Постановление Администрации Брянской области от 27 июля 2007 г. N 583 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Информатизация Брянской области на 2007-2010 годы" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Администрации Брянской области
от 27 июля 2007 г. N 583
"Об утверждении долгосрочной целевой программы "Информатизация Брянской области на 2007-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15, 30 декабря 2008 г., 6 апреля, 21 июля, 15 декабря 2009 г., 29 января, 11 августа, 22 октября, 20 декабря 2010 г.

В целях реализации единой государственной политики в сфере региональной информатизации, улучшения качества государственного управления, повышения эффективности управления социально-экономическим развитием Брянской области, обеспечения доступа населения и организаций к информации о деятельности органов государственной власти Брянской области, создания условий для развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и в соответствии с Законом Брянской области от 11 апреля 2003 года N 20-З "О разработке и реализации областных целевых программ", постановлением Брянской областной Думы от 28 июня 2007 г. N 4-1317 "О согласовании программных мероприятий и размеров их финансирования областной целевой программы "Информатизация Брянской области на 2007 - 2010 годы" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Информатизация Брянской области на 2007-2010 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Лучкина Н.С.

Губернатор

Н.В. Денин

Долгосрочная целевая программа
"Информатизация Брянской области на 2007-2010 годы"
(утв. постановлением Администрации Брянской области от 27 июля 2007 г. N 583)

С изменениями и дополнениями от:

15, 30 декабря 2008 г., 6 апреля, 21 июля, 15 декабря 2009 г., 29 января, 11 августа, 22 октября, 20 декабря 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Брянской области от 20 декабря 2010 г. N 1324 в паспорт настоящей долгосрочной целевой программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Наименование         - долгосрочная   целевая  программа  "Информатизация

программы              Брянской   области  на  2007-2010 годы"   (далее -

                       программа)

Основание для        - федеральная целевая программа "Электронная  Россия

разработки программы   (2002 - 2010 годы)" в  ред.  постановления  Прави-

(дата принятия         тельства Российской Федерации от 15  августа  2006

решения о разработке)  года N 502;

                       Концепция региональной информатизации до  2010 го-

                       да, одобренная  распоряжением  Правительства  Рос-

                       сийской Федерации от 17 июля 2006 года N 1024-р;

                       распоряжение Правительства Российской Федерации от

                       25 октября 2005 года N 1789-р "О  Концепции  адми-

                       нистративной реформы в  Российской  Федерации",  в

                       которой приоритетным направлением  обозначена  мо-

                       дернизация системы информационного обеспечения ор-

                       ганов исполнительной власти  субъектов  Российской

                       Федерации;

                       постановление Брянской областной Думы от 26 декаб-

                       ря 2006 года N 4-1059 "О согласовании дополнения в

                       каталог территориальных проблем, требующих решения

                       программно-целевым методом в 2006 - 2009 годах, по

                       проблеме  "Информатизация  Брянской   области   на

                       2007 - 2010 годы";

                       постановление администрации области от  7  февраля

                       2007 года N 68 "О внесении  дополнения  в  каталог

                       территориальных проблем, требующих  решения  прог-

                       раммно-целевым  методом  в  2006 - 2009 годах,  по

                       проблеме  "Информатизация  Брянской   области   на

                       2007 - 2010 годы"

Государственный      - администрация Брянской области

заказчик программы

Заказчик программы   - администрация Брянской области

Основной разработ-   - департамент  промышленности,  транспорта  и  связи

чик - координатор      Брянской области

программы

Цели и задачи        - улучшение качества государственного  управления  в

программы, важнейшие   органах государственной власти Брянской области;

целевые показатели     создание условий для  эффективного  социально-эко-

                       номического развития региона;

                       повышение качества жизни населения;

                       создание и сопровождение эксплуатации  современной

                       высокоскоростной   широкополосной    корпоративной

                       компьютерной сети ОГВ и ОМС;

                       создание и развитие  единой  региональной  системы

                       электронного документооборота ОГВ и ОМС;

                       создание в регионе комплекса государственных и му-

                       ниципальных систем, обеспечивающих поддержку ОГВ и

                       ОМС Брянской области, а также объединяющих  их  на

                       основе общей информационно-технологической  инфра-

                       структуры области;

                       обеспечение доступа населения и организаций к  ин-

                       формации о деятельности ОГВ в Брянской  области  и

                       их  участия  в  процессе  общественной  экспертизы

                       проектов решений в сфере региональной информатиза-

                       ции и эффективности их реализации;

                       создание условий для развития  информационно-теле-

                       коммуникационной инфраструктуры, отвечающей совре-

                       менным требованиям  и  обеспечивающей  потребности

                       населения, а также потребности ОГВ Брянской облас-

                       ти в информации и информационном взаимодействии;

                       обеспечение информационной безопасности региональ-

                       ной муниципальной информационно-телекоммуникацион-

                       ной инфраструктуры.

                       Важнейшие целевые показатели:

                       сокращение времени на обработку документов и  при-

                       нятие управленческих  решений,  снижение  расходов

                       органов государственной власти и местного  самоуп-

                       равления на передачу данных в телекоммуникационных

                       сетях и на телефонную связь, снижение расходов ор-

                       ганов местного самоуправления на  поездки  глав  в

                       областной центр на совещания, увеличение  процента

                       органов исполнительной  власти,  имеющих  цифровые

                       каналы связи, обеспечение органов  государственной

                       власти специалистами по профилю  ИКТ,  организация

                       новых общественных пунктов доступа населения к ре-

                       гиональным информационным ресурсам и к Интернету

Сроки и этапы        - сроки реализации программы: 2007 - 2010 годы.

реализации программы   Этапы реализации программы.

                       На первом этапе (2007 год):

                       выполняется детальный  комплексный  анализ  уровня

                       использования информационных технологий в социаль-

                       но-экономической сфере, государственном управлении

                       и местном самоуправлении, а также потребностей на-

                       селения в информации и услугах;

                       разрабатывается  и  реализуется  пилотный   проект

                       мультисервисной корпоративной сети  органов  госу-

                       дарственной власти и органов местного самоуправле-

                       ния.

                       На втором этапе (2008 - 2009 годы):

                       создается мультисервисная  корпоративная  сеть,  к

                       которой подключаются  все  органы  государственной

                       власти регионального уровня, органы местного само-

                       управления (на уровне районных и  городских  адми-

                       нистраций), а также территориальные органы  испол-

                       нительной власти федерального уровня;

                       организуется видеоконференцсвязь  Губернатора  об-

                       ласти с районными и городскими администрациями;

                       вводится в действие  единая  система  электронного

                       документооборота в органах государственной  власти

                       и органах местного самоуправления;

                       организуются пункты доступа населения к региональ-

                       ным информационным ресурсам и к Интернету;

                       реализуются и вводятся в эксплуатацию типовые  ре-

                       шения в сфере региональной информатизации.

                       На третьем этапе (2010 год) реализуется и вводится

                       в эксплуатацию геоинформационная система  Брянской

                       области

Перечень основных    - 1. Разработка нормативных правовых актов,  регули-

мероприятий            рующих развитие информатизации в Брянской  области

                       с учетом региональной специфики.

                       2. Создание единой технологической площадки инфор-

                       мационных ресурсов ОГВ и ОМС.

                       3. Разработка и реализация пилотного проекта муль-

                       тисервисной корпоративной сети ОГВ и ОМС.

                       4. Создание мультисервисной корпоративной сети ОГВ

                       и ОМС.

                       5. Приобретение оконечного оборудования для  орга-

                       низации и регулярного осуществления видеоконферен-

                       ций администрации области с органами государствен-

                       ной власти и местного самоуправления.

                       6. Организация пунктов доступа населения к  регио-

                       нальным информационным ресурсам.

                       7. Организация базовых  областных  телемедицинских

                       центров.

                       8. Развитие  сети  общественных  пунктов   доступа

                       граждан к Интернету в библиотеках области.

                       9. Создание  регионального  центра  информационных

                       ресурсов органов государственной власти и  органов

                       местного самоуправления.

                       10. Создание и развитие единой региональной систе-

                       мы электронного документооборота в  органах  госу-

                       дарственной власти и органах местного самоуправле-

                       ния.

                       11. Разработка типового Интернет-сайта органов го-

                       сударственной власти и органов местного самоуправ-

                       ления.

                       12. Автоматизация мониторинга состояния ИКТ в  ор-

                       ганах государственной власти  и  органах  местного

                       самоуправления.

                       13. Создание автоматизированной системы мониторин-

                       га  социально-экономического  развития  региона  и

                       макроэкономического прогнозирования.

                       14. Разработка автоматизированной системы  "Товары

                       и услуги Брянской области" в плане  информационной

                       поддержки малого и среднего предпринимательства.

                       15. Автоматизация информационного обеспечения  ин-

                       вестиционной деятельности.

                       16. Комплексная   автоматизация    территориальных

                       служб по вопросам семьи, материнства и детства.

                       17. Создание автоматизированной системы  "Развитие

                       научного потенциала Брянской области".

                       18. Создание  геоинформационной  системы  Брянской

                       области (промышленность, транспорт, связь, природ-

                       ные ресурсы, полезные ископаемые и др.).

                       19. Создание специализированных подразделений  или

                       введение должностей специалистов по профилю ИКТ  в

                       органах государственной власти (где это  необходи-

                       мо) в пределах имеющейся штатной численности.

                       20. Создание регионального удостоверяющего  центра

                       электронной цифровой подписи.

                       21. Создание специализированной внебюджетной орга-

                       низации - оператора связи и региональных  телеком-

                       муникаций.

                       22. Разработка системы региональных  стандартов  в

                       сфере формирования информационных ресурсов  и  ин-

                       форматизации в органах  государственный# власти  и

                       органах местного самоуправления.

                       23. Создание и опубликование единого регионального

                       реестра автоматизированных информационных систем и

                       технологий.

                       24. Организация и регулярное проведение  специали-

                       зированной   межрегиональной   научно-практической

                       конференции "Информатизация современного  российс-

                       кого общества".

                       25. Разработка и  реализация  комплексной  системы

                       информационной безопасности и защиты информации  в

                       органах государственного и муниципального управле-

                       ния.

                       26. Организация повышения квалификации  и  профес-

                       сиональной переподготовки государственных служащих

                       по профилю "Информационные технологии  в  управле-

                       нии"

Исполнители          - администрация Брянской области,  департамент  про-

мероприятий            мышленности, транспорта и связи Брянской  области,

                       департамент здравоохранения Брянской области,  ко-

                       митет по экономической политике Брянской  области,

                       управление культуры Брянской области

Объемы и источники   - объемы   бюджетных   ассигнований   программы   на

финансирования         2008-2010 годы    за   счет   средств   областного

                       бюджета - 52327,83 тыс. рублей,  в  том  числе  по

                       годам:

                       2008 год - 32124,8 тыс. рублей;

                       2009 год - 13228,8 тыс. рублей;

                       2010 год - 6974,23 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные   - в результате реализации программы ожидается  улуч-

результаты             шение следующих целевых показателей:

реализации программы   сокращение времени на обработку документов и  при-

                       нятие управленческих решений на 10 - 15 %;

                       снижение расходов органов государственной власти и

                       местного самоуправления на передачу данных в теле-

                       коммуникационных сетях на 90 % (для органов  госу-

                       дарственной власти - 1,5 млн. рублей в год в ценах

                       2007 года);

                       снижение расходов органов  государственной  власти

                       на телефонную связь на 50 % (около 6,5 млн. рублей

                       в год в ценах 2007 года);

                       снижение на 20 - 25 %  расходов  органов  местного

                       самоуправления на поездки глав в  областной  центр

                       на совещания (за счет видеоконференцсвязи);

                       обеспечение доступа к Интернету 100 % ОГВ (в  нас-

                       тоящее время - 87 %) и 100 % ОМС (в настоящее вре-

                       мя - 92 %);

                       увеличение процента органов исполнительной власти,

                       имеющих собственные сайты в Интернете, до 100 (се-

                       годня 34 % в ОГВ и 21 % в ОМС);

                       увеличение процента органов исполнительной власти,

                       имеющих цифровые каналы связи, до  100 %  (сегодня

                       13 % в ОГВ и 21 % в ОМС);

                       обеспечение на 100 % всех органов  государственной

                       власти  специалистами,  имеющими  профессиональную

                       подготовку по профилю ИКТ (сегодня 52 %);

                       организация 10 пунктов доступа населения к  регио-

                       нальным информационным ресурсам;

                       организация 5 новых общественных  пунктов  доступа

                       граждан к Интернету в библиотеках области;

                       повышение рейтинга Брянской области по уровню раз-

                       вития информатизации

Система организации  - организацию управления программой  и  контроль  за

контроля за            ходом её выполнения осуществляет департамент  про-

исполнением            мышленности, транспорта и связи  Брянской  области

программы              (координатор программы) в соответствии  со  ст. 15

                       Закона  Брянской  области  от  11 апреля   2003 г.

                       N 20-З "О разработке и реализации областных  целе-

                       вых программ".

                       Координатор программы контролирует целевое  и  эф-

                       фективное   использование   выделенных   бюджетных

                       средств.

                       Результаты выполнения программы периодически  рас-

                       сматриваются на заседаниях координационного совета

                       по информатизации при администрации области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программным методом

Программа разработана с целью реализации основных положений Концепции региональной информатизации до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2006 г. N 1024-р.

Практическая реализация принципов государственной политики информатизации Брянской области должна осуществляться на основе системного подхода к созданию региональных информационных систем и программно-целевых методов управления процессами развития информатизации в регионе.

Комплексный анализ состояния информатизации в регионе (по региональным органам государственной власти и райгорадминистрациям) позволил выявить недостатки, снижающие эффективность развития и применения информационных технологий, а следовательно, снижающие эффективность работы органов власти, замедляющие темпы социально-экономического развития и создающие серьезные препятствия для повышения качества жизни населения в Брянской области.

К этим недостаткам относятся:

недостаточная оснащенность органов государственной власти (ОГВ) и органов местного самоуправления (ОМС) современной компьютерной техникой (средний коэффициент оснащенности в органах государственной власти - 0,67, в районных органах местного самоуправления - 0,438);

значительная доля в компьютерном парке морально устаревшего и физически изношенного оборудования (37 % в ОГВ и 41 % в районных ОМС);

отсутствие в регионе единой сети передачи информации между администрацией области, ОГВ и ОМС;

отсутствие в регионе единой системы электронного документооборота для администрации области, ОГВ и ОМС;

отсутствие локальных сетей у 23 % ОГВ и 26 % ОМС;

отсутствие собственных сайтов в Интернете у 68 % ОГВ и 79 % ОМС;

отсутствие цифровых каналов связи у 87 % ОГВ и 79 % ОМС;

недостаточная оснащенность практически всех ОГВ и ОМС прикладными программными системами и автоматизированными банками данных по основным видам деятельности;

практически полное отсутствие в соответствующих органах власти региона современных геоинформационных технологий и систем поддержки принятия оптимальных управленческих решений;

отсутствие системы информационной безопасности и защиты информации в ОГВ и ОМС (за исключением сведений, составляющих государственную тайну);

существенно неравноценное финансирование информационно-коммуникационных технологий в ОГВ и, как следствие, значительный "цифровой разрыв" между ними, а в итоге нерациональное расходование бюджетных средств на развитие информатизации в регионе;

отсутствие специализированных структурных подразделений по профилю ИКТ у 77 % ОГВ и 92 % ОМС;

недостаточное количество квалифицированных специалистов по профилю ИКТ (необходимо 50 человек для ОГВ и 41 человек для ОМС), кроме того, потребность в повышении квалификации составляет 52 человека для ОГВ и 60 человек для ОМС, потребность в профессиональной переподготовке - 39 и 57 человек соответственно;

отсутствие в регионе автоматизированной системы мониторинга состояния информационно-коммуникационных технологий;

отсутствие региональных стандартов в сфере ИКТ;

отсутствие единых методологических, технологических и организационных принципов и подходов к построению системы региональных информационных ресурсов, что затрудняет информационное взаимодействие федеральных, региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований области;

недостаточность нормативной правовой базы, регламентирующей:

права собственности, владения и распоряжения информационными ресурсами, формируемыми на территории области;

процессы информационного взаимодействия федеральных, региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований области;

процессы интеграции региональных информационных ресурсов и их использования;

недостаточная консолидация финансовых средств федерального, областного и местных бюджетов при реализации инфраструктурных и межведомственных проектов региональной информатизации: с начала реализации ФЦП "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)" органы исполнительной власти Брянской области финансовых ресурсов из федерального бюджета не получали.

Выявленные в результате обследования факторы имеют существенное значение при определении рейтинга региона по степени развития информационных технологий.

На основании изложенных фактов разработка и реализация целевой программы "Информатизация Брянской области на 2007 - 2010 годы" является объективной необходимостью.

2. Цели и задачи программы

Целями информатизации Брянской области являются:

улучшение качества государственного управления в органах государственной власти Брянской области;

создание условий для эффективного социально-экономического развития региона;

повышение качества жизни населения;

координация работ по реализации планов мероприятий информатизации органов государственной власти и органов местного самоуправления;

создание в регионе комплекса государственных и муниципальных систем, обеспечивающих поддержку ОГВ и ОМС Брянской области, а также объединяющих их на основе общей информационно-технологической инфраструктуры области;

обеспечение доступа населения и организаций к информации о деятельности ОГВ в Брянской области и их участия в процессе общественной экспертизы проектов решений в сфере региональной информатизации и эффективности их реализации;

создание условий для развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, отвечающей современным требованиям и обеспечивающей потребности населения, а также потребности ОГВ Брянской области в информации и информационном взаимодействии;

обеспечение информационной безопасности региональных и муниципальных информационных систем, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на территории Брянской области.

Задачи, которые необходимо решить для достижения поставленных целей:

1. Совершенствование областного законодательства с учетом развития информатизации и информационных технологий.

2. Создание и сопровождение эксплуатации современной высокоскоростной широкополосной корпоративной компьютерной сети ОГВ и ОМС.

3. Создание и развитие регионального центра информационных ресурсов ОГВ и ОМС.

4. Создание и развитие единой региональной системы электронного документооборота ОГВ и ОМС.

5. Разработка системы региональных стандартов в сфере формирования информационных ресурсов и информатизации и контроль за их соблюдением.

6. Создание и ведение единого регионального реестра автоматизированных информационных систем и технологий.

7. Разработка и сопровождение региональной системы информационной безопасности и защиты информации в ОГВ и ОМС.

8. Координация планов развития информатизации ОГВ и ОМС.

9. Повышение квалификации и профессиональная переподготовка государственных и муниципальных служащих по направлениям информационных технологий и информационной безопасности.

10. Организация научно-исследовательских работ в сфере информатизации и координация внедрения наукоемких технологий в деятельность ОГВ и ОМС.

11. Создание и развитие информационных систем в социально-экономической сфере.

12. Объединение ведомственных информационных ресурсов и информационных систем в единую территориальную информационную систему.

13. Организация и координация создания геоинформационных систем.

14. Разработка и реализация системы оказания государственных услуг населению посредством телекоммуникационных сетей общего пользования.

15. Создание и развитие региональной автоматизированной системы нормативно-правовых актов.

16. Создание регионального удостоверяющего центра электронной цифровой подписи ОГВ и ОМС и контроль за его деятельностью.

17. Организация и проведение мониторинга информатизации в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

18. Обеспечение доступа населения к региональным информационным ресурсам ОГВ и ОМС.

19. Привлечение дополнительных финансовых ресурсов из федерального бюджета на развитие информатизации путем участия в конкурсах на получение грантов.

20. Создание условий для подготовки кадров в вузах региона по новым перспективным направлениям ИКТ для органов власти, промышленной и социально-экономической сферы области.

21. Организация и регулярное проведение специализированной межрегиональной научно-практической конференции "Информатизация современного российского общества" для ускорения обмена передовым опытом в сфере развития информационных технологий.

В соответствии с целями и задачами основными направлениями программы являются:

1. Совершенствование нормативно-правовой базы и государственной политики Брянской области в сфере ИКТ.

2. Совершенствование технического обеспечения.

3. Развитие телекоммуникационной инфраструктуры.

4. Создание элементов электронного правительства региона (информационное и программное обеспечение).

5. Создание и развитие геоинформационных технологий.

6. Совершенствование организационного обеспечения развития ИКТ.

7. Создание системы и развитие информационной безопасности и защиты информации.

8. Подготовка, профессиональная переподготовка и повышение квалификации кадров по профилю ИКТ и по профилю информационной безопасности.

3. Сроки и этапы реализации

Сроки реализации программы: 2007 - 2010 годы.

Реализация настоящей программы осуществляется в несколько этапов.

На первом этапе (2007 год):

формируются основные органы государственного управления региональной информатизацией;

выполняется детальный комплексный анализ уровня использования информационных технологий в социально-экономической сфере, государственном управлении и местном самоуправлении, а также потребностей населения в информации и услугах;

разрабатывается, согласуется, утверждается комплексная долгосрочная целевая программа "Развитие информатизации Брянской области (2007-2010 годы)" и начинается работа по ее реализации;

разрабатывается и реализуется пилотный проект мультисервисной корпоративной сети органов государственной власти и органов местного самоуправления.

На втором этапе (2008-2009 годы):

создается мультисервисная корпоративная сеть, к которой подключаются все органы государственной власти регионального уровня, органы местного самоуправления (на уровне районных и городских администраций), а также территориальные органы исполнительной власти федерального уровня;

организуется видеоконференцсвязь Губернатора области с районными и городскими администрациями;

вводится в действие единая система электронного документооборота в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

организуются пункты доступа населения к региональным информационным ресурсам и Интернету;

реализуются и вводятся в эксплуатацию типовые решения в сфере региональной информатизации.

На третьем этапе (2010 год) реализуется и вводится в эксплуатацию геоинформационная система Брянской области.

4. Система программных мероприятий

Программой предусмотрено выполнение следующих мероприятий.

1. Разработка нормативных правовых актов, регулирующих развитие информатизации в Брянской области с учетом региональной специфики.

2. Создание единой технологической площадки информационных ресурсов ОГВ и ОМС.

3. Разработка и реализация пилотного проекта мультисервисной корпоративной сети ОГВ и ОМС.

4. Создание мультисервисной корпоративной сети ОГВ и ОМС.

5. Приобретение оконечного оборудования для организации и регулярного осуществления видеоконференций администрации области с органами государственной власти и местного самоуправления.

6. Организация пунктов доступа населения к региональным информационным ресурсам.

7. Организация базовых областных телемедицинских центров.

8. Развитие сети общественных пунктов доступа граждан к Интернету в библиотеках области.

9. Создание регионального центра информационных ресурсов органов государственной власти и органов местного самоуправления.

10. Создание и развитие единой региональной системы электронного документооборота в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

11. Разработка типового Интернет-сайта органов государственной власти и органов местного самоуправления.

12. Автоматизация мониторинга состояния ИКТ в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

13. Создание автоматизированной системы мониторинга социально-экономического развития региона и макроэкономического прогнозирования.

14. Разработка автоматизированной системы "Товары и услуги Брянской области" в плане информационной поддержки малого и среднего предпринимательства.

15. Автоматизация информационного обеспечения инвестиционной деятельности (создание и ведение инвестиционных паспортов муниципальных образований, паспортов инвестиционных проектов хозяйствующих субъектов).

16. Комплексная автоматизация территориальных подразделений по вопросам семьи, материнства и детства.

17. Создание автоматизированной системы "Развитие научного потенциала Брянской области".

18. Создание геоинформационной системы Брянской области (промышленность, транспорт, связь, природные ресурсы, полезные ископаемые и др.).

19. Создание специализированных подразделений или введение должностей специалистов по профилю ИКТ в органах государственной власти (где это необходимо) в пределах имеющейся штатной численности.

20. Создание регионального удостоверяющего центра электронной цифровой подписи.

21. Создание специализированной внебюджетной организации - оператора связи и региональных телекоммуникаций.

22. Разработка системы региональных стандартов в сфере формирования информационных ресурсов и информатизации в органах государственный# власти и органах местного самоуправления (форматы данных, классификаторы и др.).

23. Создание и опубликование единого регионального реестра автоматизированных информационных систем и технологий.

24. Организация и регулярное проведение специализированной межрегиональной научно-практической конференции "Информатизация современного российского общества".

25. Разработка и реализация комплексной системы информационной безопасности и защиты информации в органах государственного и муниципального управления.

26. Организация повышения квалификации и профессиональной переподготовки государственных служащих по профилю "Информационные технологии в управлении".

Объемы финансирования указанных мероприятий по годам представлены в приложении к настоящей программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Брянской области от 20 декабря 2010 г. N 1324 раздел 5 настоящей долгосрочной целевой программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение программы (по направлениям)

Объем бюджетных средств программы в 2008-2010 годах составит 52327,83 тыс. рублей, в том числе:

2008 год - 32124,8 тыс. рублей;

2009 год - 13228,8 тыс. рублей;

2010 год - 6974,23 тыс. рублей.

Перечень программных мероприятий изложен в приложении к программе.

Объемы бюджетных средств программы на очередной финансовый год могут изменяться исходя из возможностей областного бюджета.

В период формирования областного бюджета администрацией области на очередной финансовый год утверждается перечень мероприятий и размеры их финансирования, которые с момента утверждения долгосрочной целевой программы на следующий год становятся неотъемлемой частью программы.

6. Механизм реализации программы

Программа будет реализована государственным заказчиком через систему планирования, оценки достижения промежуточных и итоговых результатов.

После утверждения областного бюджета ответственные исполнители программы в установленном порядке подают заявки на финансирование в финансовое управление Брянской области.

В соответствии с мероприятиями программы и Федеральным законом от 8 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" ответственные исполнители программы готовят необходимые документы для проведения конкурсов на реализацию этих мероприятий. Все документы согласуются с координатором программы, а его представители должны включаться в конкурсные и котировочные комиссии.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Федерального закона N 94-ФЗ следует читать как "от 21 июля 2005 г."

Для координации мероприятий программы ответственные исполнители программы ежеквартально направляют координатору программы сведения об их реализации и финансировании либо сведения о невозможности выполнения мероприятий программы с указанием причин.

Координатор программы контролирует целевое и эффективное использование выделенных бюджетных средств.

Результаты выполнения программы должны периодически рассматриваться на заседаниях координационного совета по информатизации при администрации области.

7. Организация управления программой и контроль за ходом её выполнения

Организацию управления программой и контроль за ходом её выполнения осуществляет департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области в соответствии с действующим законодательством.

8. Оценка эффективности программы

Эффективность программы достигается за счет:

повышения качества процессов подготовки управленческих решений;

повышения доступности информационных услуг для граждан и организаций;

сглаживания социального и информационного неравенства;

улучшения качества связи и расширения спектра предоставляемых услуг связи (Интернет, передача данных, видеоконференцсвязь и т.д.);

сокращения затрат за счет централизации закупок;

уменьшения затрат в результате создания единых межведомственных информационных ресурсов.

Оценка эффективности реализации программы осуществляется её координатором путём установления степени достижения ожидаемых результатов, а также путём сравнения текущих значений показателей и индикаторов с их целевыми значениями либо значениями на момент начала реализации программы.

В результате реализации мероприятий программы ожидается улучшение следующих целевых показателей:

сокращение времени на обработку документов и принятие управленческих решений на 10-15 %;

снижение расходов органов государственной власти и местного самоуправления на передачу данных в телекоммуникационных сетях на 90 % (для органов государственной власти - 1,5 млн. рублей в год в ценах 2007 года);

снижение расходов органов государственной власти на телефонную связь на 50 % (около 6,5 млн. рублей в год в ценах 2007 года);

снижение на 20-25 % расходов органов местного самоуправления на поездки глав в областной центр на совещания (за счет видеоконференцсвязи);

обеспечение доступа к Интернету 100 % ОГВ (в настоящее время - 87 %) и 100 % ОМС (в настоящее время - 92 %);

увеличение процента органов исполнительной власти, имеющих собственные сайты в Интернете, до 100 % (сегодня - 34 % в ОГВ и 21 % в ОМС);

увеличение процента органов исполнительной власти, имеющих цифровые каналы связи, до 100 % (сегодня - 13 % в ОГВ и 21 % в ОМС);

обеспечение на 100 % всех органов государственной власти специалистами, имеющими профессиональную подготовку по профилю ИКТ (сегодня - 52 %);

организация 10 пунктов доступа населения к региональным информационным ресурсам;

организация 5 новых общественных пунктов доступа граждан к Интернету в библиотеках области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Брянской области от 20 декабря 2010 г. N 1324 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к долгосрочной целевой программе

"Информатизация Брянской области

на 2007-2010 годы"

Перечень
программных мероприятий долгосрочной целевой программы "Информатизация Брянской области на 2007-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15, 30 декабря 2008 г., 6 апреля, 21 июля, 15 декабря 2009 г., 29 января, 11 августа, 22 октября, 20 декабря 2010 г.

N пп	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Источник финансирования	Объем финансирования (в ценах 2007 года), тыс. руб.					Ожидаемый результат
				всего	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
	1. Совершенствование нормативно-правовой базы и государственной политики Брянской области в сфере ИКТ
1.	Разработка нормативных правовых актов, регулирующих развитие информатизации в Брянской области с учетом региональной специфики	администрация области							создание условий для устойчивого социально-экономического развития региона и повышения качества жизни населения
	2. Совершенствование технического обеспечения
2.	Создание единой технологической площадки информационных ресурсов ОГВ и ОМС	администрация области	областной бюджет, текущее финансирование						установка хранилища информационных ресурсов ОГВ и ОМС в здании администрации Брянской области
	3. Развитие телекоммуникационной инфраструктуры
3.	Разработка и реализация части пилотного проекта мультисервисной корпоративной сети ОГВ и ОМС	администрация области		4400	4400				проработка технологического варианта сети, апробация технического решения, выявление "узких" мест и разработка мер по их минимизации
4.	Создание мультисервисной корпоративной сети ОГВ и ОМС	управление информационных технологий администрации области	областной бюджет	47189,79		13092,1	9234,2	4863,49	оплата за выделение радиочастот; приобретение телекоммуникационного оборудования и сертифицированных ФСТЭК межсетевых экранов. Выполнение монтажных и пусконаладочных работ; техническое обслуживание базовых станций в течение 4 мес. (начиная с сентября 2010 г.); ввод в штатную эксплуатацию сети в III-IV кв. 2010 года
5.	Развитие системы видеоконференцсвязи администрации области с ОГВ и ОМС	управление информационных технологий, хозяйственное управление администрации области	областной бюджет	12298,3		11200	1098,3		повышение оперативности работы, экономия бюджетных средств на поездки глав районов и городов в администрацию области на совещания, ввод в штатную эксплуатацию системы видеоконференцсвязи в III-IV кварталах 2010 года
6.	Организация пунктов доступа населения к региональным информационным ресурсам	администрация области	областной бюджет	199,6		199,6			повышение доверия населения и хозяйствующих субъектов к органам власти
7.	Организация базовых областных телемедицинских центров	управление информационных технологий администрации области, департамент здравоохранения Брянской области	областной бюджет	577,8		239,8	282	56	установка четырех радиомаршрутизаторов (двух пар): 2 - на вышках сотовых операторов; 2 - на крышах больниц в г. Брянске и Клинцы. Ввод в действие оборудования двух телемедицинских центров
8.	Развитие сети общественных пунктов доступа граждан к Интернету в библиотеках области	управление информационных технологий администрации области, управление культуры Брянской области	областной бюджет	398		250		148	подключение библиотек и школ к сети Интернет, установка радиомаршрутизаторов на вышках сотовой связи и на крышах зданий
	Всего по п. 3			45063,49	4400	24981,5	10614,5	5067,49
	4. Создание элементов "Электронного правительства региона" (информационное и программное обеспечение)
9.	Создание регионального центра информационных ресурсов органов государственной власти и органов местного самоуправления	управление информационных технологий, хозяйственное управление администрации области	областной бюджет	4471,64		2400	1715,3	356,34	приобретение модульного маршрутизатора, управляемого коммутатора (для согласования с модульным маршрутизатором). Увеличение объема оперативной памяти сервера. Техническое обслуживание областного сервера и видеосервера
10.	Автоматизация процесса обмена служебной документацией в органах государственной власти и органах местного самоуправления	администрация области	областной бюджет	450		450			сокращение сроков реагирования органов государственной власти и органов местного самоуправления на обращения граждан и хозяйствующих субъектов
11.	Развитие интернет-сайтов органов государственной власти и органов местного самоуправления	администрация области	текущее финансирование	50		50			создание основы для разработки интернет-сайтов во всех ОГВ и ОМС
12.	Автоматизация мониторинга состояния ИКТ в органах государственной власти и органах местного самоуправления	администрация области	областной бюджет, текущее финансирование						повышение оперативности управления ИКТ в органах власти
13.	Создание автоматизированной системы мониторинга социально-экономического развития региона и макроэкономического прогнозирования	администрация области, департамент экономического развития Брянской области	областной бюджет, текущее финансирование	500		500			выявление мультипликаторов экономического роста, рост ВРП, пополнение доходной части бюджета, повышение конкурентоспособности региона в условиях вступления России в ВТО
14.	Развитие автоматизированной системы "Товары и услуги Брянской области" в плане информационной поддержки малого и среднего предпринимательства	администрация области, департамент экономического развития Брянской области	областной бюджет, текущее финансирование	495		495			увеличение объемов товарооборота. Рост ВРП, пополнение доходной части областного бюджета
15.	Автоматизация информационного обеспечения инвестиционной деятельности (создание и ведение инвестиционных паспортов муниципальных образований, паспортов инвестиционных проектов хозяйствующих субъектов)	администрация области, департамент экономического развития Брянской области	областной бюджет, текущее финансирование						увеличение объемов инвестиций в экономику Брянской области
16.	Развитие комплексной автоматизации территориальных подразделений по вопросам семьи, материнства и детства	администрация области	текущее финансирование	1784,5		1784,5			создание автоматизированных банков данных по различным категориям семей и несовершеннолетних, повышение оперативности работы
17.	Создание автоматизированной системы "Развитие научного потенциала Брянской области"	администрация области	областной бюджет, текущее финансирование						сбор и систематизация информации о научном потенциале региона, ускорение внедрения научных разработок в экономику области, повышение качества продукции, ускорение роста ВРП
	Всего по п. 4			7751,14		5679,5	1715,3	356,34
	5. Геоинформационные технологии
18.	Создание геоинформационной системы Брянской области (промышленность, транспорт, связь, природные ресурсы, полезные ископаемые и др.)	администрация области, департамент экономического развития Брянской области, департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области	областной бюджет						создание единой геоинформационной основы для систем территориального управления, областные организационно-методологические и организационно-технологические схемы формирования региональных, ведомственных и межведомственных баз данных, обеспечивающих систему пространственной локализации (территориальной привязки)
	Всего по п. 5
	6. Организационное обеспечение развития ИКТ
19.	Создание специализированных подразделений или введение должностей специалистов по профилю ИКТ в органах государственной власти (где это необходимо) в пределах имеющейся штатной численности	органы государственной власти области	областной бюджет, текущее финансирование						развитие информационных технологий во всех ОГВ и в итоге - создание условий для пропорционального и динамичного развития территории области
20.	Создание регионального удостоверяющего центра электронной цифровой подписи	администрация области	прочие источники						обеспечение защиты информации в системах электронного документооборота
21.	Создание специализированной внебюджетной организации - оператора связи и региональных телекоммуникаций	администрация области	прочие источники						организация работ по созданию и эксплуатации единой мультисервисной сети ОГВ и ОМС на территории Брянской области
22.	Разработка системы региональных стандартов в сфере формирования информационных ресурсов и информатизации в органах государственный# власти и органах местного самоуправления	администрация области	областной бюджет, текущее финансирование						работа органов государственной власти, органов местного самоуправления и федеральных органов в режиме "одного окна"
23.	Создание и опубликование единого регионального реестра автоматизированных информационных систем и технологий	администрация области	областной бюджет, текущее финансирование						создание областного фонда автоматизированных информационно-коммуникационных технологий, оптимизация бюджетных средств на разработку проектов информатизации
24.	Организация и регулярное проведение специализированной межрегиональной научно-практической конференции "Информатизация современного российского общества"	администрация области	областной бюджет в рамках целевой программы "Развитие научной деятельности в Брянской области"						ускорение обмена передовым опытом в сфере развития информационных технологий
	Всего по п. 6
	7. Информационная безопасность и защита информации
25.	Разработка и реализация комплексной системы информационной безопасности и защиты информации в органах государственного и муниципального управления	администрация области	областной бюджет	1798		899	899		предотвращение или существенное снижение возможного ущерба безопасности ОГВ, ОМС и хозяйствующих субъектов на территории Брянской области
	Всего по п. 7			1798		899	899
	8. Подготовка кадров по профилю ИКТ
26.	Организация повышения квалификации государственных служащих по профилю "Информационные технологии в управлении"	администрация области	областной бюджет	156		156			повышение качества управленческих решений, оперативности работы органов государственной власти и органов местного самоуправления
27.	Организация профессиональной переподготовки государственных служащих по профилю "Информационные технологии в управлении"	департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области	областной бюджет	759,2		408,8		350,4	обучение 25 госслужащих по программе "Информационные технологии в управлении"
	Всего по п. 8			915,2		564,8		350,4
9. Софинансирование мероприятий ФЦП "Электронная Россия"
28	Внедрение программного обеспечения информационной системы поддержки деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг	управление информационных технологий администрации области	областной бюджет					1200,0*	создание функциональных элементов электронного правительства
	Всего по п. 28							1200,0*
	в т.ч. областной бюджет							1200,0*
	Всего по программе			56727,83	4400	32124,8	13228,8	6974,23
	в т.ч.: областной бюджет			52327,83		32124,8	13228,8	6974,23

-------------------------

* Финансирование данных мероприятий будет осуществляться при условии привлечения средств федерального бюджета на эти цели.