Постановление Правительства Брянской области от 6 июня 2016 г. N 292-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 года N 1242 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации", постановлением Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года N 859-п "Об утверждении государственной программы "Развитие промышленности, транспорта и связи Брянской области" (2014 - 2020 годы)", в целях развития регулярных пассажирских перевозок воздушным транспортом, укрепления межрегиональных связей, повышения качества транспортного обслуживания населения Брянской области Правительство Брянской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Опубликовать данное постановление на официальном сайте Правительства Брянской области в сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Кобозева М.С.

Губернатор

А.В. Богомаз

Порядок
предоставления субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров
(утв. постановлением Правительства Брянской области от 6 июня 2016 г. N 292-п)

1. Настоящий Порядок определяет предоставление субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров (далее - субсидии), критерии отбора авиаперевозчиков для предоставления субсидий, цели и условия их предоставления, перечисление субсидий и форму отчета об их использовании, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий предоставления, порядок возврата остатков неиспользованных субсидий, положение об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органами государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями (далее - Порядок).

Для целей настоящего Порядка используются понятия в значениях, установленных пунктом 2 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 года N 1242 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации).

2. Целями предоставления субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров являются развитие регулярных пассажирских перевозок воздушным транспортом, укрепление межрегиональных связей, повышение качества транспортного обслуживания населения Брянской области.

3. Главным распорядителем средств областного бюджета по вышеуказанным расходам является департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области (далее - департамент).

Субсидии предоставляются департаментом в соответствии со сводной бюджетной росписью на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных департаменту на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Получателями субсидий являются авиаперевозчики - юридические лица, осуществляющие регулярные рейсы воздушных перевозок пассажиров воздушными судами в салонах экономического класса по субсидируемым маршрутам, осуществляемые с территории Брянской области, заключившие с Федеральным агентством воздушного транспорта договор о предоставлении субсидии в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации (далее - получатели).

5. Право на предоставление субсидий имеют получатели, которые отвечают следующим критериям:

осуществляют перевозки пассажиров воздушным транспортом по субсидируемым маршрутам с территории Брянской области по тарифу, не превышающему размера специального тарифа на перевозку одного пассажира в одном направлении в салоне экономического класса воздушного судна в зависимости от количества пассажирских мест на воздушном судне и протяженности маршрута, установленного приложением 2 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации;

не имеют просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Брянской областью на дату подачи заявления на получение субсидии;

не находятся в процессе ликвидации или реорганизации, а также в отношении их не возбуждены процедуры в рамках Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

6. Субсидии получателям предоставляются при соблюдении следующих условий:

заключение с департаментом договоров о предоставлении субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров (далее - договор), предусматривающих:

обязанность авиаперевозчика не позднее чем за 5 дней до начала осуществления воздушных перевозок обеспечить продажу билетов по стоимости, не превышающей размера специального тарифа, на все места в салоне экономического класса на воздушные перевозки по субсидируемым маршрутам;

обязанность авиаперевозчика осуществлять воздушные перевозки по субсидируемому маршруту в соответствии с его заявлением;

согласие получателя на осуществление департаментом и органами государственного финансового контроля Брянской области проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

7. Размер предоставляемой субсидии для каждого получателя определяется департаментом пропорционально количеству запланированных рейсов по каждому маршруту в общем объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, по формуле:

, где:

- размер субсидии на текущий финансовый год для i-го получателя;

n - количество маршрутов;

i = 1 - в отношении одного субсидируемого маршрута субсидия предоставляется только одному авиаперевозчику;

0,5 - 50 процентов предельного размера субсидии, установленного приложением 1 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации;

- предельный размер субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на один рейс в одном направлении по i-му маршруту, установленный приложением 1 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации;

- количество плановых авиарейсов в одном направлении, произведенных с территории Брянской области.

8. Для получения субсидий получатели представляют в департамент следующие документы:

заявление о предоставлении субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров (далее - заявление) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

сведения о субсидируемых маршрутах, осуществляемых с территории Брянской области, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

копию договора с Федеральным агентством воздушного транспорта о предоставлении субсидии, заключенного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации;

план основных показателей работы получателя по выполнению авиарейсов по субсидируемым маршрутам на текущий год по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

документ, подтверждающий отсутствие просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Брянской областью.

Указанные документы заверяются подписью руководителя и печатью получателя.

Получатели несут ответственность за достоверность данных, представляемых ими в департамент для получения субсидии, в соответствии с действующим законодательством.

9. В течение пяти рабочих дней с момента получения документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, комиссия, состав и порядок работы которой утверждаются приказом департамента, рассматривает представленные документы.

По результатам рассмотрения оформляется протокол заседания комиссии.

На основании протокола заседания комиссии департаментом в течение пяти рабочих дней с момента оформления протокола заседания комиссии принимается решение о заключении договора или об отказе в заключении договора.

В случае положительного решения департамент в течение пяти рабочих дней после принятия решения направляет получателю договор. В случае принятия отрицательного решения департамент уведомляет получателя в письменном виде об отказе в заключении договора с указанием причин отказа.

10. Основаниями для отказа в заключении договора являются:

непредставление документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, либо представление их с нарушением требований, установленных настоящим Порядком;

представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

11. Претендент на получение субсидии вправе обжаловать отказ департамента в предоставлении субсидии в установленном законодательством порядке. В случае устранения недостатков, послуживших основанием для отказа в заключении договора, получатель вправе повторно обратиться за получением субсидии.

12. Для перечисления субсидии получатель представляет в департамент:

не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, отчеты об основных показателях работы получателя, о фактически выполненных авиарейсах, осуществляемых с территории Брянской области, по субсидируемым маршрутам по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку (далее - отчет);

не позднее 15-го декабря текущего года - прогноз основных показателей работы получателя по выполнению авиарейсов, осуществляемых с территории Брянской области, по субсидируемым маршрутам на декабрь текущего года, по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

13. Субсидии за декабрь текущего года перечисляются до 31 декабря текущего года исходя из планового количества авиарейсов.

В случае если размер субсидии, предоставленной на декабрь текущего года, превышает размер субсидии, указанный в отчете за этот месяц, сумма превышения подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Отчет о фактически выполненных в декабре текущего года рейсах получатель представляет в департамент не позднее 15 января следующего финансового года.

14. Главный распорядитель средств областного бюджета представляет в департамент финансов Брянской области:

не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным, - отчеты об основных показателях работы получателя, о фактически выполненных авиарейсах, осуществляемых с территории Брянской области, по субсидируемым маршрутам по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

не позднее 25-го декабря текущего года - прогноз основных показателей работы получателя по выполнению авиарейсов, осуществляемых с территории Брянской области, по субсидируемым маршрутам на декабрь текущего года по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

15. Субсидии носят целевой характер.

В случае использования средств областного бюджета получателем не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. В случае нарушения получателем условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, выявления недостоверных сведений в документах, представленных получателем, на основании письменных требований департамента субсидии подлежат возврату получателем в областной бюджет в течение 10 дней с момента получения требования о возврате.

Требование о возврате субсидии в областной бюджет в письменной форме департамент направляет в адрес получателя в течение 5 рабочих дней со дня выявления нарушения. Получатель вправе обжаловать требование департамента в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Возврат субсидий в областной бюджет осуществляется получателем в добровольном порядке в случае самостоятельного выявления нарушения в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения или по решению суда на расчетный счет, указанный в требовании.

17. Не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в текущем финансовом году в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Получатель несет ответственность за целевое и эффективное использование средств областного бюджета, а также за своевременное представление отчетности в соответствии с действующим законодательством.

19. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, предоставляемых в виде субсидий авиаперевозчику, осуществляет департамент.

Для проведения проверки получатель обязан представить в сроки, указанные в требовании, первичные документы, подтверждающие расходование средств предоставленной субсидии.

20. При заключении договора учитываются положения, предусмотренные пунктами 5, 5.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

21. Контроль за соблюдением условий, порядка предоставления субсидий, целевым использованием бюджетных средств их получателями осуществляют департамент и органы государственного финансового контроля в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 1
к Порядку предоставления субсидий
организациям воздушного транспорта
на осуществление региональных
воздушных перевозок пассажиров

                                   Директору департамента промышлености#,

                                   транспорта и связи Брянской области

                                   _____________________________________

                                   от __________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров

     Прошу предоставить субсидию

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

_________________________________________________________________________

                      (адрес, контактный телефон)

на возмещение затрат,  связанных  с  осуществлением  воздушных  перевозок

пассажиров   по  субсидируемым  маршрутам,  осуществляемых  с  территории

Брянской    области,   за   период   с   "___" __________ 20__ года    по

"___" __________ 20__ года.

Наименование и реквизиты:

Полное и сокращенное наименование

_________________________________________________________________________

Юридический и фактический адрес _________________________________________

_________________________________________________________________________

Тел./факс _______________________________________________________________

ИНН __________________________ КПП ______________________________________

ОГРН ______________________ Свидетельство ОГРН __________________________

_________________________________________________________________________

                 (серия, номер, кем и когда выдано)

Р/с ___________________________ в _______________________________________

                                           (наименование банка)

К/с ________________________ БИК ________________________________________

"___" __________ 20__ г.

Руководитель ______________________ (_________________________________)

                   (подпись)                     (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер ___________________ (_________________________________)

                       (подпись)                  (Ф.И.О.)

     М.П.

Приложение 2
к Порядку предоставления субсидий
организациям воздушного транспорта
на осуществление региональных
воздушных перевозок пассажиров

                              СВЕДЕНИЯ

              о субсидируемых маршрутах, осуществляемых

                    с территории Брянской области,

               __________________________ на 20__ год

               (наименование организации)

N пп

Наименование маршрута

Тип воздушного судна

Количество посадочных мест

Протяженность маршрута в одном направлении, км

Частота выполнения рейсов в месяц

Период выполнения рейсов

Предельный размер специального тарифа на все места в салоне экономического класса (с НДС), руб.

Плановое количество рейсов, ед.

Предельный размер субсидии на 1 рейс в 1 направлении, руб.

Объем субсидий на выполнение авиарейсов, тыс. руб.

Предельное значение комплексного показателя эффективности, руб./пасс. км

зимний сезон

летний сезон

субсидия, предоставляемая из федерального бюджета

субсидия, предоставляемая из областного бюджета

субсидия, предоставляемая из федерального бюджета

субсидия, предоставляемая из областного бюджета

Руководитель авиакомпании

_______________ ____________________________ "___" __________ 20__ г.

   (подпись)       (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер авиакомпании

_______________ ____________________________ "___" __________ 20__ г.

   (подпись)       (расшифровка подписи)

Приложение 3
к Порядку предоставления субсидий
организациям воздушного транспорта
на осуществление региональных
воздушных перевозок пассажиров

                              ПЛАН

         основных показателей работы __________________________

                                     (наименование организации)

по выполнению авиарейсов, осуществляемых с территории Брянской области,

               по субсидируемым маршрутам на 20__ год

N пп	Наименование маршрута	Тип воздушного судна	Количество посадочных мест, ед.	Количество планируемых рейсов, ед.	Планируемый объем перевезенных пассажиров, тыс. чел.	Плановый пассажирооборот, пасс, км	Применяемый тариф (с НДС), руб.	Причитающиеся субсидии, тыс. руб.			Комплексный показатель эффективности субсидирования планового пассажирооборота, руб./пасс. км
								всего	субсидия, предоставляемая из федерального бюджета	субсидия, предоставляемая из областного бюджета
Итого

Руководитель авиакомпании

_______________ ____________________________ "___" __________ 20__ г.

   (подпись)       (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер авиакомпании

_______________ ____________________________ "___" __________ 20__ г.

   (подпись)       (расшифровка подписи)

Приложение 4
к Порядку предоставления субсидий
организациям воздушного транспорта
на осуществление региональных
воздушных перевозок пассажиров

                             ОТЧЕТ

        об основных показателях работы __________________________,

                                       (наименование организации)

     о фактически выполненных авиарейсах, осуществляемых с территории

   Брянской области, по субсидируемым маршрутам за __________ 20__ года

N пп	Наименование маршрута	Тип воздушного судна	Количество посадочных мест, ед.	Количество выполненных рейсов, ед.	Количество перевезенных пассажиров, тыс. чел.	Фактический пассажирооборот, пасс, км	Применяемый тариф (с НДС), руб.	Причитающиеся субсидии, тыс. руб.			Комплексный показатель эффективности субсидирования фактического пассажирооборота, руб./пасс. км
								всего	субсидия, предоставляемая из федерального бюджета	субсидия, предоставляемая из областного бюджета
Итого

Руководитель авиакомпании

_______________ ____________________________ "___" __________ 20__ г.

   (подпись)       (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер авиакомпании

_______________ ____________________________ "___" __________ 20__ г.

   (подпись)       (расшифровка подписи)

Приложение 5
к Порядку предоставления субсидий
организациям воздушного транспорта
на осуществление региональных
воздушных перевозок пассажиров

                            ПРОГНОЗ

        основных показателей работы ______________________________

                                      (наименование организации)

по выполнению авиарейсов, осуществляемых с территории Брянской области,

          по субсидируемым маршрутам на декабрь 20__ года

N пп	Наименование маршрута	Тип воздушного судна	Количество посадочных мест, ед.	Количество выполненных рейсов (прямых), ед.	Количество перевезенных пассажиров, тыс. чел.	Фактический пассажирооборот, пасс, км	Применяемый тариф (с НДС), руб.	Причитающиеся субсидии, тыс. руб.			Комплексный показатель эффективности субсидирования фактического пассажирооборота, руб./пасс. км
								всего	субсидия, предоставляемая из федерального бюджета	Субсидия, предоставляемая из областного бюджета

Руководитель авиакомпании

_______________ ____________________________ "___" __________ 20__ г.

   (подпись)       (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер авиакомпании

_______________ ____________________________ "___" __________ 20__ г.

   (подпись)       (расшифровка подписи)