Постановление Администрации Брянской области от 23 октября 2003 г. N 486 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие единой образовательной информационной среды Брянской области на 2002-2006 годы"

1.1. Состав образовательной среды Брянской области

Брянск является крупным промышленным центром России. В городе имеется четыре государственных вуза, ведущих очное и очно-заочное обучение:

Брянский государственный технический университет (БГТУ);

Брянский государственный университет (БГУ);

Брянская государственная инженерно-технологическая академия (БГИТА);

Брянская государственная сельскохозяйственная академия (БГСХА).

Кроме того, в Брянске и области открыты и функционируют 14 филиалов и представительств государственных и негосударственных вузов. Среди них наиболее крупными являются:

Брянский филиал Московского заочного финансово-экономического института;

Брянский филиал Современного гуманитарного института;

Брянский филиал Академии права и управления;

Брянский филиал Московского психолого-социального института.

Общее число студентов, обучающихся в государственных вузах Брянской области - 25,7  nыс. человек, в том числе 60,6 % - студенты дневных отделений в филиалах коммерческих вузов - 8 тыс. человек.

Среднее профессиональное образование представлено следующими учебными заведениями (табл. 1).

1.2. Развитие региональных сетей компьютерной телекоммуникации

1.3. Дистанционное образование в Брянской области

В настоящее время в Брянской области принята территориальная (областная) программа "Создание и развитие региональной системы дистанционного образования (ДО) в Брянской области на 2000-2004 гг." (решение Областной думы N 2-2198 от 16 ноября 2000 г.).

Высшей целью создания и развития системы является предоставление школьникам, гражданским и военным, безработным, самым широким кругам населения в любых районах Брянской области равных образовательных возможностей, а также повышение качественного уровня образования за счет более активного использования научного и образовательного потенциала вузов и других специализированных учебных заведений.

Система дистанционного образования позволит обучающимся не только повысить образовательный уровень параллельно с их основной деятельностью, но и при необходимости пройти переподготовку и получить образование по вновь выбранным специальностям. В конечном итоге создаваемая система дистанционного образования направлена на расширение образовательных услуг в Брянской области, то есть на наиболее полное удовлетворение потребностей и прав человека в области образования.

Эта система существенно дополнит существующие в Брянской области очные и заочные системы образования. Она естественным образом интегрируется в эти системы, совершенствуя и развивая их, что способствует усилению интеграции разнообразных образовательных структур и развитию непрерывного образования граждан.

Основными задачами, связанными с созданием региональной системы дистанционного образования в Брянской области являются:

определение и закрепление принципов организации и функционирования региональной системы дистанционного образования;

формирование организационно-управленческой структуры региональной системы дистанционного образования и финансовых механизмов, обеспечивающих ее развитие;

"Рис. 1 Схема организации Брянской научно-образовательной сети"

разработка нормативно-правового обеспечения региональной системы дистанционного образования;

информационно-аналитическое и маркетинговое обеспечение региональной системы дистанционного образования, включая проведение рекламно-пропагандистской компании (с учетом специфики районов и контингента пользователей), направленной на ознакомление населения с принципами функционирования, возможностями и преимуществами этой системы обучения;

разработка теоретических, научно-психологических основ и конкретных методик дистанционного обучения с учетом социальной, профессиональной, этнической, возрастно-психологической и иной специфики пользователей;

создание и адаптация специализированных информационно-образовательных сред и курсов системы дистанционного обучения, включая создание распределенной системы информационных ресурсов учебного назначения, доступных по компьютерным телекоммуникациям и развитие системы электронных библиотек;

разработка критериев средств и систем контроля качества системы дистанционного образования;

формирование материально-технической базы региональной системы дистанционного образования, в том числе для разработки и репродуцирования методических материалов, программ, курсов и их сопровождения;

совершенствование коммуникационной инфраструктуры для реализации образовательных технологий дистанционного образования, включая:

подключение региональной системы к общероссийской сети интерактивного спутникового телевидения;

интеграцию региональной системы дистанционного образования Брянской области в системы компьютерных телекоммуникаций высшей школы (RUNNET, RELARN, RB Net, INTERNet);

согласование работы системы в рамках масштабного проекта "Глобальный виртуальный университет" при Международной академии открытого образования (МАОО);

материально-техническое оснащение сети дистанционного образования.

Все мероприятия, необходимые для осуществления предлагаемой программы, целесообразно объединить по функциональным признакам в виде трех блоков.

Организационный блок объединяет следующие виды работ:

разработка комплексной программы создания и развития дистанционного образования Брянской области;

организация научно-методического совета для проведения работ по дистанционному обучению при администрации Брянской области;

создание регионального центра дистанционного образования (регионального виртуального университета ДО);

разработка положения и выполнение работ по организации регионального виртуального университета;

анализ образовательных услуг и составление базы данных "Образовательные услуги в Брянской области";

выявление возможного контингента дистанционного обучения;

переподготовка и обучение специалистов (преподавателей-тьюторов) системы ДО;

координация работ по оказанию образовательных услуг через систему ДО вузами других регионов;

создание в 2-3 районных центрах пилотных центров дистанционного обучения (виртуальных представительств регионального виртуального университета ДО);

создание региональной сети дистанционного образования.

Учебно-методический блок включает:

разработку методик и средств социально-психологической поддержки в системе ДО различных групп населения;

создание программно-методического комплекса дистанционного обучения школьников-абитуриентов.;

разработку рабочих, учебных планов предлагаемых образовательных услуг ДО;

разработку информационно-образовательных средств и курсов ДО;

разработку программно-методических комплексов и организации на их основе дистанционного обучения (переподготовки) специалистов администраций районов Брянской области по вопросам делового образования.

Блок материально-технического оснащения предусматривает укомплектование опорных пунктов сети ДО, а также регионального центра ДО необходимыми компьютерными и телекоммуникационными средствами, а именно:

компьютерными классами;

электронным архивом учебного материала;

местной электронной доской объявлений;

электронной библиотекой и видеотекой учебных курсов;

просмотровыми видеозалами;

средствами размножения учебных пособий малыми тиражами;

офисным оснащением.

Программа предусматривает:

координацию деятельности заинтересованных организаций и ведомств в деле формирования и функционирования региональной системы дистанционного образования;

наиболее полное использование существующей телекоммуникационной инфраструктуры при минимальном дооснащении районных центров системы;

многоканальность инвестиций, сочетание федеральных, региональных и местных бюджетных и внебюджетных источников финансирования системы дистанционного образования;

постепенный выход системы дистанционного образования на режим преимущественного самофинансирования после стартового государственного финансирования на начальном этапе ее формирования.

Первым шагом к созданию региональной системы дистанционного образования явилось учреждение совета по дистанционному образованию, который, опираясь на данную концепцию, вырабатывает рекомендации по созданию новой образовательно-информационной среды. На основании рекомендаций совета администрацией области совместно с управлением образования администрации области, ректором БГТУ организован региональный центр дистанционного образования, реализующий работы по программе создания и развития региональной системы дистанционного образования.

Совет функционирует как совещательный и экспертный орган (ученый совет) при департаменте образования и культуры администрации Брянской области.

На региональный центр системы дистанционного образования возлагаются следующие основные функции:

формирование на базе существующих образовательных учреждений новых центров и виртуальных представительств системы дистанционного образования;

методическая поддержка процедуры аккредитации юридических лиц, желающих вести подготовку и переподготовку кадров в единой системе дистанционного образования;

выработка принципов и критериев аттестации кадров системы дистанционного образования, разработка и координация программ их подготовки, переподготовки и повышения квалификации на региональном уровне;

формирование требований к образовательно-информационной среде; модулям системы тестирования системы дистанционного образования в соответствии с государственными образовательными стандартами;

сертификация разработанных курсов системы дистанционного образования;

формирование областного фонда курсов дистанционного образования и распоряжение им, путем заключения с физическими и юридическими лицами договоров по разработке, тиражированию и использованию курсов системы на конкурсной и иной основе;

формирование и распоряжение фондом технических и организационно-технических средств, обеспечивающих функционирование единой системы дистанционного образования;

координация научных исследований и разработок в области научно-методического, технического, технологического, организационно-правового обеспечения системы дистанционного образования;

привлечение внебюджетных инвестиций для развития единой системы дистанционного образования. Основными принципами ДО являются:

1. Принцип гуманистичности обучения.

2. Принцип приоритетности педагогического подхода при проектировании образовательного процесса в системе ДО.

3. Принцип педагогической направленности на обучение; увольняемых и сокращаемых гражданских лиц, зарегистрированных в федеральной службе занятости.

4. Принцип стартового уровня образования.

5. Принцип соответствия технологий обучения.

6. Принцип мобильности обучения.

7. Принцип неантогонистичности ДО существующим формам образования.

В составе университетов, академий, институтов Брянской области организуются виртуальные представительства по определенным направлениям подготовки специалистов в области науки, техники, сельского хозяйства, педагогики, экономики, управления и других областях, являющие составными структурными подразделениями регионального виртуального университета.

В настоящее время создание системы дистанционного образования становится особенно актуальным, так как именно эта система может наиболее адекватно и гибко реагировать на потребности общества и обеспечить реализацию конституционного права на образование каждого гражданина страны.

Дистанционное обучение зарекомендовало себя как наиболее эффективное в тех случаях, когда требуется охватить максимальную аудиторию при ограниченных ресурсах.

Современные средства телекоммуникаций, средства мультимедиа и методология дистанционного обучения, позволяют преодолеть недостатки традиционной заочной формы обучения, сохранив при этом все ее достоинства: массовый охват аудитории, отсутствие жилищных проблем и т. д., обеспечивая при этом дополнительную экономию на командировочных расходах обучающегося, что приводит к значительному снижению стоимости обучения.

Система дистанционного образования должна содействовать решению таких социально значимых задач, как:

удовлетворение потребностей Брянской области в качественно подготовленных специалистах;

повышение социальной и профессиональной мобильности населения, его предпринимательской и социальной активности, уровня самосознания, расширение кругозора;

сохранение и преумножение знаний, кадрового и материального потенциалов, накопленных отечественной высшей школой. Развитие системы дистанционного образования в регионе должно ориентироваться на такие социальные группы, как:

молодежь, не имеющая возможности получить высококачественные образовательные услуги в традиционной системе образования в силу ограниченной пропускной способности этой системы, необходимости совмещения учебы с работой, географической удаленности от вузовских центров и других аналогичных факторов;

лица с ограниченной свободой перемещения;

высвобождающиеся рабочие конверсионных предприятий ВПК;

уволенные и сокращенные гражданские лица, зарегистрированные в федеральной службе занятости;

лица всех возрастов, проживающие в удаленных районах Брянской области;

лица, специфика работы которых (например, вахтовики) не позволяет учиться в ритме действующих образовательных технологий;

лица, имеющие медицинские ограничения для получения регулярного образования в стационарных условиях.

В рамках системы ДО можно изучить:

отдельный курс - обучение по одной дисциплине (предмету), с выдачей сертификата по данной дисциплине;

учебную программу - обучение по нескольким курсам (дисциплинам), составляющим целостный учебный цикл, с выдачей свидетельства или диплома государственного образца о профессиональной переподготовке;

полный цикл -изучение полного набора курсов, составляющих учебный план по какой-либо специальности в соответствии с государственными образовательными стандартами на эту специальность. Полный цикл обучения соответствует получению полноценного образования и подтверждается дипломом с присвоением соответствующей квалификации специалиста.

Головной организацией по реализации территориальной программы является областной центр новых информационных технологий при БГТУ, на базе которого создан региональный центр дистанционного образования.

1.4. Основные цели и задачи программы

Основной целью программы развития единой образовательной информационной среды в Брянской области на 2002-2006 годы является повышение качества образования на основе использования современных информационных технологий и обеспечение условий для реализации конституционных прав граждан на получение равных возможностей для получения современного образования всех уровней и ступеней.

Задачи программы

Для создания и эффективного использования единой образовательной информационной среды необходимо комплексное решение следующих наиболее значимых задач:

2.1. Разработка организационной структуры
по реализации региональной программы

Исходя из общих задач и конечных целей проекта был сформирован первичный состав исполнителей программы, в который вошли структуры областного управления образования, вуза, областной библиотеки, ряд региональных общественных организаций и Брянская ТТС. В том числе в состав исполнителей вошли:

управление образования Брянской области;

Брянский институт повышения квалификации работников образования (БИПКРО);

Брянский областной центр НИТ (ОЦ НИТ);

Брянская областная библиотека им. Ф.И. Тютчева;

Брянский государственный технический университет (БГТУ);

Брянский государственный университет (БГУ);

Брянская государственная инженерно-технологическая академия (БГИТА);

Брянская государственная сельскохозяйственная академия (БГСХА);

Брянский филиал современного гуманитарного университета;

Брянский колледж экономики, статистики и информатики;

Брянский индустриально-педагогический колледж;

Трубчевское педагогическое училище;

Новозыбковское педучилище;

Краснорогский межшкольный центр;

Брянская чернобыльская региональная общественная организация "Радимичи-детям Чернобыля";

Брянская региональная общественная организация "Эрика";

Брянская телефонно-телеграфная станция - филиал ОАО "Брянсксвязьинформ";

Брянский лицей N 1;

Брянская гимназия N 1.

Для организации всех видов работ предполагается создание координационного совета, председателем которого будет являться заместитель Губернатора области по образованию, науке и культуре.

Основными исполнительными структурами по программе должны стать:

БИПКРО, при котором организуется интернет-центр и сервисный центр;

Брянский ОЦ НИТ, как координатор научно-методических программ;

региональный центр дистанционного образования.

Организационная структура взаимодействия участников региональной программы показана на рис. 2.

"Рис.2 Организационная структура взаимодействия участников региональной программы"

2.2. Механизм реализации и организации управления программой,
контроль за ходом ее выполнения

Реализацию программы планируется осуществлять поэтапно.

Первый этап - 2002-2003 годы. Разработка программ, учебных планов и материалов, развертывание курсов повышения квалификации преподавательских кадров. Обеспечение учебных заведений средствами информатизации. Разработка современных электронных учебных материалов. Проведение курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогических, административных и инженерно-технических кадров. Развертывание системы доступа учреждений образования к информационно образовательным # ресурсам.

Второй этап - 2004-2006 годы. Завершение поставок средств информатизации в учебные заведения. Создание единой образовательной информационной среды. Разработка и тиражирование электронных учебных материалов. Повышение квалификации и профессиональная переподготовка педагогических, административных и инженерно-технических кадров. Организация сервисной службы.

Для организации всех видов работ будет создан координационный совет программы, в состав которого должны войти представители областной администрации, комитета по образованию, науке и культуре областной думы, областного управления образования, руководители вузов и ряда других образовательных учреждений.

Председателем координационного совета по реализации программы является заместитель Губернатора области по образованию, науке и культуре.

Общее оперативное управление программой осуществляет начальник управления образования и руководители творческих коллективов организаций-исполнителей.

2.3. Применение ГИС для управления выполнением мероприятий по программе

В целях оперативного управления за выполнением программы и для рационального расходования выделяемых средств при определении последовательности работ необходимо располагать информацией о местонахождении учебных заведений, наличии и исправности компьютеров в них, количестве учащихся по годам обучения, составе и квалификации преподавательского состава, учебных площадях и т. д. Для решения этой задачи могут быть использованы геоинформационные системы (ГИС), которые позволяют произвести наглядный и удобный для восприятия анализ всех этих факторов в привязке к географическому расположению учебных заведений. В БГТУ была разработана ГИС образовательной среды Брянской области. Использование этой ГИС позволило решить сразу две задачи:

систематизация входной информации с помощью средств реляционной СУБД, входящей в систему;

наглядное представление сведений о школах и территориальной распределенности компьютеров по учебным заведениям Брянской области.

В ходе работы была осуществлена географическая привязка информации об оснащенности школ в населенных пунктах, на территории которого находится учебное заведение.

Теперь одного взгляда на карту области будет достаточно, чтобы оценить какова оснащенность компьютерной техникой того или иного района. Так как сбор и обработка информации в ГИС автоматизированы, то при изменении каких либо данных, изменится и общая картина.

С помощью системы возможно строить диаграммы на основе запросов пользователя, например:

показать на карте общую картину оснащенности школ области вычислительной техникой и долю IBM совместимых компьютеров в ней;

привести сведения о доступе отдельных учебных заведений в Internet;

выдать информацию о количестве учеников, приходящихся на единицу вычислительной техники и т. д.

Все эти данные можно рассматривать в контексте имеющейся в ГИС информации о численности учащихся по учебным заведениям, составе и квалификации преподавательского коллектива, наличии учебных площадей и так далее. Систему желательно дополнить информацией о системе электронных коммуникаций. Данная система, после доработки может быть использована для планирования развития и мониторинга единой ОИС Брянской области, определения оптимальной последовательности оснащения школ оборудованием, развития телекоммуникаций и пр.

2.4. Построение территориально-распределенной
автоматизированной системы в среде образования

Разработка и реализация комплексной программы по развитию единой образовательной информационной среды требует создания структуры управления по формированию и использованию информационных ресурсов применительно к территориально-распределенной системе.

Подобная информационная система, опыт создания которой может быть использован в рассматриваемом случае, была создана в Брянской области и ориентирована на поддержку службы социально-психологической и педагогической (СПС) помощи учащимся и учителям в рамках областного управления образования.

Эта система предусматривает решение следующих задач:

исследование методологии оказания психологической помощи детям и подросткам с использованием современных информационных технологий;

создание территориальной телекоммуникационной сети с распределенными базами данных и охватывающей все районы области;

создание баз данных и знаний по различным аспектам социально-психологической и педагогической помощи детям и подросткам;

разработку комплекса программ для сбора, анализа, систематизации, статистической оценки различных видов информации.

Сфера использования системы включает областные, городские и районные управления образования, средние школы, школы-интернаты, дошкольные заведения, региональные службы занятости и центры социально-психологических служб.

В районах отдельной области число пользователей системы может включать несколько сотен специалистов, оказывающих услуги тысячам учащихся, учителей и родителей.

Созданная первая очередь территориально-распределенной системы информационной поддержки региональной службы помощи предназначена для оперативного и надежного обмена социальной, психологической, педагогической и другой информацией в сфере образования Брянской области, а также для оказания быстрой и квалифицированной помощи с использованием WWW-сервера службы СПС, сбора статистической информации, развития существующих и создания новых методик помощи и обеспечения учебных заведений оперативной информацией с возможностью проведения анализа получаемых данных как внутри области, так и с выходом на общесоюзные центры и ведущих специалистов с возможностью непосредственной консультации с ними.

Система реализуется на базе WWW-серверов, т. е. комплекса программно-технический # средств для работы с гипертекстом, позволяющих размещать как текстовую, так и графическую, звуковую и видео информацию#, распределенную по многим серверам, территориально находящимся в любой точке региона и страны в целом. Система позволяет осуществлять поиск информации по удаленным серверам, при этом нет необходимости содержать полную базу данных на одном сервере, так как она может храниться, изменяться и пополняться на серверах территориально удаленных друг от друга. Такая методология повышает надежность сети в целом и сокращает технические и человеческие ресурсы, необходимые для создания новых баз данных, обеспечивает оперативный доступ к информации, и тем самым открывает возможность получения и изменения информационных массивов без централизованного управления всей системой в целом.

Разработанное программно-методическое и информационное обеспечение, а также распределенная сеть ЭВМ, включающая WWW-сервер, предпологается# в дальнейшем использовать в сфере образования для учебных целей в том числе с использованием методов дистанционного обучения:

в Брянском государственном техническом университете для изучения современных средств телекоммуникаций;

в Брянском государственном педагогическом университете для изучения вопросов педагогики, психологии, социологии и управления коммуникациями между специалистами в области образования;

в средних школах, гимназиях, лицеях и др. учебных заведениях для ознакомления школьников с современными средствами телекоммуникаций.

Доступ к информационной сети возможен в двух режимах: непосредственная работа в среде территориально-распределенной сети и обращение в режиме "запрос-ответ". Предпочтительнее первый вариант, так как он обеспечивает более быстрый и гибкий доступ к базам данных и информационной сети в целом с возможностью использования гипермедийной информации.

Созданная информационно-территориальная сеть ЭВМ, включающая сервер в областном управлении образования и 30 рабочих мест в районных центрах области, включает также программное обеспечение WWW-сервера службы СПС в БГТУ с доступом к нему через сеть INTERNET.

Целью разрабатываемой территориально-распределенной системы информационной поддержки региональной службы помощи (в дальнейшем называемой Система) является обеспечение функционирования единой информационной среды в пределах региона, позволяющей производить оперативный поиск, обмен, накопление информации для выполнения работ по оказанию социально-психологической и педагогической помощи детям, родителям и учителям.

Для достижения этой цели были использованы новые информационные технологии (НИТ), основанные на применении средств телекоммуникаций и электронной почты, операционной системы UNIX, WWW - серверов с гипертекстовым представлением информации.

При создании Системы были сформулированы и решены следующие задачи:

1. Обеспечение оперативного управления структурной сети центров службы помощи в Брянской области.

2. Ведение баз данных областных и районных центров и других субъектов службы помощи.

3. Ведение баз данных о всех специалистах, работающих в рамках службы помощи.

4. Создание специализированных баз данных:

нормативно-справочных документов;

научно-методической литературы;

методики по проведению социально-психологического тестирования и коррекции личности;

нормативно-правовых документов;

программного обеспечения, аудио# и видео средств#; аннотированных отчетов по НИР и др.

5. Разработка программных средств для сбора и обработки статистической информации.

6. Создание электронного справочника по проблемам социально-психологической и педагогической помощи.

7. Разработка универсального блока предоставления телекоммуникационных услуг.

8. Разработка и отладка автоматизированной системы мониторинга в области социологических, экологических, психологических и педагогических проблем в регионе.

9. Создание и ведение баз данных по демографии региона.

10. Создание геоинформационной системы (ГИС) для описания многослойных баз данных по проблемам и в сфере социально-психологической помощи как внутри области, так и с выходом на общесоюзные центры и ведущих специалистов с использованием непосредственной консультации специалистов службы помощи, учителей и школьников, проживающих в удаленных районах Брянской области.

Реализация этих задач связана с поиском значительных материальных, кадровых и интеллектуальных ресурсов на создание технических, программных, информационных средств и организационных структур. Разработки подобных региональных систем в рамках управления образования не имеют аналогов в России и требуют проведения дополнительного исследования возможностей применения различных видов новых информационных технологий (НИТ) для решения рассматриваемого круга проблем.

Для дальнейшего развития рассматриваемой системы с расширением ее функций по управлению региональной системой образования необходимо решение следующих вопросов:

техническое обоснование на приобретение дополнительного комплекса вычислительной техники;

установка и отладка программного обеспечения телекоммуникационного доступа на ПЭВМ-сервере в управлении образования;

установка программного обеспечения на абонентских ПЭВМ в 20 районных центрах и отладка модемной связи;

разработка программного обеспечения для формирования и ведения специализированных баз данных;

сбор, систематизация и формирование специализированных баз данных по проблемам управления образования;

обучение персонала для работы в среде территориально-распределенной системы информационной поддержки различных служб управление# образования.

Опыт построения таких систем был получен при создании автоматизированной информационной системы для оперативного и надежного обмена психологической, социальной, педагогической и другой информацией в сфере образования по Брянской области для оказания быстрой и квалифицированной социально-психологической помощи, сбора статистической информации, развития существующих и создания новых методик помощи, а также для обеспечения различных учебных заведений оперативной информацией с возможностью проведения анализа получаемых данных в сфере социально-психологической помощи, сбора статистической информации, развития существующих и создания новых методик помощи, а также для обеспечения различных учебных заведений оперативной информацией с возможностью проведения анализа получаемых данных в сфере социально - психологической помощи как внутри области, так и с выходом на общесоюзные центры и ведущих специалистов с использованием непосредственной консультации с ними.

На основании анализа задач решаемых различными подразделениями СПС была предложена схема структурной модели автоматизированной системы службы помощи Брянской области (рис. 3).

    /-------------------\       /------------------\       /-----------------------\

    |КАРТА БРЯНСКОЙ ОБЛ.|       |АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ|       |  ТИТУЛЬНЫЕ ДАННЫЕ ПО  |

    |(СЕТЬ ЦЕНТРОВ СПС) |  ---  | ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПС |  ---  |СЛУЖБЕ СПС И УПРАВЛЕНИЮ|

    |                   |       |                  |       |      ОБРАЗОВАНИЯ      |

    \-------------------/       \- ----------------/       \-----------------------/

           /-----------------------------------------------------------------\

/--------------------\ /------------------\ /-------------------\ /-------------------\

|   концептуальные   | |организация службы| |базы данных системы| |   эл. справочник  |

|основы и структурная| |   СПС в системе  | | СПС по управлению | |   (энциклопедия)  |

|  межведомственная  | |    образования   | |    образования    | |- психолога -  раб.|

|     модель СПС     | | Брянской области | |  Брянской области | |- педагога     СПС |

\--------------------/ \------------------/ \-------------------/ \-------------------/

           /------------------------------------------------------------------\

/--------------------\ /-----------\ /------------\ /---------------\ /--------------\

|     база данных    | |база данных| | база данных| |               | |              |

|нормативно-правовых | |организаций| |научно-мето-| |административно| |статистические|

|   и методических - | | и состава | |  дической  | |    деловой#   | |  показатели  |

|    документов и    | |учреждений | |информации и| |    редактор   | | по службе СПС|

|  целевых програм   | |    СПС    | | литературы | |               | |              |

\--------------------/ \-----------/ \------------/ \---------------/ \--------------/

Технически система реализована в виде территориально распределенной сети, включающей центр информации и телекоммуникаций, и множества абонентских пунктов расположенных в подразделениях службы СПС по всей территории Брянской области (рис. 4).

"Рис 4. Структура телекоммуникаций распределенной сети службы СПС"

Всем абонентам, работающим в сети электронной почты, выделены адреса четвертого уровня в домене SPS.BRYANSK.RU. Таким образом все они оказываются включенными в адресное пространство Internet и получают возможность обмениваться почтовыми сообщениями в пределах всего сообщества Internet.

Значительная часть информационного обеспечения системы представлена в виде HTML документов и размещена на WWW сервере центрального компьютера. Такой подход с одной стороны дает возможность объединить разнородную информацию (текст, графика, аудио# и видео документы#, ссылки на источники в Internet), а с другой стороны позволяет в дальнейшем легко сделать эту информацию доступной для широкого круга заинтересованных лиц независимо от их местонахождения, если только они будут иметь доступ в Internet.

Вид представляемой информации в массивах и базах данных различных блоков Системы в краткой форме представлен ниже.

                       /-------------------------------\

                       |БАЗА ДАННЫХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ|

/----------------------|   И МЕТОДИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ   |

|                      |       И ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ      |

|                      \-------------------------------/

| /----------------------\            |  /-------------------------------------\

| |Методические документы|            |  |   Федеральные, целевые программы и  |

|-| и разработки по СПС  |            |--|   решения Правительства. Документы  |

| \----------------------/            |  |       международных организаций     |

|                                     |  \-------------------------------------/

| /----------------------\            |  /-------------------------------------\

| | Нормативно-правовые  |            |  |  Постановления и решения областной  |

\-|   документы по СПС   |            |--|            администрации            |

  \----------------------/            |  \-------------------------------------/

                                      |  /-------------------------------------\

                                      |  |     Решения и приказы управления    |

                                      |--|     образования Брянской области    |

                                      |  \-------------------------------------/

                                      |  /-------------------------------------\

                                      |  |    Положения, уставы и программы    |

                                      |--|         областной службы СПС        |

                                      |  \-------------------------------------/

                                      |  /-------------------------------------\

                                      |  |     Положения и уставы областных    |

                                      |--|   районных и городских центров СПС  |

                                      |  \-------------------------------------/

                                      |  /-------------------------------------\

                                      \--|Финансирование и финансовые документы|

                                         \-------------------------------------/

                        /------------------------\

                        |БАЗА ДАННЫХ ОРГАНИЗАЦИИ |

                        |И СОСТАВА УЧРЕЖДЕНИЙ СПС|

                        \------------------------/

               /-----------------------------------------------\

 /---------------------------\                 /----------------------------\

 |  Банк данных областного   |                 |Банки данных территориальных|

 |        центра СПС         |                 |         центров СПС        |

 \---------------------------/                 \----------------------------/

       /--------------\                           /----------------------\

/------------\  /------------\                    |   Перечень районных  |

|   Паспорт  |  |   Паспорт  |                    |      центров СПС     |

|"Учреждения"|  |   "Кадры"  |                    \----------------------/

\------------/  \------------/                        /----------------\

                                               /------------\   /-----------\

                                               |   Паспорт  |   |  Паспорт  |

                                               |"Учреждения"|   |  "Кадры"  |

                                               \------------/   \-----------/

                         /------------------------------\

                         |БАЗА ДАННЫХ НАУЧНО-МЕТОДИЧСКОЙ|

                         |    ИНФОРМАЦИИ И ЛИТЕРАТУРЫ   |

                         \------------------------------/

             /---------------------------+--------------------------\

  /---------------------\   /-----------------------\   /--------------------\

/-| Перечень литературы | /-|Перечень методик работы| /-|      Перечень      |

| |     по разделам     | | | с детьми и подростками| | |рекомендуемых тестов|

| \---------------------/ | \-----------------------/ | \--------------------/

| /---------------------\ | /-----------------------\ | /--------------------\

| | Основная литература | | |    Краткая аннотация  | | |  Краткая аннотация |

|-|    по психологии    | |-|                       | |-|                    |

| \---------------------/ | \-----------------------/ | \--------------------/

| /---------------------\ | /-----------------------\ | /--------------------\

| | Основная литература | | |    Полное описание    | | |   Полное описание  |

\-|    по педагогике    | \-|                       | \-|                    |

  \---------------------/   \-----------------------/   \--------------------/

               /------------------------------------\

               |      АДМИНИСТРАТИВНО-ДЕЛОВОЙ       |--\

               |             РЕДАКТОР               |  |

               \------------------------------------/  |

               /------------------------------------\  |

               |      Типовые формы отчетности      |  |

               |        и договоров по СПС          |--|

               \------------------------------------/  |

               /------------------------------------\  |

               |         Типовые анкеты для         |  |

               |      проведения исследований       |--|

               \------------------------------------/  |

               /------------------------------------\  |

               |    Инструкции для оценки уровня    |  |

               |    педагогической деятельности     |--/

               \------------------------------------/

               /-------------------------------------\

               |       СТАТИСТИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ     |-\

               |             ПО СЛУЖБЕ СПС           | |

               \-------------------------------------/ |

               /-------------------------------------\ |

               |      Кадры по профессиональной      | |

               |           принадлежности            |-|

               \-------------------------------------/ |

               /-------------------------------------\ |

               |           Характеристика            | |

               |       территориальных центров       |-|

               \-------------------------------------/ |

               /-------------------------------------\ |

               |         Заболеваемость детей        |-|

               \-------------------------------------/ |

               /-------------------------------------\ |

               |        Криминогенная ситуация       |-|

               \-------------------------------------/ |

               /-------------------------------------\ |

               |    Семья и учреждение образования   |-|

               \-------------------------------------/ |

               /-------------------------------------\ |

               |        Репродуктивность среды       |-/

               \-------------------------------------/

Сфера возможного использования автоматизированной системы включает областные, городские и районные управления образования и центры СПС, а также средние школы, школы интернаты,# дошкольные заведения, региональные службы занятости и центры профессиональной ориентации. В рамках отдельной области или региона число пользователей системы может включать несколько сотен специалистов, оказывающих услуги тысячам учащихся, учителей и родителей.

В Брянской области в рамках программы "Дети Чернобыля" на основании создания предлагаемой системы были выполнены работы по разработке комплексного подхода к формированию службы социально-психологической и педагогической помощи детям и подросткам, отработаны методики работы с детьми в условиях областного центра службы помощи, подготовлены рекомендации ученых и специалистов для школьных психологов, социальных педагогов и работников, составлены нормативные документы по организации и функционированию соответствующих служб, которые могут быть широко использованы в различных областях деятельности большого числа специалистов связанных с социально-психологической и педагогической помощью учащимся, родителям и учителям.

Применение системы предполагает организацию курсов по подготовке специалистов-пользователей системы (психологов, педагогов, социальных работников) с использованием возможностей телекоммуникаций и удаленного их доступа к системе через головной сервер управления образования, что раскрывает возможность дистанционного обучения и получения информации о имеющихся массивах и базах данных, а также электронных справочниках по различным социально-психологическим и педагогическим аспектам в области образования.

Аналогов территориально-распределенных# систем социально-психологической и педагогической помощи учащимся, родителям и учителям в России в настоящее время нет, а идеология построения информационной системы в рассматриваемой предметной области соответствует современным подходам к решению подобных задач и ограничивается только возможностями и состоянием средств связи в России.

Разработанная система по своей архитектуре создана таким образом, что любой ее блок, включающий массивы и базы данных имеет возможность корректировки, внесения дополнительной информации, изменения представления исходных данных, получения всех необходимых выходных параметров и выполнения различных операций с ними под изменившееся# условия функционирования системы.

Кроме того, автоматизированная система СПС имеет возможность наращивания в определенных пределах дополнительного числа файлов с вновь создаваемыми массивами и базами данных, что в свою очередь позволяет ее рекомендовать, после соответствующей доработки, для решения различных задач возникающих в управлении образования Брянской области.

В настоящее время в качестве перспектив дальнейшего развития автоматизированной системы предполагается в нее дополнительно внести базы данных по аннотированным отчетам и программным средствам, разработанным ранее по программе "Помощь" и базы данных по имеющимся видеофильмам, программам для ЭВМ и другим средствам. Предполагается также в дальнейшем для расширения автоматизированной системы СПС использовать блок телекоммуникационных услуг, массивы демография и мониторинг (социологический, экологический, психологический, педагогический и др.), а также блок с базами данных для дистанционного обучения специалистов СПС в области психологии и социологии и повышения квалификации кадрового состава (учителей, директоров), различных учебных заведений. В дальнейшем система может быть использована также для профориентации и дистанционного обучения школьников по конкретной предметной области, что позволяет рекомендовать данную систему для широкого применения по различным направлениям деятельности в области образовательных услуг как конкретного региона, так и страны в целом.

На основе рассмотренной территориально распределенной системы предлагается создать в 2002 году и использовать общую систему административного управления и информационного обеспечения всей системы областного управления образованием#.

3.1. Общая постановка задачи по направлению N 1

Основой образовательной системы является высококачественная и высокотехнологичная информационно-образовательная среда. Её создание и развитие представляет технически наиболее сложную и дорогостоящую задачу. Но именно она позволяет системе образования коренным образом модернизировать свой технологический базис, перейти к образовательной информационной технологии в широком смысле этого слова и осуществить прорыв к открытой образовательной системе, отвечающей требованиям постиндустриального общества. Для создания, развития и эксплуатации информационно-образовательной среды необходимо полностью задействовать научно-методический, информационный, технологический, организационный и педагогический потенциал, накопленный нашей системой образования. Учитывая новизну и сложность этой проблемы, ее решение требует экспериментального поиска на основе имеющегося в системе образования опыта работы с информационными технологиями.

Разработка электронных обучающих средств (ЭОС) организуется по уровням образования (среднее общее, начальное профессиональное, среднее профессиональное, высшее профессиональное). Поскольку в базисных учебных планах общеобразовательных учреждений, а также учреждений начального и среднего профессионального образования предусмотрен федеральный компонент, который как раз и обеспечивает единство образовательного пространства страны и включает образовательные области и базовые предметы общенационального и общекультурного значения, то разработка ЭОС по дисциплинам федерального компонента осуществляется в основном за счет средств федерального бюджета.

Организация и тиражирование электронных обучающих средств предполагает:

создание программных сред для разработки электронных учебно-методических материалов;

создание инструментальных сред для разработки интерактивных ультимедийных Web-тестов;

создание инструментальных средств для разработки виртуальных лабораторных практикумов.

Электронные библиотеки. Широкое распространение новых информационных технологий и Интернет сформировали необходимые предпосылки для создания электронных библиотек как средства накопления и распределения методических и иных ресурсов. Благодаря сетевой инфраструктуре данные ресурсы потенциально доступны любому пользователю сети и открывают неограниченные перспективы по расширению аудитории обучающихся.

В составе электронных библиотек, создающихся в рамках настоящей программы, должны быть сформированы тематические базы обучающих, справочных, иллюстративных, каталогизированных данных и документов для обеспечения адресного поиска и свободного доступа через глобальные сети.

Принципы организации электронной библиотеки должны обеспечивать возможность накопления, хранения и предоставления различных ресурсов - от текстовых, до мультимедийных, а также моделирующих программ, функционирующих в различных программных средах.

Медиатеки. Инструментальный программно-технический комплекс должен сопровождаться прикладным программно-методическим обеспечением. Это особенно важно в первый год развертывания работ по программе в первую очередь для сельских школ, оторванных от культурной и информационной среды больших городов.

Разработка и тиражирование электронных обучающих средств. Для организации разработки, производства и тиражирования программно-методических и учебно-технических комплексов требуется создание системы сертификации, тестирования и экспертизы обучающих электронных средств и учебно-лабораторного оборудования.

Создание электронных учебных средств с использованием самых современных технологий предполагает объединения усилий высокопрофессиональных, специально подготовленных специалистов - ученых-педагогов, учителей, программистов, дизайнеров, сценаристов, психологов и др. Поэтому задача создания электронных средств обучения требует поиска новых форм организации такой работы.

В электронных учебных материалах должны реализовываться предпосылки для повышения эффективности обучения, для развития способностей к творческой деятельности, которые создает применение компьютеров и информационных технологий.

Самостоятельным направлением развития электронных обучающих средств должны стать образовательные Интернет-сервера, где будут концентрироваться информационно-образовательные ресурсы отрасли. Путь к этим серверам должен быть прописан при выходе в Интернет каждого образовательного учреждения. Необходима также серия зеркальных ссылок на них на ведущих сайтах отрасли и региона. Информационное наполнение обеспечивает ведущий вуз региона или подведомственная Минобразованию России организация.

Средства сетевого тестирования и контроля знаний. В рамках комплекса работ по созданию информационно-образовательной среды системы образования Российской Федерации необходимо предусмотреть создание системы сетевого тестового контроля для дистанционного обучения.

Система дистанционного обучения. Для организации дистанционного обучения необходимо предусмотреть создание комплекта документов и материалов, обеспечивающих индивидуальное обучение лиц, желающих получить образование в форме самостоятельного экстерната (в силу социальных, психологических или физиологических особенностей; не имеющих возможности посещать массовую общеобразовательную школу; для учащихся сельских школ и жителей ближнего зарубежья, желающих обучаться на русском языке и др.).

Организация системы дистанционного обучения предусматривает:

разработку принципов и механизма использования технологий коллективной работы распределенных групп пользователей для организации учебного процесса. Разработку и использование многофункциональных интегрированных информационных систем на различных платформах;

обеспечение интерактивности процесса обучения;

создание региональных и университетских центров коллективного пользования уникальным лабораторным оборудованием в режиме удаленного доступа, функционирующих в рамках системы открытого образования.

В рамках развития национальной образовательной сети предусматривается создание национального хранилища (единой базы данных) учебно-методических материалов и информационных ресурсов для всех уровней и форм российского образования. Эти материалы должны стать основой для отработки технологий дистанционного обучения и подготовки учителей к работе с новыми информационными технологиями в сочетании с традиционными средствами обучения.

В ходе реализации программы должна быть создана информационно-производственная база для разработки и тиражирования электронных средств (электронные учебники и справочники, энциклопедии, видеофильмы, мультимедийные средства, средства тестирования учащихся и др.) для индивидуальных и коллективных форм обучения.

3.2. Электронные средства обеспечения и поддержки учебного процесса
по программе компьютеризации сельских школ

В соответствии с заключенным соглашением между Минобразованием России и администрацией Брянской области о компьютеризации# 517 сельских школ должно быть поставлено следующее программное обеспечение (табл. 9).

3.3. Пилотный проект комплексной информатизации учреждений
среднего образования Брянской области

В соответствии с достигнутым соглашением между управлением образования Брянской области и БГТУ предполагается в 2002-2006 гг. выполнение пилотного проекта по отработке типовых технологий применения различных электронных средств для обеспечения и поддержки учебного процесса.

Учитывая комплексное решение проблемы, охватывающей все школы Брянской области, при выполнении пилотного проекта необходимо обеспечить поставку программных продуктов на льготных условиях с их последующим сопровождением.

Изучен рынок программно-методических средств для комплексной информатизации средних учебных заведений.

Рассматриваемый проект предполагает подготовку, тиражирование, поставку, внедрение и сопровождение программных средств и подготовку учителей по использованию 7 видов электронных обучающих средств (на примере программных продуктов фирмы "Кирилл и Мефодий").

1. Медиатека "Кирилл и Мефодий" позволит более эффективно организовать в школе проектную деятельность, повысить знания учащихся, помочь в подготовке и проведении занятий.

Медиатека "Кирилл и Мефодий" представляет собой собрание медиа объектов#: высококачественные фотоиллюстрации, уникальная подборка аудио- и видеоинформации, 2 и 3 мерная анимация и анимационные модели, интерактивные панорамы, таблицы и географические карты, хронологические шкалы, географический атлас мира и многое другое. Медиатека дополняет и иллюстрирует гигантскую электронную базу данных - мегаэнциклопедию Кирилла и Мефдия (www.mega.km.ru). Анимированные модели, интерактивные панорамы и другие мультимедиа объекты#, входящие в состав медиатеки КМ, демонстрируют сложные физические, химические и природные процессы.

 

"Рис. 10. Схема работы медиатеки"

3.4. Создание и тиражирование мультимедийного курса "История Брянского края"

Одним из центральных вопросов разработки электронных обучающих курсов является создание программно-методических и учебно-методических средств в виде учебников, электронных пособий или методических указаний, основанных на широком использовании компьютерных технологий. Такие электронные учебники обычно строятся на применении мультимедиа и гипертекстового представления различной информации.

Для создания мультимедийного курса была предварительно разработана типовая структура его построения, которая включала следующие составляющие:

1. Общую структуру курса в виде оглавления.

2. Основное содержание курса, представленное в виде совокупностей статей, объединенное в рамках отдельных ресурсов (при этом содержание статей необходимо строить в виде гипертекста).

3. Глоссарий или словарь терминов с гипертекстовым представлением информации.

4. Список источников используемой информации.

5. Контрольные вопросы для тестирования знаний обучаемого.

6. Систему поиска сведений по запросу или отдельному термину.

Применительно к созданию мультимедийного курса "история Брянского края" предполагается создать программно-методический комплекс, включающий составляющие в виде отдельных разделов:

хронология - список статей об исторических событиях, систематизировать по их датам;

галерея исторических лиц - список статей о наиболее известных лицах истории, связанных с Брянщиной;

географические карты и схемы исторических событий - список карт различных исторических эпох с указаниями на них различных событий со статьями и комментариями.

Для унификации представления различной информации по мультимедийному курсу "История Брянского края" и составление на основании этой информации электронного учебника, доступного через Интернет, будет сформирован комплекс инструментальных программных средств для конвертации разделов курса в определенный формат.

Предлагаемый мультимедийный курс "История Брянского края" содержит систематизированный свод сведений по истории Брянского края со времени его заселения древними людьми до настоящего времени. Курс может быть использован в качестве электронного учебного пособия для преподавателей истории школ и других учебных заведений, студентов и учащихся старших классов. Обилие неизвестного для обучающихся материалов, новые оценки ряда событий и исторических явлений делают этот учебный мультимедийный курс ценным для всех, кто интересуется историей Брянского края.

Разрабатываемый курс будет использоваться в условиях доступа через Internet к региональному образовательному порталу, а также передаваться в школы на CD-дисках.

В создании курса принимают участие коллективы ведущих вузов БГТУ, БГУ, БГИТА и БГСХА.

3.5. Создание и тиражирование медиатеки
по проблемам экологического образования

До последнего времени видеоматериалы экологической направленности с высоким образовательным потенциалом предлагаются отдельными производителями в единичном порядке. При отсутствии широкого выбора видеоматериалов, создание целостного "пакета" представляет большую проблему для любого учебного заведения.

Предлагаемый комплекс медиатек позволяет не только аккумулировать информацию, но и давать ее системно и целенаправленно. Сеть медиатек создает информационный канал, обеспечивающий охват населения, сравнимый с местными ТВ-станциями. Создание в рамках областного управления образования базовых медиатек позволит стимулировать "спрос" и "предложение" на видеоматериалы экообразовательного характера.

Медиатеки будут представлены во все школы и профессиональные учебные заведения региона.

Каждая медиатека будет сопровождаться печатным аннотированным каталогом. Все видеофильмы будут приведены в цифровой вид и размещены на CD-ROM, что позволит работать с ними как с базой данных.

Создание и тиражирование медиатеки обеспечит:

учебным заведениям Брянской области и других регионов возможность использования информационные ресурсы на магнитных и CD носителях (100 видеофильмов) для развития образовательных медиатек;

создание новых русскоязычных информационных продуктов, освещающих экопроблемы мирового сообщества;

открытие информационного канала, по которому будет распространена видеоинформация экологической направленности, предоставленная главным образом, международными и российскими некоммерческими организациями;

впервые в России начнет работу медиаресурсный центр со значительной клиентской базой;

выявление реальных производителей и поставщиков медиаресурсов экологической направленности;

привлечение дополнительных ресурсов в сферу развития высшего и среднего образования в России;

создание современной информационной основы для формирования экологической культуры учащийся молодежи;

инициирование процесса накопления и обмена современными аудиовизуальными средствами обучения на CD носителях, т.е. создание "рынка" образовательных материалов экологической направленности.

Разработка и тиражирование медиатек для учебных заведений Брянской области будет проводиться в 2002-2003 годах Брянской региональной общественной организацией "Эрика".

3.6. Разработка и тиражирование электронных обучающих средств
и информационных ресурсов региональной направленности

В соответствии с целью и задачами программы предлагается в период 2002-2006 годы выполнить с привлечением научно-педагогических коллективов вузов, колледжей и других организаций Брянской области ряд научно-образовательных проектов. Наиболее значительными среди них являются следующие:

4.1. Общая постановка задачи по направлению N 2

В целях организации повышения квалификации педагогических, административно-управленческих и инженерно-технических кадров планируется сформировать программы обучения различных категорий работников в области новых информационных и телекоммуникационных технологий:

административно-управленческого персонала, включающего руководителей и специалистов местных (муниципальных) органов управления образованием#, руководителей методических служб, директоров общеобразовательных школ, образовательных учреждений начального, среднего основного и профессионального образования;

по общеобразовательным школам: учителей предметников#, учителей информатики, инженерно-технического персонала;

преподавателей предметников, преподавателей информатики, инженерно-технического персонала;

по образовательным учреждениям среднего профессионального образования.

При этом для образовательных учреждений начального профессионального образования выделяется отдельно состав категорий работников для сельских и городских образовательных учреждений данного вида.

Для организации и проведения повышения квалификации различных категорий работников составляются перечни высших учебных заведений и образовательных учреждений дополнительного профессионального образования. При подготовке перечней образовательных учреждений исходными предпосылками для выбора образовательных учреждений, на базе которых будет проходить повышение квалификации административно-управленческого персонала, учителей, преподавателей и инженерно-технического персонала, является имеющийся опыт работы по повышению квалификации в области новых информационных технологий и состояние материально-технической базы образовательных учреждений, а также территориальное расположение образовательных учреждений, позволяющих организовать на их базе повышение квалификации во всех регионах.

Для выполнения программы повышения квалификации руководителей, учителей и преподавателей необходимо проведение работ по подготовке преподавателей - мультипликаторов (тьюторов). В этих целях определяется перечень базовых образовательных учреждений для подготовки таких преподавателей.

Учитывая, что высшие учебные заведения и образовательные учреждения дополнительного профессионального образования не смогут в короткие сроки обеспечить обучение необходимого (расчетного) количества учителей-предметников, учителей информатики, инженерно-технического персонала общеобразовательных школ, необходимо провести работу по определению базовых школ и ресурсных центров в регионах для организации повышения квалификации различных категорий работников.

Для проведения повышения квалификации Минобразованием России ежегодно будет формироваться план обучения административно-управленческого персонала, учителей, педагогических и инженерно-технических кадров на базе учебных заведений высшего профессионального образования, образовательных учреждений дополнительного профессионального образования и базовых общеобразовательных школ в регионах.

Существенное снижение расходов на подготовку и переподготовку учителей может быть достигнуто за счет использования дистанционного обучения. В этом случае работу можно вести, не отрывая учителей от работы и не затрачивая значительных средств на переезды, гостиницы и т. д. Учитель получает при этом возможность постоянных квалифицированных консультаций, живого общения с ведущими специалистами, доступ к сетевым информационным ресурсам.

Для выполнения программы повышения квалификации административно-управленческого персонала, учителей, педагогических и инженерно-технических кадров общего и профессионального образования необходима разработка учебно-методических материалов с учетом требований к уровню подготовки различных категорий работников.

В этих целях составляется перечень учебно-методических материалов, необходимых для повышения квалификации преподавателей-мультипликаторов, работников общего и профессионального образования. Определяется перечень высших учебных заведений и образовательных учреждений дополнительного профессионального образования по разработке учебно-методических материалов. Для обеспечения единых подходов к содержанию программ повышения квалификации разрабатываются для отдельных категорий работников государственные требования к содержанию программ повышения квалификации, а также методические рекомендации для различных категорий работников.

Разрабатываются также учебно-тематические планы с указанием целей и сроков обучения слушателей.

4.2. Текущее состояние с кадровым обеспечением программы

На сегодняшний день в Брянской области менее 20% школ имеют в штате специалиста в области информатики, а на одного специалиста (которым чаще всего является учитель информатики) приходится примерно 1000 учащихся. В области управления образованием# положение несколько лучше. Около 25% территориальных органов управления имеют подготовленных в той или иной степени специалистов.

Положение в области кадрового обеспечения значительно осложняется еще и тем, что в большинстве случаев в качестве подготовленного специалиста выступает преподаватель информатики, который перешел с преподавания другого предмета. О качестве подготовки специалистов говорит тот факт, что около 85% из них имеют высшее педагогическое образование и только 27% - высшее техническое.

Новые информационные технологии предъявляют повышенные требования к качеству труда и уровню квалификации инженерно-педагогических и руководящих работников учебных заведений. Проводниками идей информатизации непосредственно в учебных заведениях, как правило, являются преподаватели информатики, преподаватели специальных дисциплин по профессии "Оператор ЭВМ". Однако прогресс в данном направлении в значительной степени определяется и уровнем информационной подготовленности преподавателей общеобразовательных и специальных дисциплин (преподавателей-предметников), мастеров производственного обучения, руководителей училищ и лицеев: эту точку зрения разделяют 80% преподавателей-предметников и 92% преподавателей информатики.

Нулевой срез знаний по основным понятиям информатики и вычислительной техники преподавателей-предметников перед началом обучения по комплексной программе повышения квалификации (обязательной один раз в 5 лет) показывает, что фактически лишь 25% слушателей имеют начальный (ознакомительный) уровень подготовленности в области информатики. Проведенные исследования показали, что помимо причин общего характера (в частности, текучести и старения кадров, постоянное совершенствование информационных технологий и телекоммуникаций), на степень успешности освоения НИТ существенно влияют мотивационно-ценностные отношения, фактическое состояние информатизации в конкретных учебных заведениях. По мнению респондентов таковыми являются, например:

наличие морально устаревшей компьютерной техники, либо полное ее отсутствие (60,7% опрошенных);

ограниченный доступ в компьютерные классы на базе IBM-совместимой техники в силу их физической загруженности, малокомплектности (21.6% опрошенных);

недостаточная обеспеченность профессиональных училищ программными средствами (16,2% опрошенных), низкое качество "# компьютерных учебных программ (17,6 % опрошенных);

отсутствие материального стимулирования практического использования педагогами компьютерных технологий обучения (19,5% опрошенных).

Для преподавателей информатики, преподавателей специальных дисциплин и мастеров производственного обучения по профессии "Оператор ЭВМ" актуальным является совершенствование знаний, навыков в области методического обеспечения новых информационных технологий, стажировка в учебных классах, оснащенных современной компьютерной техникой, средствами телекоммуникаций.

При формировании программы повышения квалификации профессиональной переподготовки кадров должна учитываться структура образовательных учреждений Брянской области (рис. 11).

               /-------------------------------------------------------\

               |Образовательные учреждения, подведомственные управлению|

               |             образования Брянской области              |

               \-------------------------------------------------------/

                    |                        |                      |

/---------------------------\ /---------------------------\ /---------------------------\

|Всего количество школ - 807| |Всего количество учреждений| |Всего количество учреждений|

|   городские школы - 290   | |   среднего специального   | |    среднего специального  |

|    сельские школы - 517   | |     образования - 28      | |      образования - 38     |

\---------------------------/ \---------------------------/ \---------------------------/

           |              |\--------------------------------\

/---------------------\ /----------------------\ /---------------------\

|Основные школы - 217 | |Средние школы - 476   | |Начальные школы - 114|

|Из них:              | |Из них:               | |Из них:              |

|городские школы - 19;| |городские школы - 130;| |городские школы - 8; |

|сельские школы - 198 | |сельские школы - 346  | |сельские школы - 106 |

\---------------------/ \----------------------/ \---------------------/

4.3. Создание региональной системы повышения квалификации кадров учреждений образования по информационным технологиям

Учитывая необходимость обучения различных категорий работников образования в области новых технологий выделены следующие группы:

1. Административно-управленческий персонал.

2. Работники общеобразовательных школ:

преподаватели предметники#;

преподаватели информатики;

инженерно-технический персонал.

3. Работников среднего профессионально образования;

преподаватели предметники#;

преподаватели информатики;

инженерно-технический персонал.

Для реализации рассматриваемой программы необходимо создать региональную систему повышения кадров. В связи с необходимостью переподготовки большого числа специалистов в условиях ограниченного времени и с учетом минимизации затрат на создание дополнительных организационных структур предлагается следующая схема построения региональной системы повышения квалификации управленческих и преподавательских кадров системы среднего общего и профессионального образования (рис. 12).

4.4. Программно-методическое обеспечение системы повышения квалификации и переподготовки специалистов и учителей в области информатики и информационных технологий

Дня выполнения программы повышения квалификации административно-управленческого персонала, учителей, педагогических и инженерно-технических кадров необходима разработка учебно-методических материалов с учетом требований к уровню подготовки различных категорий работников.

1. Использование информационных технологий в профессиональной деятельности специалиста.

2. Методика преподавания информатики в средней школе.

3. Учитель информатики - технологический специалист.

4. Методологические подходы к совершенствованию преподавания курса информатики в средней школе.

5. Технология реализации информационных моделей реального мира на основе систем управления базами данных.

6. Технология реализации информационных моделей реального мира на основе табличных процессоров.

7. Технология разработки автоматизированных обучающих (учебных) программ и курсов.

"Рис. 12 Схема управления региональной системой повышения классификации кадров работников образования"

8. Автоматизированный контроль качества усвоения знаний.

9. Делопроизводство на основе использования информационных технологий.

10. Информационные технологии в профессиональной деятельности практических психологов и др.

Следует заметить, что формирование готовности к той или иной деятельности осуществляется наиболее эффективно, если созданы необходимые условия. Одним из условий подготовки учителя к использованию средств ИТ является информационная среда, обеспечивающая адаптацию у профессиональной деятельности в новых условиях.

Содержание подготовки и повышения квалификации определяется научно-методическим и информационным обеспечением, инструментарием практической реализации которого являются различные банки: программно-педагогических средств, педагогической информации, передового педагогического опыта, учебных программ, видеофильмов и пособий и др.

В качестве базовых пакетов по управленческой деятельности, охватывающей субъекты всех уровней (школьный, районный, городской, областной) являются:

1. Автоматизированная система управления качественным и количественным анализом процесса аттестации педагогических кадров.

2. Комплекс информационных ресурсов о концептуально-педагогических, научно-теоретических и прикладных вопросов в аспекте психолого-педагогических проблем и передового педагогического опыта.

3. Автоматизированная объектно-ориентированная система издательской деятельности ИПК.

4. Автоматизированная система в поддержку управления процессами подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических работников.

5. Рейтинговая система оценки профессиональной деятельности профессорско-преподавательского состава ИПК.

6. Информационно-справочная система по вопросам учета распространения и прогнозирования использования учебников, учебных пособий центральных издательств.

Реализация программы повышения квалификации руководителей и учителей общеобразовательной сельской школы в 2002 году предусматривает проведение работы по разработке учебно-методических материалов с учетом требований к уровню подготовки различных категорий работников. Совместно с управлением образования рассмотрен перечень высших учебных заведений и образовательных учреждений дополнительного профессионального образования, осуществляющих разработку учебно-методических материалов в соответствии с требованиями к уровню подготовки руководителей, учителей-предметников, учителей информатики, инженерно-технического персонала в области новых информационных технологий.

Для формирования единых подходов к содержанию программ повышения квалификации разработаны требования к минимуму содержания и уровню подготовки руководителей, учителей-предметников, учителей информатики, инженерно-технического персонала, а также методические рекомендации для указанных категорий работников на основе этих требований планируется составить учебно-тематические планы с указанием целей и сроков обучения.

В табл. 12. приведен план мероприятий повышения квалификации руководителей, учителей-предметников, учителей информатики и инженерно-технического персонала сельских общеобразовательных школ в области информационных и телекоммуникационных технологий на 2002 год.

5.1. Общая постановка задачи по направлению N 3

Предполагается создание аппаратно-программных обучающих комплексов, включающих в себя объект изучения (физический объект от лабораторного практикума или демонстрации), средства сопряжения с компьютером, собственно компьютер и программно-методические средства для различных уровней образования и по различным предметным областям. В пределах минимально необходимого уровня оснащенности в образовательных учреждениях может варьироваться только количество поставляемого оборудования и компьютеров в зависимости от наполняемости классов и количества обучаемых. Образовательные учреждения с углубленным изучением предметов пользуются расширенным перечнем учебного оборудования.

Для эффективней работы учащихся целесообразно поставлять в образовательные учреждения не отдельные компьютеры, а компьютеры, объединенные в локальную сеть в пределах одного класса. Это позволит осуществлять более эффективный контроль со стороны учителя, использовать сетевые версии образовательных продуктов (одну на класс, а не на каждое рабочее место), эффективнее использовать ресурсы компьютеров (памяти и быстродействия) при сетевой работе. В этом случае компьютерные классы поставляются вместе со специализированной мебелью, поскольку монтаж сетевого оборудования, укладка соединительного кабеля не может производиться случайным образом, а должна соответствовать действующим стандартам, нормам и правилам, поскольку подлежит обязательной сертификации.

Поставляемая учебная мебель должна соответствовать требованиям государственных стандартов по школьной мебели, по мебели для образовательных учреждений, по столам для преподавателя. Обязательно соблюдение ростовых категорий мебели для различных возрастных групп учащихся. Кроме того, для мебели обязателен гигиенический сертификат Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации.

В комплект поставки должно входить лицензионное системное программное обеспечение.

Оснащение образовательных учреждений средствами вычислительной техники задача достаточно сложная и длительная. Данная программа предусматривает оснащение образовательных учреждений лишь минимально необходимыми средствами учебной и вычислительной техники, причем только с учетом предметов и дисциплин федерального компонента образования (региональный и регионально-национальный компоненты предполагается обеспечить за счет региональных и внебюджетных средств).

Таким образом, предметом поставки в образовательные учреждения являются:

компьютерные классы (в т. ч. рабочие места преподавателя и ученика);

учебная техника в номенклатуре в соответствии с перечнями минимально необходимого учебного оборудования;

программно-методические комплексы (компьютерные обучающие программы) по каждой учебной дисциплине;

специализированная мебель для учебных кабинетов и сетевых компьютерных классов.

Необходимо обеспечить готовность образовательных учреждений к приемке и размещению поставляемой техники, учет специальных требований к размещению компьютеров.

5.2. Оснащение средствами учебной и вычислительной техники

5.3. Требования к техническим средствам, используемым
для информатизации учреждений образования

Разработаны типовые технические требования к поставляемому оборудованию для информатизации учреждений образования на основе анализа состояния мирового и российского рынка компьютерной техники на 2001 год. По мере реализации проекта эти требования могут корректироваться в связи с быстрой сменяемостью и ростом производительности компьютерного оборудования.

5.4. Определение номенклатуры компьютерного
и телекоммуникационного оборудования

Номенклатура компьютерного и телекоммуникационного оборудования определена по состоянию российского рынка компьютерного оборудования на 2001 год. По мере реализации программы и появления новых, более производительных видов компьютерного оборудования технические характеристики приведенных типовых комплектов могут корректироваться.

Типовое рабочее место учащегося - 16 000 руб. (в ценах 2001 г.).

Компьютер (Процессор Celeron 500, материнская плата Асогр VIA82, ОЗУ 64 Мб, HDD 8.4 Гб, монитор 15", видеокарта SVGA 8 Мб AGP, дисковод для дискет, клавиатура, мышь с ковриком, сетевой адаптер (карта) Ethernet 10ВасеТ).

Мультимедийное рабочее место - 19 000 руб. (в ценах 2001 г.).

Компьютер (Процессор Celeron 600, материнская плата Асогр VIA81, ОЗУ 128 Мб, HDD 10,2 Гб, видеокарта SVGA 8 Мб AGP, звуковая карта Creative SB 128V PCI, CD-ROM 48x Panasonic, дисковод для дискет, клавиатура, мышь с ковриком, сетевой адаптер (карта) Ethernet 10/100 ВасеТ).

Сервер ЛВС - 24 000 руб.

Компьютер (Процессор Pentiun III 600, материнская плата Asus P3BF, ОЗУ 512 Мб, HDD 18 Гб, видеокарта SVGA 8 Мб AGP, CD-ROM 48x, дисковод для дискет, клавиатура, мышь с ковриком, сетевой адаптер (карта) Ethernet 10/100 ВасеТ - 2 шт.).

Сервер под региональный информационный ресурс - 140 000 руб.

Сервер (Процессор Pentiun III 600, материнская плата Asus P3D, ОЗУ 1 Гб, HDD 28 Гб - 2 шт, RAID контроллер, устройство резервного копирования ZIPP, видеокарта SVGA 8 Мб AGP, CD-ROM 48x, дисковод для дискет, клавиатура, мышь с ковриком, сетевой адаптер (карта) Ethernet 10/100 ВасеТ - 2 шт). Концентратор Ethernet 10 - 8ТР - 1 100 руб.

Концентратор Ethernet 10 - 16ТР - 2 100 руб.

Концентратор Ethernet 10/100 - 16ТР - 7 000 руб.

Модем для выделенных и коммутируемых линий (внешний) (3COM U.S. ROBOTICS COURIER) - 4 000 руб.

Модем для коммутируемых линий (внешний) (3COM U.S. ROBOTICS Sposter) - 2 700 руб.

Устройство доступа в Internet (Intel Station) - 6 000 руб.

Мультипротокольный маршрутизатор (NX 300/3WL) - 48 000 руб.

Мультипротокольный маршрутизатор (NX 501) - 16 000 руб.

SRM модем (NSM 160) - 10 900 руб.

Принтер матричный (Epson LX 300) - 4 400 руб.

Принтер лазерный (Canon LPB 800) - 8 800 руб.

Организация канала по выделенной телефонной линии - 18 800 руб.

Два модема для выделенных линий, телефонная линия, порт.

Организация канала по выделенной физической линии - 43 900 руб. Мультипротокольный маршрутизатор NX 501, SRM модем, порт.

Мультиплексор для оптоволоконной линии OPTIMUX-4E1 - 90 000 руб.

Подключение компьютерных классов вузов к единой информационной среде производится с учетом реальной топологии ЛВС. При этом должны добавляться при необходимости сервера локальных сетей.

Ниже представлены варианты типового подключения учреждений среднего и начачьного образования к единой информационной среде. "Вариант 1" предусматривает выделение одному из компьютеров специальных функций по организации доступа к информационной среде (рис. 13), "Вариант 2" - специального устройства коллективного доступа, при этом другие компьютеры являются равноправными (рис. 14).

"Рис. 13 Схема подключения сетевого класса"

"Рис. 14. Схема подключения сетевого класса через устройство коллективного доступа"

5.5. Приобретение и адаптация средств вычислительной
техники и средств телекоммуникации

При организации единой информационной среды региона с региональным интерактивным сайтом огромное значение для эффективного использования имеет скорость канала, по которому сайт будет подключен к другим региональным и зарубежным сайтам. Для организации высокоскоростного канала доступа к информационным сетям самым надежным и эффективным является оптоволоконный кабель. В Брянске имеется сеть передачи данных, часть которой использует оптоволоконный канал. Для подключения регионального интерактивного сайта в Интернет-центре, территориально расположенного в помещениях БИПКРО, к сети передачи данных необходимо проложить 3 км оптоволоконного кабеля. Затраты, связанные с прокладкой кабеля приведены ниже:

5.6. Программа оснащения образовательных учреждений
средствами информатизации на 2002-2006 годы

С учетом проекта Федеральной целевой программой# "Развитие единой образовательной информационной среды на 2002-2006 годы" запланировано выполнение следующих работ.

2002-2006 гг. - приобретение компьютеров, модемов и сетевого оборудования для школ, ссузов и ПТУ области. Стоимость затрат на один год - 12600 тыс. рублей.

Общая стоимость оборудования 63 млн. рублей.

Выполнение рассматриваемой программы по направлению N 3 должно обеспечить оснащение вычислительной техникой общеобразовательных учреждений до соотношения: один компьютер на 80 учащихся.

Необходимый объем финансирования по направлению N 3 на 2002-2006 годы составляет 60 754,00 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет - 18 544,00 тыс. руб.;

федеральный бюджет - 21 420,00 тыс. руб.;

внебюджетные средства - 20 790,00 тыс. рублей.

6.1. Общая постановка задачи по направлению N 4

В качестве транспортной среды в рамках рассматриваемой программы необходимо максимально использовать существующую инфраструктуру российских научно-образовательных сетей входящих в национальный сегмент глобальной сети Интернет.

Поскольку сетевая телекоммуникационная инфраструктура российского образования должна быть реально интегрирована в существующие системы связи, первым шагом должно быть составление плана ее развития, учитывающего как имеющиеся уже участки информационных сетей, так и реальную дислокацию учебных заведений.

Основу сети связи, охватывающей школы и межшкольные компьютерные центры, должны составлять региональные узлы, расположенные в крупных городах.

К региональным узлам подключаются школы и компьютерные центры, расположенные непосредственно в этих городах и на относительно небольшом удалении от них. Схема подключения сельских школ должна выбираться исходя из их расположения, состояния инфраструктуры связи в данном регионе с целью минимизации затрат, необходимых для обеспечения достаточной скорости, качества и надежности связи.

Региональные узлы, составляющие основу строящейся сети, должны быть соединены в единую сеть высокоскоростными каналами передачи данных. Узлы, содержащие большие объемы собственных информационных ресурсов должны бать# связаны по схеме "каждый с каждым".

В том случае, когда в месте строительства регионального узла имеется хорошо развитая инфраструктура сетей связи (как традиционная телефонная, так и сетей передачи данных), должны использоваться существующие каналы связи для соединения региональных узлов. В этом случае скоростные каналы связи могут арендоваться у национальных или местных операторов связи.

В крупных городах, не имеющих надежного подключения к магистралям связи, необходимо установить оборудование спутниковой связи, обеспечивающее качественную связь со всеми региональными центрами, в которых установлено аналогичное оборудование.

Поскольку сеть связи, построенная на основе спутниковых каналов, обладает свойством полносвязности, информационные ресурсы, содержащиеся в одном узле, непосредственно доступны другому узлу. Таким образом, на базе спутниковой сети необходимо организовать каналы связи между крупными вузовскими и научными центрами, содержащими большой объем информации и банки данных. Такой подход обеспечит быстрый доступ к ресурсам из любой точки сети, будет способствовать обмену научной и учебной информацией, позволит организовать проведение совместных исследований сотрудниками и студентами разных научных центров в реальном времени.

Как правило, научные центры уже подключены к сетям национальных операторов или такое подключение может быть легко организовано. Таким образом, на базе научных центров предполагается создать узлы-шлюзы между спутниковой и наземной частями сети передачи данных.

Такой гибридный подход к построению сети должен ускорить ее ввод в действие, избежать значительных единовременных затрат на строительство оптоволоконных линий связи, а также, что немаловажно, будет способствовать освоению космического ресурса, закрепленного за Россией, и поддержке отечественной космической отрасли.

Чтобы обеспечивать реализацию основных задач программы, опорная инфраструктура должна удовлетворять следующим требованиям:

поддержка высокой скорости передачи данных (ПД);

масштабность используемых технологий;

высокий уровень надежности и безопасности ПД;

обеспечение гарантированных пропускных способностей для всех каналов, образующих сеть и качество предоставляемых услуг;

использование единой технологии ПД в разномасштабных сегментах сети;

эффективное управление ресурсами сети и параметрами качества;

эффективное использование каналов связи;

минимальная стоимость расширения инфраструктуры.

Основными направлениями развития магистральной и региональной телекоммуникационной инфраструктуры в сфере образования должны стать:

решение задачи "последней мили", т. е. подключение конечных пользователей (образовательных учреждений);

дальнейшее увеличение пропускной способности наземных каналов связи опорной сети и внедрение ATM и других перспективных технологий;

развитие сетевой инфраструктуры на базе спутниковых каналов. В настоящей программе предусматривается обеспечить Интернет-доступ образовательных учреждений по всей территории России на скорости не менее 256 Кбит/с потока в сторону узловой станции и 64 Кбит/с от абонентской станции.

Должно быть предусмотрено единообразие коммутационного оборудования, обеспечивающего работу сети в полном соответствии с нормативными документами Минсвязи России. Кроме того, в этом случае будет упрощено техническое обслуживание оборудования сети и планирование ее дальнейшего развития.

При проектировании и построении как всей сети, так и ее первой очереди, должны быть учтены вопросы равномерности загрузки сети и, как следствие этого, эффективности ее использования.

В ходе пилотного этапа необходимо отработать в экспериментальном режиме вопросы подключения школ и межшкольных центров с разной системой связи.

Следующий этап развития единой телекоммуникационной и информационной среды системы образования Брянской области с одной стороны должен сфокусироваться на передовых идеях и технологиях, а с другой, - обеспечить свободный и равный доступ к информационным ресурсам всем участникам образовательного процесса.

Для обеспечения интеграции образовательных, научных и академических учреждений региона с международным научно-образовательным сообществом необходима организация единого международного канала для телекоммуникационной сети сферы образования и науки России.

6.2. Разработка структуры региональной компьютерной сети
сферы образования Брянской области

Программа компьютеризации учебных заведений предполагает установку самых современных средств вычислительной техники и программного обеспечения. Однако значительная удаленность большинства школ даже от региональных образовательных и культурных центров, связанная с транспортными проблемами, существенно ограничивает информационную оснащенность учащихся и педагогов. В результате выпускники сельских школ, как правило, значительно проигрывают сверстникам из городов в кругозоре и общем уровне интеллектуального развития.

Эффективным средством для сокращения существующего разрыва является использование телекоммуникаций, которые позволяют значительно расширить информационные горизонты и практически уровнять по информационной оснащенности учебный процесс в городских и сельских школах. Здесь важным на первом этапе является не только предоставление возможности доступа к глобальным информационным ресурсам всем ученикам школ, а возможность использования этих ресурсов педагогами при организации учебного процесса и внеклассной работы. Такой подход позволяет, с одной стороны, обойтись меньшими техническими и материальными вложениями, а с, другой стороны, обеспечить учащихся более систематизированной и профилированной информацией.

Внедрение телекоммуникаций в сельских школах должно проводиться в рамках создания единого информационного пространства для нужд науки и образования в регионе и предполагает создание весьма разветвленной и гетерогенной телекоммуникационной инфраструктуры. Очевидно, что сеть должна строиться с использованием интернет-технологий, поскольку они обеспечивают возможность использования разнородных каналов передачи данных и для их реализации имеется большое количество программных (в т.ч. свободно распространяемых) и технических средств.

Построение сети предполагает решение следующих задач:

1. Создание информационных центров.

2. Создание абонентских пунктов в школах.

3. Объединение центров и абонентских пунктов каналами передачи данных.

Объединение центров и абонентских пунктов каналами передачи данных

 

Эта задача является одной из наиболее сложных и ответственных.

В настоящее время имеется несколько способов организации каналов передачи данных для построения телекоммуникационной инфраструктуры создаваемой сети:

1. Коммутируемые телефонные каналы общего пользования.

2. Технологии xDSL и ISDN.

3. Выделенные физические линии.

4. Цифровые каналы передачи данных на базе ВОЛС.

5. Каналы ТЧ.

6. Радиоканалы.

7. Асимметричные спутниковые каналы.

Коммутируемые телефонные каналы общего пользования

Представляют собой каналы, обычно используемые для ведения телефонных переговоров. Преимуществом их является их доступность в силу наличия разветвленной телефонной сети, низкая стоимость оборудования и небольшие эксплуатационные расходы. К недостаткам следует отнести низкую надежность, сеансный характер соединений, ограниченную скорость передачи данных (до 56 Кбит/с). Эти каналы могут быть использованы только для связи абонентов с ближайшим центром сети.

Технологии xDSL и ISDN позволяют совмещать телефонные каналы и каналы передачи данных и получать скорости передачи данных измеряемые сотнями килобайт в секунду, однако требуют для реализации специальных технических решений на телефонных станциях. В настоящее время они не получили распространения в регионе, однако, основываясь на мировых тенденциях, следует ожидать их развития в самом ближайшем будущем.

Выделенная физическая линия представляет собой линию на основе витой пары, скоммутированную в существующих телефонных кабелях таким образом, чтобы постоянно связывать две заданные точки. Для передачи данных используются двухпроводные (одна пара) и четырех проводные (две пары) линии. При протяженности линии до двух километров возможна передача данных со скоростью до 2 Мбит/с. С увеличением расстояния допустимая скорость падает и для линии протяженностью 4-6 км составляет 160 Кбит/с. Каналы этого типа часто используются в качестве канала "последней мили", связывая маршрутизатор провайдера с оборудованием абонента. Разовые затраты на организацию канала составляют примерно 2 тыс. руб., ежемесячная абонентская плата - несколько сот рублей.

Цифровые каналы передачи данных на базе ВОЛС обладают огромной пропускной способностью и используются главным образом в качестве магистралей для телефонии и передачи данных в черте города и на внутриобластных каналах. Окончания каналов выводятся обычно на телефонные станции, где имеется возможность выделять из них подканалы с необходимой скоростью передачи (обычно кратной 64 Кбит/с). В настоящее время такими каналами уже охвачена городская телефонная сеть г. Брянска, а в 2001 году планируется ввод внутриобластных цифровых каналов, связывающих областной центр с Выгоничским, Унечским, Почепским, Клинцовским и Новозыбковским районами области. К 2005 году планируется охват всех районов области волоконно-оптическими каналами. В настоящее время эти каналы являются наиболее надежными и скоростными. Тарифы на аренду указанных каналов в настоящее время отсутствуют.

Каналы ТЧ

Представляют собой аналоговые каналы, изначально предназначенные для трансляции разговоров в междугородной (внутриобластной) телефонной связи. Эти каналы являются морально устаревшими. Несмотря на низкую надежность, высокую сложность и стоимость (месячная стоимость аренды до 10 тыс. руб.) они позволяют передавать данные со скоростями до 33,6 Кбит/с.

Радиоканалы имеют много преимуществ и столько же недостатков.

К преимуществам следует отнести техническую простоту организации канала, высокую скорость передачи данных (до 20 Мбит/с), надежность, независимость от провайдеров, малые эксплуатационные расходы и т.д. В числе недостатков - необходимость получения разрешения на эксплуатацию в органах Госсвязьнадзора, относительно высокая стоимость оборудования (около 30 тыс. руб. для организации соединения "точка - точка"), работа только в условиях прямой видимости. Существующее в указанном диапазоне цен оборудование позволяет при использовании ненаправленных антенн устанавливать связь на расстоянии до несколько километров, а при использовании направленных антенн и усилителей - на расстоянии до 50 км. В связи с вышесказанным приходится констатировать, что область применения таких каналов довольно узка и ограничивается главным образом случаями, в которых нет возможности применить каналы других типов.

Асимметричные спутниковые каналы

Известно, что при работе в Интернете существует значительный "перекос" трафика в сторону абонента. Так объем принимаемой информации может в десять раз превышать объем передаваемой информации. На этой особенности построены решения, предлагаемые компаниями НТВ-интернет, TechniSat и др. При использовании такого решения трафик от абонента передается по обычному наземному каналу с малой пропускной способностью, а принимается через спутниковый канал с большой (около 300 Кбит/с) пропускной способностью. Оборудование для организации канала стоит десять - пятнадцать тыс. рублей. Месячная абонентская плата составляет несколько сот рублей. Важно отметить, что использование спутникового оборудования не исключает необходимость в наземном канале. Установка спутниковой антенны часто требует специальных мероприятий по ее защите от хищения и актов вандализма.

Подавляющее большинство городских и внутриобластных каналов находится в ведении ОАО "Брянсксвязьинформ" и предоставляется в аренду. В связи с этим, по техническим соображениям представляется целесообразной установка части телекоммуникационного оборудования непосредственно на технологических площадках телеграфно-телефонной станции.

Основу создаваемой телекоммуникационной инфраструктуры составляет Брянская региональная научно-образовательная сеть (рис. 15). В настоящее время в сеть выделенными каналами включены следующие организации:

Брянский ОЦ НИТ (канал 115 Кбит/с);

управление образования администрации области (канал 115 Кбит/с);

Брянская областная научная библиотека (канал 115 Кбит/с).

Региональная сеть имеет выход в Российскую научно-образовательную сеть RBNet через цифровой канал со скоростью 128 Кбит/с. Основной сервер доступа сети расположен на Брянской ТТС. Создаваемый учебный центр управления образования предполагается подключить в сеть выделенной линией со скоростью 115 Кбит/с.

Районные центры при наличии цифровых межобластных каналов подключаются через маршрутизатор, установленный в районном узле связи, выделенной линией со скоростью 115 Кбит/с.

При отсутствии в районе цифровых межобластных каналов (Районный центр 2 на рис 15.) используется сеансный доступ из центра в региональную сеть с использованием внутриобластных телефонных каналов общего пользования со скоростью до 33,6 Кбит/с. Это позволяет обеспечить прохождение электронной почты в Интернет для всех школ района и онлайновый доступ в Интернет в определенные периоды времени. Предлагаемый подход позволяет предоставить школам района возможность использования и освоения Интернет технологий независимо от способа подключения в Интернет самого районного центра, поскольку необходимая информация будет размещена на WWW и FTP серверах районного центра. Таким образом, в районе создается свой "мини-интернет". При изменении технических условий в районе центр подключается к региональной сети через выделенный цифровой канал. При этом никаких изменений в настройках и в работе АП школ производить не требуется.

В тех районах, где создание центров нецелесообразно (ввиду малого числа школ) школьные АП будут связываться непосредственно с областным центром с использованием внутриобластных телефонных каналов общего пользования со скоростью до 33,6 Кбит/с (школа 1 на рис. 15).

В зависимости от наличия цифровых внутриобластных каналов возможны два варианта организации телекоммуникаций в районах.

В случае, когда цифровых внутриобластных каналов в районе нет (рис. 16), районный центр использует для связи с областным центром сеансный доступ.

Сервер доступа строится на базе IBM-совместимого компьютера с установленной ОС Линукс, оснащенного дополнительными портами EIA232 и модемами. Сервер размещается непосредственно в центре телекоммуникаций и обеспечивает весь обмен данными в районе.

В случае, когда цифровые внутриобластные каналы в районе имеются (рис. 17) в районном узле связи устанавливается сервер доступа серии Cisco 2500. Этот сервер сопрягается с цифровым каналом и используется для создания модемного пула, через который подключаются как районный центр, так и школы.

В обоих случаях возможна установка в районных центрах оборудования для спутникового доступа в Интернет. В обоих случаях возможно использование нескольких способов подключения школ в сеть:

1. С использованием коммутируемых телефонных каналов общего пользования (Школа 1 на рис. 16, 17). Этот способ рассматривается как базовый.

2. С использованием выделенной линии (Школа 2 на рис. 16, 17). Способ применяется в случаях, когда расстояние до школы невелико (до 15 км), имеется техническая возможность и в школе предполагается активная работа в сети.

3. С использованием средств радиодоступа (Школа 3 на рис. 16, 17). Способ применяется в случаях, когда не имеется возможности использовать телефонные каналы и выполняются все технические условия для применения данной технологии. Способ рассматривается в значительной степени как экспериментальный.

Необходимый объем финансирования по направлению N 4 на 2002-2006 годы составляет 15 044,00 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет - 4 324,00 тыс. руб.;

федеральный бюджет - 7 840,00 тыс. руб.;

внебюджетные средства - 2 880,00 тыс. рублей.

 

"Рис.15. Схема организации телекоммуникаций между центрами сети"

 

"Рис. 16. Схема организации телекоммуникаций в районе при отсутствии внутриобластных цифровых каналов"

 

Рис. 17. Схема организации телекоммуникаций в районе при наличии внутриобластных цифровых каналов"

7.1. Общая постановка задачи по направлению N 5

Уровень организации сервисной службы имеет решающее значение в обеспечении качества и эффективности реализации программы в целом. Это обусловлено высокой технической сложностью поставляемых средств телекоммуникации, компьютерной техники и программного обеспечения, большим количеством потребителей (десятки тысяч школ) и удаленностью потребителей от потенциальных поставщиков и структур сервисного обслуживания.

Исходя из требований международных стандартов серии ИСО 9000, сервисное обслуживание должно охватывать четыре последовательных стадии жизненного цикла продукции:

монтаж и ввод в эксплуатацию;

техническая помощь и обслуживание;

этапы после реализации;

утилизация или восстановление в конце выработки ресурса.

Качественное выполнение сервисного обслуживания требует организационной, технической и информационной взаимосвязи при выполнении работ на всех указанных четырех стадиях.

Организация сервисного обслуживания в рамках программы должна обеспечить главным образом постгарантийный ремонт и обслуживание аппаратно-программных комплексов, их модернизацию (частично) и учебно-методическую поддержку для адаптации в учебном процессе.

С учетом масштабности программы организация сервисной службы должна включать решение следующих задач:

разработка организационных форм и принципов управления сервисным обслуживанием на отраслевом, региональном и местном уровнях;

создание нормативно-технического и методического обеспечения для организации сервисного обслуживания;

создание материально-технической базы и подготовка кадров для центров сервисного обслуживания, отраслевого, регионального и местного уровней.

В ходе реализации программы необходимо развертывание региональных сервисных центров, в том числе на базе создаваемых ресурсных центров.

7.2. Разработка схемы организации сервисной службы в Брянской области

Учитывая большую протяженность Брянской области с востока на запад более 400 км и с севера на юг более 200 км при создании сервисной службы, предполагается создать сеть из 30 центров-представительств при районных управлениях образования или учебных заведениях, например, педучилищах, обслуживающих компьютерную технику и средства телекоммуникации в школах одного или нескольких сельских районах.

Для научно-методического и технического обеспечения будут созданы два региональных центра:

1. Центр сервисной службы по обслуживанию аппаратно-программных комплексов, как структурное подразделение Интернет-центра при БИПКРО.

2. Центр сервисной службы по развитию средств телекоммуникаций как структурное подразделение Брянского ОЦ НИТ.

Предполагается при региональных центрах сервисной службы создать службу быстрого реагирования по оперативному обслуживанию программно-технических комплексов.

Необходимый объем финансирования по направлению N 5 на 2002-2006 годы составляет 9 000,00 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет - 2 442,00 тыс. руб.;

федеральный бюджет - 1 800,00 тыс. руб.;

внебюджетные средства - 4 230,00 тыс. рублей.

Таблица 16

Источники финансирования программы развития единой образовательной среды Брянской области на 2002-2006 гг.

Таблица 17

Объем финансирования программы по направлениям

Таблица 18

Направление N 1. Создание электронных средств обеспечения
и поддержки учебного процесса

Необходимый объем финансирования по направлению N 1 на 2002-2006 годы составляет 63880,18 тыс. руб., в т. ч. по источникам финансирования:

областной бюджет - 7679,73 тыс. руб.;

федеральный бюджет и внебюджетные средства - 56 200,45 тыс. рублей.

Таблица 19

Направление N 2. Повышение квалификации
и профессиональная переподготовка педагогических, административных
и инженерно-технических кадров

Таблица 20

Направление N 3. Оснащение образовательных учреждений
средствами информатизации

Таблица 21

Направление N 4. Интеграция образовательных учреждений
в единую информационную среду

Таблица 22

Направление N 5. Организация сервисной службы

Таблица 23

Объем финансирования программы по направлениям

1. Повысить качество образования, интегрированного в общероссийскую среду на региональном уровне за счет эффективного использования современных информационных технологий. Довести число компьютеров в общеобразовательных учреждениях до соотношения: один компьютер на 80 учащихся.

2. Создать условия для обеспечения равных возможностей всем гражданам, проживающим на территории Брянской области на получение образования всех уровней и ступеней; обеспечить доступ учащихся и преподавателей 50% общеобразовательных и 70% профессиональных учреждений к глобальным информационным ресурсам. Обеспечить высокоскоростное соединение вузов с пропускной способностью 256 кб/с.

3. Повысить качество обучение в сельской местности путем организации доступа отдаленных школ к образовательным ресурсам и рационального использования педагогических кадров высшей квалификации.

4. Создать индустрию электронных средств обучения и программно-методического обеспечения. Разработать и тиражировать современные электронные средства обучения и осуществить их интеграцию с традиционными средствами обучения.

5. Создать условия для использования национальной системы доступа к глобальным образовательным ресурсам.

6. Создать условия для развития технологии интерактивного дистанционного обучения; развить фундаментальные и прикладные исследования для реализации открытого образования. Реализовать возможность персонализации образования путем создания и реализации индивидуальных образовательных траекторий.

7. Создать систему методической поддержки преподавателей учебных учреждений всех уровней в области новых информационных технологий, провести подготовку и переподготовку 80% преподавателей общеобразовательных учреждений по этому направлению.

8. Создать условия гражданам, проживающим в регионе, с ограниченными возможностями здоровья получать полноценное образование; создать благоприятные условия для их социальной адаптации и реабилитации.

9. Развить систему поиска одаренных детей и работы с ними на основе использования возможностей новых информационных технологий для организации общения одаренных детей с ведущими преподавателями и учеными.

10. Создать программное обеспечение сетевого тестирования; создать банки данных с тестовыми заданиями.

11. Создать систему ресурсных центров информационной и научно-методической поддержки образовательного процесса, а также осуществляющих обслуживание программно-аппаратных средств единой образовательной информационной среды во всех учреждениях системы образования.

К 2007 году Программа должна стать в значительной мере самоокупаемой.

Источниками возврата средств будут:

продажа мультимедийных электронных учебных, познавательных и развивающих игровых программных продуктов населению;

продажа высокоинтеллектуального продукта на внешних рынках;

проведение дистанционных учебных коммерческих курсов различного уровня (курсы повышенного уровня, подготовка в вузы и т. д.);

выполнение коммерческих проектов на базе создаваемых ресурсных центров.

1 .Федеральная целевая программа "Развитие единой образовательной информационной среды на 2002-2006 годы" (проект), М., 2000 г.

2. Аналитический справочной материал "Развитие единой образовательной информационной среды на 2001-2005 годы", М., 2000 г.

3. Национальная доктрина образования в Российской Федерации, М., 2000 г. (Постановление Правительства РФ от 4.10.00 N 751).

4. Территориальная программа "Создание и развитие региональной системы дистанционного образования (ДО) в Брянской области на 2001-2004 гг." (Утверждена Постановлением Брянской областной Думой от 16.11.00 г. N 2-1298).

5. Социально-экономическое положение Брянской области в 2000 году. Брянский областной комитет госстатистики. Брянский рабочий, N 34, 2001 г.