	2,46	0,00	2,46
	2006	8,50	0,00	8,50
	2007	4,68	0,00	4,68
	2008	13,30	5,00	8,30
	2009	6,98	0,00	6,98
	2010	15,00	0,00	15,00
178	Реставрация здания центра эстетического воспитания, г.Благовещенск (торговый Дом "Чурин и К°")	25,00	1,50	0,00	23,50
	2006	7,50	1,50	0,00	6,00
	2007	8,00	0,00	0,00	8,00
	2010	9,50	0,00	0,00	9,50
179	Реконструкция здания Амурского областного училища культуры, г.Благовещенск	6,00		6,00
	2010	6,00		6,00
180	Реконструкция здания Амурского областного театра кукол "Амурчонок", г. Благовещенск	238,91	2,00	236,91
	2004	7,30	2,00	5,30
	2005	2,80	0,00	2,80
	2006	8,69	0,00	8,69
	2007	2,30	0,00	2,30
	2008	7,63	0,00	7,63
	2009	38,40	0,00	38,40
	2010	101,79	0,00	101,79
	2011	70,00		70,00
181	Техническое переоснощение ГУК "Амурский областной театр драмы", г. Благовещенск	37,25	0,00	37,25
	2009	0,45	0,00	0,45
	2010	36,80	0,00	36,80
182	Техническое переоснощение ГУК "Амурская областная филармония", г. Благовещенск	44,46		44,46
	2009	2,05		2,05
	2010	11,41		11,41
	2011	31,00		31,00
183	Реконструкция здания Дома культуры "Строитель", с. Возжаевка, Белогорский район	5,41		5,41
	2004	4,27		4,27
	2005	1,14		1,14
184	Строительство Дома культуры на 200 мест, с. Мухино, Шимановский район	3,60		0,00	3,60
	2009	0,40		0,00	0,40
	2010	3,20		0,00	3,20
185	Строительство Дома культуры на 300 мест, с. Новокиевский Увал, Мазановский район	1,90		0,90	1,00
	2004	0,37		0,37	0,00
	2005	0,37		0,37	0,00
	2006	0,16		0,16	0,00
	2010	1,00		0,00	1,00
186	Строительство клуба на 100 мест, с. Усть-Нюкжа, Тындинский район	1,50		0,00	1,50
	2008	0,70		0,00	0,70
	2010	0,80		0,00	0,80
187	Строительство Дома культуры на 200 мест, п. Февральск, Селемджинский район	2,00		0,00	2,00
	2009	0,40		0,00	0,40
	2010	1,60		0,00	1,60
188	Строительство школы искусств на 160 мест, п. Серышево, Серышевский район	0,40		0,00	0,40
	2010	0,40		0,00	0,40
189	Строительство Дома культуры на 400 мест, г. Завитинск	1,17		0,57	0,60
	2004	0,57		0,57	0,00
	2010	0,60		0,00	0,60
190	Строительство музыкальной школы на 150 учащихся, г. Белогорск	72,00	0,00	45,00	27,00
	2005	3,00	0,00	0,00	3,00
	2006	2,00	0,00	0,00	2,00
	2009	4,00	0,00	0,00	4,00
	2010	30,00	0,00	15,00	15,00
	2011	33,00		30,00	3,00
191	Строительство клуба на 100 мест, с. Желтоярово, Свободненский район	6,15		4,85	1,30
	2004	0,15		0,15	0,00
	2005	0,64		0,64	0,00
	2006	3,40		3,36	0,04
	2007	0,71		0,70	0,01
	2010	1,25		0,00	1,25
192	Строительство Дома культуры на 400 мест, г. Сковородино	1,00		0,00	1,00
	2010	1,00		0,00	1,00
193	Строительство Дома культуры на 200 мест, п. Талакан, Бурейский район	0,20		0,00	0,20
	2010	0,20		0,00	0,20
194	Строительство гостиницы на 40 мест со столовой для Албазинского краеведческого музея	4,50		0,00	4,50
	2008	3,00		0,00	3,00
	2010	1,50		0,00	1,50
195	Строительство здания государственного архива области, г. Благовещенск	7,27	0,00	7,27
	2005	0,14	0,00	0,14
	2006	0,77	0,00	0,77
	2007	1,00	0,00	1,00
	2008	2,16	0,00	2,16
	2010	3,20	0,00	3,20
Долгосрочные целевые программы развития и сохранения культуры и искусства
196	Всего	213,98	2,80	198,19	9,93		3,06
	2004	4,40	0,00	4,40	0,00		0,00
	2005	3,90	0,00	3,90	0,00		0,00
	2006	5,60	0,20	2,90	0,00		2,50
	2007	1,62	0,78	0,84	0,00		0,00
	2008	0,52	0,27	0,25	0,00		0,00
	2009	21,26	0,90	19,09	0,71		0,56
	2010	20,87	0,65	18,00	2,22		0,00
	2011	155,81	0,00	148,81	7,00		0,00
3.4. Развитие системы социальной защиты населения
	Итого	703,48	161,78	541,70	0,00		0,00		0,00	0,00
	2004	56,34	8,00	48,34	0,00		0,00		0,00	0,00
	2005	52,79	9,85	42,94	0,00		0,00		0,00	0,00
	2006	38,89	24,93	13,96	0,00		0,00		0,00	0,Ш)
	2007	38,51	25,00	13,51	0,00		0,00		0,00	0,00
	2008	55,40	21,90	33,50	0,00		0,00		0,00	0,00
	2009	193,47	49,30	144,17	0,00		0,00		0,00	0,00
	2010	216,33	22,80	193,53	0,00		0,00		0,00	0,00
	2011	51,75	0,00	51,75	0,00		0,00		0,00	0,00
197	Строительство центра реабилитации детей с ограниченными возможностями на 70 мест, г. Благовещенск	2,11		2,11
	2005	2,00		2,00					\
	2006	0,11		0,11					1
198	Строительство центра социальной реабилитации для лиц без определенного места жительства и занятий на 40 мест, г. Свободный	0,27	0,00	0,27
	2008	0,27	0,00	0,27
199	Дом-интернат для умственно отсталых детей на 330 мест в с. Малиновка, Бурейский район	277,67	161,78	115,89
	2004	8,00	8,00	0,00
	2005	11,33	9,85	1,48
	2006	29,93	24,93	5,00
	2007	35,97	25,00	10,97
	2008	45,34	21,90	23,44
	2009	74,30	49,30	25,00
	2010	47,80	22,80	25,00
	2011	25,00	0,00	25,00
200	Расширение ГУП Амурской области "Реабилитационно-технический центр по обслуживанию инвалидов", г.Благовещенск	4,20		4,20
	2008	4,20		4,20
201	Строительство спального корпуса на 79 мест для Мазановского психоневрологического дома-интерната, (п. Новокиевский Увал, Мазановский район	29,96		29,96
	2004	2,00		2,00
	2005	13,21		13,21
	2006	6,62		6,62
	2007	2,54		2,54
	2008	5,59		5,59
202	Строительство наружного водопровода для специализированного государственного учреждения "Сапроновский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Парусник надежды"	1,41		1,41
	2009	1,41		1,41
203	Строительство спального корпуса на 80 мест для пансионата "Приозерье", с. Козьмодемьяновка, Тамбовский район	12,33		12,33
	2005	11,15		11,15
	2006	1,18		1,18
204	Строительство 61- квартирного дома для ветеранов, г. Белогорск	35,36		35,36
	2004	19,21		19,21
	2005	15,10		15,10
	2006	1,05		1,05
205	Строительство специального жилого дома на 59 квартир для одиноких престарелых граждан и пожилых супружеских пар с комплексом служб социально-бытового назначения, г. Райчихинск	0,44		0,44
	2004	0,44		0,44
206	Многоквартирный жилой дом для ветеранов в квартале 424, г. Благовещенск	156,47		156,47
	2009	77,82		77,82
	2010	78,65		78,65
Долгосрочные целевые программы развития социального обслуживания и адресной социальной помощи населению области
207	Всего	183,26		183,26
	2004	26,69		26,69
	2008	0,00		0,00
	2009	39,94		39,94
	2010	89,88		89,88
	2011	26,75		26,75
	"Развитие социального обслуживания и адресной социальной помощи населению Амурской области в 2003 - 2005 гг."	26,69		26,69
	2004	26,69		26,69
	"Социальная работа с ветеранами (инвалидами) Великой Отечественной войны, боевых действий, военной службы, и семьями погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, боевых действий в Амурской области на 2009 - 2011 годы"	452,39	307,38	145,01
	2009	39,94	0,00	39,94
	2010	392,45	307,38	85,07
	2011	20,00		20,00
	"Социальная поддержка многодетных семей в Амурской области на 2010 - 2012 годы"	11,56		11,56
	2010	4,81		4,81
	2011	6,75		6,75
3.5. Развитие учреждений физической культуры и спорта
	Итого	548,86	75,24	276,77	196,85		0,00		0,00	0,00
	2004	20,14	0,00	20,14	0,00		0,00		0,00	0,00
	2005	35,44	0,00	29,74	5,70		0,00		0,00	0,00
	2006	4,88	0,00	2,14	2,74		0,00		0,00	0,00
	2007	38,44	0,00	18,49	19,95		0,00		0,00	0,00
	2008	32,30	0,00	12,10	20,20		0,00		0,00	0,00
	2009	86,83	35,24	34,46	17,13		0,00		0,00	0,00
	2010	206,60	0,00	112,37	94,23		0,00		0,00	0,00
	2011	124,23	40,00	47,33	36,90		0,00		0,00	0,00
208	Строительство комплекса для спортивно-зрелищных мероприятий на 1,5 тыс. посадочных мест, г. Благовещенск	5,81	0,00	5,81
	2008	5,00	0,00	5,00
	2009	0,81	0,00	0,81
209	Строительство спортивного комплекса для спортивных игр, г. Белогорск	12,70	0,00	0,00	12,70
	2010	12,70	0,00	0,00	12,70
210	Строительство спортивного центра с универсальным игровым залом в кв. 82, г. Благовещенск	63,44	35,24	0,00	28,20
	2009	45,24	35,24	0,00	10,00
	2010	18,20	0,00	0,00	18,20
211	Строительство спортивного центра с универсальным игровым залом и плавательным бассейном, г. Белогорск	4,73	0,00	0,00	4,73
	2010	4,73	0,00	0,00	4,73
212	Строительство спортивного корпуса с плавательным бассейном, г. Свободный	10,00	0,00	0,00	10,00
	2009	0,50	0,00	0,00	0,50
	2010	9,50	0,00	0,00	9,50
213	Реконструкция стадиона "Юность", г. Благовещенск	145,00	40,00	37,70	67,30
	2007	3,60	0,00	0,00	3,60
	2008	1,00	0,00	1,00	0,00
	2009	2,00	0,00	0,00	2,00
	2010	25,00	0,00	0,00	25,00
	2011	113,40	40,00	36,70	36,70
214	Строительство спортивного комплекса, п. Серышево	12,15		7,65	4,50
	2004	3,15		3,15	0,00
	2005	3,51		3,51	0,00
	2006	0,99		0,99	0,00
	2008	4,50		0,00	4,50
215	Реконструкция стадиона "БАМ", г. Тында	4,40		4,30	0,10
	2004	2,80		2,80	0,00
	2005	1,30		1,20	0,10
	2006	0,30		0,30	0,00
216	Строительство стадиона, г. Завитинск	17,35		9,80	7,55
	2005	6,00		0,40	5,60
	2006	1,10		0,00	1,10
	2007	4,15		3,30	0,85
	2008	6,10		6,10	0,00
217	Реконструкция спортивной базы для областных сельских и городских спартакиад	56,96		16,12	40,84
	2004	7,37		7,37	0,00
	2006	2,49		0,85	1,64
	2007	23,40		7,90	15,50
	2008	15,70		0,00	15,70
	2009	4,00		0,00	4,00
	2010	4,00		0,00	4,00
Долгосрочные целевые программы развития физической культуры и спорта
218	Всего	216,32		195,39	20,93
	2004	6,82		6,82	0,00
	2005	24,63		24,63	0,00
	2007	7,29		7,29	0,00
	2008	0,00		0,00	0,00
	2009	34,28		33,65	0,63
	2010	132,47		112,37	20,10
	2011	10,83		10,63	0,20
3.6. Жилищное строительство и градостроительная деятельность
	Итого	8921,16	2945,16	708,09	120,70		0,00		0,00	5147,21
	2004	1091,86	56,79	48,77	5,00		0,00		0,00	981,30
	2005	1100,66	73,09	33,57	5,00		0,00		0,00	989,00
	2006	1609,39	117,27	62,28	2,07		0,00		0,00	1427,77
	2007	2014,81	346,55	166,65	40,31		0,00		0,00	1461,30
	2008	622,73	475,47	102,03	40,18		0,00		0,00	5,05
	2009	747,52	611,83	119,19	9,98		0,00		0,00	6,52
	2010	1479,31	1248,45	90,60	10,66		0,00		0,00	129,60
	2011	254,88	15,71	85,00	7,50		0,00		0,00	146,67
219	Обеспечение жильем различных категорий граждан за счет всех источников финансирования	8861,16	2945,16	648,09	120,70					5147,21
	2004	1091,86	56,79	48,77	5,00					981,30
	2005	1100,66	73,09	33,57	5,00					989,00
	2006	1609,39	117,27	62,28	2,07					1427,77
	2007	2014,81	346,55	166,65	40,31					1461,30
	2008	622,73	475,47	102,03	40,18					5,05
	2009	747,52	611,83	119,19	9,98					6,52
	2010	1429,31	1248,45	40,60	10,66					129,60
	2011	244,88	15,71	75,00	7,50					146,67
220	Долгосрочная целевая градостроительная программа Амурской области на 2009 - 2011 годы	60,00	0,00	60,00	0,00
	2010	50,00	0,00	50,00	0,00
	2011	10,00		10,00	0,00
3.7. Развитие жилищно-коммунального хозяйства
	Итого	4131,74	1764,47	1733,65	491,36				34,87	0,00	106,79
	2004	83,78	3,40	56.04	24,34				0,00	0,00	0,00
	2005	121,59	13,00	91,49	17,10				0,00	0,00	0,00
	2006	232,00	115,00	69,80	143		32,90		0,00	0,00
	2007	328,36	144,84	16,92	57,84		1,97		0.00	106,79
	2008	452,13	351,23	50,34	50,56		0,00		0,00	0,00
	2009	741,31	325,00	304,61	111,70		0,00		0,00	0,00
	2010	813,56	40,00	704,45	69,11		0,00		0,00	0,00
	2011	1359,01	772,00	440,00	147,01		0,00		0,00	0,00
221	Реконструкция и модернизация котельных, тепловых и канализационных сетей, систем водоснабжения и водоотведения жилищно-коммунального хозяйства области	2448,60	435,48	1618,19	360,06		34,87
	2004	71,44	0,00	54,54	16,90		0,00
	2005	103,49	0,00	87,39	16,10		0,00
	2006	104,86	0,00	65,16	6,80		32,90
	2007	71,45	44,25	14,42	10,81		1,97
	2008	266,42	186,23	40,02	40,17		0,00
	2009	593,37	205,00	290,21	98,16		0,00
	2010	715,5б	0,00	666,45	49,11		0,00
	2011	522,01	0,00	400,00	122,01		0,00
222	Строительство, реконструкция и расширение систем водоснабжения и канализации, г.Благовещенск (водовод сырой воды от водозабора "Моховая" до станции обезжелезивания в г.Благовещенске (вторая линия)	209,35	156,40	12,74	40,21
	2004	12,34	3,40	1,50	7,44
	2005	18,10	13,00	4,10	1,00
	2006	127,14	115,00	4,64	7,50
	2007	51,77	25,00	2,50	24,27
223	Реконструкция канализационного коллектора от Северного жилого района до очистных сооружений канализации г.Благовещенска	734,27	597,59	64,72	55,17					16,79
	2007	58,64	30,59	0,00	11,26					16,79
	2008	120,69	100,00	10,32	10,37					0,00
	2009	147,94	120,00	14,40	13,54					0,00
	2010	50,00	20,00	20,00	10,00
	2011	357,00	327	20,00	10,00
224	Строительство мусороперерабатывающего комплекса "БлагЭко", г. Благовещенск	739,52	575,00	38,00	36,52					90,00
	2007	146,50	45,00	0,00	11,50					90,00
	2008	65,02	65,00	0,00	0,02					0,00
	2010	48,00	20,00	18,00	10,00					0,00
	2011	480,00	445,00	20,00	15,00
3.8. Правоохранительная система и система исполнения наказаний
	Итого	354,59	237,62	98,36	18,41		0,00		0,00	0,20
	2004	10,61	3,68	0,00	6,93		0,00		0,00	0,00
	2005	1,80	1,80	0,00	0,00		0,00		0,00	0,00
	2006	0,70	0,50	0,00	0,00		0,00		0,00	0,20
	2007	39,80	35,64	4,16	0,00		0,00		0,00	0,00
	2008	75,199	55,15	20,04	0,00		0,00		0,00	0,00
	2009	76,88	46,80	29,74	0,34		0,00		0,00	0,00
	2010	96,84	73,35	23,49	0,00		0,00		0,00	0,00
	2011	52,77	20,70	20,93	11,14		0,00		0,00	0,00
225	ФЦП "Реформирование уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации на 2002 - 2006 годы"	13,11	5,98		6,93					0,20
	2004	10,61	3,68		6,93					0,00
	2005	1,80	1,80		0,00						0,00
	2006	0,70	0,50		0,00						0,20
226	ФЦП "Развитие уголовно-исполнительной системы на 2007 - 2016 годы"	183,34	183,34
	2007	35,64	35,64
	2008	48,00	48,00
	2009	22,40	22,40
	2010	67,90	67,90
	2011	9,40	9,40
227	ДЦП "Профилактика правонарушений в Амурской области" на 2007 - 2009 годы	42,42		42,42
	2007	1,78		1,78
	2008	4,63		4,63
	ДЦП "Профилактика правонарушений в Амурской области"
	2009	11,89		11,89
	2010	13,34		13,34
	2011	10,78		10,78
228	ДЦП "Обеспечение безопасности дорожного движения в Амурской области на 2007 - 2012 годы"	115,72	48,30	55,94	11,48
	2007	2,38	0,00	2,38
	2008	22,56	7,15	15,41
	ДЦП "Обеспечение безопасности дорожного движения в Амурской области на 2009 - 2012 годы"	90,78	41,15	38,15	11,48
	2009	42,59	24,40	17,85	0,34
	2010	15,60	5,45	10,15	0,00
	2011	32,59	11,30	10,15	11,14
3.9. Развитие коренных малочисленных народов Севера области
	Итого	47,48	24,19	22,23	0,11		0,00		0,00	0,95
	2005	0,32	0,00	0,32	0,00		0,00		0,00	0,00
	2006	0,32	0,00	0,32	0,00		0,00		0,00	0,00
	2007	0,35	0,00	0,35	0,00		0,00		0,00	0,00
	2008	24,47	21,62	2,74	0,11		0,00		0,00	0,00
	2009	5,48	1,43	3,90	0,00		0,00		0,00	0,15
	2010	15,79	1,14	14,30	0,00		0,00		0,00	035
	2011	0,75	0,00	0,30	0,00		0,00		0,00	0,45
229	Мероприятия по развитию коренных малочисленных народов Севера Амурской области	20,61	20,50	0,00	0,11
	2008	20,61	20,50	0,00	0,11
230	Развитие традиционных отраслей хозяйствования коренных малочисленных народов Севера Амурской области	26,87	3,69	22,23						0,95
	2005	0,32	0,00	0,32						0,00
	2006	0,32	0,00	0,32						0,00
	2007	0,35	0,00	0,35						0,00
	2008	3,86	1,12	2,74						0,00
	2009	5,48	1,43	3,90						0,15
	2010	15,79	1,14	14,30						0,35
	2011	0,75	0,00	0,30						0,45
3.10. Развитие судебной системы
	Итого	179,91	174,45	5,46	0,00		0,00		0,00	0,00
	2004	5,00	5,00	0,00	0,00		0,00		0,00	0,00
	2005	8,33	8,33	0,00	0,00		0,00		0,00	0.00
	2006	80,71	80,71	0,00	0,00		0,00		0,00	0.00
	2007	74,27	74,27	0,00	0,00		0,00		0,00	0,00
	2008	11,60	6,14	5,46	0,00		0,00		0,00	0,00
	2009	0,00	0,00	0,00	0,00		0,00		0,00	0,00
	2010	0,00	0,00	0,00	0,00		0,00		0,00	0,00
231	Строительство пристройки к зданию суда, г. Благовещенск	12,50	12,50
	2004	5,00	5,00
	2005	7,50	7,50
232	Приобретение здания в п.Архара	2,30	2,30
	2006	2,30	2,30
233	Строительство здания прокуратуры, с.Тамбовка	22,11	22,11
	2005	0,83	0,83
	2006	5,00	5,00
	2007	11,98	11,98
	2008	4,30	4,30
234	Реконструкция административного здания арбитражного суда (квартал 33), г. Благовещенск	135,70	135,70
	2006	73,41	73,41
	2007	62,29	62,29
235	Приобретение здания для размещения Зейского районного суда, г. Зея	1,84	1,84
	2008	1,84	1,84
236	ДЦП "Развитие мировой юстиции в Амурской области на 2006 - 2010 годы"	5,46		5,46
	2008	5,46		5,46
3.11. Прочие
	Итого	247,20	176,39	68,52	0,00		0,00		0,00	2,29
	2006	5,68	5,68	0,00	0,00		0,00		0,00	0,00
	2007	68,25	68,25	0,00	0,00		0,00		0,00	0,00
	2008	2,52	2,52	0,00	0,00		0,00		0,00	0,00
	2009	95,73	86,34	7,10	0,00		0,00		0,00	2,29
	2010	53,95	13,60	40,35	0,00		0,00		0,00	0,00
	2011	21,07	0,00	21,07	0,00		0,00		0,00	0,00
237	Приобретение административного здания для отделения по г. Благовещенску управления Федерального казначейства по Амурской области, г. Благовещенск	65,00	65,00
	2007	65,00	65,00
238	Строительство пристройки к административному зданию с реконструкцией ФГУ "Земельная кадастровая палата", г. Благовещенск	8,93	8,93
	2006	5,68	5,68
	2007	3,25	3,25
239	ДЦП "Пожарная безопасность на 2009 - 2011 годы"	10,29		8,00						2,29
	2009	5,29		3,00						2,29
	2010	5,00		5,00						0,00
240	ДЦП "Оказание содействия добровольному переселению в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009 - 2012 годы"	22,40		22,40
	2009	0,07		0,07
	2010	20,85		20,85
	2011	1,48		1,48
241	ФЦП "Развитие государственной статистики России в 2007 - 2011 годах"	17,56	17,56
	2008	2,52	2,52
	2009	1,44	1,44
	2010	13,60	13,60
242	ФЦП "Модернизация единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2015 годы)"	84,90	84,90	0,00
	2010	84,90	84,90	0,00
243	ДЦП "Создание системы кадастра недвижимости, землеустройство и мониторинг земель в Амурской области на 2009 - 2011 годы"	38,12		38,12
	2009	4,03		4,03
	2010	14,50		14,50
	2011	19,59		19,59
4. Обеспечение экологической безопасности и охрана окружающей среды
	Итого	2946,80	2291,144	324,61	331,05		0,00		0,00	0,00
	2004	13,21	0,00	13,21	0,00		0,00		0,00	0,00
	2005	17,88	8,00	9,88	0,00		0,00		0,00	0,00
	2006	51,17	25,50	15,57	10,10		0,00		0,00	0,00
	2007	216,60	169,19	14,82	32,59		0,00		0,00	0,00
	2008	439,98	329,44	31,00	79,54		0,00		0,00	0,00
	2009	216,80	147,39	41,49	27,92		|0,00		0.00	0,00
	2010	908,60	802,70	56,70	49,20		0,00		0,00	0,00
	2011	1082,56	808,92	141,94	131,70		0,00		0,00	0,00
4.1. В сфере водных отношений
	Итого	2690,20	2114,46	305,61	270,13		0,00		0,00	0,00
	2004	10,55	0,00	10,55	0,00		0,00		0,00	0,00
	2005	16,78	8,00	8,78	0,00		0,00		0,00	0,00
	2006	39,09	25,50	3,49	10,10		0,00		0,00	0,00
	2007	124,60	99,79	14,22	10,59		0,00		0,00	0,00
	2008	293,78	222,16	31,00	40,62		0,00		0,00	0,00
	2009	216,80	147,39	41,49	27,92		0,00		0,00	0,00
	2010	906,04	802,70	54,14	49,20		0,00		0,00	0,00
	2011	1082,56	808,92	141,94	131,70		0,00		0,00	0,00
244	Подготовка и осуществление противопаводковых мероприятий	199,07	178,27	20,80	0,00
	2004	3,32	0,00	3,32	0,00
	2005	2,60	0,00	2,60	0,00
	2006	18,49	15,00	3,49	0,00
	2007	60,97	57,91	3,06	0,00
	2008	37,00	37,00	0,00	0,00
	2009	44,88	42,50	2,38	0,00
	2010	25,87	25,86	0,01	0,00
	2011	5,94	0,00	5,94	0,00
245	Строительство и реконструкция бытовой и производственной канализации	10,21		10,21
	2004	6,11		6,11
	2005	4,10		4,10
246	Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений при использовании водных ресурсов	131,40	104,51	22,70	4,19
	2004	1,12	0,00	1,12	0,00
	2005	10,08	8,00	2,08	0,00
	2006	10,50	10,50	0,00	0,00
	2007	12,17	11,00	1,00	0,17
	2008	15,21	13,01	2,00	0,20
	2009	28,92	24,00	4,50	0,42
	2010	26,70	19,00	6,00	1,70
	2011	26,70	19,00	6,00	1,70
247	Установление водоохранных зон, защитных полос и режимов их использования	5,89	5,89
	2007	0,88	0,88
	2008	2,15	2,15
	2009	0,89	0,89
	2010	1,97	1,97
248	Участие в организации и ведение мониторинга водных объектов	0,79		0,79
	2007	0,16		0,16
	2010	0,63		0,63
249	Берегоукрепление р.Амур на участке ул. Калинина - пер. Св.Иннокентия, г. Благовещенск	170,52	100,00	30,00	40,52
	2006	10,10	0,00	0,00	10,10
	2007	50,42	30,00	10,00	10,42
	2008	110,00	70,00	20,00	20,00
250	Берегоукрепление и реконструкция набережной р.Амура, г.Благовещенск	2172,32	1725,79	221,11	225,42
	2008	129,42	100,00	9,00	20,42
	2009	142,11	80,00	34,61	27,50
	2010	850,87	755,87	47,50	47,50
	2011	1049,92	789,92	130,00	130,00
4.2. В сфере охраны окружающей среды
	Итого	252,55	176,68	14,95	60,92		0,00		0,00	0,00
	2004	0,21	0,00	0,21	0,00		0,00		0,00	0,00
	2005	0,20	0,00	0,20	0,00		0,00		0,00	0,00
	2006	12,08	0,00	12,08	0,00		0,00		0,00	0,00
	2007	92,00	69,40	0,60	22,00		0,00		0,00	0,00
	2008	146,20	107,28	0,00	38,92		0,00		0,00	0,00
	2009	0,00	0,00	0,00	0,00		0,00		0,00	0,00
	2010	1,86	0,00	1,86	0,00		0,00		0,00	0,00
251	Мероприятия по развитию общественной инфраструктуры регионального и муниципального значения	249,93	176,68	12,33	60,92
	2006	12,08	0,00	12,08	0,00
	2007	91,65	69,40	0,25	22,00
	2008	146,20	107,28	0,00	38,92
252	Обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды	1,01		1,01
	2004	0,21		0,21
	2005	0,20		0,20
	2010	0,60		0,60
253	Осуществление государственного экологического контроля на объектах хозяйственной и иной деятельности, государственного регионального контроля за использованием водных объектов, государственного контроля за охраной атмосферного воздуха	1,61		1,61
	2007	0,35		0,35
	2010	1,26		1,26
4.3. Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности
	Итого	4,05	0,00	4,05	0,00		0,00		0,00	0,00
	2004	2,45	0,00	2,45	0,00		0,00		0,00	0,00
	2005	0,90	0,00	0,90	0,00		0,00		0,00	0,00
	2006	0,00	0,00	0,00	0,00		0,00		0,00	0,00
	2008	0,00	0,00	0,00	0,00		0,00		0,00	0,00
	2009	0,00	0,00	0,00	0,00		0,00		0,00	0,00
	2010	0,70	0,00	0,70	0,00		0,00		0,00	0,00
254	Затраты на проведение конкурсов, экспертиз и исследований	0,70		0,70
	2010	0,70		0,70
255	Создание, обеспечение охраны и проведение природоохранных мероприятий на территориях государственных природных заказников и памятников природы регионального значения	2,28		2,28
	2004	2,28		2,28
256	Осуществление мероприятии, предупреждающих и компенсирующих неблагоприятные последствия межмуниципального значения из-за нарушений природоохранного законодательства в случае невозможности установления нарушителя	0,30		0,30
	2005	0,30		0,30
257	Проведение мероприятий, обеспечивающих экологическую безопасность населения, природных объектов и экосистем	0,77		0,77
	2004	0,17		0,17
	2005	0,60		0,60
5. Инновации в промышленности и АПК (НИОКР)
	Итого	36,50	2,07	11,00	0,00		19,51		0,00	3,92
	2004	0,88	0,00	0,00	0,00		0,88		0,00	0,00
	2005	0,88	0,00	0,00	0,00		0,88		0,00	0,00
	2006	2,00	0,00	0,00	0,00		2,00		0,00	0,00
	2007	8,40	0,00	2,60	0,00		5,80		0,00	0,00
	2008	6,94	0,47	2,24	0,00		4,23		0,00	0,00
	2009	11,05	1,25	2,83	0,00		3,05		0,00	3,92
	2010	6,35	0,35	3,33	0,00		2,67		0,00	0,00
258	Создание производства на основе новых технологий получения алюминия, кремния и их соединений из небокситового сырья, Магдагачинский район	8,06					8,06
	2004	0,88					0,88
	2005	0,88					0,88
	2006	2,00					2,00
	2007	4,30					4,30
259	Создание системы технолого-технического перевооружения семеноводства сои и зерновых	6,58		2,66						3,92
	2009	5,58		1,66						3,92
	2010	1,00		1,00						0,00
260	Выведение новых сортов груши, смородины и жимолости, превосходящих стандартные по урожайности, с улучшенными хозяйственно-полезными качествами	2,40	0,70	0,30			1,40
	2009	1,20	0,35	0,15			0,70
	2010	1,20	0,35	0,15			0,70
261	Разработка проекта внутрихозяйственного охотустройства угодий Амурской региональной общественной организации "Российская ассоциация общественных объединений охотников и рыболовов"	0,80					0,80
	2009	0,40					0,40
	2010	0,40					0,40
262	Создание сорта: пшеницы с потенциальной урожайностью 4,5 - 5,0 т с гектара; ячменя с потенциалом продуктивности 5 - 6 т с гектара	7,64	1,00	3,29			3,35
	2007	1,25	0,00	0,45			0,80
	2008	3,01	0,47	1,64			0,90
	2009	2,13	0,53	0,60			1,00
	2010	1,25	0,00	0,60			0,65
263	Производство оригинальных семян зерновых культур, сои, картофеля	5,43	0,37	1,15			3,91
	2007	0,75	0,00	0,35			0,40
	2008	3,21	0,00	0,35			2,86
	2009	0,72	0,37	0,00			0,35
	2010	0,75	0,00	0,45			0,30
264	Организация семеноводства кормовых культур для обеспечения животноводства области высококачественными кормами	0,81		0,60			0,21
	2008	0,20		0,15			0,05
	2009	0,30		0,22			0,08
	2010	0,31		0,23			0,08
265	Агроэкономическая оценка направлений технолого-технического переоснащения растениеводства	2,52		1,50			1,02
	2007	1,70		1,50			0,20
	2008	0,32		0,00			0,32
	2009	0,32		0,00			0,32
	2010	0,18		0,00			0,18
266	Исследования физико-механических свойств древесины, заготавливаемой в условиях Амурской области	1,26		0,90			0,36
	2009	0,20		0,10			0,10
	2010	1,06		0,80			0,26
267	Научное обеспечение реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" по направлению "Ускоренное развитие животноводства"	1,00		0,60			0,40
	2007	0,40		0,30			0,10
	2008	0,20		0,10			0,10
	2009	0,20		0,10			0,10
	2010	0,20		0,10			0,10

* подлежат ежегодному уточнению при разработке проектов федерального бюджета и федеральной адресной инвестиционной программы, исходя из возможностей федерального бюджета

** подлежат ежегодному уточнению при разработке проектов областного бюджета, областных целевых программ и областной адресной инвестиционной программы, исходя из возможностей областного бюджета

*** средства, прописанные в строке "Гарантии Правительства РФ и области" в сумме средств не учитываются

Информация об изменениях:

Законом Амурской области от 14 февраля 2011 г. N 451-ОЗ настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 6
к комплексной программе
"Экономическое и социальное
развитие Амурской области
на 2004 - 2011 годы"

Перечень
объектов и мероприятий, предлагаемых для финансирования
из федерального бюджета

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2006 г., 11 июня 2008 г., 14 февраля 2011 г.

ГАРАНТ:

Нумерация в таблице приводится в соответствии с источником

N п/п	Наименование мероприятия (год начала / окончания строительства)	Объем финансирован всего	В том числе:
			Федеральный бюджет*							бюджет области**		муниципальные бюджеты	собственные средства предприятия	кредиты коммерческих банков	другие источники финансирования
			всего	экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья	выделяемые по другим целевым программам		непрограммная часть
1	2	3	4	5	6		7			8		9	10	11	12
	Итого	85242,84	21724,95	8428,72	11423,27		1872,96			11054,80		1319,96	14692,22	23456,80	12994,12
	2004	2327,72	394,75	22,63	340,12		32,00			270,50		41,69	599 10	0,00	1021,68
	2005	3910,37	892,82	45,60	484,06		363,16			583,12		26,00	1158,63	0,00	1249,80
	2006	6142,36	1201,65	145,00	590,75		465,90			414,75		33,18	1618,90	422,80	2451,08
	2007	9135,60	2334,37	227,00	1168,13		939,24			510,47		152,11	2819,26	1072,33	2247,06
	2008	8032,68	3055,32	1215,50	1835,52		4,30			730,25		192,15	2682,17	319,74	1053,05
	2009	14498,89	3820,40	1317,78	2460,12		42,50			2242,14		215,49	1762,01	4170,92	2287,93
	2010	20924,35	5562,14	2165,89	3370,39		25,86			3825,60		354,03	2030,15	7823,94	1328,49
	2011	20270,88	4463,50	3289,32	1174,18		0,00			2477,97		305,31	2022,00	9647,07	1355,03
1.Развитие инфраструктуры
	Итого	3665,05	2759,16	1274,28	1484,88			0,00		618,58			96,28		118,41
	2004	232,93	205,56	0,00	205,56			0,00		1,47			5,00		16,60
	2005	291,02	224,72	0,00	224,72			0,00		17,00			7,60		11,70
	2006	181,50	125,40	0,00	125,40			0,00		11,20			35,90		6,80
	2007	297,94	239,34	0,00	239,34			0,00		15,00			31,50		12,10
	2008	375,65	309,19	123,50	185,69			0,00		35,21			2,48		20,60
	2009	693,40	444,70	130,68	314,02			0,00		190,68			6,90		31,51
	2010	1057,20	736,30	573,70	162,60			0,00		286,56			6,90		19,10
	2011	535,41	473,95	446,40	27,55			0,00		61,46		0,00	0,00	0,00	0,00
1.1. Развитие сети автомобильных дорог и мостовых переходов
	Итого	2569,23	2033,68	1274,28	759,40			0,00		535,55		0,00	0,00	0,00	0,00
	2004	140,20	138,96	0,00	138,96			0,00		1,24		0,00	0,00	0,00	0,00
	2005	164,62	147,62	0,00	147,62			0,00		17,00		0,00	0,00	0,00	0,00
	2006	56,20	45,00	0,00	45,00			0,00		11,20		0,00	0,00	0,00	0,00
	2007	149,89	134,89	0,00	134,89			0,00		15,00		0,00	0,00	0,00	0,00
	2008	293,60	258,39	123,50	134,89			0,00		35,21		0,00	0,00	0,00	0,00
	2009	396,05	261,17	130,68	130,49			0,00		134,88		0,00	0,00	0,00	0,00
	2010	833,26	573,70	573,70	0,00			0,00		259,56		0,00	0,00	0,00	0,00
	2011	535,41	473,95	446,40	27,55			0,00		61,46		0,00	0,00	0,00	0,00
	Субсидии на строительство и модернизацию автомобильных дорог общего пользования, в ом числе автомобильных дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения)
1	Автомобильная дорога Благовещенск - Свободный на участке "Обход Натальинского перевала", 83-91 км, мостовой переход на 134 км и гофрированная труба через р. Ольгу	116,57	112,98		112,98					3,59
	2004	83,23	83,23		83,23					0,00
	2005	33,34	29,75		29,75					3,59
2	Мостовые переходы на 89 км автомобильной дороги Крестовоздвиженка - Поярково -Калинино через р Куприяниху на 83 км автомобильной дороги Екатеринославка - Тамбовка - Константиновка	22,40	22,40		22,40
	2004	22,40	22,40		22,40
3	Автомобильная дорога - подъезд к п.Ерофею Павловичу от автомобильной дороги "Амур"	55,49	51,91		51,91					3,58
	2004	34,57	33,33		33,33					1,24
	2005	20,92	18,58		18,58					2,34
4	Автомобильная дорога - подъезд к п.Уруше от автомобильной дороги "Амур"	97,38	82,53		82,53					14,85
	2006	6,20	0,00		0,00					6,20
	2007	91,18	82,53		82,53					8,65
5	Автомобильная дорога Благовещенск - Свободный на участке 37-45 км	141,06	128,60		128,60					12,46
	2005	50,84	48,00		48,00					2,84
	2006	31,51	28,24		28,24					3,27
	2007	58,71	52,36		52,36					6,35
6	Мостовой переход через р.Медведку на 149 км автомобильной дороги Введеновка - Февральск -Экимчан	46,62	41,99		41,99					4,63
	2005	28,13	25,23		25,23					2,90
	2006	18,49	16,76		16,76					1,73
7	Мостовой переход через р.Уландочку на 171-525 км автомобильной дороги Введеновка - Февральск -Экимчан	31,39	26,06		26,06					5,33
	2005	31,39	26,06		26,06					5,33
8	Автомобильная дорога "Подъезд к с.Угловое"	21,50	10,91		10,91					10,59
	2011	21,50	10,91		10,91					10,59
9	Автомобильная дорога "Подъезд к с.Алгач"	21,40	11,12		11,12					10,28
	2011	21,40	11,12		11,12					10,28
11	Мостовой переход через р.Быссу на 279 км автомобильной дороги Введеновка - Февральск -Экимчан	374,52	162,90		162,90					211,62
	2008	90,00	80,89		80,89					9,11
	2009	120,51	82,01		82,01					38,50
	2010	164,01	0,00		0,00					164,01
12	Строительство путепровода в с.Екатеринославке	240,61	102,48		102,48					138,13
	2008	60,00	54,00		54,00					6,00
	2009	115,06	48,48		48,48					66,58
	2010	65,55	0,00		0,00					65,55
14	Автомобильная дорога "Подъезд к с.Мирное"	16,11	5,52		5,52					10,59
	2011	16,11	5,52		5,52					10,59
	ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года"
20	Строительство подъездов к населенным пунктам области от автомобильной дороги "Амур" (Чита - Хабаровск) в количестве 14 подъездов общей протяженностью 65,4 км	1384,18	1274,28	1274,28						109,90
	2008	143,60	123,50	123,50						20,10
	2009	160,48	130,68	130,68						29,80
	2010	603,70	573,70	573,70						30,00
	2011	476,40	446,40	446,40						30,00
1.2. Развитие транспортного комплекса
	Итого	960,04	685,98	0,00	685,98			0,00		83,03		72,62	0,00	0,00	118,41
	2004	87,73	66,60	0,00	66,60			0,00		0,23		4,30	0,00	0,00	16,60
	2005	118,80	77,10	0,00	77,10			0,00		0,00		30,00	0,00	0,00	11,70
	2006	89,40	80,40	0,00	80,40			0,00		0,00		2,20	0,00	0,00	6,80
	2007	109,95	97,85	0,00	97,85			0,00		0,00		0,00	0,00	0,00	12,10
	2008	79,57	50,80	0,00	50,80			0,00		0,00		8,17	0,00	0,00	20,60
	2009	290,45	183,53	0,00	183,53			0,00		55,80		19,61	0,00	0,00	31,51
	2010	184,14	129,70	0,00	129,70			0,00		27,00		8,34	0,00	0,00	19,10
23	Развитие сети автомобильных дорог местного значения области	338,36	182,33	0,00	182,33			0,00		82,80		72,62	0,000	0,00	0,61
	2004	4,30	0,00	0,00	0,00					0,00		4,30			0,00
	2005	30,00	0,00	0,00	0,00					0,00		30,00			0,00
	2006	2,20	0,00	0,00	0,00					0,00		2,20			0,00
	2008	8,17	0,00	0,00	0,00					0,00		8,17			0,00
	2009	201,05	125,03	0,00	125,03					55,80		19,61			0,61
	2010	92,64	57,30	0,00	57,30					27,00		8,34			0,00
	ФЦП "Модернизация транспортной системы России" (2002-2010 годы)
	Подпрограмма "Гражданская авиация"
25	Реконструкция взлетно-посадочной полосы, рулежной	204,88	204,65		204,65					0,23
	2004	45,23	45,00		45,00					0,23
	2005	50,00	50,00		50,00					0,00
	2006	49,90	49,90		49,90					0,00
	2007	59,75	59,75		59,75					0,00
	2010	0,00	0,00		0,00					0,00
	Подпрограмма "Внутренние водные пути"
31	Приобретение оборудования для модернизации флота путевого хозяйства* содержание судоходных водных путей	416,80	299,00		299,00										117,80
	2004	38,20	21,60		21,60										16,60
	2005	38,80	27,10		27,10										11,70
	2006	37,30	30,50		30,50										6,80
	2007	50,20	38,10		38,10										12,10
	2008	71,40	50,80		50,80										20,60
	2009	89,40	58,50		58,50										30,90
	2010	91,50	72,40		72,40										19,10
1.3. Развитие связи
	Итого	135,78	39,50	0,00	39,50			0,00		0,00		0,00	96,28	0,00	0,00
	2004	5,00	0,00	0,00	0,00			0,00		0,00		0,00	5,00	0,00	0,00
	2005	7,60	0,00	0,00	0,00			0,00		0,00		0,00	7,60	0,00	0,00
	2006	35,90	0,00	0,00	0,00			0,00		0,00		0,00	35,90	0,00	0,00
	2007	38,10	6,60	0,00	6,60			0,00		0,00		0,00	31,50	0,00	0,00
	2008	2,48	0,00	0,00	0,00			0,00		0,00		0,00	2,48	0,00	0,00
	2009	6,90	0,00	0,00	0,00			0,00		0,00		0,00	6,90	0,00	0,00
	2010	39,80	32,90	0,00	32,90			0,00		0,00		0,00	6,90	0,00	0,00
	Прочие ФЦП
34	Техническое перевооружение почтовой связи	135,78	39,50		39,50								96,28
	2004	5,00	0,00		0,00								5,00
	2005	7,60	0,00		0,00								7,60
	2006	35,90	0,00		0,00								35,90
	2007	38,10	6,60		6,60								31,50
	2008	2,48	0,00		0,00								2,48
	2009	6,90	0,00		0,00								6,90
	2010	39,80	32,90		32,90								6,90
2. Создание условий для модернизации и развития ключевых секторов экономики
	Итого	57340,11	7266,24	1911,00	3927,91			1427,33		4462,25		20,31	14549,35	23456,80	7585,16
	2004	832,46	104,80	15,00	59,80			30,00		110,86		0,00	594,10	0,00	22,70
	2005	2255,24	545,43	30,00	153,10			362,33		306,98		2,70	1151,03	0,00	249,10
	2006	3817,38	693,13	30,00	228,13			435,00		137,75		0,00	1547,60	422,80	1016Д0
	2007	5607,40	867,03	40,00	227,03			600,00		218,35		0,00	2784,59	1072,33	665Л0
	2008	5064,90	825,51	298,00	527,51			0,00		219,84		1,57	2675,93	319,74	1022,31
	2009	10761,60	1484,39	598,00	886,39			0,00		1108,87		1,97	1752,50	4170,92	2242,95
	2010	13643,45	1240,90	300,00	940,90			0,00		1390,78		6,94	2021,60	7823,94	1159,29
	2011	15357,68	1505,05	600,00	905,05			0,00		968,82		7,13	2022,00	9647,07	1207,61
2.1. Создание условий для развития производств по освоению и переработке природных ресурсов
	Итого	13038,01	672,37	0,00	672,37			0,00		172,14		0,00	12193,50	0,00	0,00
	2004	383,11	7,20	0,00	7,20			0,00		56,31		0,00	319,60	0,00	0,00
	2005	645.74	71,70	0.00	71.70			0.00		55.81		0.00	518.23	0.00	0.00
	2006	1132,21	96,92	0,00	96,92			0,00		35,89		0,00	999,40	0,00	0,00
	2007	2295,50	104,32	0,00	104,32			0,00		18,51		0,00	2172,67	0,00	0,00
	2008	2583,40	89,15	0,00	89,15			0,00		5,62		0,00	2488,63	0,00	0,00
	2009	1798,05	103,08	0,00	103,08			0,00		0,00		0,00	1694,97	0,00	0,00
	2010	2100,00	100,00	0.00	100,00			0,00		0,00		0,00	2000,00	0,00	0,00
	2011	2100,00	100,00	0.00	100,00			0,00		0,00		0,00	2000,00	0,00	0,00
	Государственный заказ Федерального агентства по недропользованию по воспроизводству минерально-сырьевой базы
42	Геологическое изучение недр и минерально-сырьевой базы	13038,01	672,37		672,37					172,14			12193,50
	2004	383,11	7,20		7,20					56,31			319,60
	2005	645,74	71,70		71,70					55,81			518,23
	2006	1132,21	96,92		96,92					35,89			999,40
	2007	2295,50	104,32		104,32					18,51			2172,67
	2008	2583,40	89,15		89,15					5,62			2488,63
	2009	1798,05	103,08		103,08					0,00			1694,97
	2010	2100,00	100,00		100,00					0,00			2000,00
	2011	2100,00	100,00		100,00					0,00			2000,00
2.2. Создание условий для развития топливно-энергетического комплекса
	Итого	4626,27	3338,33	1911,00	0,00			1427,33		97,32		1,00	866,82	0,00	322,80
	2004	290,47	45,00	15,00	0,00			30,00		5,27		0,00	217,50	0,00	22,70
	2005	621,18	392,33	30,00	0,00			362,33		3,75		0,00	225,00	0,00	0,10
	2006	683,35	465,00	30,00	0,00			435,00		8,35		0,00	210,00	0,00	0,00
	2007	856,46	640,00	40,00	0,00			600,00		2,14		0,00	214,32	0,00	0,00
	2008	312,00	298,00	298,00	0,00			0,00		13,50		0,50	0,00	0,00	0,00
	2009	765,40	598,00	598,00	0,00			0,00		16,90		0,50	0,00	0,00	150,00
	2010	497,41	300,00	300,00	0,00			0,00		47,41		0,00	0,00	0,00	150,00
	2011	600,00	600,00	600,00	0,00			0,00		0,00		0,00	0,00	0,00	0,00
	ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года"
51	Мероприятия по подготовке водохранилища и нижнего бьефа Бурейской ГЭС	2795,85	1923,33	496,00				1427,33		3,00		1,00	866,82		1,70
	2004	249,10	30,00	0,00				30,00		0,00		0,00	217,50		1,60
	2005	587,43	362,33	0,00				362,33		0,00		0,00	225,00		0,10
	2006	645,00	435,00	0,00				435,00		0,00		0,00	210,00		0,00
	2007	814,32	600,00	0,00				600,00		0,00		0,00	214,32		0,00
	2008	250,00	248,00	248,00				0,00		1,50		0,50	0,00		0,00
	2009	250,00	248,00	248,00				0,00		1,50		0,50	0,00		0,00
55	Строительство электрических сетей 110 кВ кольца г.Благовещенска	850,00	550,00	550,00											300,00
	2009	400,00	250,00	250,00											150,00
	2010	450,00	300,00	300,00											150,00
56	Строительство ВЛ 500 кВ Зейская ГЭС - Амурская -государственная граница	600,00	600,00	600,00
	2011	600,00	600,00	600,00
58	Развитие электрических сетей в сельской местности	380,42	265,00	265,00						94,32					21,10
	2004	41,37	15,00	15,00						5,27					21,10
	2005	33,75	30,00	30,00						3,75					0,00
	2006	38,35	30,00	30,00						8,35					0,00
	2007	42,14	40,00	40,00						2,14					0,00
	2008	62,00	50,00	50,00						12,00					0,00
	2009	115,40	100,00	100,00						15,40					0,00
	2010	47,41	0,00	0,00						47,41					0,00
2.3. Создание условий для развития агропромышленного комплекса
	Итого	39204,72	3071,22	0,00	3071,22			0,00		4128,00		19,31	1464,03	23333,40	7188,76
	2004	156,40	52,60	0,00	52,60			0,00		46,80		0,00	57,00	0,00	0,00
	2005	935,50	81,40	0,00	81,40			0,00		244,60		2,70	407,80	0,00	199,00
	2006	1976,50	131,21	0,00	131,21			0,00		91,79		0,00	338,20	422,80	992,50
	2007	2429,74	122,48	0,00	122,48			0,00		196,23		0,00	388,60	1057,33	665,10
	2008	1990,88	352,52	0,00	352,52			0,00		197,34		1,07	187,30	230,34	1022,31
	2009	8125,18	760,42	0,00	760,42			0,00		1076,89		1,47	41,53	4151,92	2092,95
	2010	10987,18	798,68	0,00	798,68			0,00		1326,73		6,94	21,60	7823,94	1009,29
	2011	12603,34	771,91	0,00	771,91			0,00		947,62		7,13	22,00	9647,07	1207,61
	Возмещение процентной ставки по предоставленным кредитам банка
59	Расширение производства и переработки мяса птицы путем разделения промышленных зон птицефабрики ООО "Амурский бройлер"	1120,13	2,80		2,80					59,50			1057,83
	2005	263,10	0,00		0,00					28,80			234,30
	2006	340,20	0,00		0,00					6,60			333,60
	2007	397,60	0,00		0,00					23,50			374,10
	2008	114,40	2,80		2,80					0,60			111,00
	2009	4,83	0,00		0,00					0,00			4,83
	2010	0,00	0,00		0,00					0,00			0,00
72	Приобретение сельскохозяйственной техники для предприятий агропромышленного комплекса области	3091,05	81,61		81,61					311,50			35,00	760,32	1902,62
	2005	394,00	0,00		0,00					160,00			35,00	0,00	199,00
	2006	403,40	0,00		0,00					14,90			0,00	0,00	388,50
	2007	653,83	10,91		10,91					101,60			0,00	541,32	0,00
	2008	354,82	70,70		70,70					35,00			0,00	100,00	149,12
	2009	1166,00	0,00		0,00					0,00			0,00	0,00	1166,00
	2010	119,00	0,00		0,00					0,00			0,00	119,00	0,00
65	Реконструкция ООО "Амурагроцентр"
65.2	Строительство второй и третьей очередей завода по переработке соевых бобов в целях получения низкотемпературного белого соевого лепестка и соевого белкового изолята, импортозамещающих продуктов	226,30	33,77		33,77					16,63			0,00	175,90
	2006	69,50	0,00		0,00					0,00			0,00	69,50
	2007	111,71	5,31		5,31					0,00			0,00	106,40
	2008	17,79	10,36		10,36					7,43			0,00	0,00
	2010	27,30	18,10		18,10					9,20			0,00	0,00
66	Реконструкция ООО "Амурптицепром"
	Замена клеточного оборудования и модернизация производственного процесса на птицефабриках	332,10	47,53		47,53					61,55			7,20	215,82
	2006	78,30	0,00		0,00					4,40			0,00	73,90
	2007	71,84	6,10		6,10					6,82			1,80	57,12
	2008	13,96	7,33		7,33					6,63			0,00	0,00
	2009	138,30	17,90		17,90					35,60			0,00	84,80
	2010	29,70	16,20		16,20					8,10			5,40	0,00
	НГТ "Развитие агропромышленного комплекса"
61	Строительство животноводческого комплекса на 350 дойных коров, ЧП Мельниченко В.И., Серышевский район	118,84	16,84		16,84					15,33			38,30	48,37
	2006	4,30	0,00		0,00					0,00			4,30	0,00
	2007	52,30	1,88		1,88					0,95			1,10	48,37
	2008	28,74	4,36		4,36					3,08			21,30	0,00
	2G09	28,10	6,90		6,90					9,60			11,60	0,00
	2010	5,40	3,70		3,70					1,70			0,00	0,00
67	Строительство животноводческого молочного комплекса на 1200 дойных коров, колхоз "Луч", Ивановский район	644,59	82,95		82,95					180,94			108,10	222,60	50,00
	2006	86,60	0,00		0,00					1,20			0,00	85,40
	2007	148,62	3,77		3,77					2,65			5,00	137,20
	2008	117,78	21,96		21,96					40,82			55,00	0,00
	2009	134,50	20,70		20,70					88,70			25,10	0,00
	2010	32,80	18,60		18,60					6,20			8,00	0,00
	2011	124,29	17,92		17,92					41,37			15,00		50,00
	Строительство животноводческого молочного комплекса на 1200 дойных коров, ЗАО "Агрофирма АНК", Благовещенский район	661,33	103,69		103,69					83,04			19,70	429,90	25,00
	2006	153,00	0,00		0,00					0,00			0,00	153,00
	2007	167,80	14,90		14,90					9,10			6,60	137,20
	2008	162,70	20,95		20,95					13,95			0,00	127,80
	2009	56,60	37,10		37,10					7,60			0,00	11,90
	2010	24,80	12,50		12,50					6,20			6,10	0,00
	2011	96,43	18,24		18,24					46,19			7,00		25,00
69	Строительство животноводческого комплекса мясного направления на 1200 скотомест, СПК "Алексеевский", Бурейский район	87,54	8,87		8,87					10,27			2,10	66,30
	2006	41,00	0,00		0,00					0,00			0,00	41,00
	2007	22,02	1,81		1,81					0,91			0,00	19,30
	2008	11,02	3,46		3,46					7,56			0,00	0,00
	2009	6,00	0,00		0,00					0,00			0,00	6,00
	2010	7,50	3,60		3,60					1,80			2,10	0,00
70	Модернизация производства, приобретение поголовья, ФГУ СП "Поляное"	15,88	0,22		0,22					2,40			0,30	12,96
	2006	1,50	0,00		0,00					1,20			0,30	0,00
	2007	11,74	0,15		0,15					1,17			0,00	10,42
	2008	2,64	0,07		0,07					0,03			0,00	2,54
	ФЦП "Социальное развитие села до 2010 года"
73	"Социальное развитие села до 2010 года"	1009,98	390,06		390,06					344,09		13,82			262,01
	2005	18,70	6,00		6,00					10,00		2,70			0,00
	2006	17,10	0,00		0,00					0,30		0,00			16,80
	2007	9,27	0,66		0,66					8,61		0,00			0,00
	2008	82,13	27,20		27,20					25,00		1,07			28,86
	2009	193,38	86,77		86,77					62,19		1,47			42,95
	2010	283,02	72,48		72,48					125,25		2,00			83,29
	2011	406,38	196,95		196,95					112,74		6,58			90,11
74	ФЦП "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года"
74.1	ФЦП "Повышение плодородия почв России на 2002 - 2005 годы"	416,10	128,00		128,00					92,60			195,50
	2004	156,40	52,60		52,60					46,80			57,00
	2005	259,70	75,40		75,40					45,80			138,50
74.2	ФЦП "Сохранением восстановление плодородия почв, земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года"	6537,51	1200,03		1200,03					388,35					4949,13
	2006	781,60	131,21		131,21					63,19					587,20
	2007	783,01	76,99		76,99					40,92					665,10
	2008	1084,90	183,33		183,33					57,24					844,33
	2009	1144,90	204,90		204,90					56,00					884,00
	2010	1222,60	225,60		225,60					71,00					926,00
	2011	1520,50	378,00		378,00					100,00					1042,50
	Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы
75	ФЦП "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области на 2009 - 2012 годы"	24943,37	974,85		974,85					2561,80		5,49		21401,23
	2009	5252,57	386,15		386,15					817,20		0,00		4049,22
	2010	9235,06	427,90		427,90					1097,28		4,94		7704,94
	2011	10455,74	160,80		160,80					647,32		0,55		9647,07
2.4. Создание условий для развития предприятий машиностроения и стройиндустрии
	Итого	471,11	184,32	0,00	184,32				0,00	64,79		0,00	25,00	123,40	73,60
	2004	2,48	0,00	0,00	0,00				0,00	2,48		0,00	0,00	0,00	0,00
	2005	52,82	0,00	0,00	0,00				0,00	2,82		0,00	0,00	0,00	50,00
	2006	25,32	0,00	0,00	0,00				0,00	1,72		0,00	0,00	0,00	23,60
	2007	25,70	0,23	0,00	0,23				0,00	1,47		0,00	9,00	15,00	0,00
	2008	178,62	85,84	0,00	85,84				0,00	3,38		0,00	0,00	89,40	0,00
	2009	72,97	22,89	0,00	22,89				0,00	15,08		0,00	16,00	19,00	0,00
	2010	58,86	42,22	0,00	42,22				0,00	16,64		0,00	0,00	0,00	0,00
	2011	54,34	33,14	0,00	33,14				0,00	21,20		0,00	0,00	0,00	0,00
	"Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)", подпрограмма "Внутренний водный транспорт"
76	Разработка и внедрение в производство новых рыболовецких судов на ОАО "Судостроительный завод им.Октябрьской революции", г.Благовещенск	315,10	92,20		92,20					0,90			25,00	123,40	73,60
	2005	50,00	0,00		0,00					0,00			0,00	0,00	50,00
	2006	24,50	0,00		0,00					0,90			0,00	0,00	23,60
	2007	24,00	0,00		0,00					0,00			9,00	15,00	0,00
	2008	174,60	85,20		85,20					0,00			0,00	89,40	0,00
	2009	42,00	7,00		7,00					0,00			16,00	19,00	0,00
	"Средства федерального бюджета, предусмотренные на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства"
82	Программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области	156,01	92,12		92,12					63,89
	ДЦП "Государственная поддержка малого предпринимательства в Амурской области на 2005 - 2007 годы"	7,82	0,23		0,23					7,59
	2004	2,48	0,00		0,00					2,48
	2005	2,82	0,00		0,00					2,82
	2006	0,82	0,00		0,00					0,82
	2007	1,70	0,23		0,23					1,47
	ДЦП "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2008 - 2010 годы"	4,02	0,64		0,64					3,38
	2008	4,02	0,64		0,64					3,38
	ДЦП "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2009 - 2010 годы"	144,17	91,25		91,25					52,92
	2009	30,97	15,89		15,89					15,08
	2010	58,86	42,22		42,22					16,64
	2011	54,34	33,14		33,14					21,20
3. Социальная сфера
	Итого	21365,71	9406,34	3335,65	5721,33			349,36		5662,29		968,60	37,93	0,00	5290,55
	2004	1262,19	84,39	7,63	74,76			2,00		153,73		41,69	0,00	0,00	982,38
	2005	1381,43	114,67	15,60	98,24			0,83		254,46		23,30	0,00	0,00	989,00
	2006	2094,51	357,62	115,00	226,72			15,90		250,23		23,08	35,40	0,00	1428,18
	2007	3012,17	1058,81	112,00	620,48			326,33		262,01		119,52	1,97	0,00	1569,86
	2008	2154,10	1590,71	587,00	999,41			4,30		442,21		111,04	0,00	0,00	10,14
	2009	2842,65	1742,67	509,10	1233,57			0,00		900,35		185,60	0,56	0,00	13,47
	2010	5323,43	2781,89	536,32	2245,57			0,00		2093,55		297,89	0,00	0,00	150,10
	2011	3295,23	1675,58	1453,00	222,58			0,00		1305,75		166,48	. 0,00	0,00	147,42
3.1. Развитие системы здравоохранения
	Итого	6562,13	3706,68	2033,02	1379,00			294,66		2605,11		244,93	0,00	0,00	5,41
	2004	22,08	0,00	0,00	0,00			0,00		15,58		5,42	0,00	0,00	1,08
	2005	115,26	2,60	2,60	0,00			0,00		111,56		1,10	0,00	0,00	0,00
	2006	101,08	11,21	0,00	0,31			10,90		88,95		0,71	0,00	0,00	0,21
	2007	409,37	341,48	42,00	15,72			283,76		56,35		9,77	0,00	0,00	1,77
	2008	857,78	618,66	422,00	196,66			0,00		217,90		20,19	0,00	0,00	1,03
	2009	970,17	577,83	389,10	188,73			0,00		340,85		50,87	0,00	0,00	0,62
	2010	2285,88	1332,13	496,32	835,81			0,00		880,32		73,03	0,00	0,00	0,40
	2011	1800,51	822,77	681,00	141,77			0,00		893,60		83,84	0,00	0,00	0,30
	ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 и до 2010 года"
94	Хирургический корпус на 45 мест с поликлиникой центральной районной больницы г.Свободный	94,58	22,60	22,60						70,15		1,83
	2004	6,26	0,00	0,00						6,26		0,00
	2005	16,40	2,60	2,60						13,80		0,00
	2006	11,15	0,00	0,00						11,15		0,00
	2007	23,50	20,00	20,00						3,50		0,00
	2008	37,27	0,00	0,00						35,44		1,83
	ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года"
96	Хирургический корпус областного государственного учреждения здравоохранения "Амурская областная детская клиническая больница", г.Благовещенск	1540,92	1159,03	904,03				255,00		381,89
	2004	0,05	0,00	0,00				0,00		0,05
	2005	29,10	0,00	0,00				0,00		29,10
	2006	15,34	0,00	0,00				0,00		15,34
	2007	255,00	255,00	0,00				255,00		0,00
	2008	213,40	186,00	186,00				0,00		27,40
	2009	259,69	149,69	149,69				0,00		110,00
	2010	250,34	150,34	150,34				0,00		100,00
	2011	518,00	418,00	418,00						100,00
105	Хирургический блок на 300 коек, МУЗ "Городская клиническая больница N 1", г. Благовещенск	1180,39	880,39	880,39						150,00		150,00
	2008	193,00	183,00	183,00						5,00		5,00
	2009	270,40	190,40	190,40						40,00		40,00
	2010	312,99	243,99	243,99						34,50		34,50
	2011	404,00	263,00	263,00						70,50		70,50
106	Детская поликлиника на 450 посещений, г. Белогорск	225,75	119,00	119,00						96,02		10,73
	2004	1,26	0,00	0,00						1,26		0,00
	2005	5,05	0,00	0,00						4,85		0,20
	2006	4,13	0,00	0,00						3,92		0,21
	2007	21,34	19,00	19,00						0,49		1,85
	2008	41,30	20,00	20,00						18,00		3,30
	2009	72,83	25,16	25,16						45,00		2,67
	2010	79,84	54,84	54,84						22,50		' 2,50
108	Лечебно-диагностический корпус ЦРБ,с. Ивановка	206,78	107,00	107,00						93,18		6,60
	2004	0,1б	0,00	0,00						0,16		0,00
	2005	0,40	0,00	0,00						0,40		0,00
	2006	2,75	0,00	0,00						2,33		0,42
	2007	4,34	3,00	3,00						1,26		0,08
	2008	43,67	33,00	33,00						10,67		0,00
	2009	39,95	23,85	23,85						15,00		1,10
	2010	115,51	47,15	47,15						63,36		5,00
	ФЦП "Дети России", подпрограмма "Здоровое поколение"; субсидии бюджетам субъектов РФ на софинансирование строительства и оснащения областных перинатальных центров
95	Областной перинатальный центр" г.Благовещенск	1695,93	770,00		770,00					925,93
	2006	0,05	0,00		0,00					0,05
	2008	175,42	150,00		150,00					25,42
	2009	189,00	120,00		120,00					69,00
	2010	776,41	500,00		500,00					276,41
	2011	555,05	0,00		0,00					555,05
	ФАИП непрограммная часть
127	Обеспечение санитарным автотранспортом лечебно-профилактических учреждений области	66,82	39,66					39,66		17,34		8,63			1,19
	2004	13,59	0,00					0,00		7,09		5,42			1,08
	2005	11,15	0,00					0,00		10,25		0,90			0,00
	2006	10,90	10,90					10,90		0,00		0,00			0,00
	2007	31,18	28,76					28,76		0,00		2,31			0,11
Долгосрочные целевые программы развития здравоохранения
135	Всего	1227,50	467,23		467,23					702,55		53,80			3.92
				17
	2004	0,76	0,00		0,00			0,00		0,76		0,00	0,00	0,00	0,00
	2005	53,16	0,00		0,00			0,00		53,16		0,00	0,00	0,00	0,00
	2006	56,76	0,31		0,31			0,00		56,16		0,08	0,00	0,00	0,21
	2007	74,01	15,72		15,72			0,00		51,10		5,53	0,00	0,00	1,66
	2008	153,72	46,66		46,66			0,00		95,97		10,06	0,00	0,00	1,03
	2009	138,30	68,73		68,73			0,00		61,85		7,10	0,00	0,00	0,62
	2010	750,79	335,81		335,81			0,00		383,55		31,03	0,00	0,00	0,40
	2011	323,46	141,77		141,77			0,00		168,05		13,34	0,00	0,00	0,30
	в том числе по программам:
	"Здоровый ребенок на 2004 - 2007 годы"	25,61	1,63		1,63					23,67		0,08			0,23
	2005	10,36	0,00		0,00					10,36		0,00			0,00
	2006	5,54	0,31		0,31					4,94		0,08			0,21
	2007	9,71	1,32		1,32					8,37		0,00			0,02
-	"Здоровое поколение на 2008 - 2010 годы"	49,60	15,38		15,38					29,79		4,43			0,00
	2008	20,04	0,80		0,80					14,81		4,43			0,00
	2009	5,94	1,05		1,05					4,89		0,00			0,00
	2010	15,30	10,30		10,30					5,00		0,00			0,00
	2011	8,32	3,23		3,23					5,09		0,00
	"Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2004 - 2006 годы"	8,33	0,00		0,00					8,33		0,00			0,00
	2004	0,76	0,00		0,00					0,76		0,00			0,00
	2005	3,15	0,00		0,00					3,15		0,00			0,00
	2006	4,42	0,00		0,00					4,42		0,00			0,00
-	"Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2007 - 2009 годы"	20,43	5,50		5,50					14,42		0,51			0,00
	2007	1,00	0,00		0,00					1,00		0,00			0,00
	2008	19,43	5,50		5,50					13,42		0,51			0,00
-	"Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2009 год"	23,84	0,00		0,00					22,08		1,76			0,00
	2009	5,42	0,00		0,00					4,91		0,51			0,00
-	"Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2010 - 2014 годы"
	2010	11,53	0,00		0,00					10,75		0,78			0,00
	2011	6,89	0,00		0,00					6,42		0,47
	"Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Амурской области на 2005 - 2007 годы"	264,00	54,76		54,76					195,92		10,65			2,67
	2005	39,65	0,00		0,00					39,65		0,00			0,00
	2006	46,80	0,00		0,00					46,80		0,00			0,00
	2007	63,30	14,40		14,40					41,73		5,53			1,64
	2008	114,25	40,36		40,36					67,74		5,12			1,03
-	"Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Амурской области на 2009 - 2010 годы"	1159,16	531,73		531,73					576,39		49,71			1,32
	2G09	126,94	67,68		67,68					52,05		6,59			0,62
	2010	723,96	325,51		325,51					367,80		30,25			0,40
	2011	308,26	138,54		138,54					156,54		12,87			0,30
3.2. Развитие системы образования
	Итого	838,42	129,06	4,23	124,83			0,00		575,66		103,71	0,00	0,00	29,99
	2004	26,70	5,52	4,23	1,29			0,00		21,18		0,00	0,00	0,00	0,00
	2005	15,44	6,00	0,00	6,00			0,00		9,34		0,10	0,00	0,00	0,00
	2006	4,41	0,62	0,00	0,62			0,00		3,79		0,00	0,00	0,00	0,00
	2007	22,57	22,00	0,00	22,00			0,00		0,57		0,00	0,00	0,00	0,00
	2008	44,98	32,75	0,00	32,75			0,00		8,17		0,00	0,00	0,00	4,06
	2009	37,85	8,00	0,00	8,00			0,00		23,67		0,00	0,00	0,00	6,18
	2010	443,63	49,77	0,00	49,77			0,00		283,94		90,17	0,00	0,00	19,75
	2011	242,84	4,40	0,00	4,40			0,00		225,00,		13,44
	ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 и до 2010 года"
140	Строительство специализированной коррекционной школы на 306 мест в Благовещенском районе, I очередь - школа на 168 учащихся" с.Усть-Ивановка, Благовещенский район	21,39	4,23	4,23						17,16
	2004	20,39	4,23	4,23						16,16
	2005	1,00	0,00	0,00						1,00
	ФЦП "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации до 2015 года"
154	Школа на 100 мест с/з "Улгэн", с.Ивановское, Селемджинский район	78,41	28,00		28,00					46,96		3,45
	2004	1,05	0,00		0,00					1,05		0,00
	2005	4,38	0,00		0,00					4,28		0,10
	2007	10,25	10,25		10,25					0,00		0,00
	2008	25,92	17,75		17,75					8,17		0,00
	2010	36,81	0,00		0,00					33,46		3,35
	Федеральная программа развития образования на 2006 - 2010 годы
172	Пристройка спортивного зала Благовещенского технологического техникума, г.Благовещенск	13,00	13,00		13,00
	2008	5,00	5,00		5,00
	2009	4,00	4,00		4,00
	2010	4,00	4,00		4,00
173	Комплекс учебных корпусов. Учебный корпус N 8 (1 очередь), АмГУ, г.Благовещенск	54,85	24,86		24,86										29,99
	2007	9,86	9,86		9,86										0,00
	2008	14,06	10,00		10,00										4,06
	2009	10,18	4,00		4,00										6,18
	2010	20,75	1,00		1,00										19,75
Долгосрочные целевые программы развития образования
174	Всего	670,77	58,97	0,00	58,97			0,00		511,54		100,26	0,00	0,00	0,00
	2004	5,26	1,29	0,00	1,29			0,00		3,97		0,00	0,00	0,00	0,00
	2005	10,06	6,00	0,00	6,00			0,00		4,06		0,00	0,00	0,00	0,00
	2006	4,41	0,62	0,00	0,62			0,00		3,79		0,00	0,00	0,00	0,00
	2007	2,46	1,89	0,00	1,89			0,00		0,57		0,00	0,00	0,00	0,00
	2008	0,00	0,00	0,00	0,00			0,00		0,00		0,00	0,00	0,00	0,00
	2009	23,67	0,00	0,00	0,00			0,00		23,67		0,00	0,00	0,00	0,00
	2010	382,07	44,77	0,00	44,77			0,00		250,48		86,82	0,00	0,00	0,00
	2011	242,84	4,40	0,00	4,40			0,00		225,00		13,44	0,00	0,00	0,00
	в том числе по программам:
	ФЦП "Развитие единой образовательной информационной среды (2001 - 2005 годы)"
	"Развитие образования Амурской области на 2002 - 2005 годы"	15,32	7,29		7,29					8,03
	2004	5,26	1,29		1,29					3,97
	2005	10,06	6,00		6,00					4,06
	ФЦП "Дети России" на 2007 - 2010 годы, подпрограмма "Одаренные дети"
	"Развитие образования Амурской области на 2006 - 2010 годы"	6,87	2,51		2,51					4,36		0,00
	2006	4,41	0,62		0,62					3,79		0,00
	2007	2,46	1,89		1,89					0,57		0,00
	"Развитие образования Амурской области на 2009 - 2012 годы"	648,58	49,17		49,17					499,15		100,26
	2009	23,67	0,00		0,00					23,67		0,00
	2010	382,07	44,77		44,77					250,48		86,82
	2011	242,84	4,40		4,40					225,00		13,44
3.3. Сохранение и развитие культуры и искусства
	Итого	303,00	11,30	0,00	9,30			2,00		262,21		26,43	3,06	0,00	0,00
	2004	14,16	2,00	0,00	0,00			2,00		12,16		0,00	0,00	0,00	0,00
	2005	6,70	0,00	0,00	0,00			0,00		6,70		0,00	0,00	0,00	0,00
	2006	30,29	1,70	0,00	1,70			0,00		20,09		6,00	2,50	0,00	ОД)
	2007	16,60	0,78	0,00	0,78			0,00		7,82		8,00	0,00	0,00	от
	2008	21,45	5,27	0,00	5,27			0,00		16,18		0,00	0,00	0,00	0,00
	2009	66,64	0,90	0,00	0,90			0,00		64,47		0,71	0,56	0,00	0,00
	2010	147,16	0,65	0,00	0,65			0,00		134,79		11,72	0,00	0,00	0,00
	ФЦП "Культура России"
177	Реставрация здания Амурского областного краеведческого музея им. Г.С.Новикова-Даурского, г. Благовещенск (торговый дом "Кунст и Альберс")	50,92	5,00		5,00					45,92
	2004	2,46	0,00		0,00					2,46
	2005	0,00	0,00		0,00					0,00
	2006	8,50	0,00		0,00					8,50
	2007	4,68	0,00		0,00					4,68
	2008	13,30	5,00		5,00					8,30
	2009	6,98	0,00		0,00					6,98
	2010	15,00	0,00		0,00					15,00
178	Реставрация здания центра эстетического воспитания, г.Благовещенск (торговый Дом "Чурин и К°")	25,00	1,50		1,50					0,00		23,50
	2006	7,50	1,50		1,50					0,00		6,00
	2007	8,00	0,00		0,00					0,00		8,00
	2010	9,50	0,00		0,00					0,00		9,50
	ФАИП непрограммная часть
180	Реконструкция здания Амурского областного театра кукол "Амурчонок", г. Благовещенск	168,91	2,00					2,00		166,91
	2004	7,30	2,00					2,00		5,30
	2005	2,80	0,00					0,00		2,80
	2006	8,69	0,00					0,00		8,69
	2007	2,30	0,00					0,00		2,30
	2008	7,63	0,00					0,00		7,63
	2009	38,40	0,00					0,00		38,40
	2010	101,79	0,00					0,00		101,79
Долгосрочные целевые программы развития и сохранения культуры и искусства
196	Всего	58,17	2,80		2,80					49,38		2,93	3,06
	2004	4,40	0,00		0,00					4,40		0,00	0,00
	2005	3,90	0,00		0,00					3,90		0,00	0,00
	2006	5,60	0,20		0,20					2,90		0,00	2,50
	2007	1,62	0,78		0,78					0,84		0,00	0,00
	2008	0,52	0,27		0,27					0,25		0,00	0,00
	2009	21,26	0,90		0,90					19,09		0,71	0,56
	2010	20,87	0,65		0,65					18,00		2,22	0,00
3.4. Развитие системы социальной защиты населения
	Итого	277,67	161,78	0,00	161,78			0,00		115,89		0,00	0,00	0,00	0,00
	2004	8,00	8,00	0,00	8,00			0,00		0,00		0,00	0,00	0,00	0,00
	2005	11,33	9,85	0,00	9,85			0,00		1,48		0,00	0,00	0,00	0,00
	2006	29,93	24,93	0,00	24,93			0,00		5,00		0,00	0,00	0,00	0,00
	2007	35,97	25,00	0,00	25,00			0,00		10,97		0,00	0,00	0,00	0,00
	2008	45,34	21,90	0,00	21,90			0,00		23,44		0,00	0,00	0,00	0,00
	2009	74,30	49,30	0,00	49,30			0,00		25,00		0,00	0,00	0,00	0,00
	2010	47,80	22,80	0,00	22,80			0,00		25,00		0,00	0,00	0,00	0,00
	2011	25,00	0,00	0,00	0,00			0,00		25,00		0,00	0,00	0,00	0,00
	ФЦП "Дети России", подпрограмма "Дети и семья"
199	Дом-интернат для умственно отсталых детей на 330 мест в с. Малиновка, Бурейский район	277,67	161,78		161,78					115,89
	2004	8,00	8,00		8,00					0,00
	2005	11,33	9,85		9,85					1,48
	2006	29,93	24,93		24,93					5,00
	2007	35,97	25,00		25,00					10,97
	2008	45,34	21,90		21,90					23,44
	2009	74,30	49,30		49,30					25,00
	2010	47,80	22,80		22,80					25,00
	2011	25,00	0,00		0,00					25,00
3.5. Развитие учреждений физической культуры и спорта
	Итого	214,25	75,24	0,00	75,24			0,00		43,51		95,50	0,00	0,00	0,00
	2004	0,00	0,00	0,00	0,00			0,00		0,00		0,00	0,00	0,00	0,00
	2005	0,00	0,00	0,00	0,00			0,00		0,00		0,00	0,00	0,00	0,00
	2006	0,00	0,00	0,00	0,00			0,00		0,00		0,00	0,00	0,00	0,00
	2007	3,60	0,00	0,00	0,00			0,00		0,00		3,60	0,00	0,00	0,00
	2008	6,00	0,00	0,00	0,00			0,00		6,00		0,00	0,00	0,00	0,00
	2009	48,05	35,24	0,00	35,24			0,00		0,81		12,00	0,00	0,00	0,00
	2010	43,20	0,00	0,00	0,00			0,00		0,00		43,20	0,00	0,00	0,00
	2011	113,40	40,00	0,00	40,00			0,00		36,70		36,70	0,00	0,00	0,00
	ФЦП "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"
208	Строительство комплекса для спортивно-зрелищных мероприятий на 1,5 тыс. посадочных мест, г.Благовещенск	5,81	0,00		0,00					5,81
	2008	5,00	0,00		0,00					5,00
	2009	0,81	0,00		0,00					0,81
	2010	0,00	0,00		0,00					0,00
210	Строительство спортивного центра с универсальным игровым залом в кв. 82, г.Благовещенск	63,44	35,24		35,24							28,20
	2009	45,24	35,24		35,24							10,00
	2010	18,20	0,00		0,00							18,20
213	Реконструкция стадиона "Юность", г.Благовещенск	145,00	40,00		40,00					37,70		67,30		0,00
	2007	3,60	0,00		0,00					0,00		3,60		0,00
	2008	1,00	0,00		0,00					1,00		0,00		0,00
	2009	2,00	0,00		0,00					0,00		2,00		0,00
	2010	25,00	0,00		0,00					0,00		25,00		0,00
	2011	113,40	40,00		40,00					36,70		36,70		0,00
3.6. Жилищное строительство и градостроительная деятельность
	Программа "Жилище" на 2002 - 2010 годы
219	Обеспечение жильем различных категорий граждан за счет всех источников финансирования	8861,16	2945,16		2945,16					648,09		120,70			5147,21
	2004	1091,86	56,79		56,79					48,77		5,00			981,30
	2005	1100,66	73,09		73,09					33,57		5,00			989,00
	2006	1609,39	117,27		117,27					62,28		2,07			1427,77
	2007	2014,81	346,55		346,55					166,65		40,31			1461,30
	2008	622,73	475,47		475,47					102,03		40,18			5,05
	2009	747,52	611,83		611,83					119,19		9,98			6,52
	2010	1429,31	1248,45		1248,45					40,60		10,66			129,60
	2011	244,88	15,71		15,71					75,00		7,50			146,67
3.7. Развитие жилищно-коммунального хозяйства
	Итого	3609,73	1764,47	1298,40	435,48			30,59		1333,65		369,95	34,87	0,00	106,79
	2004	83,78	3,40	3,40	0,00			0,00		56,04		24,34	0,00	0,00	0,00
	2005	121,59	13,00	13,00	0,00			0,00		91,49		17,10	0,00	0,00	0,00
	2006	232,00	115,00	115,00	0,00			0,00		69,80		14,30	32,90	0,00	0500
	2007	328,36	144,84	70,00	44,25			30,59		16,92		57,84	1,97	0,00	106,79
	2008	452,13	351,23	165,00	186,23			0,00		50,34		50,56	0,00	0,00	0,00
	2009	741,31	325,00	120,00	205,00			0,00		304,61		111,70	0,00	0,00	0,00
	2010	813,56	40,00	40,00	0,00			0,00		704,45		69,11	0,00	0,00	0,00
	2011	837,00	772,00	772,00	0,00			0,00		40,00		25,00	0,00	0,00	0,00
	ФЦП "Жилище" на 2002 - 2010 годы" подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"
221	Реконструкция и модернизация котельных, тепловых и канализационных сетей, систем водоснабжения и водоотведения жилищно-коммунального хозяйства области	1926,59	435,48		435,48					1218,19		238,05	34,87
	2004	71,44	0,00		0,00					54,54		16,90	0,00
	2005	103,49	0,00		0,00					87,39		16,10	0,00
	2006	104,86	0,00		0,00					65,16		6,80	32,90
	2007	71,45	44,25		44,25					14,42		10,81	1,97
	2008	266,42	186,23		186,23					40,02		40,17	0,00
	2009	593,37	205,00		205,00					290,21		98,16	0,00
	2010	715,56	0,00		0,00					666,45		49,11	0,00
	ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996 - 2005 и до 2010 года"
222	Строительство, реконструкция и расширение систем водоснабжения и канализации, г.Благовещенск (водовод сырой воды от водозабора "Моховая" до станции обезжелезивания в г.Благовещенске (вторая линия)	209,35	156,40	156,40						12,74		40,21
	2004	12,34	3,40	3,40						1,50		7,44
	2005	18,10	13,00	13,00						4,10		1,00
	2006	127,14	115,00	115,00						4,64		7,50
	2007	51,77	25,00	25,00						2,50		24,27
ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года"
223	Реконструкция канализационного коллектора от Северного жилого района до очистных сооружений канализации г.Благовещенска	734,27	597,59	567,00				30,59		64,72		55,17				16,79
	2007	58,64	30,59	0,00				30,59		0,00		11,26				16,79
	2008	120,69	100,00	100,00				0,00		10,32		10,37				0,00
	2009	147,94	120,00	120,00				0,00		14,40		13,54				0,00
	2010	50,00	20,00	20,00				0,00		20,00		10,00				0,00
	2011	357,00	327,00	327,00				0,00		20,00		10,00				0,00
224	Строительство мусороперерабатывающего комплекса "БлагЭко", г.Благовещенск	739,52	575,00	575,00						38,00		36,52				90,00
	2007	146,50	45,00	45,00						0,00		11,50				90,00
	2008	65,02	65,00	65,00						0,00		0,02				0,00
	2010	48,00	20,00	20,00						18,00		10,00				0,00
	2011	480,00	445,00	445,00						20,00		15,00				0,00
3.8. Правоохранительная система и система исполнения наказаний
	Итого	301,03	237,62	0,00	237,62			0,00		55,94		7,27	0,00	0,00		0,20
	2004	10,61	3,68	0,00	3,68			0,00		0,00		6,93	0,00	0,00		0,00
	2005	1,80	1,80	0,00	1,80			0,00		0,00		0,00	0,00	0,00		0,00
	2006	0,70	0,50	0,00	0,50			0,00		0,00		0,00	0,00	0,00		0,20
	2007	38,02	35,64	0,00	35,64			0,00		2,38		0,00	0,00	0,00		0,00
	2008	70,56	55,15	0,00	55,15			0,00		15,41		0,00	0,00	0,00		0,00
	2009	64,99	46,80	0,00	46,80			0,00		17,85		0,34	0,00	0,00		0,00
	2010	83,50	73,35	0,00	73,35			0,00		10,15		0,00	0,00	0,00		0,00
	2011	30,85	20,70	0,00	20,70			0,00		10,15		0,00	0,00	0,00		0,00
225	ФЦП "Реформирование уголовно исполни-тельной системы Министерства юстиции Российской Федерации на 2002 - 2006 годы"	13,11	5,98		5,98							6,93				0,20
	2004	10,61	3,68		3,68							6,93				0,00
	2005	1,80	1,80		1,80							0,00				0,00
	2006	0,70	0,50		0,50							0,00				0,20
226	ФЦП "Развитие уголовно-исполнительной системы на 2007 - 2016 годы"	183,34	183,34		183,34
	2007	35,64	35,64		35,64
	2008	48,00	48,00		48,00
	2009	22,40	22,40		22,40
	2010	67,90	67,90		67,90
	2011	9,40	9,40		9,40
	ФЦП "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах"
228	ДЦП "Обеспечение безопасности дорожного движения в Амурской области на 2007 - 2012 годы"	104,58	48,30		48,30					55,94		0,34
	2007	2,38	0,00		0,00					2,38		0,00
	2008	22,56	7,15		7,15					15,41		0,00
	ДЦП "Обеспечение безопасности дорожного движения в Амурской области на 2009 - 2012 годы"	79,64	41,15		41,15					38,15		0,34
	2009	42,59	24,40		24,40					17,85		0,34
	2010	15,60	5,45		5,45					10,15		0,00
	2011	21,45	11,30		11,30					10,15		0,00
3.9. Развитие коренных малочисленных народов Севера
	Итого	46,23	24,19	0,00	24,19			0,00			22,23	0,11	0,00	0,00		0,95
	2004	0,00	0,00	0,00	0,00			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00		0,00
	2005	0,32	0,00	0,00	0,00			0,00			0,32	0,00	0,00	0,00		0,00
	2006	0,32	0,00	0,00	0,00			0,00			0,32	0,00	0,00	0,00		0,00
	2007	0,35	0,00	0,00	0,00			0,00			0,35	0,00	0,00	0,00		0,00
	2008	24,47	21,62	0,00	21,62			0,00			2,74	0,11	0,00	0,00		0,00
	2009	5,33	1,43	0,00	1,43			0,00			3,90	0,00	0,00	0,00		0,15
	2010	15,44	1,14	0,00	1,14			0,00			14,30	0,00	0,00	0,00		0,35
	2011	0,30	0,00	0,00	0,00			0,00			0,30	0,00	0,00	0,00		0,45
ФЦП "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации до 2008 года"
229	Мероприятия по развитию коренных малочисленных народов Севера Амурской области	20,61	20,50		20,50						0,00	0,11
	2008	20,61	20,50		20,50						0,00	0,11
	2009	0,00	0,00		0,00						0,00	0,00
	2010	0,00	0,00		0,00						0,00	0,00
230	Развитие традиционных отраслей хозяйствования коренных малочисленных народов Севера Амурской области	26,87	3,69		3,69						22,23					0,95
	2005	0,32	0,00		0,00						0,32					0,00
	2006	0,32	0,00		0,00						0,32					0,00
	2007	0,35	0,00		0,00						0,35					0,00
	2008	3,86	1,12		1,12						2,74					0,00
	2009	5,48	1,43		1,43						3,90					0,15
	2010	15,79	1,14		1,14						14,30					0,35
	2011	0,75	0,00		0,00						0,30					0,45
	3.10. Развитие судебной системы
	Итого	174,45	174,45	0,00	152,34			22,11			0,00	0,00	0,00	0,00		0,00
	2004	5,00	5,00	0,00	5,00			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00		0,00
	2005	8,33	8,33	0,00	7,50			0,83			0,00	0,00	0,00	0,00		0,00
	2006	80,71	80,71	0,00	75,71			5,00			0,00	0,00	0,00	0,00		0,00
	2007	74,27	74,27	0,00	62,29			11,98			0,00	0,00	0,00	0,00		0,00
	2008	6,14	6,14	0,00	1,84			4,30			0,00	0,00	0,00	0,00		0,00
	ФЦП "Развитие судебной системы России" на 2002 - 2006 годы
231	Строительство пристройки к зданию суда, г.Благовещенск	12,50	12,50		12,50
	2004	5,00	5,00		5,00
	2005	7,50	7,50		7,50
232	Приобретение здания в п.Архара	2,30	2,30		2,30
	2006	2,30	2,30		2,30
	ФЦП "Развитие судебной системы России на 2007 - 2011 годы"
234	Реконструкция административного здания арбитражного суда (квартал 33), г.Благовещенск	135,70	135,70		135,70
	2006	73,41	73,41		73,41
	2007	62,29	62,29		62,29
235	Приобретение здания для размещения Зейского районного суда, г.Зея	1,84	1,84		1,84
	2008	1,84	1,84		1,84
	ФАЙЛ непрограммная часть
233	Строительство здания прокуратуры, с.Тамбовка	22,11	22,11					22,11
	2005	0,83	0,83					0,83
	2006	5,00	5,00					5,00
	2007	11,98	11,98					11,98
	2008	4,30	4,30					4,30
3.11. Прочие
	Итого	176,39	176,39	0,00	176,39			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00		0,00
	2006	5,68	5,68	0,00	5,68			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00		0,00
	2007	68,25	68,25	0,00	68,25			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00		0,00
	2008	2,52	2,52	0,00	2,52			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00		0,00
	2009	86,34	86,34	0,00	86,34			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00		0,00
	2010	13,60	13,60	0,00	13,60			0,00			0,00	0,00	0,00	0,00		0,00
	ФАИП непрограммная часть
237	Приобретение административного здания для отделения по г. Благовещенску управления Федерального казначейства по Амурской области, г.Благовещенск	65,00	65,00		65,00
	2007	65,00	65,00		65,00
238	Строительство пристройки к административному зданию с реконструкцией ФГУ "Земельная кадастровая палата", г.Благовещенск	8,93	8,93		8,93
	2006	5,68	5,68		5,68
	2007	3,25	3,25		3,25
241	ФЦП "Развитие государственной статистики России в 2007 - 2011 годах"	17,56	17,56		17,56
	2008	2,52	2,52		2,52
	2009	1,44	1,44		1,44
	2010	13,60	13,60		13,60
242	ФЦП "Модернизация единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2015 годы)"	84,90	84,90		84,90
	2009	84,90	84,90		84,90
	2010	0,00	0,00		0,00
4. Обеспечение экологической безопасности и охрана окружающей среды
	Итого	2929,13	2291,14	1907,79	287,08			96,27			306,94	331,05	0,00	0,00		0,00
	2004	4,44	0,00	0,00	0,00			0,00			4,44	0,00	0,00	0,00		0,00
	2005	12,68	8,00	0,00	8,00			0,00			4,68	0,00	0,00	0,00		0,00
	2006	51,17	25,50	0,00	10,50			15,00			15,57	10,10	0,00	0,00		0,00
	2007	216,09	169,19	75,00	81,28			12,91			14,31	32,59	0,00	0,00		0,00
	2008	439,98	329,44	207,00	122,44			0,00			31,00	79,54	0,00	0,00		0,00
	2009	216,80	147,39	80,00	24,89			42,50			41,49	27,92	0,00	0,00		0,00
	2010	905,41	802,70	755,87	20,97			25,86			53,51	49,20	0,00	0,00		0,00
	2011	1082,56	808,92	789,92	19,00			0,00			141,94	131,70	0,00	0,00		0,00
4.1.В сфере водных отношений
	Итого	2679,20	2114,46	1907,79	110,40			96,27			294,61	270,13	0,00	0,00		0,00
	2004	4,44	0,00	0,00	0,00			0,00			4,44	0,00	0,00	0,00		0,00
	2005	12,68	8,00	0,00	8,00			0,00			4,68	0,00	0,00	0,00		0,00
	2006	39,09	25,50	0,00	10,50			15,00			3,49	10,10	0,00	0,00		0,00
	2007	124,44	99,79	75,00	11,88			12,91			14,06	10,59	0,00	0,00		0,00
	2008	293,78	222,16	207,00	15,16			0,00			31,00	40,62	0,00	0,00		0,00
	2009	216,80	147,39	80,00	24,89			42,50			41,49	27,92	0,00	0,00		0,00
	2010	905,41	802,70	755,87	20,97			25,86			53,51	49,20	0,00	0,00		0,00
	2011	1082,56	808,92	789,92	19,00			0,00			141,94	131,70	0,00	0,00		0,00
ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года", ФАИП непрограммная часть
244	Подготовка и осуществление противопаводковых мероприятий	199,07	178,27	82,00				96,27			20,80	0,00
	2004	3,32	0,00	0,00				0,00			3,32	0,00
	2005	2,60	0,00	0,00				0,00			2,60	0,00
	2006	18,49	15,00	0,00				15,00			3,49	0,00
	2007	60,97	57,91	45,00				12,91			3,06	0,00
	2008	37,00	37,00	37,00				0,00			0,00	0,00
	2009	44,88	42,50	0,00				42,50			2,38	0,00
	2010	25,87	25,86	0,00				25,86			0,01	0,00
	2011	5,94	0,00	0,00				0,00			5,94	0,00
	Ведомственная программа Росводресурсов "Безопасность водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений"
246	Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений при использовании водных ресурсов	131,40	104,51			104,51					22,70	4,19
	2004	1,12	0,00			0,00					1,12	0,00
	2005	10,08	8,00			8,00					2,08	0,00
	2006	10,50	10,50			10,50					0,00	0,00
	2007	12,17	11,00			11,00					1,00	0,17
	2008	15,21	13,01			13,01					2,00	0,20
	2009	28,92	24,00			24,00					4,50	0,42
	2010	26,70	19,00			19,00					6,00	1,70
	2011	26,70	19,00			19,00					6,00	1,70
247	Установление водоохранных зон, защитных полос и режимов их использования	5,89	5,89			5,89
	2007	0,88	0,88			0,88
	2008	2,15	2,15			.2,15
	2009	0,89	0,89			0,89
	2010	1,97	1,97			1,97
	ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года"
249	Берегоукрепление р.Амур на участке ул.Калинина - пер.Св.Иннокентия, г.Благовещенск	170,52	100,00	100,00							30,00	40,52
	2006	10,10	0,00	0,00							0,00	10,10
	2007	50,42	30,00	30,00							10,00	10,42
	2008	110,00	70,00	70,00							20,00	20,00
250	Берегоукрепление и реконструкция набережной р. Амура, г.Благовещенск	2172,32	1725,79	1725,79							221,11	225,42
	2008	129,42	100,00	100,00							9,00	20,42
	2009	142,11	80,00	80,00							34,61	27,50
	2010	850,87	755,87	755,87							47,50	47,50
	2011	1049,92	789,92	789,92							130,00	130,00
4.2. В сфере охраны окружающей среды
	Итого	249,93	176,68	0,00		176,68		0,00			12,33	60,92	0,00	0,00		0,00
	2006	12,08	0,00	0,00		0,00		0,00			12,08	0,00	0,00	0,00		0,00
	2007	91,65	69,40	0,00		69,40		0,00			0,25	22,00	0,00	0,00		0,00
	2008	146,20	107,28	0,00		107,28		0,00			0,00	38,92	0,00	0,00		0,00
	2009	0,00	0,00	0,00		0,00		0,00			0,00	0,00	0,00	0,00		0,00
	2010	0,00	0,00	0,00		0,00		0,00			0,00	0,00	0,00	0,00		0,00
	Федеральный Фонд регионального развития, субсидии на развитие социальной инженерной инфраструктуры субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
251	Мероприятия по развитию общественной инфраструктуры регионального и муниципального значения	249,93	176,68			176,68					12,33	60,92
	2006	12,08	0,00			0,00					12,08	0,00
	2007	91,65	69,40			69,40					0,25	22,00
	2008	146,20	107,28			107,28					0,00	38,92
	2009	0,00	0,00			0,00					0,00	0,00
	2010	0,00	0,00			0,00					0,00	0,00
5. Инновации в промышленности и АПК (НИОКР)
	Итого	15,47	2,07	0,00		2,07		0,00			4,74	0,00	8,66	0,00		0,00
	2004	0,00	0,00	0,00		0,00		0,00			0,00	0,00	0,00	0,00		0,00
	2005	0,00	0,00	0,00		0,00		0,00			0,00	0,00	0,00	0,00		0,00
	2006	0,00	0,00	0,00		0,00		0,00			0,00	0,00	0,00	0,00		0,00
	2007	2,00	0,00	0,00		0,00		0,00			0,80	0,00	1,20	0,00		0,00
	2008	6,22	0,47	0,00		0,47		0,00			1,99	0,00	3,76	0,00		0,00
	2009	4,05	1,25	0,00		1,25		0,00			0,75	0,00	2,05	0,00		0,00
	2010	3,20	0,35	0,00		0,35		0,00			1,20	0,00	1,65	0,00		0,00
	Ведомственная программа Российской Академии сельскохозяйственных наук
260	Выведение новых сортов груши, смородины и жимолости, превосходящих стандартные по урожайности, с улучшенными хозяйственно-полезными качествами	2,40	0,70			0,70					0,30		1,40
	2009	1,20	0,35			0,35					0,15		0,70
	2010	1,20	0,35			0,35					0,15		0,70
262	Создание сорта: пшеницы с потенциальной урожайностью 4,5 5,0 т с гектара; ячменя с потенциалом продуктивности 5 - 6 т с гектара	7,64	1,00			1,00					3,29		3,35
	2007	1,25	0,00			0,00					0,45		0,80
	2008	3,01	0,47			0,47					1,64		0,90
	2009	2,13	0,53			0,53					0,60		1,00
	2010	1,25	0,00			0,00					0,60		0,65
263	Производство оригинальных семян зерновых культур, сои, картофеля	5,43	0,37			0,37					1,15		3,91
	2007	0,75	0,00			0,00					0,35		0,40
	2008	3,21	0,00			0,00					0,35		2,86
	2009	0,72	0,37			0,37					0,00		0,35
	2010	0,75	0,00			0,00					0,45	-	0,30	-

* подлежат ежегодному уточнению при разработке проектов федерального бюджета и федеральной адресной инвестиционной программы, исходя из возможностей федерального бюджета.

** подлежат ежегодному уточнению при разработке проектов областного бюджета, областных целевых программ и областной адресной инвестиционной программы, исходя из возможностей областного бюджета.

Приложение N 7
к комплексной программе
"Экономическое и социальное
развитие Амурской области
на 2004 - 2011 годы"

Система программных мероприятий

Утратило силу

Информация об изменениях:

См. текст Приложения