Постановление Администрации Брянской области от 13 февраля 2009 г. N 118 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области" (2010 - 2012 годы)" (утратило силу)

Постановление Администрации Брянской области
от 13 февраля 2009 г. N 118
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области" (2010 - 2012 годы)"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Брянской области от 21 октября 2009 г. N 1130 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с постановлением администрации области от 16 августа 2005 года N 456 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ", дополнением N 1 в реестр ведомственных целевых программ, реализуемых в 2010 - 2012 годах, утвержденным 1 декабря 2008 года, в целях обеспечения благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Брянской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Брянской области" (2010 - 2012 годы).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя Губернатора Брянской области Лучкина Н.С.

Губернатор

Н.В. Денин

Ведомственная целевая программа
"Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области" (2010 - 2012 годы)
(утв. постановлением администрации Брянской области от 13 февраля 2009 г. N 118)

Паспорт программы

Наименование главного распорядителя средств областного бюджета	- администрация Брянской области
Наименование программы	- ведомственная целевая программа "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области" (2010 - 2012 годы)
Должностное лицо, утвердившее ведомственную целевую программу (дата утверждения) или наименование и номер соответствующего нормативного акта	- постановление администрации области от 13 февраля 2009 года N 118 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области" (2010-2012 годы)
Реквизиты учета в комитете по экономической политике Брянской области	- N _________ в реестре ведомственных целевых программ Брянской области, утвержденном "____" ___________ 20___ года
Цель и задачи программы	- цель программы: закрепление позитивных процессов в обеспечение развитии# малого бизнеса и благоприятных условий для дальнейшего устойчивого и динамичного развития малого и среднего предпринимательства как основного компонента рыночной экономики, важнейшего инструмента создания новых рабочих мест, насыщения рынка товаров и услуг, источника пополнения областного и местных бюджетов, повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства Брянской области Задачи программы: стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства в реальном секторе экономики путем развития системы финансово-кредитной поддержки; усиление мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных для Брянской области сферах; развитие механизмов содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в доступе к финансовым, материальным, информационным ресурсам; совершенствование форм и методов информирования населения и субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью; обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки; содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на внешние рынки; содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства; пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, формирование положительного имиджа предпринимателя
Целевые индикаторы и показатели программы	- основными целевыми показателями являются: увеличение количества малых и средних предприятий; увеличение числа рабочих мест; увеличение уровня средней заработной платы работающих на малых и средних предприятиях области; увеличение объема выручки от реализации малыми и средними предприятиями товаров, работ и услуг; рост инвестиционной активности субъектов малого и среднего предпринимательства; увеличение объема налоговых поступлений (единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения) от субъектов предпринимательства в областном бюджете; увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, вошедших в реестр получателей государственной поддержки
Характеристика перечня программных мероприятий	- формирование региональной политики развития малого и среднего предпринимательства; расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам; содействие развитию малого и среднего предпринимательства на уровне муниципальных образований области; содействие формированию и развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; информационно-консультационное обеспечение предпринимательства
Сроки реализации программы	- 2010 - 2012 годы
Объемы и источники финансирования	- средства областного бюджета: 2010 год - 46242,0 тыс. рублей; 2011 год - 46345,5 тыс. рублей; 2012 год - 49990,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты программы и показатели социально-экономической эффективности	- увеличение количества малых и средних предприятий до 3% в год; увеличение числа рабочих мест на малых и средних предприятиях до 1000 человек в год; увеличение размера средней заработной платы на малых и средних предприятиях не менее чем на 10% ежегодно; увеличение объема выручки от реализации малыми и средними предприятиями товаров, работ и услуг не менее чем на 5% в год; рост инвестиционной активности субъектов малого и среднего предпринимательства до 10% в год; увеличение объема налоговых поступлений от субъектов предпринимательства в областной бюджет до 8% ежегодно; ежегодное увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, вошедших в реестр получателей государственной поддержки, на 20%

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

Малое и среднее предпринимательство обладает стабилизирующим фактором для экономики - это гибкость и приспособляемость к конъюнктуре рынка, способность быстро изменять структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки.

Развитие малого и среднего предпринимательства способствует решению не только социальных проблем, но и служит основой для экономического развития как Российской Федерации, так и Брянской области.

Особую роль малого и среднего предпринимательства в современных условиях определяют следующие факторы:

малое и среднее предпринимательство создает конкуренцию на рынке товаров и услуг, заполняет рыночные ниши, не занятые крупным бизнесом;

малое и среднее предпринимательство имеет большой потенциал для создания новых рабочих мест, способствуя снижению уровня безработицы и социальной напряженности;

становление и развитие малого и среднего предпринимательства изменяет общественную психологию и жизненные ориентиры населения, предприниматели образуют основу среднего класса, выступающего гарантом политической и социальной стабильности государства;

развитие малого и среднего предпринимательства способствует росту налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Основные показатели, характеризующие состояние малого бизнеса, имеют устойчивую тенденцию количественного и качественного роста.

Одним из основных индикаторов качества экономической среды в регионе является количество субъектов малого и среднего предпринимательства. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области, в 2007 году на территории Брянской области хозяйственную деятельность осуществляли 4,6 тысячи малых предприятий, это на 100 предприятий больше, чем в 2006 году. Среднесписочная численность работников малых предприятий составила 46,6 тысячи человек, что на 22% выше уровня 2006 года. Кроме того, индивидуальной предпринимательской деятельностью было занято 49,7 тысячи человек. Количество занятых в малом бизнесе - более 25% от общего числа работающих по области.

Стала устойчивой тенденция роста объемов товаров и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства. Выручка от реализации малыми предприятиями товаров, работ и услуг в 2007 году составила 57,3 млрд. рублей, что в 1,5 раза больше, чем в 2006 году, за первое полугодие 2008 года этот показатель увеличился на 23% по сравнению с аналогичным периодом 2007 года.

Развитие малых предприятий в значительной степени зависит от расширения их инвестиционной деятельности. За 2007 год инвестиции в основной капитал малых предприятий оценены в 1 млрд. рублей, по сравнению с 2006 годом их объем увеличился на 54%. За первое полугодие 2008 года инвестиции в основной капитал малых предприятий выросли на 9%. В то же время предпринимательская составляющая в общем объеме инвестиций по области составила всего 5,0 процента.

Недостаточная инвестиционная активность главным образом обусловлена недостатком у субъектов предпринимательства собственных финансовых ресурсов и недоступностью кредитных средств. Для большинства предпринимателей кредитные ресурсы, в том числе долгосрочные инвестиционные кредиты, недоступны по следующим причинам:

слабая имущественная база малых предприятий и, как следствие, недостаточность собственного обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору;

высокая, по сравнению с доходностью бизнеса, ставка платы за кредитные ресурсы;

психологический барьер у части предпринимателей при работе с коммерческим банком и отсутствие навыков в составлении инвестиционных предложений, бизнес-планов.

Развитие малого и среднего бизнеса и переход на качественно новый уровень участия в формировании валового регионального продукта требуют существенного расширения возможностей для субъектов малого и среднего предпринимательства не только в вопросах обеспечения финансовыми ресурсами, но и в части обеспечения нежилыми производственными и офисными помещениями.

К числу проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства в области, относятся:

1. Отсутствие стартового капитала, трудность доступа к банковским кредитам. Основная часть предпринимателей не может пользоваться банковскими ресурсами из-за сложной залоговой системы оформления займов, отсутствия возможности взять долгосрочный кредит, высоких процентных ставок за кредит.

2. Трудности в размещении предприятий. Малые и средние предприятия испытывают значительную нехватку производственных и офисных помещений, имеющиеся свободные площади являются собственностью крупных предприятий, которые, как правило, устанавливают размер арендной платы слишком высокий для малого бизнеса.

3. Трудности по осуществлению деятельности в связи с избытком требований лицензирования, сертификации, процедуры выделения земельных участков, муниципальных помещений для развития бизнеса, по получению согласований и разрешений.

4. Неполная информированность субъектов малого и среднего предпринимательства по различным вопросам предпринимательской деятельности, особенно в муниципальных образованиях, удаленных от областного центра, в том числе о возможностях участия в государственном и муниципальных заказах. Сложность получения информации, необходимой для развития бизнеса, из-за отсутствия компьютерной техники, доступа к Интернету, информационным и юридическим программам.

5. Отсутствие у предпринимателей знаний менеджмента. Часто предприниматели не имеют базовых экономических знаний, знаний маркетинга, бухгалтерского дела, что становится причиной банкротства и распада предприятий.

6. Одновременно отмечается недостаточный уровень социальных гарантий для работников предприятий, а также работников, осуществляющих деятельность на условиях гражданского найма.

Решение проблем программно-целевым методом, планирование и реализация программных мероприятий в рамках программы обусловлены необходимостью координации разноплановых мероприятий нормативно-методического, организационного, образовательного и технологического характера.

2. Цели и задачи программы

Целью настоящей программы является закрепление позитивных процессов в развитии малого бизнеса и обеспечение благоприятных условий для дальнейшего устойчивого и динамичного развития малого и среднего предпринимательства как основного компонента рыночной экономики, важнейшего инструмента создания новых рабочих мест, насыщения рынка товаров и услуг, источника пополнения областного и местных бюджетов, повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства Брянской области.

Задачи программы:

1. Стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства в реальном секторе экономики путем развития системы финансово-кредитной поддержки, в том числе за счет:

развития финансовых механизмов, облегчающих доступ предпринимателей, не имеющих достаточного залогового обеспечения, к кредитным ресурсам банков;

развитие микрофинансирования как основного финансового механизма для поддержки начинающих предпринимателей;

оказание содействия предпринимателям в получении профессиональных знаний и навыков для осуществления инвестиционной деятельности.

На программный период предусматривается предоставление финансово-кредитной поддержки в приоритетном порядке следующим категориям субъектов малого и среднего предпринимательства:

реализующим проекты производственной и инновационной направленности;

начинающим предпринимателям, в том числе из социально незащищенных слоев населения (безработные, военнослужащие, уволенные в запас, женщины, молодежь).

2. Усиление мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных для Брянской области сферах.

3. Развитие механизмов содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в доступе к финансовым, материальным, информационным ресурсам.

4. Совершенствование форм и методов информирования населения и субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью.

5. Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки.

6. Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на внешние рынки.

7. Содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства.

8. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, формирование положительного имиджа предпринимателя.

3. Описание ожидаемых результатов реализации программы и целевые индикаторы

Координация выполнения программных мероприятий включает в себя проведение ежегодного мониторинга развития предпринимательской деятельности в регионе и влияния программных мероприятий на ее развитие, проведение оценки заявленных показателей и фактически достигнутых результатов реализации программных мероприятий.

В результате реализации мероприятий программы в 2010 - 2012 гг. будут достигнуты следующие социально-экономические показатели, характеризующие экономическую, бюджетную и социальную эффективность развития малого и среднего предпринимательства:

1. Показатели экономической эффективности:

увеличение размера средней заработной платы на малых и средних предприятиях не менее чем на 10% ежегодно;

увеличение объема выручки от реализации малыми и средними предприятиями товаров, работ и услуг на 5% ежегодно в сопоставимых ценах;

увеличение инвестиционных вложений на малых и средних предприятиях не менее чем на 10% ежегодно;

прирост числа субъектов малого и среднего предпринимательства не менее чем на 3% ежегодно;

ежегодное увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, вошедших в реестр получателей государственной поддержки, на 20%.

2. Показатель бюджетной эффективности:

обеспечение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от субъектов малого и среднего предпринимательства и средних предприятий, находящихся на специальных налоговых режимах, не менее чем на 8% ежегодно (при условии сохранения нормативов отчислений в бюджет Брянской области и круга налогоплательщиков).

Задача	Показатель	Годы
		2010	2011	2012
Рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства	рост относительно предыдущего года, %	3,0	3,0	3,0
Количество созданных новых рабочих мест - не менее, ед.	количество созданных новых рабочих мест, ед.	1000,0	1000,0	1000,0
Увеличение размера средней заработной платы на малых и средних предприятиях	рост относительно предыдущего года, %	10,0	10,0	10,0
Рост объема выручки от реализации малыми предприятиями товаров, работ и услуг относительно предыдущего года, в сопоставимых ценах	темп роста относительно предыдущего года в сопоставимых значениях, %	5	5	5
Рост инвестиционной активности субъектов малого и среднего предпринимательства	темп роста относительно предыдущего года в сопоставимых значениях, %	10	10	10
Увеличение объема налоговых поступлений от субъектов предпринимательства в областной бюджет	темп роста относительно предыдущего года в сопоставимых значениях,	8	8	8

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей позиции пропущена часть текста

Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, вошедших в реестр получателей государственной поддержки

единиц

300

360

435

4. Перечень и описание программных мероприятий

Структура основных программных мероприятий (приложение к программе) представлена четырьмя направлениями (разделами) и обеспечивает преемственность развития уже имеющейся системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства:

"Формирование региональной политики развития малого и среднего предпринимательства";

"Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам";

"Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки предпринимательской деятельности, развитие инфраструктуры малого и среднего предпринимательства";

"Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие инвестиционной активности предпринимательства".

Раздел 1 "Формирование региональной политики развития малого и среднего предпринимательства" включает в себя:

разработку предложений по формированию региональной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства;

мониторинг затруднений, возникающих у субъектов малого и среднего бизнеса при осуществлении предпринимательской деятельности, административных барьеров, разработка предложений по разрешению данных проблем;

мониторинг проблем и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства, проведение опросов и исследований;

анализ и прогнозирование социально-экономического развития сектора малого и среднего предпринимательства;

мониторинг нормативной правовой базы поддержки малого и среднего предпринимательства Российской Федерации и Брянской области, регулирующей сферу малого и среднего предпринимательства;

проведение мониторинга муниципальных образований области по уровню развития малого и среднего предпринимательства;

содействие деятельности совета по малому и среднему предпринимательству при Губернаторе Брянской области;

содействие в работе комиссии по устранению административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства в Брянской области;

организацию и проведение конкурса "Лучший предприниматель Брянской области";

ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства области, получателей государственной поддержки;

формирование перечня федерального, областного и муниципального имущества для предоставления в аренду субъектам предпринимательства.

Раздел 2 "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам" включает в себя:

предоставление на конкурсной основе начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства грантовой поддержки. Порядок и условия предоставления грантовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства утверждаются постановлением администрации области;

формирование инфраструктуры малого и среднего предпринимательства, предоставляющей услуги поручительства при привлечении предпринимателями банковских кредитов в условиях недостаточного собственного залогового обеспечения (создание гарантийного фонда, фондов микрофинансирования). Порядок и условия создания гарантийного фонда и фондов микрофинансирования устанавливаются постановлением администрации области.

Раздел 3 "Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки предпринимательской деятельности, развитие инфраструктуры малого и среднего предпринимательства" включает в себя:

мониторинг деятельности организаций муниципальной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

предоставление на конкурсной основе субсидий на создание на территории области бизнес-инкубаторов и технопарков, центров поддержки предпринимательства, иных объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса, развитие существующих организаций инфраструктуры малого и среднего предпринимательства, в том числе в рамках реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства. Порядок и условия конкурса утверждаются постановлением администрации области;

предоставление на конкурсной основе субсидий организациям инфраструктуры малого и среднего предпринимательства, субъектам малого и среднего предпринимательства на частичную компенсацию затрат, связанных с проведением организационно-информационных мероприятий, в том числе форумов, семинаров, конференций, "круглых столов", выставок, ярмарок и т.п., проводимых в том числе в рамках муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства. Порядок и условия конкурса утверждаются постановлением администрации области;

организация и проведение обучения специалистов организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, организаций, реализующих меры государственного развития малого и среднего предпринимательства в Брянской области;

издание информационно-справочных, методических и презентационных материалов, посвященных вопросам развития малого и среднего предпринимательства на территории Брянской области.

Раздел 4 "Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие инвестиционной активности предпринимательства" включает в себя:

организацию и проведение информационно-консультационных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам развития бизнеса;

организацию и проведение презентационных встреч и иных мероприятий, способствующих развитию инвестиционной активности субъектов малого и среднего предпринимательства;

субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, в том числе за рубежом. Порядок субсидирования затрат устанавливается нормативно-правовым актом администрации области.

5. Сроки реализации программы

Реализация программы рассчитана на 2010 - 2012 годы.

6. Последствия реализации программы, оценка внешних условий и рисков ее реализации

Во всем цивилизованном мире малый и средний бизнес является не просто одной из форм экономической активности, но и гарантией устойчивости социально-экономического развития региона. Уровень развития малого и среднего предпринимательства в регионе является индикатором благоприятного климата для развития бизнеса, привлечения инвестиций, расширения сфер деятельности.

Реализация основных мероприятий программы обеспечивает создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки на региональном уровне.

Анализ рисков, причин их возникновения и мероприятий по их минимизации при реализации ведомственной целевой программы приведен в таблице.

Наименование рисков	Анализ причин возникновения	Механизмы минимизации
1. Управленческие риски	непрофессионализм и недостаточный опыт управленческого персонала, ошибки и низкий уровень менеджмента на всех стадиях проектной деятельности	организация мониторинга финансового состояния и правового положения, других аспектов деятельности участников программы. Наличие штрафных санкций за нарушение исполнителями мероприятий программы обязательств
2. Административные риски	проблемы с получением различных лицензий, разрешений и согласований от государственных надзорных ведомств; изменения в ходе реализации проекта надзорно-регулирующих норм	содействие в подготовке соответствующих согласований и исполнении надзорно-регулирующих норм
3. Экономические, финансовые риски	Возникновению финансовых рисков способствуют: экономическая нестабильность; инфляция; дефицит бюджетных средств; рост стоимости ресурсов на рынке капитала и др.	разработка бизнес-планов, проектов, подготовка соответствующих требованиям законодательства обоснований и заключений
4. Риск изменения федерального нормативного правового законодательства, регулирующего деятельность малого и среднего предпринимательства	внесение изменении в федеральные нормативные правовые акты в соответствие федеральному законодательству#	приведение регионального законодательства

7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Эффективность реализации программы характеризуется следующими показателями:

ежегодное увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства не менее чем на 3%;

ежегодное увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства не менее чем на 1000 человек;

ежегодное увеличение размера средней заработной платы на малых и средних предприятиях не менее чем на 10%;

ежегодное увеличение объема выручки от реализации малыми предприятиями товаров, работ и услуг относительно предыдущего года, в сопоставимых ценах не менее чем на 5%;

ежегодное увеличение объема инвестиций в основной капитал малых предприятий не менее 10%;

ежегодное увеличение объема налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет Брянской области не менее чем на 8 процентных пунктов;

ежегодное увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, вошедших в реестр получателей государственной поддержки, на 20%.

Показатели эффективности реализации программы рассчитываются по следующим формулам:

,

где: Ксп - изменение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в Брянской области;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Брянской области в отчетном году;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Брянской области в году, предшествующем отчетному.

,

,

,

где: - изменение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства Брянской области;

- численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства Брянской области в отчетном году;

- численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства Брянской области в году, предшествующем отчетному;

, - численность занятых на малых предприятиях соответственно в отчетном году и в году, предшествующем отчетному;

, - численность индивидуальных предпринимателей соответственно в отчетном году и в году, предшествующем отчетному.

,

,

где: - изменение доли занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в общей численности экономически активного населения Брянской области;

, - численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства Брянской области соответственно в отчетном году и в году, предшествующем отчетному;

, - численность экономически активного населения Брянской области соответственно в отчетном году и в году, предшествующем отчетному.

,

где: - изменение размера средней заработной платы на малых и средних предприятиях Брянской области;

- размер средней заработной платы на малых и средних предприятиях по Брянской области в отчетном году;

З0 - размер средней заработной платы на малых и средних предприятиях Брянской области в году, предшествующем отчетному.

,

где: - изменение объема выручки от реализации малыми и средними предприятиями товаров, работ и услуг по Брянской области;

- объем выручки от реализации малыми и средними предприятиями товаров, работ и услуг по Брянской области в отчетном году;

- объем выручки от реализации малыми и средними предприятиями товаров, работ и услуг по Брянской области в году, предшествующем отчетному.

,

где: - изменение объема инвестиций в основной капитал малыми и средними предприятиями Брянской области;

- объем инвестиций в основной капитал малыми и средними предприятиями Брянской области в отчетном году;

- объем инвестиций в основной капитал малыми и средними предприятиями Брянской области в году, предшествующем отчетному.

,

где: = изменение темпов роста объема налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет Брянской области;

- объем налоговых поступлений (единый налог на вмененный доход, единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения) от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет Брянской области в отчетном году;

- объем налоговых поступлений (единый налог на вмененный доход, единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единый сельскохозяйственный налог) от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет Брянской области в году, предшествующем отчетному.

8. Ресурсное обеспечение программы

На реализацию основных мероприятий данной программы предусматриваются следующие финансовые ресурсы:

Средства областного бюджета:

Год	Сумма, тыс. рублей
2010	46242,0
2011	46345,5
2012	49990,0

Мероприятия программы подлежат уточнению по объемам ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующие годы, с учетом возможностей доходной части областного бюджета.

9. Система управления реализацией программы

Главным распорядителем средств областного бюджета является администрация Брянской области. Текущее управление программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет управление по внешнеэкономической и инвестиционной деятельности администрации области. Отдел финансов и бухгалтерского учета администрации области осуществляет финансирование выполняемых мероприятий программы.

Отчеты о реализации программы, включая описание мер по повышению эффективности ее реализации, представляются управлением по внешнеэкономической и инвестиционной деятельности администрации области в комитет по экономической политике Брянской области и финансовое управление Брянской области в составе докладов о результатах и основных направлениях деятельности.

Также управление по внешнеэкономической и инвестиционной деятельности администрации области ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в администрацию области справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий программы и об использовании выделенных финансовых средств в соответствии с постановлением администрации области от 16 августа 2005 года N 456 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ".

Приложение

к ведомственной целевой программе

"Государственная поддержка малого

и среднего предпринимательства

в Брянской области" (2010 - 2012 годы)

Перечень
основных мероприятий по реализации ведомственной целевой программы "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области" (2010 - 2012 годы)

N п.п.	Наименование мероприятия программы	Срок реализации	Объем финансирования, тыс. рублей				Источники финансирования (средства областного бюджета и внебюджетные источники, которые предусмотрены программой)	Ответственные исполнители
			всего	в том числе по годам
				1 год реализации программы	2 год реализации программы	3 год реализации программы
1	2	3	4	5	6	7	8	9
I. Формирование региональной политики развития малого и среднего предпринимательства
1.1	Разработка предложений по формированию региональной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства	2010 - 2012 годы	-	-	-	-	-	отдел по поддержке и развитию предпринимательской деятельности управления по внешнеэкономической и инвестиционной деятельности администрации области
1.2	Мониторинг затруднений, возникающих у субъектов малого и среднего бизнеса при осуществлении предпринимательской деятельности, административных барьеров, разработка предложений по разрешению данных проблем	2010 - 2012 годы	-	-	-	-	-	отдел по поддержке и развитию предпринимательской деятельности управления по внешнеэкономической и инвестиционной деятельности администрации области
1.3	Мониторинг проблем и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства. Проведение опросов и исследований	2010 - 2012 годы	150,0	50,0	50,0	50,0	областной бюджет	отдел по поддержке и развитию предпринимательской деятельности управления по внешнеэкономической и инвестиционной деятельности администрации области
1.4	Анализ и прогнозирование социально-экономического развития сектора малого и среднего предпринимательства	2010 - 2012 годы	-	-	-	-	-	отдел по поддержке и развитию предпринимательской деятельности управления по внешнеэкономической инвестиционной деятельности администрации области
1.5	Мониторинг нормативной правовой базы поддержки малого и среднего предпринимательства Российской Федерации и Брянской области, регулирующей сферу малого и среднего предпринимательства	2010 - 2012 годы	-	-	-	-	-	отдел по поддержке и развитию предпринимательской деятельности управления по внешнеэкономической и инвестиционной деятельности администрации области
1.6	Мониторинг муниципальных образований области по уровню развития малого и среднего предпринимательства	2010 - 2012 годы	-	-	-	-	-	отдел по поддержке и развитию предпринимательской деятельности управления по внешнеэкономической и инвестиционной деятельности администрации области
1.7	Организация деятельности совета по малому и среднему предпринимательству при Губернаторе Брянской области	2010 - 2012 годы	-	-	-	-	-	отдел по поддержке и развитию предпринимательской деятельности управления по внешнеэкономической и инвестиционной деятельности администрации области
1.8	Содействие в работе комиссии по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства в области	2010 - 2012 годы	-	-	-	-	-	отдел по поддержке и развитию предпринимательской деятельности управления по внешнеэкономической и инвестиционной деятельности администрации области
1.9	Организация и проведение конкурса "Лучший предприниматель Брянской области" и торжественного собрания, посвященного Дню российского предпринимательства	2010 - 2012 годы	450,0	150,0	150,0	150,0	областной бюджет	отдел по поддержке и развитию предпринимательской деятельности управления по внешнеэкономической и инвестиционной деятельности администрации области
1.10	Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства области, получателей государственной поддержки	2010 - 2012 годы	100,0	70,0	15,0	15,0	-	отдел по поддержке и развитию предпринимательской деятельности управления по внешнеэкономической и инвестиционной деятельности администрации области
1.11	Формирование перечня федерального, областного и муниципального имущества для предоставления в аренду субъектам предпринимательства	2010 - 2012 годы	-	-	-	-	-	отдел по поддержке и развитию предпринимательской деятельности управления по внешнеэкономической и инвестиционной деятельности администрации области
	Итого по разделу I		700,0	270,0	215,0	215,0
II. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам
2.1	Предоставление на конкурсной основе начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства грантовой поддержки	2010 - 2012 годы	15000,0	5000,0	5000,0	5000,0	областной бюджет	отдел по поддержке и развитию предпринимательской деятельности управления по внешнеэкономической и инвестиционной деятельности администрации области
2.2	Формирование инфраструктуры малого и среднего предпринимательства, предоставляющей услуги поручительства при привлечении предпринимателями банковских кредитов в условиях недостаточного собственного залогового	2010 - 2012 годы	30000,0	10000,0	10000,0	10000,0	областной бюджет	отдел по поддержке и развитию предпринимательской деятельности управления по внешнеэкономической и инвестиционной деятельности администрации области

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей позиции пропущена часть текста

	Итого по разделу II	45000,0	15000,0	15000,0	15000,0
III. Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки предпринимательской деятельности, развитие инфраструктуры малого и среднего предпринимательства
3.1	Мониторинг деятельности организаций муниципальной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства	2010 - 2012 годы	-	-	-	-	-	отдел по поддержке и развитию предпринимательской деятельности управления по внешнеэкономической и инвестиционной деятельности администрации области
3.2	Предоставление на конкурсной основе субсидий на создание на территории области бизнес-инкубаторов и технопарков, центров поддержки предпринимательства, иных объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса, развитие существующих организаций инфраструктуры малого и среднего предпринимательства, в том числе в рамках реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства	2010 - 2012 годы	63360,0	20000,0	20000,0	23360,0	областной бюджет	отдел по поддержке и развитию предпринимательской деятельности управления по внешнеэкономической и инвестиционной деятельности администрации области
3.3	Субсидирование затрат на оказание государственных услуг субъектам малого предпринимательства государственным автономным учреждением "Брянский областной бизнес-инкубатор"	2010 - 2012 годы	30000,0	9483,1	9483,1	9483,1	областной бюджет	отдел по поддержке и развитию предпринимательской деятельности управления по внешнеэкономической и инвестиционной деятельности администрации области
	Предоставление на конкурсной основе субсидий организациям инфраструктуры малого и среднего предпринимательства, субъектам малого и среднего предпринимательства на частичную компенсацию затрат, связанных с проведением организационно-информационных мероприятий, в том числе форумов, семинаров, конференций, "круглых столов", выставок, ярмарок и т.п., проводимых в том числе в рамках муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства			516,9	516,9	516,9
3.4	Организация и проведение обучения специалистов организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, организаций, реализующих меры государственного развития малого и среднего предпринимательства в Брянской области	2010 - 2012 годы	-	-	-	-	-	отдел по поддержке и развитию предпринимательской деятельности управления по внешнеэкономической и инвестиционной деятельности администрации области
3.5	Издание информационно-справочных, методических и презентационных материалов, посвященных вопросам развития малого и среднего предпринимательства на территории Брянской области	2010 - 2012 годы	1500,0	500,0	500,0	500,0	областной бюджет	отдел по поддержке и развитию предпринимательской деятельности управления по внешнеэкономической и инвестиционной деятельности администрации области
	Итого по разделу III		94860,0	30500,0	30500,0	33860,0
IV. Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие инвестиционной активности предпринимательства
4.1	Организация и проведение информационно-консультационных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам развития бизнеса	2010 - 2012 годы	-	-	-	-	-	отдел по поддержке и развитию предпринимательской деятельности управления по внешнеэкономической и инвестиционной деятельности администрации области
4.2	Организация и проведение презентационных встреч и иных мероприятий, способствующих развитию инвестиционной активности субъектов малого и среднего предпринимательства	2010 - 2012 годы	-	-	-	-	-	отдел по поддержке и развитию предпринимательской деятельности управления по внешнеэкономической и инвестиционной деятельности администрации области
4.3	Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, в том числе за рубежом	2010 - 2012 годы	2017,5	472,0	630,5	915,0	-	отдел по поддержке и развитию предпринимательской деятельности управления по внешнеэкономической и инвестиционной деятельности администрации области
	Итого по разделу IV	2017,5	472,0	630,5	915,0
	Всего по программе	142577,5	46242,0	46345,5	49990,0