Приложение. Порядок предоставления субсидии некоммерческим организациям на создание и (или) развитие центров "Мой бизнес"

Приложение

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Амурской области
от 7 мая 2019 г. N 235

Порядок
предоставления субсидии некоммерческим организациям на создание и (или) развитие центров "Мой бизнес"

С изменениями и дополнениями от:

11 сентября 2019 г., 1 апреля, 7 мая, 2 сентября 2020 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления из федерального и областного бюджетов субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на создание и (или) развитие центров "Мой бизнес" (далее соответственно - некоммерческая организация, субсидия), а также порядок возврата субсидии в случае нарушения условий ее предоставления.

2. Субсидия предоставляется главным распорядителем средств областного бюджета - министерством экономического развития и внешних связей Амурской области (далее - министерство) в рамках подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Амурской области" государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 N 445, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству на предоставление субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 7 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Амурской области от 1 апреля 2020 г. N 169

См. предыдущую редакцию

3. Субсидия предоставляется в целях создания и (или) развития центров "Мой бизнес", обеспечивающих организацию оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе финансовых (кредитных, гарантийных, лизинговых) услуг, консультационной и образовательной поддержки, поддержки по созданию и модернизации производств, социального предпринимательства и в таких сферах, как благоустройство городской среды и сельской местности, экология, женское предпринимательство, а также услуг акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" (далее - Корпорация МСП) и акционерного общества "Российский экспортный центр", в рамках реализации федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы.

4. Субсидия предоставляется некоммерческим организациям, соответствующим следующим критериям:

1) зарегистрированные и осуществляющие деятельность в соответствии с учредительными документами на территории Амурской области;

2) включенные в единый реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 7 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Амурской области от 1 апреля 2020 г. N 169

См. предыдущую редакцию

5. Условиями предоставления субсидии являются:

1) соответствие некоммерческой организации на дату подачи заявления о предоставлении субсидии (далее - заявление) следующим требованиям:

а) у некоммерческой организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у некоммерческой организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

в) некоммерческая организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении неё не введена процедура банкротства, её деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) на имущество некоммерческой организации не должен быть наложен арест или обращено взыскание;

2) согласие некоммерческой организации, выраженное в заявлении, на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Амурской области обязательных проверок соблюдения условий, целей, порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком;

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 7 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Амурской области от 1 апреля 2020 г. N 169

См. предыдущую редакцию

6. Для предоставления субсидии некоммерческая организация в срок, установленный министерством, представляет в министерство заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:

1) копии учредительных документов некоммерческой организации (заверенные руководителем и печатью некоммерческой организации);

2) реквизиты расчетного счета некоммерческой организации, открытого в учреждениях Центрального банка Российской Федерации либо кредитных организациях;

3) документы, подтверждающие соответствие некоммерческой организации критерию, установленному подпунктом 2 пункта 4 настоящего Порядка.

4) направления расходования субсидии на финансирование центра "Мой бизнес" на год предоставления субсидии, включающие общие расходы центра "Мой бизнес" и расходы на создание и (или) развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, по форме, утверждаемой приказом Министерства экономического развития Российской Федерации;

5) информация о ключевых показателях эффективности деятельности центра "Мой бизнес" на год предоставления субсидии по форме, утверждаемой приказом Министерства экономического развития Российской Федерации;

6) план работы центра "Мой бизнес" на год предоставления субсидии с указанием наименований мероприятий, содержания мероприятий, участников мероприятий и их ролей, сроков мероприятий, ответственных за проведение мероприятий, ресурсов, необходимых для реализации мероприятий, с указанием источников их поступления, а также качественно и количественно измеримых результатов указанных мероприятий;

7) план командировок сотрудников центра "Мой бизнес" и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, входящих в центр "Мой бизнес", с указанием необходимых ресурсов и источников их поступления;

8) обязательство некоммерческой организации обеспечить функционирование центра "Мой бизнес" в соответствии с требованиями, утверждаемыми приказом Министерства экономического развития Российской Федерации, в течение не менее 10 лет с момента его создания за счет субсидии;

9) информация об эффективности деятельности центра "Мой бизнес" за предшествующий год, включающая пояснительную записку об основных достижениях центра "Мой бизнес", о значимых мероприятиях и (или) проектах (для центров "Мой бизнес", созданных до 1 января года предоставления субсидии).

Информация о сроках начала и окончания приема заявлений размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://economy.amurobl.ru в разделе "Региональная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства", подразделе "Объявления" не позднее чем за 5 рабочих дней до начала приема заявлений.

7. Некоммерческая организация одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящего Порядка, вправе по собственной инициативе представить следующие документы:

1) справки налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

В случае если некоммерческая организация не представила по собственной инициативе документы, предусмотренные подпунктами 1, 2 настоящего пункта, министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает соответствующие сведения в налоговом органе.

8. Министерство регистрирует заявления в день их представления в порядке очередности и в течение 10 рабочих дней со дня регистрации осуществляет проверку документов и принимает в форме приказа решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие некоммерческой организации, претендующей на получение субсидии, критериям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;

2) несоблюдение условий предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 7 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Амурской области от 1 апреля 2020 г. N 169

См. предыдущую редакцию

3) несоответствие представленных некоммерческой организацией документов требованиям, определенным пунктом 6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

Информация об изменениях:

Подпункт 4 изменен с 7 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Амурской области от 1 апреля 2020 г. N 169

См. предыдущую редакцию

4) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных некоммерческой организацией;

5) нарушение срока представления заявления и документов, установленного пунктом 6 настоящего Порядка.

10. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения направляет некоммерческой организации уведомление о принятом решении с указанием основания отказа.

11. Объем субсидии некоммерческой организации определяется по следующей формуле:

,

где:

- объем субсидии -ой некоммерческой организации;

- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год законом об областном бюджете на предоставление субсидий;

- объем потребности, заявленный -ой некоммерческой организацией;

- суммарный объем потребности, заявленный всеми некоммерческими организациями, претендующими на получение субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 8 мая 2020 г. - Постановление Правительства Амурской области от 7 мая 2020 г. N 280

См. предыдущую редакцию

12. Соглашение о предоставлении субсидии заключается по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации для договоров (соглашений) о предоставлении субсидий (далее - Соглашение) из федерального бюджета, в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с абзацем вторым пункта 26(5) и пунктом 43 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета".

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии формирует проект Соглашения в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Некоммерческая организация не позднее 3 рабочих дней со дня формирования проекта Соглашения подписывает его в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" электронной цифровой подписью.

Министерство не позднее 3 рабочих дней со дня подписания проекта Соглашения некоммерческая организация подписывает его в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" электронной цифровой подписью, после чего Соглашение является заключенным.

Сведения о субсидии, а также сведения о ее использовании включаются в реестр Соглашений, бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов, ведение которого осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. Информация, содержащаяся в указанном реестре, размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

13. Утратил силу с 8 мая 2020 г. - Постановление Правительства Амурской области от 7 мая 2020 г. N 280

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 13.1 с 18 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Амурской области от 11 сентября 2019 г. N 515

13.1. В случае внесения изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) акт Правительства Амурской области, предусматривающих изменение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований, заключается дополнительное соглашение в соответствии с уточненными объемами бюджетных ассигнований в порядке, установленном пунктами 12 и 13 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен с 7 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Амурской области от 1 апреля 2020 г. N 169

См. предыдущую редакцию

14. Перечисление субсидии осуществляется министерством на расчетный счет некоммерческой организации, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в российских кредитных организациях, в течение 10 рабочих с дней с даты заключения Соглашения.

15. Субсидия носит целевой характер и не может использоваться на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

16. Некоммерческая организация в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство нарастающим итогом отчеты об использовании субсидии за I-III квартал текущего года по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Отчет об использовании субсидии за IV квартал является годовым и представляется в министерство до 14 января года, следующего за отчетным.

Информация об изменениях:

Пункт 17 изменен с 7 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Амурской области от 1 апреля 2020 г. N 169

См. предыдущую редакцию

17. Результатом предоставления субсидии является организация оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в центрах "Мой бизнес", в том числе финансовых (кредитных, гарантийных, лизинговых) услуг, консультационной и образовательной поддержки, поддержки по созданию и модернизации производств, социального предпринимательства и в таких сферах, как благоустройство городской среды и сельской местности, экология, женское предпринимательство, а также услуг Корпорации МСП и акционерного общества "Российский экспортный центр".

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии (далее - показатель результативности), является доля субъектов малого и среднего предпринимательства, охваченных услугами центра "Мой бизнес".

Конкретное значение показателя результативности устанавливается министерством в Соглашении.

Информация об изменениях:

Пункт 18 изменен с 7 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Амурской области от 1 апреля 2020 г. N 169

См. предыдущую редакцию

18. Некоммерческая организация в срок до 15 января года, следующего за годом получения субсидии, представляет в министерство отчет о достижении показателя результативности по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления некоммерческой организацией дополнительной отчетности.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 18.1 с 7 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Амурской области от 1 апреля 2020 г. N 169

18.1. Министерство устанавливает в Соглашении показатель результативности и условия представления отчетности о достижении показателя результативности, аналогичные установленным пунктами 17, 18 настоящего Порядка, в отношении центра "Мой бизнес".

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Амурской области от 2 сентября 2020 г. N 592 действие пункта 19 настоящего приложения приостановлено до 1 января 2022 г.

Информация об изменениях:

Пункт 19 изменен с 4 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Амурской области от 2 сентября 2020 г. N 592

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

См. предыдущую редакцию

19. В случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии значение показателя результативности не достигнуто и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанное нарушение не устранено, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в срок до 15 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, в части, пропорциональной величине недостижения показателя результативности, в размере, определенном по следующей формуле:

,

где:

- размер субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет;

- размер субсидии, предоставленной некоммерческой организации в отчетном финансовом году;

- коэффициент возврата субсидии;

- количество показателей результативности, по которым индекс, отражающий уровень недостижения -го показателя результативности, имеет положительное значение;

- общее количество показателей результативности.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- сумма индексов, отражающих уровень недостижения -го показателя результативности.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения -го показателя результативности.

Индекс, отражающий уровень недостижения -го показателя результативности, определяется:

а) для показателя результативности, по которому большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по следующей формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения -го показателя результативности

- фактически достигнутое значение -го показателя результативности на отчетную дату;

- плановое значение -го показателя результативности, установленное Соглашением;

б) для показателя результативности, по которому большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по следующей формуле:

.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Амурской области от 2 сентября 2020 г. N 592 действие пункта 19.1 настоящего приложения приостановлено до 1 января 2022 г.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 19.1 с 4 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Амурской области от 2 сентября 2020 г. N 592

Пункт 19.1 распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

19.1. При расчете объема средств, подлежащих возврату в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной некоммерческой организации в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

20. Министерство и орган государственного финансового контроля Амурской области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии некоммерческой организации в порядке, установленном для осуществления финансового контроля.

21. В случае нарушения условий, целей, порядка предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля Амурской области, некоммерческая организация обязана осуществить возврат субсидии в областной бюджет в полном объеме.

Требование о возврате субсидии в областной бюджет направляется некоммерческой организации министерством в 15-дневный срок со дня выявления нарушения условий, целей, порядка предоставления субсидии.

22. В случаях, предусмотренных Соглашением, не использованные некоммерческой организацией в отчетном финансовом году остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет.

Требование о возврате неиспользованных остатков субсидии в областной бюджет направляется министерством некоммерческой организации в течение первых 30 рабочих дней финансового года, следующего за годом, в котором предоставлена субсидия.

23. Возврат субсидии производится некоммерческой организацией в течение 30 календарных дней со дня получения требования министерства по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

24. В случае невозврата субсидии добровольно полученные средства взыскиваются министерством в судебном порядке.