1. Характеристика текущего состояния рынка труда, социально-трудовой сферы и охраны труда в Брянской области
По состоянию на 1 января 2018 года численность постоянного населения составила 1211,0 тыс. человек, из них городского населения - 850,9 тыс. человек (70,3%), сельского - 360,0 тыс. человек (29,7%). Удельный вес населения в трудоспособном возрасте составляет 55,1% (666,9 тыс. человек), моложе трудоспособного - 17,1% (206,9 тыс. человек), старше трудоспособного - 27,8% (337,2 тыс. человек).
Численность рабочей силы в 2017 году составила 612,3 тыс. человек, из них численность занятых - 585,2 тыс. человек. При этом общая численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ, составила 27,0 тыс. человек (в 2016 году - 28,7 тыс. человек). Уровень общей безработицы в 2017 году составил 4,4% (в 2016 году - 4,6%), уровень занятости населения - 63,6% (в 2016 году - 64,3%), уровень участия в рабочей силе - 66,5% (в 2016 году - 67,4%).
В 2017 году ситуацию на рынке труда области можно охарактеризовать как стабильную. Основные показатели рынка труда как по общей численности безработных граждан, так и по численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости области, улучшились по сравнению с прошлым годом.
Общая численность безработных граждан Брянской области в среднем за июнь - август 2018 года составила 24,9 тысячи человек, что на 1,8 тысячи человек, или на 6,7%, меньше, чем в прошлом году (в среднем за июнь - август 2017 года - 26,7 тысячи человек).
Уровень общей безработицы составил 4,0%, что на 0,4 процентного пункта меньше, чем в прошлом году (4,4%).
Важной составляющей общего рынка труда является регистрируемый рынок труда, контролируемый государственной службой занятости. Службой по труду и занятости проводится еженедельный мониторинг ситуации на регистрируемом рынке труда.
Численность официально зарегистрированных безработных граждан на 01.10.2018 составила 5051 человек, что на 557 человек, или 9,9%, меньше, чем на начало 2018 года (5608 человек).
Уровень регистрируемой безработицы составил 0,8%, что на 0,1 процентного пункта меньше, чем на 01.01.2018 года (0,9%).
Банк вакансий по сравнению с началом 2018 года увеличился на 0,6 тыс. единиц или 6,4% и составил на 1 октября 2018 года 9924 единицы (на 01.01.2018 - 9331 единица).
Коэффициент напряженности на рынке труда составил 0,6 человека на одну вакансию, что на 0,1 процентного пункта меньше, чем на 01.01.2018 (0,7 человека на 1 вакансию).
Полномочия в области занятости населения, социально-трудовых отношений и охраны труда осуществляются в соответствии с указом Губернатора Брянской области от 29 января 2013 года N 64 "Об утверждении Положения об управлении государственной службы по труду и занятости населения Брянской области".
В целях осуществления регулирования социально-трудовых отношений и государственного управления охраной труда на территории Брянской области осуществляются мероприятия, направленные на развитие социального партнерства, улучшение состояния условий и охраны труда в организациях области. Для организации равноправного сотрудничества исполнительных органов государственной власти области, профсоюзов и работодателей в социально-трудовой сфере реализуется Региональное соглашение между Правительством Брянской области, Союзом организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов области" и объединениями работодателей Брянской области на 2014 - 2016 годы, пролонгированное на 2017 - 2018 годы.
Осуществляет деятельность областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. В 2017 году в области действовало 33 территориальных соглашения, 72 отраслевых тарифных соглашения, в том числе 11 - на областном и 61 - на районных уровнях, и более 2800 коллективных договоров.
Учитывая актуальность своевременности и полноты выплаты заработной платы в организациях всех форм собственности, проводится непрерывное наблюдение и анализ ситуации с задолженностью по выплате заработной платы в муниципальных образованиях и организациях области.
В целях снижения задолженности по заработной плате и предупреждения ситуаций социальной напряженности Правительством области принимаются определенные меры.
Ежеквартально проводятся расчеты величины прожиточного минимума в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения (трудоспособного населения, пенсионеров и детей) и подготавливаются проекты постановлений Правительства области по ее утверждению. Данный показатель в соответствии с действующим законодательством используется органами социальной защиты при оказании населению адресной социальной помощи, выплате детских пособий и предоставлении субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг юридическими и физическими лицами. За последние три года величина прожиточного минимума увеличилась в 1,1 раза.
В соответствии с Законом Брянской области от 2 октября 2017 года N 80-З величина прожиточного минимума пенсионера на 2018 год установлена в размере 8441 рубля, в соответствии с Законом Брянской области от 24 сентября 2018 года N 72-З на 2019 год - 8523 рублей. Данный показатель используется при определении социальной доплаты к пенсии.
В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" произведен расчет величины прожиточного минимума детей для назначения ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей в Брянской области на 2019 год и установлен Законом Брянской области от 29 октября 2018 года N 92-З в размере 10029 рублей.
В целях государственного управления охраной труда на территории области осуществляется реализация законов Брянской области от 29 декабря 2015 года N 150-З "Об охране труда в Брянской области", от 11 ноября 2009 года N 97-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области в области охраны труда и уведомительной регистрации территориальных соглашений и коллективных договоров", в соответствии с которыми муниципальными образованиями проводится работа по следующим направлениям:
осуществление деятельности постоянно действующих комиссий по охране труда;
участие в установленном порядке в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
участие в организации обучения и проверке знаний требований охраны труда работников организаций;
проведение уведомительной регистрации территориальных соглашений, заключенных на муниципальном уровне, а также коллективных договоров организаций всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования.
Основную координирующую функцию в системе государственного управления охраной труда осуществляет межведомственная комиссия по охране труда при Правительстве области, на заседаниях которой рассматриваются вопросы состояния условий и охраны труда в организациях области.
В целях проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение профессиональных рисков, а также пропаганды передового опыта в сфере охраны труда ежегодно проводится областной мониторинг условий и охраны труда и областной смотр-конкурс на лучшее состояние охраны труда в организациях области.
Необходимость разработки программы обусловлена тем, что в области продолжает существовать дисбаланс между спросом и предложением на рынке труда. Также важнейшим фактором, определяющим необходимость реализации основных мероприятий программы, является социальная значимость проблем социально-трудовых отношений, в части повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения области.
2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере занятости населения, социально-трудовых отношений и охраны труда
Приоритеты государственной программы определены в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", федеральными и региональными нормативными правовыми актами в сфере занятости, социально-трудовых отношений и охраны труда.
Основными целями государственной программы являются:
реализация государственной политики в сфере социально-трудовых отношений и охраны труда;
содействие в трудоустройстве и обеспечение социальной поддержки безработных граждан;
улучшение условий и охраны труда и, как следствие, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на территории Брянской области;
обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637, на территории Брянской области;
обеспечение социально-экономического развития Брянской области;
улучшение демографической ситуации в Брянской области;
повышение уровня занятости инвалидов молодого возраста, в том числе из числа выпускников организаций системы профессионального образования, увеличение численности инвалидов молодого возраста, прошедших обучение по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования;
содействие занятости лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста путем организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования для приобретения или развития имеющихся знаний, компетенций и навыков, обеспечивающих конкурентоспособность и профессиональную мобильность на рынке труда;
повышение конкурентоспособности на рынке труда и профессиональной мобильности женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, обеспечивающее возможность совмещать трудовую занятость с семейными обязанностями;
повышение эффективности рынка труда;
повышение эффективности службы занятости.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
регулирование социально-трудовых отношений, совершенствование системы оплаты труда работников учреждений, ориентированной на достижение показателей качества и количества оказываемых услуг;
содействие в трудоустройстве безработных граждан;
обеспечение социальной поддержки безработных граждан;
реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
создание социально-экономических и информационных условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки с целью содействия их добровольному переселению и закреплению на территории Брянской области;
сокращение дефицита квалифицированных кадров;
развитие агропромышленного производства;
увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования;
оказание содействия занятости, повышение конкурентоспособности на рынке труда и обеспечение сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и последующем трудоустройстве;
реализация регионального проекта "Старшее поколение", оказание содействия занятости, повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности на рынке труда лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста путем организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;
реализация регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет", оказание содействия занятости женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, путем организации переобучения и повышения квалификации;
реализация регионального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда": поддержка занятости населения в связи с реализацией мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях, внедрение единых требований к организации деятельности органов службы занятости.
7. Ожидаемые результаты реализации государственной программы
Ожидаемые результаты реализации государственной программы приведены в приложении 1 к государственной программе.
Методика расчета целевых индикаторов государственной программы "Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области":
1) уровень регистрируемой безработицы в среднем за год (процентов) устанавливается на основании расчета по формуле:
![]()
, где:
![]()
- уровень регистрируемой безработицы в среднем за год (процентов);
![]()
- численность зарегистрированных в службе занятости безработных граждан в среднем за год (человек);
![]()
- численность экономически активного населения (человек).
Информация об уровне регистрируемой безработицы в среднем за год публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области (www.rabota-bryanskobl.ru) в разделе "Информация";
2) уровень безработицы (по методологии МОТ) (процентов) основан на данных государственной статистики.
Информация об уровне безработицы (по методологии МОТ) публикуется в ежегодном докладе территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области "Социально-экономическое положение Брянской области";
3) численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения (на конец года) (тыс. человек), подтверждается фактическими данными постоянного мониторинга управления.
Информация о численности безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения (на конец года), публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области (www.rabota-bryanskobl.ru) в разделе "Информация";
4) численность безработных (по методологии МОТ) (тыс. человек) основана на данных государственной статистики.
Информация о численности безработных (по методологии МОТ) публикуется в ежегодном докладе территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области "Социально-экономическое положение Брянской области";
5) численность незанятых граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, в расчете на одну заявленную вакансию (на конец года) (человек) устанавливается на основании расчета по формуле:
![]()
, где:
Ч - численность незанятых граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, в расчете на одну заявленную вакансию (на конец года) (человек);
![]()
- численность незанятых граждан, состоящих на учете в службе занятости населения, на конец года (человек);
![]()
- количество вакансий, заявленных в службу занятости населения, на конец года (единиц).
Информация о коэффициенте напряженности на рынке труда на конец года публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области (www.rabota-bryanskobl.ru) в разделе "Информация";
6) удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости, устанавливается на основании расчета по формуле:
![]()
, где:
![]()
- удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости (процентов);
![]()
- численность граждан, трудоустроенных при содействии органов службы занятости (человек);
![]()
- численность граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости (человек).
Информация об удельном весе трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости, публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области (www.rabota-bryanskobl.ru) в разделе "Информация";
7) количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов (единиц) подтверждается фактическими данными постоянного мониторинга управления.
Информация о количестве оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области (www.rabota-bryanskobl.ru) в разделе "Информация";
8) численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) рабочие места (человек), подтверждается фактическими данными постоянного мониторинга управления.
Информация о численности инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) рабочие места, публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области (www.rabota-bryanskobl.ru) в разделе "Информация";
9) численность инвалидов, трудоустроенных с привлечением наставников (человек), подтверждается фактическими данными постоянного мониторинга управления.
Информация о численности инвалидов, трудоустроенных с привлечением наставников, публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области (www.rabota-bryanskobl.ru) в разделе "Информация";
10) количество женщин, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (человек), подтверждается фактическими данными постоянного мониторинга управления.
Информация о количестве женщин, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области (www.rabota-bryanskobl.ru) в разделе "Информация";
11) удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в регионе (процентов) основан на данных государственной статистики.
Информация об удельном весе численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в регионе публикуется в ежегодном докладе территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области "Социально-экономическое положение Брянской области";
12) численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума к общей численности населения (процентов) основана на данных государственной статистики.
Информация о численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в процентах от общей численности населения публикуется в ежегодном докладе территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области "Социально-экономическое положение Брянской области";
13) реальная заработная плата работников организаций (в процентах к предыдущему периоду) основана на данных государственной статистики.
Информация о реальной заработной плате публикуется в ежегодном докладе территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области "Социально-экономическое положение Брянской области".
Целевыми индикаторами подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Брянской области" являются:
14) численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом (человек) подтверждается фактическими данными государственной инспекцией труда в Брянской области.
Информация о численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области (www.rabota-bryanskobl.ru) в разделе "Трудовые отношения";
15) численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (человек) подтверждается фактическими данными Брянского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.
Информация о численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области (www.rabota-bryanskobl.ru) в разделе "Трудовые отношения";
16) количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего (дней) подтверждается фактическими данными Брянского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.
Информация о количестве дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области (www.rabota-bryanskobl.ru) в разделе "Трудовые отношения";
17) численность лиц с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров (человек) подтверждается фактическими данными Брянского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.
Информация о численности лиц с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области (www.rabota-bryanskobl.ru) в разделе "Трудовые отношения";
18) количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (единиц), подтверждается фактическими данными постоянного мониторинга государственной инспекции труда в Брянской области и данными федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда.
Информация о количестве рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области (www.rabota-bryanskobl.ru) в разделе "Трудовые отношения";
19) удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест (%) устанавливается на основании расчета по формуле:
![]()
, где:
![]()
- числовое значение индикатора;
![]()
- количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда в отчетном году;
![]()
- общее количество рабочих мест.
Информация об удельном весе рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области (www.rabota-bryanskobl.ru) в разделе "Трудовые отношения";
20) количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда (единиц), подтверждается фактическими данными постоянного мониторинга управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области.
Информация о количестве рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области (www.rabota-bryanskobl.ru) в разделе "Трудовые отношения";
21) численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (человек), основана на данных государственной статистики.
Информация о численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области (www.rabota-bryanskobl.ru) в разделе "Трудовые отношения";
22) удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников (%) основан на данных государственной статистики.
Информация об удельном весе работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области (www.rabota-bryanskobl.ru) в разделе "Трудовые отношения".
Целевыми индикаторами подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" являются:
23) численность участников Государственной программы, прибывших в Брянскую область и поставленных на учет в УМВД России по Брянской области, чел.;
24) численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Брянскую область и поставленных на учет в УМВД России по Брянской области, чел.;
25) доля участников Государственной программы и членов их семей, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, в общем количестве прибывших в Брянскую область участников Государственной программы и членов их семей, %;
26) доля участников Государственной программы и членов их семей, получающих среднее профессиональное, высшее образование в образовательных организациях Брянской области, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей в возрастной категории до 25 лет, %;
27) доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений об участии в Государственной программе от общего числа поступивших заявлений, %;
28) количество проведенных презентаций подпрограммы к 2021 году, шт.;
29) доля занятых участников Государственной программы в сфере сельского хозяйства от числа участников Государственной программы трудоспособного возраста, %;
30) доля занятых участников Государственной программы, осуществляющих предпринимательскую деятельность, от общего числа участников Государственной программы, %;
31) доля участников Государственной программы и членов их семей, охваченных мероприятиями, направленными на социальную, культурную адаптацию и интеграцию в принимающее сообщество, от общего числа обратившихся в уполномоченный орган участников Государственной программы и членов их семей за данной поддержкой, %.
Информация о доле участников подпрограммы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников подпрограммы на конец отчетного года, публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области (http://www.rabota-bryanskobl.ru) в составе раздела "Информация".
Целевыми индикаторами подпрограммы "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и последующем трудоустройстве" являются:
32) доля работающих в отчетном периоде инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста - устанавливается на основании расчета по формуле:
![]()
, где:
![]()
- доля работающих в отчетном периоде инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста (процентов);
![]()
- численность работающих в отчетном периоде инвалидов трудоспособного возраста (человек);
![]()
- численность инвалидов трудоспособного возраста (человек).
Информация о доле работающих в отчетном периоде инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области (www.rabota-bryanskobl.ru) в разделе "Информация";
33) доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования, - устанавливается на основании расчета по формуле:
![]()
, где:
![]()
- доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования (процентов);
![]()
- численность занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования (человек);
![]()
- численность выпускников организаций высшего образования текущего года, являющихся инвалидами молодого возраста (человек).
Информация о доле занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования, публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области (www.rabota-bryanskobl.ru) в разделе "Информация";
34) доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, - устанавливается на основании расчета по формуле:
![]()
, где:
![]()
- доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования (процентов);
![]()
- численность занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования (человек);
![]()
- численность выпускников организаций среднего профессионального образования текущего года, являющихся инвалидами молодого возраста (человек).
Информация о доле занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области (www.rabota-bryanskobl.ru) в разделе "Информация";
35) доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования, - устанавливается на основании расчета по формуле:
![]()
, где:
![]()
- доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования (процентов);
![]()
- численность занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования (человек);
![]()
- численность выпускников организаций высшего образования текущего года, являющихся инвалидами молодого возраста (человек).
Информация о доле занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования, публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области (www.rabota-bryanskobl.ru) в разделе "Информация";
36) доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, - устанавливается на основании расчета по формуле:
![]()
, где:
![]()
- доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования (процентов);
![]()
- численность занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования (человек);
![]()
- численность выпускников организаций среднего профессионального образования текущего года, являющихся инвалидами молодого возраста (человек).
Информация о доле занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области (www.rabota-bryanskobl.ru) в разделе "Информация";
37) доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам высшего образования, - устанавливается на основании расчета по формуле:
![]()
, где:
![]()
- доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам высшего образования (процентов);
![]()
- численность занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования (человек);
![]()
- численность выпускников 2016 года и последующих годов (до отчетного периода включительно) организаций высшего образования, являющихся инвалидами молодого возраста (человек).
Информация о доле занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам высшего образования, публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области (www.rabota-bryanskobl.ru) в разделе "Информация";
38) доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, - устанавливается на основании расчета по формуле:
![]()
, где:
![]()
- доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования (процентов);
![]()
- численность занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования (человек);
![]()
- численность выпускников 2016 года и последующих годов (до отчетного периода включительно) организаций среднего профессионального образования, являющихся инвалидами молодого возраста (человек).
Информация о доле занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области (www.rabota-bryanskobl.ru) в разделе "Информация";
39) численность инвалидов молодого возраста, получивших единовременную финансовую помощь при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременную финансовую помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации для организации собственного дела, - подтверждается фактическими данными постоянного мониторинга управления.
Информация о численности инвалидов молодого возраста, получивших единовременную финансовую помощь при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременную финансовую помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации для организации собственного дела, публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области (www.rabota-bryanskobl.ru) в разделе "Информация";
40) численность инвалидов молодого возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, - подтверждается фактическими данными постоянного мониторинга управления.
Информация о численности инвалидов молодого возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области (www.rabota-bryanskobl.ru) в разделе "Информация";
41) количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов молодого возраста - подтверждается фактическими данными постоянного мониторинга управления.
Информация о количестве оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов молодого возраста публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области (www.rabota-bryanskobl.ru) в разделе "Информация";
42) численность инвалидов молодого возраста, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) рабочие места, - подтверждается фактическими данными постоянного мониторинга управления.
Информация о численности инвалидов молодого возраста, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) рабочие места, публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области (www.rabota-bryanskobl.ru) в разделе "Информация";
43) численность инвалидов молодого возраста, трудоустроенных с привлечением наставников, - подтверждается фактическими данными постоянного мониторинга управления.
Информация о численности инвалидов молодого возраста, трудоустроенных с привлечением наставников, публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области (www.rabota-bryanskobl.ru) в разделе "Информация";
44) доля инвалидов молодого возраста, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования, в общей численности инвалидов соответствующего возраста - устанавливается на основании расчета по формуле:
![]()
, где:
![]()
- доля инвалидов молодого возраста, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования в общей численности инвалидов соответствующего возраста;
![]()
- численность инвалидов молодого возраста, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования;
И - численность инвалидов соответствующего возраста, проживающих в регионе.
Информация о доле инвалидов молодого возраста, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования, в общей численности инвалидов соответствующего возраста, публикуется на официальном сайте департамента образования и науки Брянской области (www.hq.b-edu.ru);
45) доля инвалидов молодого возраста, принятых на обучение по программам высшего образования, в общей численности инвалидов соответствующего возраста - устанавливается на основании расчета по формуле:
![]()
, где:
![]()
- доля инвалидов молодого возраста, принятых на обучение по программам высшего образования в общей численности инвалидов соответствующего возраста;
![]()
- количество инвалидов молодого возраста, принятых на обучение по программам высшего образования;
И - численность инвалидов соответствующего возраста, проживающих в регионе.
Информация о доле инвалидов молодого возраста, принятых на обучение по программам высшего образования, в общей численности инвалидов соответствующего возраста, публикуется на официальном сайте департамента образования и науки Брянской области (www.hq.b-edu.ru);
46) доля инвалидов молодого возраста, обучающихся по программам среднего профессионального образования, в общей численности инвалидов соответствующего возраста - устанавливается на основании расчета по формуле:
![]()
, где:
![]()
- доля инвалидов молодого возраста, обучающихся по программам среднего профессионального образования, в общей численности инвалидов соответствующего возраста;
![]()
- численность инвалидов молодого возраста, обучающихся по программам среднего профессионального образования;
И - численность инвалидов соответствующего возраста, проживающих в регионе.
Информация о доле инвалидов молодого возраста, обучающихся по программам среднего профессионального образования, в общей численности инвалидов соответствующего возраста публикуется на официальном сайте департамента образования и науки Брянской области (www.hq.b-edu.ru);
47) доля инвалидов молодого возраста, обучающихся по программам высшего образования, в общей численности инвалидов соответствующего возраста - устанавливается на основании расчета по формуле:
![]()
, где:
![]()
- доля инвалидов молодого возраста, обучающихся по программам высшего образования, в общей численности инвалидов соответствующего возраста;
![]()
- численность инвалидов молодого возраста, обучающихся по программам высшего образования;
И - численность инвалидов соответствующего возраста, проживающих в регионе.
Информация о доле инвалидов молодого возраста, обучающихся по программам высшего образования, в общей численности инвалидов соответствующего возраста публикуется на официальном сайте департамента образования и науки Брянской области (www.hq.b-edu.ru);
48) доля инвалидов молодого возраста, успешно завершивших обучение по программам среднего профессионального образования, от числа принятых на обучение в соответствующем году - устанавливается на основании расчета по формуле:
![]()
, где:
![]()
- доля инвалидов молодого возраста, успешно завершивших обучение по программам среднего профессионального образования, от числа принятых на обучение в соответствующем году;
![]()
- численность инвалидов молодого возраста, успешно завершивших обучение по программам среднего профессионального образования;
![]()
- численность инвалидов молодого возраста, принятых на обучение в соответствующем году.
Информация о доле инвалидов молодого возраста, успешно завершивших обучение по программам среднего профессионального образования, от числа принятых на обучение в соответствующем году публикуется на официальном сайте департамента образования и науки Брянской области (www.hq.b-edu.ru);
49) доля инвалидов молодого возраста, успешно завершивших обучение по программам высшего образования, от числа принятых на обучение в соответствующем году - устанавливается на основании расчета по формуле:
![]()
, где:
![]()
- доля инвалидов молодого возраста, успешно завершивших обучение по программам высшего образования, от числа принятых на обучение в соответствующем году;
![]()
- численность инвалидов молодого возраста, успешно завершивших обучение по программам высшего образования;
![]()
- численность инвалидов молодого возраста, принятых на обучение в соответствующем году.
Информация о доле инвалидов молодого возраста, успешно завершивших обучение по программам высшего образования, от числа принятых на обучение в соответствующем году публикуется на официальном сайте департамента образования и науки Брянской области (www.hq.b-edu.ru).
Индикаторы 32 - 38 рассчитываются также по:
возрастной структуре инвалидов (от 18 до 25 лет и от 25 до 44 лет);
трудоустройству по специальности и/или не по специальности;
участию в конкурсе профессионального мастерства "Абилимпикс" (является участником и/или победителем конкурса или не является участником и/или победителем конкурса);
трудоустройству на квотируемые рабочие места;
трудоустройству при содействии некоммерческих организаций (включая социально ориентированные некоммерческие организации);
трудоустройству при содействии государственных учреждений службы занятости населения;
трудоустройству при содействии образовательных организаций высшего образования;
трудоустройству при содействии образовательных организаций среднего профессионального образования;
уровню оплаты труда (выше/ниже средней заработной платы в Брянской области).
Индикаторы 44-49 рассчитываются также по возрастной структуре инвалидов (от 15 до 17 лет, от 18 до 24 лет и от 25 до 44 лет).
Целевыми индикаторами подпрограммы "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста" являются:
50) численность прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование при содействии органов службы занятости лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, (человек) подтверждается фактическими данными постоянного мониторинга управления.
Информация о численности прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование при содействии органов службы занятости лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области (rabota-bryanskobl.ru) в составе раздела "Информация";
51) доля занятых в численности лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, устанавливается на основании расчета по приведенной формуле:
![]()
, где:
![]()
- доля занятых в численности лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование (процентов);
![]()
- численность лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование (человек);
![]()
- численность занятых лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, на конец отчетного периода (человек).
Информация о доле занятых в численности лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области (rabota-bryanskobl.ru) в составе раздела "Информация".
Целевыми индикаторами подпрограммы "Организация переобучения и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости" являются:
52) численность прошедших переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, (человек) - подтверждается фактическими данными постоянного мониторинга управления.
Информация о численности прошедших переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области (rabota-bryanskobl.ru) в составе раздела "Информация";
53) доля приступивших к трудовой деятельности в общей численности прошедших переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, (процент) - устанавливается на основании расчета по приведенной формуле:
![]()
, где:
![]()
- доля приступивших к трудовой деятельности в общей численности прошедших переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, (процент);
![]()
- численность приступивших к трудовой деятельности в общей численности прошедших переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, (человек);
![]()
- численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, прошедших переобучение и повышение квалификации, (человек).
Информация о доле приступивших к трудовой деятельности в общей численности прошедших переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области (rabota-bryanskobl.ru) в составе раздела "Информация".
Целевыми индикаторами подпрограммы "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" являются:
54) численность работников предприятий - участников национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости", прошедших переобучение, повысивших квалификацию в целях повышения производительности труда, (человек) (нарастающим итогом) - подтверждается фактическими данными постоянного мониторинга управления.
Информация о численности работников предприятий - участников национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости", прошедших переобучение, повысивших квалификацию в целях повышения производительности труда, публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области (rabota-bryanskobl.ru) в составе раздела "Информация";
55) количество центров занятости населения, в которых реализуются или реализованы пилотные проекты, (единиц) - подтверждается фактическими данными постоянного мониторинга управления.
Информация о количестве центров занятости населения, в которых реализуются или реализованы пилотные проекты, публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области (rabota-bryanskobl.ru) в составе раздела "Информация";
56) доля соискателей - получателей услуг по подбору вакансий центров занятости населения, в которых реализованы пилотные проекты, удовлетворенных полученными услугами (процент) - определяется на основании сбора фактических данных для оценки удовлетворенности путем индивидуального опроса (анкетирование, интервьюирование) соискателей, получивших государственные услуги в текущем году, и рассчитывается по формуле:
![]()
,
где:
У - уровень удовлетворенности соискателей услугами центров занятости населения;
![]()
- количество положительных оценок качества и доступности предоставления государственных услуг (количество респондентов, выбравших ответы "очень удовлетворен(-а)" и "скорее удовлетворен(-а)");
![]()
- общее количество респондентов, принявших участие в оценке.
Информация о доле соискателей - получателей услуг по подбору вакансий центров занятости населения, в которых реализованы пилотные проекты, удовлетворенных полученными услугами, публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области (rabota-bryanskobl.ru) в составе раздела "Информация";
57) доля работодателей - получателей услуг по подбору работников центров занятости населения, в которых реализованы пилотные проекты, удовлетворенных полученными услугами (процент) - определяется на основании сбора фактических данных для оценки удовлетворенности путем индивидуального опроса (анкетирование, интервьюирование) работодателей, получивших государственные услуги в текущем году, и рассчитывается по формуле:
![]()
,
где:
У - уровень удовлетворенности работодателей услугами центров занятости населения;
![]()
- количество положительных оценок качества и доступности предоставления государственных услуг (количество респондентов, выбравших ответы "очень удовлетворен(-а)" и "скорее удовлетворен(-а)");
![]()
- общее количество респондентов, принявших участие в оценке.
Информация о доле работодателей - получателей услуг по подбору работников центров занятости населения, в которых реализованы пилотные проекты, удовлетворенных полученными услугами, публикуется на официальном сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области (rabota-bryanskobl.ru) в составе раздела "Информация".
Подпрограмма
"Улучшение условий и охраны труда в Брянской области" государственной программы "Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области"
С изменениями и дополнениями от:
2, 23 декабря 2019 г.
Паспорт подпрограммы государственной программы Брянской области
|
Наименование подпрограммы
|
"Улучшение условий и охраны труда в Брянской области"
|
|
Ответственный исполнитель подпрограммы
|
управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области
|
|
Соисполнители подпрограммы
|
исполнительные органы государственной власти области; администрации муниципальных образований области (по согласованию)
|
|
Перечень проектов (программ), реализуемых в рамках подпрограммы
|
отсутствуют
|
|
Цели подпрограммы
|
улучшение условий и охраны труда и, как следствие, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на территории Брянской области
|
|
Задачи подпрограммы
|
реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
|
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы
|
2019 - 2024 годы
|
|
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы
|
общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, - 51859366,00 рублей, в том числе:
2019 год - 6847221,00 рубля;
2020 год - 9002429,00 рубля;
2021 год - 9002429,00 рубля;
2022 год - 9002429,00 рубля;
2023 год - 9002429,00 рубля;
2024 год - 9002429,00 рубля.
|
|
|
Финансирование мероприятий по охране труда исполнительных органов государственной власти будет осуществляться в рамках государственных программ.
Финансирование мероприятий по охране труда в муниципальных учреждениях будет осуществляться в рамках муниципальных программ (мероприятий) по охране труда
|
|
Объем бюджетных ассигнований на реализацию проектов (программ), реализуемых в рамках подпрограммы
|
отсутствуют
|
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
|
показатели (индикаторы) результативности и эффективности реализации подпрограммы и конечные результаты реализации подпрограммы, характеризующие состояние социально-экономического развития, приведены в приложении 1 к подпрограмме
|
1. Характеристика текущего состояния охраны труда
Охрана труда представляет собой одну из наиболее актуальных и сложных социально-трудовых проблем и как система обеспечения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности является частью качественно новой социальной политики, которая заключается в формировании - современной социальной среды, работающей на улучшение условий труда и сохранение здоровья каждого человека.
В условиях рыночной экономики возможность существенных позитивных изменений в улучшении условий и охраны труда тесно связана с реализацией комплекса мер по разработке и принятию программ улучшения условий и охраны труда, развитию системы обучения и непрерывного образования персонала по охране труда, активизации проведения специальной оценки условий труда, внедрению и совершенствованию системы управления охраной труда как подсистемы в рамках единой интегрированной системы управления
(менеджмента) организации, укреплению системы социального партнерства в сфере условий и охраны труда.
Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Брянской области имеют следующую динамику.
Таблица 1
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в 2015 - 2018 годах (по данным государственной инспекции труда в Брянской области)
|
Территория
|
Годы
|
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
|
Брянская область
|
8
|
16
|
10
|
13
|
Таблица 2
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в 2015 - 2018 годах (по данным Брянского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации)
|
Территория
|
Годы
|
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
|
Брянская область
|
289
|
210
|
244
|
251
|
Таблица 3
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего в 2015 - 2018 годах (по данным Брянского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации)
|
Территория
|
Годы
|
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
|
Брянская область
|
74,1
|
46
|
55,4
|
62,31
|
Таблица 4
Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров в 2015 - 2018 годах (по данным Брянского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации)
|
Территория
|
Годы
|
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
|
Брянская область
|
19
|
6
|
22
|
18
|
Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве в Брянской области показывает, что одной из причин их возникновения является использование в организациях устаревших основных производственных фондов. К другим причинам относятся: неблагоприятные условия труда;
неудовлетворительная организация производства работ;
нарушения норм и правил охраны труда, связанные с недостатками в обучении персонала по вопросам охраны труда;
недостаточное внимание со стороны работодателей к проведению мероприятий по профилактике несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Преимущественными причинами профессиональной заболеваемости в Брянской области являются конструктивные недостатки технологического оборудования, рабочего инструмента и несовершенство технологических процессов.
Важным механизмом стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда является оценка условий труда на рабочих местах.
Таблица 5
Количество
рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (аттестация рабочих мест по условиям труда) в 2015 - 2018 годах (по данным государственной инспекции труда в Брянской области и Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда)
|
Территория
|
Годы
|
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
|
Брянская область
|
10410
|
9207
|
11978
|
7933
|
Таблица 6
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест в 2015 - 2018 годах (рассчитывается на основании данных таблицы 5)
|
Территория
|
Годы
|
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
|
Брянская область
|
24,0
|
21,2
|
27,6
|
18,3
|
Анализ удельной численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, позволяет сделать вывод об увеличении числа таких работников.
Таблица 7
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда в 2015 - 2018 годах (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области)
|
Территория
|
Годы
|
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
|
Брянская область
|
32556
|
30718
|
31898
|
33099
|
Таблица 8
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников в 2015 - 2018 годах (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области)
|
Территория
|
Годы
|
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
|
Брянская область
|
31,7
|
31,2
|
32,1
|
32,6
|
В рамках реализации полномочий по государственному управлению охраной труда проводится работа по совершенствованию нормативной правовой базы в области охраны труда. В Брянской области приняты и реализуются:
Закон Брянской области от 29 декабря 2015 года N 150-З "Об охране труда в Брянской области";
Закон Брянской области от 11 ноября 2009 года N 97-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области в области охраны труда и уведомительной регистрации территориальных соглашений и коллективных договоров";
распоряжение Губернатора Брянской области от 23 апреля 2013 года N 195-рг "О межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве Брянской области";
постановление администрации Брянской области от 23 июня 2009 года N 617 "Об областном смотре-конкурсе на лучшее состояние охраны труда в организациях Брянской области".
2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере охраны труда
Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации подпрограммы на уровне субъекта Российской Федерации с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития на период до 2025 года и национального проекта "Демография" является социальная значимость повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения субъекта Российской Федерации.
В связи с этим одним из приоритетных направлений деятельности по сохранению здоровья и сокращению смертности населения является принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению профессионального риска, проведение диспансеризации и профилактических осмотров работающих, а также сохранение здоровья на рабочих местах на протяжении всей трудовой деятельности.
Целью подпрограммы является улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работников организаций, расположенных на территории Брянской области.
Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы необходимо решение задачи по внедрению механизмов управления профессиональными рисками в систему управления охраной труда в организациях, расположенных на территории области.
Подпрограммой предусмотрена реализация скоординированных действий по следующим основным направлениям:
содействие проведению оценки условий труда на рабочих местах;
реализация превентивных мер по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
координация непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;
совершенствование нормативной правовой базы Брянской области в области охраны труда;
информационное обеспечение и пропаганда охраны труда. Перечень программных мероприятий представлен в приложении 2 к подпрограмме.
Ответственным исполнителем подпрограммы является управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области.
Ответственный исполнитель проводит отбор исполнителей программных мероприятий в соответствии с действующим законодательством.
3. Срок реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется в 2019 - 2024 годах.
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах общих объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке на соответствующий финансовый год законом Брянской области о бюджете.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет по годам:
2019 год - 6847221,00 рубля;
2020 год - 9002429,00 рубля;
2021 год - 9002429,00 рубля;
2022 год - 9002429,00 рубля;
2023 год - 9002429,00 рубля;
2024 год - 9002429,00 рубля.
Финансирование мероприятий по охране труда органов исполнительной власти будет осуществляться в рамках государственных программ.
Финансирование мероприятий по охране труда в муниципальных учреждениях будет осуществляться в рамках муниципальных программ (мероприятий) по охране труда.
5. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
В результате реализации программы ожидается:
численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом до 16 человек;
численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день до 360 человек;
количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего до 66 дней;
численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров до 21 человека;
проведение специальной оценки условий труда не менее чем на 1500 рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда;
улучшение условий труда по результатам специальной оценки условий труда не менее чем на 300 рабочих местах;
численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, до 31800 человек;
удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников, до 32,0%.
Достижение цели и решение задачи программы оценивается целевыми индикаторами, приведенными в приложении 1 к подпрограмме.
6. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
При реализации подпрограммы существуют следующие риски: показатели проведения специальной оценки условий труда ниже запланированных подпрограммой вследствие недостаточности финансирования работодателями данного мероприятия;
невыполнение или неполное выполнение показателя "Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда", по причине низких темпов проведения специальной оценки условий труда.
Для снижения возможных рисков реализации подпрограммы планируется проведение ежегодного мониторинга хода реализации подпрограммы и ее корректировка в случае необходимости.
Ход реализации подпрограммы контролируется по целевым индикаторам и показателям реализации программных мероприятий ежегодно.
Приложение 1
к подпрограмме "Улучшение условий и
охраны труда в Брянской области"
Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Брянской области"
С изменениями и дополнениями от:
23 декабря 2019 г.
|
N пп
|
Наименование показателя (индикатора)
|
Единица измерения
|
Целевые значения показателей (индикаторов)
|
|
2016 (факт)
|
2017 год (факт)
|
2018 год (факт)
|
2019 год (оценка)
|
2020 год
|
2021 год
|
2022 год
|
2023 год
|
2024 год
|
|
Цель государственной программы: улучшение условий и охраны труда и, как следствие, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на территории Брянской области
|
|
Задача государственной программы: реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
|
|
1.
|
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом
|
человек
|
16
|
10
|
13
|
17
|
17
|
17
|
16
|
16
|
16
|
|
2.
|
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более
|
человек
|
210
|
244
|
251
|
364
|
364
|
364
|
360
|
360
|
360
|
|
3.
|
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего
|
дней
|
46,0
|
55,4
|
62,31
|
68
|
68
|
68
|
67
|
66
|
66
|
|
4.
|
Численность лиц с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров
|
человек
|
6
|
22
|
18
|
22
|
22
|
22
|
21
|
21
|
21
|
|
5.
|
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда
|
единиц
|
92,07
|
11978
|
7933
|
1500
|
1500
|
1500
|
1500
|
1500
|
1500
|
|
6.
|
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест
|
%
|
21,2
|
27,6
|
18,3
|
3,5
|
3,5
|
3,5
|
3,5
|
3,5
|
3,5
|
|
7.
|
Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда
|
единиц
|
3223
|
1750
|
2417
|
300
|
300
|
300
|
300
|
300
|
300
|
|
8.
|
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда
|
человек
|
30718
|
31898
|
33099
|
31898
|
31898
|
31898
|
31800
|
31800
|
31800
|
|
9.
|
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников
|
%
|
31,2
|
32,1
|
32,6
|
32,1
|
32,1
|
32,1
|
32,0
|
32,0
|
32,0
|
Приложение 2
к подпрограмме "Улучшение условий и
охраны труда в Брянской области"
Мероприятия по реализации подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Брянской области"
С изменениями и дополнениями от:
23 декабря 2019 г.
|
N пп
|
Наименование мероприятия
|
Ответственные исполнители
|
Срок исполнения
|
Источники финансирования
|
Объем финансирования, рублей
|
|
2019 год
|
2020 год
|
2021 год
|
2022 год
|
|
1. Специальная оценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территории Брянской области
|
|
1.
|
Проведение оценки условий труда в организациях области
|
работодатели области
|
2019 - 2024 годы
|
средства работодателей
|
|
|
|
|
|
2.
|
Содействие работодателям в проведении специальной оценки условий труда
|
управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, государственная инспекция труда в Брянской области (по согласованию), объединения профсоюзов и работодателей области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти, администрации муниципальных образований (по согласованию)
|
2019 - 2024 годы
|
не требует финансирования
|
|
|
|
|
|
2. Превентивные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения
|
|
1.
|
Осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований отдельных государственных полномочий Брянской области в области охраны труда и уведомительной регистрации территориальных соглашений и коллективных договоров
|
администрации муниципальных образований (по согласованию)
|
2019 - 2024 годы
|
областной бюджет
|
6 847 221,00
|
9 002 429,00
|
9 002 429,00
|
9 002 429,00
|
|
2.
|
Осуществление взаимодействия органов государственной власти, надзора и контроля, объединений работодателей и профсоюзов в рамках работы межведомственной комиссии по охране труда
|
управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, государственная инспекция труда в Брянской области (по согласованию), объединения профсоюзов и работодателей области (по согласованию), исполнительные органы государств. власти области, администрации муниципальных образований (по согласованию)
|
2019 - 2024 годы
|
не требует финансирования
|
-
|
-
|
-
|
|
|
3.
|
Проведение анализа профессиональной заболеваемости и проведения периодических медицинских осмотров
|
управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области (по согласованию), департамент здравоохранения Брянской области, управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, администрации муниципальных образований (по согласованию)
|
2019 - 2024 годы
|
не требует финансирования
|
-
|
-
|
-
|
|
|
4.
|
Проведение анализа производственного травматизма в отраслях экономики, в том числе обрабатывающих производствах, строительстве, сельском хозяйстве и жилищно-коммунальном хозяйстве
|
управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, Государственная инспекция труда в Брянской области, Брянское региональное отделение ФСС РФ, исполнительные органы государственной власти области (по согласованию)
|
2019 - 2024 годы
|
не требует финансирования
|
|
|
|
|
|
5.
|
Оказание консультативной помощи работодателям в осуществлении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, финансируемых за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации
|
управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, исполнительные органы государственной власти области, администрации муниципальных образований (по согласованию), Брянское региональное отделение ФСС РФ (по согласованию)
|
2019 - 2024 годы
|
Не требует финансирования
|
|
|
|
|
|
6.
|
Проведение мероприятий по продвижению основных принципов концепции "нулевого" травматизма у работодателей основных видов экономической деятельности
|
управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, исполнительные органы государственной власти области, администрации муниципальных образований (по согласованию),
|
2019 - 2024 годы
|
не требует финансирования
|
|
|
|
|
|
7.
|
Оказание консультативной помощи работодателям по вопросам разработки и внедрения корпоративных программ по охране труда и укреплению здоровья работающих на предприятиях и в организациях.
|
управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области объединения профсоюзов и работодателей области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти области, администрации муниципальных образований (по согласованию)
|
2019 - 2024 годы
|
не требует финансирования
|
|
|
|
|
|
3. Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения
|
|
1.
|
Содействие в организации обучения по охране труда работников организаций
|
управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области
|
2019 - 2024 годы
|
не требует финансирования
|
-
|
-
|
-
|
|
|
2.
|
Содействие работодателям по использованию современных систем обучения по охране труда
|
управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области
|
2019 - 2024 годы
|
не требует финансирования
|
-
|
-
|
-
|
|
|
3.
|
Оказание помощи обучающим организациям по методическому обеспечению обучения по охране труда работников организаций (согласование учебных планов и программ на соответствие государственным требованиям)
|
управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области
|
2019 - 2024 годы
|
не требует финансирования
|
-
|
-
|
-
|
|
|
4. Совершенствование нормативно-правовой базы Брянской области в области охраны труда
|
|
1
|
Разработка проектов региональных законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере охраны труда
|
управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области
|
2019 - 2024 годы
|
не требует финансирования
|
-
|
-
|
-
|
|
|
5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
|
|
1.
|
Проведение мониторинга состояния условий и охраны труда в организациях области
|
управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, государственная инспекция труда в Брянской области (по согласованию), объединения профсоюзов и работодателей области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти области, администрации муниципальных образований (по согласованию)
|
2019 - 2024 годы
|
не требует финансирования
|
-
|
-
|
-
|
|
|
2.
|
Обеспечение функционирования раздела "Охрана труда" на официальном интернет-сайте управления государственной службы по труду и занятости населения области
|
управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области
|
2019 - 2024 годы
|
не требует финансирования
|
-
|
-
|
-
|
|
|
3.
|
Проведение областного смотра-конкурса на лучшее состояние охраны труда в организациях области
|
управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, объединения профсоюзов и работодателей области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти области, администрации муниципальных образований (по согласованию)
|
2019 - 2024 годы
|
в рамках текущей деятельности управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области
|
-
|
-
|
-
|
|
|
4.
|
Проведение регионального этапа всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" и участие в федеральном этапе конкурса
|
управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, объединения профсоюзов и работодателей области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти области, администрации муниципальных образований (по согласованию)
|
2019 - 2024 годы
|
в рамках текущей деятельности управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области
|
-
|
-
|
-
|
|
|
5.
|
Изучение, обобщение и распространение передового опыта организаций, внедряющих современные системы управления профессиональными рисками, технологии, улучшающие условия труда работников
|
управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, исполнительные органы государственной власти области, администрации муниципальных образований, ГАУ "Региональный учебный центр" (по согласованию)
|
2019 - 2024 годы
|
в рамках текущей деятельности управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
6.
|
Проведение областных совещаний и конференций по вопросам охраны труда
|
управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, объединения профсоюзов и работодателей области, ГАУ "Региональный учебный центр" (по согласованию), исполнительные органы государственной власти области, администрации муниципальных образований (по согласованию)
|
2019 - 2024 годы
|
в рамках текущей деятельности управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
7.
|
Пропаганда через средства массовой информации вопросов обеспечения безопасных условий труда
|
управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, объединения профсоюзов и работодателей области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти области, администрации муниципальных образований (по согласованию)
|
2019 - 2024 годы
|
в рамках текущей деятельности управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
8.
|
Подготовка и участие в реализации мероприятий, посвященных ежегодному всемирному дню охраны труда (28 апреля)
|
управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, объединения профсоюзов и работодателей области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти области, администрации муниципальных образований (по согласованию)
|
2019 - 2024 годы
|
не требует финансирования
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
9.
|
Разработка и издание методических пособий, рекомендаций по вопросам охраны труда
|
управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, ГАУ "Региональный учебный центр"
|
2019 - 2024 годы
|
в рамках текущей деятельности управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
10.
|
Участие в совещаниях, проводимых Минтрудом России, и международных конференциях
|
управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области
|
2019 - 2024 годы
|
в рамках текущей деятельности управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
11.
|
Проведение выездных обучающих занятий по формированию и популяризации культуры безопасного труда и сохранения здоровья среди работников организаций, с помощью мобильного комплекса по охране труда
|
управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области ГАУ "Региональный учебный центр" (по согласованию)
|
2019 - 2024 годы
|
в рамках текущей деятельности управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
6. Повышение эффективности соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
|
|
1.
|
Оказание консультационной помощи работодателям по вопросам внедрения передового опыта внедрения систем добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) работодателями соблюдения требований трудового законодательства
|
государственная инспекция труда в Брянской области (по согласованию), управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, объединения профсоюзов и работодателей области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти области, администрации муниципальных образований (по согласованию)
|
2019 - 2024 годы
|
не требует финансирования
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
2.
|
Подготовка информационно-аналитических обзоров по передовому опыту в сфере формирования систем внутреннего контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
|
управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, государственная инспекция труда в Брянской области (по согласованию), объединения профсоюзов и работодателей области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти области, администрации муниципальных образований (по согласованию)
|
2019 - 2024 годы
|
не требует финансирования
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
3.
|
Содействие Государственной инспекции труда в Брянской области в стимулировании работодателей к улучшению условий труда и внедрению новых принципов обеспечения соблюдения трудового законодательства
|
управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, объединения профсоюзов и работодателей области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти области, администрации муниципальных образований (по согласованию)
|
2019 - 2024 годы
|
не требует финансирования
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
4.
|
Обеспечение ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
|
управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, объединения профсоюзов и работодателей области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти области, администрации муниципальных образований (по согласованию)
|
2019 - 2024 годы
|
не требует финансирования
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
5.
|
Рассмотрение вопросов по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на заседаниях областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
|
управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, государственная инспекция труда в Брянской области (по согласованию), объединения профсоюзов и работодателей области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти области, администрации муниципальных образований (по согласованию)
|
2019 - 2024 годы
|
не требует финансирования
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Всего
|
6 847 221,0
|
9 002429,00
|
9 002429,00
|
9 002429,00
|
Подпрограмма
"Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы "Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области"
С изменениями и дополнениями от:
19 августа, 2, 23 декабря 2019 г.
Паспорт
подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы "Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области"
|
Наименование подпрограммы
|
-
|
подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы "Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области"
|
|
Дата согласования - проекта подпрограммы Правительством Российской Федерации
|
-
|
распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 октября 2019 года N 2334-р
|
|
Уполномоченный - орган исполнительной власти Брянской области, ответственный за реализацию подпрограммы
|
-
|
управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области (далее - уполномоченный орган)
|
|
Цели подпрограммы -
|
-
|
1. Обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637, (далее - Государственная программа) на территории Брянской области.
2. Обеспечение социально-экономического развития Брянской области.
3. Улучшение демографической ситуации в Брянской области
|
|
Задачи - подпрограммы
|
-
|
1. Создание социально-экономических и информационных условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки с целью содействия их добровольному переселению и закреплению на территории Брянской области.
2. Сокращение дефицита квалифицированных кадров.
3. Развитие агропромышленного производства.
4. Увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования
|
|
Исполнители - основных мероприятий подпрограммы
|
-
|
департамент экономического развития Брянской области;
департамент здравоохранения Брянской области; территориальный фонд обязательного медицинского страхования Брянской области;
департамент образования и науки Брянской области;
департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области;
департамент строительства Брянской области;
департамент сельского хозяйства Брянской области;
администрации муниципальных образований области (по согласованию);
государственные казенные учреждения, подведомственные управлению государственной службы по труду и занятости населения Брянской области
|
|
Срок реализации - подпрограммы
|
-
|
2019 - 2021 годы (этапы не выделяются)
|
|
Объемы и источники - финансирования подпрограммы
|
-
|
объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, всего:
2019 год - 5000000,00 рубля;
2020 год - 3900000,00 рубля;
2021 год - 3900000,00 рубля;
2022 год - 3900000,00 рубля;
в том числе средства федерального бюджета:
2019 год - 4600000,00 рубля;
2020 год - 3588000,00 рубля;
2021 год - 3588000,00 рубля;
2022 год - 3666000,00 рубля.
Использование средств федерального бюджета на финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с соглашением между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Брянской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета на реализацию основных мероприятий подпрограммы, включенной в Государственную программу
|
|
Основные показатели - эффективности подпрограммы
|
-
|
1. Численность участников Государственной программы, прибывших в Брянскую область и поставленных на учет в УМВД России по Брянской области, человек.
2. Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Брянскую область и поставленных на учет в УМВД России
по Брянской области, человек.
3. Доля участников Государственной программы и членов их семей, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, в общем количестве прибывших в Брянскую область участников Государственной программы и членов их семей, %.
4. Доля участников Государственной программы и членов их семей, получающих среднее профессиональное, высшее образование в образовательных организациях Брянской области, от числа участников Государственной программы и членов их семей в возрастной категории до 25 лет, %.
5. Доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений об участии в Государственной программе от числа поступивших заявлений, %.
6. Количество проведенных презентаций подпрограммы к 2021 году, штук.
7. Доля занятых участников Государственной программы в сфере сельского хозяйства от числа участников Государственной программы трудоспособного возраста, %.
8. Доля занятых участников Государственной программы, осуществляющих предпринимательскую деятельность, от общего числа участников Государственной программы, %
9. Доля участников Государственной программы и членов их семей, охваченных мероприятиями, направленными на социальную, культурную адаптацию и интеграцию в принимающее сообщество, от общего числа обратившихся в уполномоченный орган участников Государственной программы и членов их семей за данной поддержкой, %
|
|
Ожидаемые конечные - результаты реализации подпрограммы
|
-
|
1. Обеспечение к 2021 году переселения на территорию Брянской области 2 160 человек (1 350 участников Государственной программы и 810 членов их семей), в том числе по годам:
в 2019 году - 720 человек (450 участников Государственной программы и 270 членов их семей);
в 2020 году - 720 человек (450 участников Государственной программы и 270 членов их семей);
в 2021 году - 720 человек (450 участников Государственной программы и 270 членов их семей).
2. Доля участников Государственной программы и членов их семей, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, в общем количестве прибывших в Брянскую область участников Государственной программы и членов их семей составит:
в 2019 году - не менее 60%;
в 2020 году - не менее 60%;
в 2021 году - не менее 60%.
3. Доля участников Государственной программы и членов их семей, получающих среднее профессиональное, высшее образование в образовательных организациях Брянской области, от числа участников Государственной программы и членов их семей в возрастной категории до 25 лет:
в 2019 году - не менее 10%;
в 2020 году - не менее 10%;
в 2021 году - не менее 10%.
4. Обеспечение рассмотрения уполномоченным органом 100% поступивших заявлений об участии в Государственной программе, том числе по годам:
в 2019 году - 100%;
в 2020 году - 100%;
в 2021 году - 100%.
5. Обеспечение к 2021 году проведения 3 презентаций подпрограммы, в том числе по годам:
в 2019 году - 1;
в 2020 году - 1;
в 2021 году - 1.
6. Доля занятых участников Государственной программы в сфере сельского хозяйства от числа участников Государственной программы трудоспособного возраста:
в 2019 году - 10%;
в 2020 году - 10%;
в 2021 году - 10%.
7. Доля занятых участников Государственной программы, осуществляющих предпринимательскую деятельность, от числа участников Государственной программы:
в 2019 году - 20%;
в 2020 году - 20%;
в 2021 году - 20%.
8. Доля участников Государственной программы и членов их семей, охваченных мероприятиями, направленными на социальную, культурную адаптацию и интеграцию в принимающее сообщество в течение всего срока реализации программы,
от общего числа обратившихся участников Государственной программы и членов их семей составит не менее 70% ежегодно
|
I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы "Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" направлена на прием и обустройство соотечественников, проживающих за рубежом, в соответствии с потребностями развития Брянской области.
Брянская область является приграничной территорией и единственным регионом, примыкающим к границам Белоруссии и Украины одновременно.
Миграционная убыль продолжает оставаться существенной причиной сокращения численности населения области. Это обусловлено оттоком трудоспособного населения из Брянской области в другие регионы - в январе - июле 2018 года число выбывших составило 22,7 тыс. человек (число выбывших в аналогичном периоде 2017 года составило 21,1 тыс. человек).
Существующий и грядущий дефицит рабочей силы в условиях конкуренции на рынке труда с близлежащим экономическим мегаполисом
(Москва, Московская область) является сдерживающим фактором для развития экономического потенциала Брянской области.
В области происходит уменьшение численности трудоспособного населения в абсолютном значении, сокращается число детей и подростков, растёт число пожилых людей.
Снижение трудоресурсного потенциала области обуславливает необходимость увеличения иммиграции для его восполнения.
Возможности привлечения трудовых ресурсов из соседних регионов Российской Федерации на сегодняшний день крайне ограничены в силу аналогичных социально-демографических причин.
Низкий уровень рождаемости и высокий уровень смертности наблюдается как в Российской Федерации, так и в Брянской области, что обуславливает естественную убыль населения как в городской, так и в сельской местности. В 2018 году количество зарегистрированных по смерти превысило число зарегистрированных по рождению на 4,1 тыс. человек.
По состоянию на 1 октября 2018 года на территории области осуществляют трудовую деятельность 6,8 тыс. человек из числа иностранных граждан (удельный вес иностранных работников в общем составе занятых составляет 1%), в том числе без разрешительных документов - 4,6 тыс. человек, на основании разрешений на работу и патентов - 2,2 тыс. человек.
Брянская область активно участвует в реализации 4-х крупномасштабных национальных проектов: по повышению доступности жилья, улучшению состояния здоровья граждан, повышению качества образования и развития села, имеющих общую цель - повышение качества жизни и предотвращение депопуляции населения.
В связи с включением сельскохозяйственной отрасли в число приоритетных нацпроектов активизация инвестиционных процессов заметно улучшила ситуацию в агропромышленном комплексе региона.
Сфера мелкого и среднего предпринимательства, фермерского хозяйства на территории Брянской области поддерживается ведомственными целевыми программами, которыми предусмотрено оказание грантовой поддержки начинающим предпринимателям. По условиям программы каждый получатель гранта должен создать микропредприятие, что также потребует привлечения дополнительных трудовых ресурсов в регион.
На долю рабочих профессий в общей потребности экономики области в кадрах приходится 74%.
В последние годы появилась востребованность в инженерных кадрах, технологах, мастерах, то есть в специалистах высшего и среднего звена.
Задача воспроизводства квалифицированных кадров, в том числе привлечение на село молодых специалистов, является актуальной проблемой не только для России в целом, но и для Брянской области.
Численность занятых трудовой деятельностью граждан в июне - августе 2018 года составила 596,6 тыс. человек.
Численность не занятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в органах государственной службы занятости, на 1 октября 2018 года составила 5,75 тыс. человек. При этом численность официально зарегистрированных безработных составила 5,05 тыс. человек (на 1 октября 2017 г. - 6,05 тыс. человек). Уровень официально регистрируемой безработицы составил 0,8% к численности экономически активного населения (на 1 октября 2017 г. - 1,0%).
Коэффициент напряженности на рынке труда составил 0,6 не занятых трудовой деятельностью граждан в расчете на одну вакансию (на 1 октября 2017 г. - 0,7).
Наиболее востребованными профессиями на рынке труда области являются: водитель, тракторист, жиловщик мяса и субпродуктов, обвальщик мяса, стропальщик, оператор животноводческих комплексов и механизированных ферм, слесарь механосборочных работ, слесарь-ремонтник, врачи разных специализаций, медицинская сестра и др.
Возможности занятия предпринимательской деятельностью участниками Государственной программы и членами их семей, переселяющимися в область, определяются Гражданским кодексом Российской Федерации.
Участники Государственной программы и члены их семей, переселяющиеся в Брянскую область, могут пройти обучение по основным общеобразовательным программам, основным профессиональным образовательным программам, основным программам профессионального обучения и дополнительным образовательным программам.
К основным общеобразовательным программам относятся образовательные программы дошкольного образования, образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования.
К основным профессиональным образовательным программам относятся:
а) образовательные программы среднего профессионального образования - программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программы подготовки специалистов среднего звена;
б) образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки;
К основным программам профессионального обучения относятся программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих.
К дополнительным образовательным программам относятся:
а) дополнительные общеобразовательные программы - дополнительные общеразвивающие программы, дополнительные предпрофессиональные программы;
б) дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки.
В 2017/18 учебном году в области функционировало 5 образовательных организаций высшего образования и 10 филиалов образовательных организаций высшего образования, прием на обучение проводился на конкурсной основе.
В соответствии с принципом единства научного и образовательного процесса проводятся соответствующие научно-образовательные мероприятия, формулируются темы научных работ и выпускных квалификационных работ студентов.
За время обучения студенты имеют возможность, а при освоении образовательных программ высшего образования (магистратуры и аспирантуры) в обязательном порядке участвовать в проведении научных исследований на базе кафедр образовательных организаций высшего образования.
В 2017/18 учебном году реализация образовательных программ среднего профессионального образования в Брянской области осуществлялась в 35 образовательных организациях (25 профессиональных образовательных организациях и 10 филиалах образовательных организаций высшего образования).
Подготовка кадров в профессиональных образовательных организациях, подведомственных департаменту образования и науки Брянской области, осуществляется по 88 профессиям и специальностям.
На базе 16 профессиональных образовательных организациях созданы учебные центры прикладных квалификаций. Ежегодно в данных учебных центрах проходят программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки около 3,5 тыс. человек из числа взрослого и незанятого населения.
В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлены различные виды пособий лицам, имеющим детей.
Действие данного Закона распространяется на:
граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации;
граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, таможенных органах, и гражданский персонал воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
постоянно проживающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев;
временно проживающих на территории Российской Федерации и подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранных граждан и лиц без гражданства.
Устанавливаются следующие виды государственных пособий: пособие по беременности и родам;
единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;
единовременное пособие при рождении ребенка;
ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
ежемесячное пособие на ребенка;
единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;
единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
В соответствии с Законом Брянской области от 20 февраля 2008 года N 12-З "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Брянской области" также установлены различные виды пособий лицам, имеющим детей, на региональном уровне.
Положения данного Закона распространяются на:
граждан Российской Федерации, зарегистрированных по постоянному месту жительства на территории Брянской области;
постоянно проживающих на территории Брянской области иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев;
временно проживающих на территории Брянской области и подлежащих обязательному социальному страхованию иностранных граждан и лиц без гражданства.
Согласно вышеназванному Закону устанавливаются следующие виды пособий и иные выплаты:
единовременное пособие зарегистрированной многодетной семье при рождении ребенка;
единовременное пособие на школьников из многодетной малообеспеченной семьи к началу учебного года;
ежемесячное пособие на ребенка;
дополнительное единовременное пособие при рождении ребенка;
дополнительное ежемесячное пособие по уходу за ребенком-инвалидом;
ежемесячная денежная выплата при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей, родившихся (усыновленных) после 31 декабря 2012 года.
Медицинская помощь населению Брянской области предоставляется бесплатно в соответствии с ежегодно утверждаемой территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее - территориальная программа).
На 2019 год и на плановый период 2020 - 2021 годов территориальная программа утверждена постановлением Правительства Брянской области от 27 декабря 2018 года N 702-п.
Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи осуществляется в соответствии с федеральными законами от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
Документом, удостоверяющим право застрахованного лица на бесплатное оказание медицинской помощи на всей территории Российской Федерации в объеме, предусмотренном базовой программой обязательного медицинского страхования, является полис обязательного медицинского страхования. До получения полиса обязательного медицинского страхования участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на оказание им медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения бесплатной скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства, а также медицинской помощи в экстренной форме, оказываемой медицинскими организациями при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.
Медицинская помощь в неотложной форме (за исключением скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи) и плановой форме до получения полиса обязательного медицинского страхования оказывается участникам Государственной программы и членам их семей в соответствии с договорами о предоставлении платных медицинских услуг либо договорами добровольного медицинского страхования.
Департамент здравоохранения Брянской области организует обследование иностранных граждан и лиц без гражданства для определения отсутствия (наличия) ВИЧ-инфекции, а также выдачу сертификата об отсутствии у данного иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), обследование и выдачу документов, подтверждающих отсутствие у данного иностранного гражданина заболевания наркоманией, и медицинское освидетельствование в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 июня 2015 года N 384н "Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний".
Участники государственной программы и члены их семей для получения медицинских услуг обращаются в медицинские организации по месту размещения.
Для временного размещения прибывших участников Государственной программы и членов их семей используются гостиницы, общежития, жилье на условиях найма. Обеспечение участников Государственной программы и членов их семей постоянным жильем на территории области решается за счет их собственных средств, а также с привлечением заемных и кредитных ресурсов.
Участникам Государственной программы и членам их семей оказывается информационное содействие:
в подборе вариантов временного жилищного размещения (гостиницы, хостелы, общежития, аренда жилья у физических лиц);
в приобретении постоянного жилья, в том числе с использованием ипотечного кредитования и в подборе вариантов приобретения земельных участков в собственность (за счет собственных средств участников Государственной программы, ипотечных кредитов) в соответствии с действующим законодательством.
Негативный процесс оттока местного населения с приграничных территорий разрушает трудовой потенциал приграничных территорий региона, а также ухудшает демографическую структуру населения. При этом численность населения области, как и в целом в Российской Федерации, сокращается.
Прогноз демографического развития Брянской области на период до 2025 года показывает, что основными следствиями суженного воспроизводства и старения населения будут являться:
дальнейшие потери общей численности населения Брянской области, в том числе сельского;
значительные потери части населения трудоспособного возраста, особенно мужчин 25-39 лет;
превышение числа умерших над числом родившихся. Вследствие высокой инерции демографических процессов отмеченные тенденции будут сохраняться до 2025 года.
Налаженный механизм добровольного переселения соотечественников служит обоюдным интересам как переселенцев, так и самой Брянской области, и позволит стимулировать соотечественников к переезду в Российскую Федерацию в целях обеспечения экономики региона необходимыми трудовыми и кадровыми ресурсами. Количество участников Государственной программы и членов их семей, переселившихся в Брянскую область, составит 2,16 тыс. человек, что позволит перекрыть большую часть миграционной убыли населения в регионе.
Необходимость привлечения в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом, обусловлена также экономическими преобразованиями, происходящими в регионе. Дальнейшая активная работа с иностранными и российскими инвесторами позволяет прогнозировать последующий рост инвестиций в основной капитал, создание новых рабочих мест и, как следствие, увеличение привлечения работников, в том числе высококвалифицированных.
Реализация на территории области Государственной программы может стать решением вопроса стабилизации численности населения региона.
В связи с этим приобретает особую актуальность вопрос привлечения в экономику Брянской области соотечественников, проживающих за рубежом, в большинстве своем воспитанных в традициях русской культуры и уважения к российской государственности, владеющих русским языком и не желающих терять связь с Россией. Эти лица обладают наибольшими возможностями по адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества.
Реализация подпрограммы будет способствовать обеспечению экономики области квалифицированной рабочей силой, успешной реализации намеченных в среднесрочной перспективе планов инвестиционной деятельности, а также улучшению демографической ситуации.
Территорией вселения является вся Брянская область, что значительно расширяет возможности соотечественников в выборе места жительства и работы.
На реализацию подпрограммы могут повлиять следующие риски: безработица среди участников Государственной программы;
жилищная необустроенность участников Государственной программы;
неготовность принимающего сообщества к приезду участников Государственной программы;
несоответствие реальной квалификации или деятельности участника Государственной программы квалификации или деятельности, заявленных соотечественником;
выезд участников Государственной программы и (или) членов его семьи из Брянской области ранее, чем через три года со дня постановки на учет в УМВД России по Брянской области в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи.
Оценка готовности Брянской области к приему участников Государственной программы и членов их семей
|
N пп
|
Наименование показателя
|
Год
|
Единица измерения
|
Значение показателя по территории Брянской области на последнюю отчетную дату (за последний отчетный период)
|
|
1.
|
Общая численность населения на 1 января текущего года
|
2016
|
тыс. чел.
|
1225,7
|
|
2017
|
1220,5
|
|
2018
|
1211,0
|
|
2.
|
Естественный (ая) прирост (убыль) населения
|
2016
|
чел.
|
-5678
|
|
2017
|
-7070
|
|
2018
|
0
|
|
3.
|
Миграционный(ая) прирост (убыль) населения
|
2016
|
чел.
|
467
|
|
2017
|
|
-2478
|
|
2018
|
-3651
|
|
4.
|
Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения
|
2016
|
%
|
56,2
|
|
2017
|
55,8
|
|
2018
|
55,1
|
|
5.
|
Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения
|
2016
|
%
|
56,2
|
|
2017
|
55,8
|
|
2018
|
55,1
|
|
6.
|
Общая численность безработных (по методологии Международной организации труда (далее - МОТ)
|
2016
|
тыс. чел.
|
28,7
|
|
2017
|
27,0
|
|
2018
|
25,0
|
|
7.
|
Уровень общей безработицы (по методологии МОТ)
|
2016
|
%
|
4,6
|
|
2017
|
|
4,4
|
|
2018
|
4,1
|
|
8.
|
Численность граждан, признанных безработными государственными учреждениями службы занятости населения
|
2016
|
чел.
|
13848
|
|
2017
|
10701
|
|
2018
|
9127
|
|
|
|
|
|
9.
|
Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения
|
2016
|
%
|
1,2
|
|
2017
|
|
0,9
|
|
2018
|
|
0,8
|
|
10.
|
Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию)
|
2016
|
чел.
|
0,8
|
|
2017
|
0,7
|
|
2018
|
|
0,5
|
|
11.
|
Численность привлеченных иностранных работников
|
2016
|
чел.
|
4869
|
|
2017
|
|
3456
|
|
2018
|
|
4088
|
|
12.
|
Прожиточный минимум (в среднем на душу населения)
|
2016
|
руб.
|
9098,75
|
|
2017
|
|
9535,5
|
|
2018
|
|
9787,2
|
|
13.
|
Количество жилья в среднем на 1 жителя
|
2016
|
кв. м
|
28,7
|
|
2017
|
|
29,4
|
|
2018
|
|
29,8
|
|
14.
|
Количество постоянного жилья для приема участников Государственной программы и членов их семей
|
2016
|
кв. м
|
0
|
|
2017
|
|
0
|
|
2018
|
|
0
|
|
|
|
|
|
15.
|
Количество временного жилья для приема участников Государственной программы и членов их семей
|
2016
|
кв. м
|
0
|
|
2017
|
|
0
|
|
2018
|
|
0
|
|
16.
|
Количество мест в учреждениях дошкольного образования на 1 тыс. детей дошкольного возраста
|
2016
|
мест
|
807
|
|
2017
|
|
810
|
|
2018
|
|
0
|
II. Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы
Цели подпрограммы:
2. Обеспечение социально-экономического развития Брянской области.
3. Улучшение демографической ситуации в Брянской области.
Задачами подпрограммы являются:
1. Создание социально-экономических и информационных условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки с целью содействия их добровольному переселению и закреплению на территории Брянской области.
2. Сокращение дефицита квалифицированных кадров.
3. Развитие агропромышленного производства.
4. Увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.
Срок реализации подпрограммы - 2019 - 2021 годы.
Достижение поставленных подпрограммой целей будет оцениваться по следующим целевым показателям:
1. Численность участников Государственной программы, прибывших в Брянскую область и поставленных на учет в УМВД России по Брянской области, чел.
2. Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Брянскую область и поставленных на учет в УМВД России по Брянской области, чел.
3. Доля участников Государственной программы и членов их семей, имеющих среднее профессиональное или высшее образование в общем количестве прибывших в Брянскую область участников Государственной программы и членов их семей, %.
4. Доля участников Государственной программы и членов их семей, получающих среднее профессиональное, высшее образование в образовательных организациях Брянской области от общего числа участников Государственной программы и членов их семей в возрастной категории до 25 лет, %.
5. Доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений об участии в Государственной программе от общего числа поступивших заявлений, %.
6. Количество проведенных презентаций подпрограммы к 2021 году, шт.
7. Доля занятых участников Государственной программы в сфере сельского хозяйства от числа участников Государственной программы трудоспособного возраста, %.
8. Доля занятых участников Государственной программы, осуществляющих предпринимательскую деятельность от общего числа участников Государственной программы, %.
9. Доля участников Государственной программы и членов их семей, охваченных мероприятиями, направленными на социальную, культурную адаптацию и интеграцию в принимающее сообщество, от общего числа обратившихся в уполномоченный орган участников Государственной программы и членов их семей за данной поддержкой, %.
Система целевых индикаторов с указанием их значений по годам планового периода приведена в приложении 1 к подпрограмме.
III. Основные мероприятия по реализации подпрограммы
Система мероприятий подпрограммы направлена на достижение целей подпрограммы и решение поставленных задач, для решения которых планируется выполнение следующих мероприятий:
обеспечение оказания бесплатной плановой медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей до получения ими разрешения на временное проживание;
предоставление участникам Государственной программы и членам их семей услуг в области содействия занятости населения в части содействия в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования о положении на рынке труда в Брянской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;
организация дополнительного профессионального образования участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Брянскую область;
содействие самозанятости участников Государственной программы и членов их семей, признанных в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, оказание единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
содействие в жилищном обустройстве участников Государственной программы и членов их семей;
обеспечение детей участников Государственной программы местами в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях;
единовременная выплата участникам Государственной программы и членам их семей;
информационное обеспечение реализации подпрограммы, предоставление информационных, консультационных, юридических и других услуг участникам Государственной программы и членам их семей;
проведение презентаций подпрограммы;
мониторинг и размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники", информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы;
разработка, издание, направление в консульские учреждения Российской Федерации и уполномоченные органы по вопросам миграции за рубежом, муниципальные образования области информационных материалов (буклетов, памяток и т.д.).
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении 2 к подпрограмме.
В рамках мер государственного регулирования предусматривается разработка проектов новых нормативных правовых актов Брянской области и нормативных правовых актов, вносящих изменения в нормативные правовые акты Брянской области, принятие которых необходимо для реализации подпрограммы.
Координационным органом, обеспечивающим согласованность работы органов исполнительной власти Брянской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований, работодателями, общественными объединениями при решении задач, связанных с реализацией подпрограммы, является межведомственная комиссия по работе с соотечественниками, созданная распоряжением администрации Брянской области от 18 февраля 2019 года N 27-рп "О межведомственной комиссии по вопросам реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы "Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области".
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется Губернатором Брянской области и управлением государственной службы по труду и занятости населения Брянской области.
Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации направлены на координацию выполнения мероприятий подпрограммы, включая мониторинг их реализации, оценку результативности, непосредственный контроль за ходом выполнения мероприятий подпрограммы, подготовку отчетов о реализации подпрограммы, внесение предложений по корректировке подпрограммы.
Формами и методами осуществления контроля за реализацией подпрограммы являются:
оценка реализации подпрограммы, определяемая в соответствии с показателями и критериями, установленными в подпрограмме;
анализ хода реализации подпрограммных мероприятий, проводимый на основе сопоставления прогнозно-целевых показателей подпрограммы и фактически достигнутых результатов, а также оценки влияния результатов реализации подпрограммы на уровень экономического и социального развития области.
Одной из мер социальной поддержки участников Государственной программы и членов их семей является единовременная выплата.
Положение о порядке предоставления единовременной выплаты утверждено постановлением Правительства Брянской области от 10 февраля 2014 года N 32-п "Об утверждении Положения о порядке предоставления единовременной выплаты участникам подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (2014 - 2020 годы) государственной программы "Содействие занятости населения и государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы) и членам их семей".
Перечень нормативных правовых актов, принятых в Брянской области в целях реализации подпрограммы, приведен в приложении 3 к подпрограмме.
IV. Объемы финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы
Объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы:
2019 год - 5000000,00 рубля;
2020 год - 3900000,00 рубля;
2021 год - 3900000,00 рубля;
2022 год - 3900000,00 рубля;
в том числе средства федерального бюджета:
2019 год - 4600000,00 рубля;
2020 год - 3588000,00 рубля;
2021 год - 3588000,00 рубля;
2022 год - 3666000,00 рубля.
Использование средств федерального бюджета на финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с соглашением между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Брянской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета на реализацию основных мероприятий подпрограммы, включенной в Государственную программу.
Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий подпрограммы приведены в приложении 4 к подпрограмме.
V. Оценка планируемой эффективности и риски реализации подпрограммы
Эффективность реализации мероприятий подпрограммы определяется по следующей формуле:
![]()
, где:
![]()
- планируемая эффективность хода реализации отдельного направления подпрограммы (%), характеризуемого n-м индикатором (показателем);
![]()
- фактическое значение n-го индикатора (показателя), характеризующего реализацию подпрограммы;
![]()
- плановое значение n-го индикатора (показателя);
![]()
- номер индикатора (показателя) подпрограммы.
Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы определяется по следующей формуле:
![]()
, где:
![]()
- эффективность реализации подпрограммы (%);
![]()
- количество индикаторов подпрограммы.
Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы к 2021 году являются:
1. Обеспечение к 2021 году переселения на территорию Брянской области 2 160 человек.
2. Доля участников Государственной программы и членов их семей, получающих среднее профессиональное, высшее образование в образовательных организациях Брянской области от числа участников Государственной программы и членов их семей в возрастной категории до 25 лет должна составить не менее 10%.
3. Обеспечение рассмотрения уполномоченным органом ежегодно 100% поступивших заявлений об участии в Государственной программе.
4. Обеспечение к 2021 году проведения 3 презентаций подпрограммы.
5. Доля занятых участников Государственной программы в сфере сельского хозяйства от числа участников Государственной программы трудоспособного возраста должна составить не менее 10% ежегодно.
6. Доля занятых участников Государственной программы, осуществляющих предпринимательскую деятельность, от общего числа участников Государственной программы должна составить не менее 20% ежегодно.
7. Доля участников Государственной программы и членов их семей, охваченных мероприятиями, направленными на социальную, культурную адаптацию и интеграцию в принимающее сообщество, от общего числа обратившихся в уполномоченный орган участников Государственной программы и членов их семей за данной поддержкой должна составить не менее 70% ежегодно.
При оценке эффективности реализации подпрограммы учитываются риски и социально-экономические эффекты, оказывающие влияние на миграционную политику, сферы занятости, социальной защиты населения, образования, здравоохранения.
На реализацию подпрограммы могут повлиять следующие риски:
изменение законодательства в миграционной политике, в сфере занятости, социальной защиты населения, образования, здравоохранения;
безработица среди участников Государственной программы;
жилищная необустроенность участников Государственной программы;
неготовность принимающего сообщества к приезду участников Государственной программы;
несоответствие реальной квалификации или деятельности участника Государственной программы квалификации или деятельности, заявленных соотечественником;
выезд участников Государственной программы и (или) членов его семьи из Брянской области ранее, чем через три года со дня постановки на учет в УМВД России по Брянской области в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи.
Для управления указанными рисками предусматриваются следующие мероприятия, направленные на их снижение:
своевременная разработка необходимых нормативных правовых актов по реализации Государственной программы в субъекте Российской Федерации;
проведение профессиональной и социальной адаптации;
организация разъяснительной работы соотечественников, желающих переселиться на территорию области о вакантных рабочих местах;
реализация мер профессионального обучения участников Государственной программы по программам переподготовки и программам повышения квалификации рабочих и служащих с целью их трудоустройства;
информирование соотечественников, желающих переселиться в область, об условиях временного найма и стоимости жилья, условиях ипотечного кредитования и ценах на строительство и приобретение постоянного жилья. Предоставление ведомственного жилья для узких специалистов;
организация разъяснительной работы в средствах массовой информации области о задачах программы в целях формирования толерантного отношения к переселенцам. Информирование населения области о задачах миграционной политики Российской Федерации, о категориях переселенцев, намеренных переселиться в область, механизме поддержки, выделении материальной помощи;
вовлечение соотечественников в культурно-массовые мероприятия, проходящие на территориях муниципальных образований и области в целом;
информирование соотечественников, желающих переселиться в область, о целях, задачах, условиях и мерах поддержки, оказываемых в рамках программы, а также об обязательствах по возмещению затрат на участие в программе при выезде участников Государственной программы и (или) членов его семьи из области ранее, чем через три года со дня постановки на учет в УМВД России по Брянской области в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи.
В целях минимизации возможных рисков при реализации подпрограммы на этапе рассмотрения заявления об участии в Государственной программе применяются следующие критерии несоответствия соотечественников требованиям подпрограммы.
Принять участие в подпрограмме могут соотечественники, достигшие 18-летнего возраста и не превысившие пенсионного возраста согласно пенсионному законодательству Российской Федерации, обладающие дееспособностью в соответствии с законодательством Российской Федерации, владеющие русским языком, как в устной, так и в письменной форме, воспитанные в традициях российской культуры, способные к адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей области.
Соотечественники должны соответствовать следующим требованиям:
а) иметь разрешение на временное проживание, вид на жительство на территории Брянской области, осуществлять на законных основаниях документально подтверждаемую трудовую деятельность на территории Брянской области не менее одного года. В данном случае для соотечественника критерии участия по пунктам "б", "в", "г" не применяются;
б) иметь разрешение на временное проживание, вид на жительство на территории Брянской области, осуществлять деятельность на территории Брянской области в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянско-фермерского хозяйства не менее двух лет. В данном случае для соотечественника критерии участия по пунктам "а", "в", "г" не применяются;
в) обучаться в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях, расположенных на территории Брянской области. В данном случае для соотечественника критерии участия по пунктам "а", "б", "г" не применяются;
г) граждане пенсионного возраста, родившиеся на территории Брянской области. В данном случае для соотечественника критерии участия по пунктам "а", "б", "в" не применяются;
д) быть способными самостоятельно решать вопросы жилищного обустройства и регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации в выбранном муниципальном районе или городском округе области:
Несоответствие соотечественников вышеуказанным требованиям отбора является основанием для отказа в согласовании кандидатуры соотечественника для участия в подпрограмме.
Соотечественникам, подающим заявление об участии в подпрограмме за рубежом, необходимо указать в заявлении вакансию, имеющуюся в банке вакансий Брянской области, на которую планируют трудоустроиться по прибытию.
Основанием для отказа в согласовании кандидатуры соотечественника для участия в подпрограмме, подавшего заявление за рубежом, также является:
отсутствие вакансий для соотечественника в банке вакансий Брянской области;
отсутствие профессионального образования для трудоустройства на вакансию, указанную в заявлении соотечественника.
Приложение 1
к подпрограмме
Брянской области
"Оказание содействия
добровольному переселению
в Брянскую область
соотечественников,
проживающих за рубежом"
Целевые показатели
(индикаторы) реализации подпрограммы Брянской области "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом"
|
Цель, задачи реализации программы и показатели
|
Единица измерения
|
Отчетный период (текущий показатель предыдущих лет)
|
Плановый период (плановый показатель)
|
Целевое значение (2019 - 2021 годы)
|
|
2016 г.
|
2017 г.
|
2018 г.
|
2019 г.
|
2020 г.
|
2021 г.
|
|
Цель 1. Обеспечение реализации Государственной программы на территории Брянской области
|
|
Доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений об участии в Государственной программе от общего числа поступивших заявлений
|
%
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
|
Численность участников Государственной программы, прибывших в Брянскую область и поставленных на учет в УМВД России по Брянской области
|
человек
|
1316
|
793
|
737
|
450
|
450
|
450
|
1350
|
|
Задача 1. Создание социально-экономических и информационных условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки с целью содействия их добровольному переселению и закреплению на территории Брянской области
|
|
Количество проведенных презентаций
|
штук
|
1
|
1
|
2
|
1
|
1
|
1
|
3
|
|
Доля участников Государственной программы и членов их семей, охваченных мероприятиями, направленными на социальную, культурную адаптацию и интеграцию в принимающее сообщество в течение всего срока реализации программы, от общего числа обратившихся участников Государственной программы и членов их семей.
|
%
|
0
|
0
|
0
|
70
|
70
|
70
|
70
|
|
Цель 2. Обеспечение социально-экономического развития Брянской области
|
|
Доля занятых участников Государственной программы, осуществляющих предпринимательскую деятельность от общего числа участников Государственной программы
|
%
|
0
|
0
|
0
|
20
|
20
|
20
|
20
|
|
Задача 2. Сокращение дефицита квалифицированных кадров
|
|
Доля участников Государственной программы и членов их семей, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, в общем количестве прибывших в Брянскую область участников Государственной программы и членов их семей
|
%
|
0
|
0
|
0
|
60
|
60
|
60
|
60
|
|
Задача 3. Развитие агропромышленного производства
|
|
Доля занятых участников Государственной программы в сфере сельского хозяйства от общего числа участников Государственной программы трудоспособного возраста
|
%
|
0
|
0
|
0
|
10
|
10
|
10
|
10
|
|
Цель 3. Улучшение демографической ситуации в Брянской области
|
|
Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Брянскую область и поставленных на учет в УМВД России по Брянской области
|
человек
|
2547
|
1476
|
1317
|
720
|
720
|
720
|
2160
|
|
В том числе:
|
|
участников Государственной программы
|
человек
|
1316
|
793
|
737
|
450
|
450
|
450
|
1350
|
|
членов семей участников Государственной программы
|
человек
|
1231
|
683
|
580
|
270
|
270
|
270
|
810
|
|
Задача 4. Увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования
|
|
Доля участников Государственной программы и членов их семей, получающих среднее профессиональное, высшее образование в образовательных организациях Брянской области от общего числа участников Государственной программы и членов их семей в возрастной категории до 25 лет
|
%
|
0
|
0
|
0
|
10
|
10
|
10
|
10
|
Приложение 2
к подпрограмме
"Оказание содействия
добровольному переселению в
Брянскую область соотечественников,
проживающих за рубежом"
Перечень
основных мероприятий Подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом"
|
N пп
|
Наименование мероприятия
|
Ответственный исполнитель
|
Срок
|
Ожидаемый непосредственный результат
|
Риск неисполнения
|
|
начала реализации
|
окончания реализации
|
|
1.
|
Обеспечение оказания бесплатной плановой медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей до получения ими разрешения на временное проживание
|
департамент здравоохранения Брянской области
|
2019 год
|
2021 год
|
оказание медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей
|
низкий уровень адаптации соотечественников на территории вселения
|
|
2.
|
Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей услуг в области содействия занятости населения в части содействия в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования о положении на рынке труда в Брянской области в соответствии с законодательством Российской Федерации
|
управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области
|
2019 год
|
2021 год
|
информационное обеспечение реализации подпрограммы
|
низкая информированность о территории вселения в странах проживания соотечественников - потенциальных участников Государственной программы приведет к невыполнению основного показателя
|
|
3.
|
Организация дополнительного профессионального образования участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Брянскую область
|
государственные казенные учреждения - центры занятости населения городов (районов) Брянской области
|
2019 год
|
2021 год
|
оказание государственных услуг в области содействия занятости населения
|
изменение законодательства в сфере занятости
|
|
4.
|
Содействие самозанятости участников Государственной программы и членов их семей, признанных в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, оказание единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации
|
управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, департамент экономического развития Брянской области, государственные казенные учреждения центры занятости населения городов (районов) Брянской области
|
2019 год
|
2021 год
|
оказание помощи в выборе сферы деятельности участникам Государственной программы и членам их семей
|
низкий уровень адаптации соотечественников на территории вселения
|
|
5.
|
Содействие в жилищном обустройстве участников Государственной программы и членов их семей
|
управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, администрации муниципальных образований области, управление по вопросам миграции УМВД России по Брянской области (по согласованию)
|
2019 год
|
2021 год
|
повышение информированности участников Государственной программы и членов их семей по организационно-правовым вопросам по прибытии на территорию вселения
|
низкий уровень адаптации соотечественников на территории вселения
|
|
6.
|
Обеспечение детей участников Государственной программы местами в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях
|
управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, администрации муниципальных образований области
|
2019 год
|
2021 год
|
повышение информированности участников Государственной программы и членов их семей по организационно-правовым вопросам по прибытии на территорию вселения
|
низкий уровень адаптации соотечественников на территории вселения
|
|
7.
|
Единовременная выплата участникам Государственной программы и членам их семей
|
управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области
|
2019 год
|
2021 год
|
единовременная выплата участникам Государственной программы и членам их семей
|
изменение законодательства Брянской области
|
|
8.
|
Информационное обеспечение реализации подпрограммы, предоставление информационных, консультационных, юридических и других услуг участникам Государственной программы и членам их семей
|
управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, управление по вопросам миграции УМВД России по Брянской области (по согласованию)
|
2019 год
|
2021 год
|
информирование соотечественников и общественности об условиях участия в подпрограмме, о мерах социальной поддержки участников Государственной программы и членов их семей
|
изменение законодательства в миграционной политике в сфере занятости
|
|
9.
|
Проведение презентаций подпрограммы
|
управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, департамент экономического развития Брянской области, управление по вопросам миграции УМВД России по Брянской области (по согласованию)
|
2019 год
|
2021 год
|
повышение информированности соотечественников и общественности об условиях участия в подпрограмме, о предоставляемых государственных гарантиях и мерах социальной поддержки участников Государственной программы и членов их семей, результатах реализации подпрограммы
|
низкая информированность о территории вселения в странах проживания соотечественников - потенциальных участников Государственной программы приведет к невыполнению основного показателя
|
|
10.
|
Мониторинг и размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники", информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы
|
управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, управление по вопросам миграции УМВД России по Брянской области (по согласованию)
|
2019 год
|
2021 год
|
информирование соотечественников и общественности об условиях участия в подпрограмме, о мерах социальной поддержки участников Государственной программы и членов их семей
|
изменение законодательства в миграционной политике в сфере занятости
|
|
11.
|
Разработка, издание, направление в консульские учреждения Российской Федерации и уполномоченные органы по вопросам миграции за рубежом, муниципальные образования области информационных материалов (буклетов, памяток и т.д.)
|
управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, администрации муниципальных образований области, управление по вопросам миграции УМВД России по Брянской области (по согласованию)
|
2019 год
|
2021 год
|
оказание информационных и консультационных услуг
|
низкий уровень адаптации соотечественников на территории вселения
|
Приложение 3
к подпрограмме
"Оказание содействия
добровольному переселению
в Брянскую область соотечественников,
проживающих за рубежом"
Перечень
нормативных правовых актов, принятых (планируемых к принятию) в целях реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом"
|
N пп
|
Вид нормативного правового акта
|
Основные положения нормативного правового акта
|
Исполнитель
|
Ожидаемый срок принятия
|
|
|
Постановление администрации Брянской области
|
об уполномоченном органе Брянской области, ответственном за реализацию региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом
|
управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области
|
20.12.2012 N 1189
|
|
(в редакции постановления Правительства Брянской области от 20 декабря 2012 г. N 1189)
|
|
|
Распоряжение администрации Брянской области
|
утверждает положение и состав межведомственной комиссии по вопросам реализации региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом
|
управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области
|
18.02.2019 N 27-рп
|
|
(в редакции постановления Правительства Брянской области от 18 февраля 2019 г. N 27-рп)
|
|
|
Постановление Правительства Брянской области
|
определяет порядок предоставления единовременной выплаты участникам подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом"
|
управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области
|
10.02.2014 N 32-п
|
|
(в редакции постановления Правительства Брянской области от 22 октября 2018 г. N 545-п)
|
Приложение 4
к подпрограмме "Оказание содействия
добровольному переселению в
Брянскую область соотечественников,
проживающих за рубежом"
Объемы
финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий подпрограммы Брянской области "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом"
С изменениями и дополнениями от:
23 декабря 2019 г.
|
Наименование мероприятия
|
Код бюджетной классификации
|
Ресурсное обеспечение (рублей), годы
|
|
2020 год
|
2021 год
|
2022 год
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
Всего по подпрограмме:
|
|
3900000,00
|
3900000,00
|
3900000,00
|
|
в том числе
федеральный бюджет
|
3588000,00
|
3588000,0
|
3666000,0
|
|
Мероприятие 1
Обеспечение оказания бесплатной плановой медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей до получения ими разрешения на временное проживание
|
Областной бюджет
|
В рамках текущей деятельности учреждений здравоохранения
|
В рамках текущей деятельности учреждений здравоохранения
|
В рамках текущей деятельности учреждений здравоохранения
|
|
Мероприятие 2
Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей услуг в области содействия занятости населения в части содействия в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования о положении на рынке труда в Брянской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;
|
Не требует финансирования
|
|
Мероприятие 3
Организация дополнительного профессионального образования участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Брянскую область
|
|
|
Мероприятие 4
Содействие самозанятости участников Государственной программы и членов их семей, признанных в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, оказание единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации
|
|
|
Мероприятие 5
Содействие в жилищном обустройстве участников Государственной программы и членов их семей
|
|
|
Мероприятие 6
Обеспечение детей участников Государственной программы местами в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях
|
|
|
Мероприятие 7
Информационное обеспечение реализации подпрограммы, предоставление информационных, консультационных, юридических и других услуг участникам Государственной программы и членам их семей;
|
Областной бюджет
|
3000,00
|
3000,00
|
18000,00
|
|
Федеральный бюджет
|
297000,00
|
297000,00
|
282000,00
|
|
Мероприятие 8
Единовременная выплата участникам Государственной программы и членам их семей
|
Областной бюджет
|
288000,0
|
288000,0
|
216000,0
|
|
Федеральный бюджет
|
3312000,0
|
3312000,0
|
3384000,0
|
|
Мероприятие 9
Проведение презентаций подпрограммы
|
Не требует финансирования
|
|
Мероприятие 10
Мониторинг и размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники", информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы
|
Не требует финансирования
|
|
Мероприятие 11
Разработка, издание, направление в консульские учреждения Российской Федерации и уполномоченные органы по вопросам миграции за рубежом, муниципальные образования области информационных материалов (буклетов, памяток и т.д.)
|
|
|
|
|
Приложение 5
к подпрограмме
"Оказание содействия
добровольному переселению в
Брянскую область соотечественников,
проживающих за рубежом"
Описание
территории вселения "Брянская область"
Брянская область была образована 5 июля 1944 года. Административный центр - город Брянск, основанный в 985 году. Область расположена в Центральной России (входит в состав Центрального федерального округа) к юго-западу от Москвы.
Брянская область имеет статус приграничного региона. Область граничит на севере со Смоленской областью, на западе - с Гомельской и Могилёвской областями Республики Беларусь, на востоке - с Калужской и Орловской областями, на юго-востоке - с Курской областью и на юге - с Черниговской и Сумской областями Украины.
В состав Брянской области входят 289 муниципальных образований, в том числе 6 городских округов, 27 муниципальных районов, 31 городское поселение, 225 сельских поселений. Общая площадь Брянской области - 34,9 тыс. кв. км.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики, на начало 2018 года население Брянской области составляло 1 210 912 человек. Плотность населения - 35 человек на 1 кв. км.
Область имеет исключительно выгодное транспортное положение, так как расположена на пересечении путей из России в страны СНГ.
Через Брянскую область проходят важнейшие международные торговые пути в страны Восточной Европы, посредством которых реализуются интересы экономического сотрудничества России.
Брянская область расположена в центральной части Восточно-Европейской равнины на водоразделе двух крупных речных систем - Днепровской и Волжской. Протяженность области с запада на восток 270 км, с севера на юг - 190 км, располагается в умеренных широтах. Находясь на стыке трех республик и двух природных зон, область имеет богатую и разнообразную природу. Здесь можно встретить все типы лесов: хвойный, смешанный, широколиственный, а также лесостепь и культурную степь.
Социально-экономическое развитие
Итоги социально-экономического развития Брянской области свидетельствуют об умеренном росте в основных секторах экономики.
Благодаря стабильной положительной динамике ведущих секторов экономики объём валового регионального продукта в 2018 году оценивается в 330,6 млрд. рублей (101,2% к уровню 2017 года), в 2019 году он ожидается в 346,7 млрд. рублей (102,0% к уровню 2018 года).
В структуре валового регионального продукта обрабатывающие производства занимают 18,1%;
транспорт и связь - 9,8%;
оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 19,8%; сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 17,2%;
государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное страхование - 7,4%;
здравоохранение и предоставление социальных услуг - 4,4%;
образование - 3,6%.
Промышленное производство
Производственный сектор области представлен предприятиями, относящимися к видам деятельности: "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды".
В январе - июне 2019 года промышленными предприятиями Брянской области отгружено товаров собственного производства на 127817,1 млн. рублей, что на 18,4% больше, чем в январе - июне 2018 года. Индекс промышленного производства составил в целом по данному сектору экономики 113,2%.
Ведущая роль в промышленном производстве области принадлежит обрабатывающим производствам. На их долю приходится около 90% областного объема отгруженной продукции.
Официальный сайт департамента промышленности, транспорта и связи Брянской области: http://dpts.bryanskprom.ru/.
Строительство
Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", в январе - июне 2019 года составил 8 859,0 млн. рублей, или 93,0% к уровню января - июня 2018 года.
Введено в эксплуатацию 401 дом (1306 квартир) общей площадью 104,5 тыс. кв. метров, или в три с половиной раза больше к уровню января - июня 2018 года, в том числе индивидуальными застройщиками сдано 52,8 тыс. кв. метров (больше в 2,2%).
Официальный сайт департамента строительства Брянской области: http://www.dsbrobl.ru/.
Образование
Участники Государственной программы и члены их семей, переселяющиеся в Брянскую область, могут пройти обучение по основным общеобразовательным программам, основным профессиональным образовательным программам, основным программам профессионального обучения и дополнительным образовательным программам.
К основным общеобразовательным программам относятся образовательные программы дошкольного образования, образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования.
К основным профессиональным образовательным программам относятся:
а) образовательные программы среднего профессионального образования - программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программы подготовки специалистов среднего звена;
б) образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки.
К основным программам профессионального обучения относятся программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих.
К дополнительным образовательным программам относятся:
а) дополнительные общеобразовательные программы - дополнительные общеразвивающие программы, дополнительные предпрофессиональные программы;
б) дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки.
В 2017/18 учебном году в области функционировало 5 образовательных организаций высшего образования и 10 филиалов образовательных организаций высшего образования, прием на обучение проводится на конкурсной основе.
В соответствии с принципом единства научного и образовательного процесса проводятся соответствующие научно-образовательные мероприятия, формулируются темы научных работ и выпускных квалификационных работ студентов.
За время обучения студенты имеют возможность, а при освоении образовательных программ высшего образования (магистратуры и аспирантуры) в обязательном порядке участвовать в проведении научных исследований на базе кафедр образовательных организаций высшего образования.
В 2017/18 учебном году реализация образовательных программ среднего профессионального образования в Брянской области осуществлялась в 35 образовательных организациях (25 профессиональных образовательных организациях и 10 филиалах образовательных организаций высшего образования).
Подготовка кадров в профессиональных образовательных организациях, подведомственных департаменту образования и науки Брянской области, осуществляется по 88 профессиям и специальностям.
На базе 16 профессиональных образовательных организациях созданы учебные центры прикладных квалификаций. Ежегодно в данных учебных центрах проходят программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки около 3,5 тыс. человек из числа взрослого и незанятого населения.
Официальный сайт департамента образования и науки Брянской области: http://www.edu.debryansk.ru.
Социальная защита
В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлены различные виды пособий лицам, имеющим детей. Действие данного закона распространяется на:
граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации;
граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, таможенных органах, и гражданский персонал воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
постоянно проживающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев;
временно проживающих на территории Российской Федерации и подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранных граждан и лиц без гражданства.
Устанавливаются следующие виды государственных пособий: пособие по беременности и родам;
единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;
единовременное пособие при рождении ребенка;
ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
ежемесячное пособие на ребенка;
единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;
единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
В соответствии с Законом Брянской области от 20 февраля 2008 года N 12-З "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Брянской области" также установлены различные виды пособий лицам, имеющим детей, на региональном уровне.
Действие данного закона распространяется на:
граждан Российской Федерации, зарегистрированных и проживающих на территории Брянской области;
постоянно проживающих на территории Брянской области иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев;
временно проживающих на территории Брянской области и подлежащих обязательному социальному страхованию иностранных граждан и лиц без гражданства.
Согласно вышеназванному закону устанавливаются следующие виды пособий и иные выплаты:
единовременное пособие зарегистрированной многодетной семье при рождении ребенка;
единовременное пособие на школьников из многодетной малообеспеченной семьи к началу учебного года;
ежемесячное пособие на ребенка;
дополнительное единовременное пособие при рождении ребенка;
дополнительное ежемесячное пособие по уходу за ребенком-инвалидом;
ежемесячная денежная выплата при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей, родившихся (усыновленных) после 31 декабря 2012 года.
Официальный сайт департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области: http://uszn032.ru.
Здравоохранение
Медицинская помощь населению Брянской области предоставляется бесплатно в соответствии с ежегодно утверждаемой территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее - территориальная программа).
На 2019 год и на плановый период 2020 - 2021 годов территориальная программа утверждена постановлением Правительства Брянской области от 27 декабря 2018 года N 702-п.
Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи осуществляется в соответствии с федеральными законами от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
Документом, удостоверяющим право застрахованного лица на бесплатное оказание медицинской помощи на всей территории Российской Федерации в объеме, предусмотренном базовой программой обязательного медицинского
страхования, является полис обязательного медицинского страхования. До получения полиса обязательного медицинского страхования участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на оказание им медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения бесплатной скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства, а также медицинской помощи в экстренной форме, оказываемой медицинскими организациями при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.
Медицинская помощь в неотложной форме (за исключением скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи) и плановой форме до получения полиса обязательного медицинского страхования оказывается участникам Государственной программы и членам их семей в соответствии с договорами о предоставлении платных медицинских услуг либо договорами добровольного медицинского страхования.
Департамент здравоохранения Брянской области организует обследование иностранных граждан и лиц без гражданства для определения отсутствия (наличия) ВИЧ-инфекции, а также выдачу сертификата об отсутствии у данного иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), обследование и выдачу документов, подтверждающих отсутствие у данного иностранного гражданина заболевания наркоманией, и медицинское освидетельствование в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 июня 2015 года N 384н "Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний".
Участники государственной программы и члены их семей для получения медицинских услуг обращаются в медицинские организации по месту размещения.
Официальный сайт департамента здравоохранения Брянской области: http://www.brkmed.ru.
Порядок взаимодействия уполномоченного органа и иных органов исполнительной власти Брянской области, участвующих в реализации подпрограммы с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти
Уполномоченным органом, ответственным за реализацию подпрограммы на территории Брянской области (далее - уполномоченный орган), определено управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области (далее - управление).
Место нахождения управления: 241037, г. Брянск, 1-й проезд Станке Димитрова, д. 12, факс: (4832) 62-12-72, контактный телефон: (4832) 41-19-33.
Предоставляет комплекс информационных услуг участнику Государственной программы и членам его семьи (совместно с управлением по вопросам миграции УМВД России по Брянской области);
организует работу по согласованию заявлений кандидатов на участие в Государственной программе, в том числе на условиях самостоятельного. трудоустройства;
координирует деятельность уполномоченных органов на территориях вселения и других исполнителей программы;
готовит и предоставляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий по ее выполнению;
готовит информационные материалы о программе в помощь переселенцам и организаторам работы с ними для федерального и областного банка данных областного информационного ресурса, для зарубежных и местных СМИ, организует необходимую разъяснительную работу среди населения области;
разрабатывает и выдает памятку участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Брянской области, регламентирующую последовательность действий участников Государственной программы.
Порядок действий при прибытии участников Государственной программы и членов их семей
Прибытие переселенца и членов его семьи в Брянскую область осуществляется самостоятельно.
По прибытии в Брянскую область участник Государственной программы и члены его семьи обращаются в органы государственной службы занятости населения Брянской области - Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области или государственные казенные учреждения службы занятости населения Брянской области в целях оказания им консультационных, информационных, юридических и других услуг, оказания содействия в обустройстве и трудоустройстве, а также наблюдения за ходом переселения и обустройством.
Временное жилищное обустройство участников Государственной программы и членов их семей осуществляется при содействии администраций муниципальных образований за счет собственных средств участников Государственной программы.
Информация об агентствах недвижимости, предоставляющих услуги по поиску квартир для найма, о кредитных организациях-участниках рынка ипотечного кредитования в Брянской области, об условиях участия в ипотечном кредитовании размещается на АИС "Соотечественники" (www.aiss.gov.ru).
Решение вопросов приобретения жилья для постоянного проживания (покупка, строительство, долевое участие) осуществляется:
за счет собственных средств участника Государственной программы и членов его семьи;
за счет заемных средств и ипотечного кредитования. В целях вовлечения участников Государственной программы в действующие в Брянской области программы по оказанию государственной поддержки при строительстве и приобретении жилья (после получения гражданства Российской Федерации) участникам Государственной программы необходимо обращаться за информацией в департамент строительства Брянской области по адресу: г. Брянск, ул. Калинина, д. 73, тел.: (4832) 74-20-46, администрации муниципальных образований территорий вселения.
Для получения консультаций по вопросам ипотечного кредитования соотечественники могут обратиться в кредитные учреждения Брянской области, осуществляющие выдачу населению ипотечных кредитов.
Предоставление услуг по содействию трудоустройству, а также обучению, переобучению, повышению квалификации
Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" участники Государственной программы и члены их семей вправе осуществлять трудовую деятельность наравне с гражданами Российской Федерации. Для этого участникам Государственной программы, работодателям, оформляющим их на работу, не требуется оформление каких-либо разрешительных документов.
Предоставление услуг по содействию трудоустройству участникам Государственной программы и трудоспособным членам их семей осуществляют органы государственной службы занятости населения - управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, государственные казенные учреждения службы занятости населения Брянской, области.
Органы службы занятости населения Брянской области оказывают участникам Государственной программы и трудоспособным членам их семей, услуги в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 августа 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
Для получения услуг в области содействия занятости и дальнейшего оформления на работу соотечественнику необходимы следующие документы:
документ, удостоверяющий личность и гражданство соотечественника;
трудовая книжка или документ, ее заменяющий, а также другие документы, подтверждающие опыт работы (трудовые договоры, служебные контракты, договоры гражданско-трудового характера);
документы, подтверждающие профессиональную квалификацию;
свидетельство участника Государственной программы. Для лиц, впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) для постановки на учет необходимы паспорт и документы об образовании. Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены.
Контактная информация Управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, государственных казенных учреждений службы занятости населения Брянской области, а также информация об услугах, оказываемых гражданам в сфере занятости, размещены на интерактивном портале управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области (http://rabota-bryanskobl.ru) и на информационном портале АИС "Соотечественники" (http://aiss.gov.ru).
Порядок регистрации по месту пребывания или месту жительства
Предоставление государственной услуги по регистрационному учету участников Государственной программы и членов их семей, являющихся гражданами Российской Федерации, по месту пребывания и по месту жительства осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 декабря 2017 года N 984.
Контактная информация управления по вопросам миграции размещена на официальном сайте УМВД России по Брянской области. Управление по вопросам миграции УМВД России по Брянской области расположено по адресу: 241050, г. Брянск, ул. Горбатова, д. 31, тел.: (4832) 71-85-00.
Порядок оформления документов, удостоверяющих правовой статус лиц, проживающих на территории Российской Федерации. Оформление разрешения на временное проживание и вида на жительство
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, регулирование отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации, определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Выдача разрешения на временное проживание иностранным гражданам лицам без гражданства производится в порядке, установленном административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД России от 27 ноября 2017 года N 891.
На основании подпункта 6.1 пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание выдается участнику Государственной программы и членам его семьи, переселяющимся совместно с ним в Российскую Федерацию, без учета квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание.
Заявление о выдаче разрешения на временное проживание может быть подано в УМВД России по Брянской области по месту пребывания на территории Российской Федерации либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве постоянного проживания иностранного гражданина.
Срок рассмотрения заявления о выдаче разрешения на временное проживание - 60 суток с даты его поступления тем или иным способом в УМВД России по Брянской области.
При выдаче разрешения иностранный гражданин подлежит в установленном порядке обязательной государственной дактилоскопической регистрации.
После получения разрешения на временное проживание участник Государственной программы, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории вселения, обязан зарегистрироваться по адресу указанного помещения. Если участник Государственной программы и члены его семьи не имеют места жительства, то они подлежат учету по месту пребывания в соответствии Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
Оформление вида на жительство в Российской Федерации производится в порядке, установленном административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 9 ноября 2017 года N 846.
Участник Государственной программы, проживающий на территории Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание, вправе обратиться с заявлением о выдаче вида на жительство. В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" заявление должно быть подано не позднее, чем за шесть месяцев до истечения срока действия разрешения на временное проживание. Настоящее требование о сроке проживания не применяется к участникам Государственной программы, являющимся иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в экстренном массовом порядке, признанными беженцами на территории Российской Федерации или получившими временное убежище на территории Российской Федерации.
В отношении участника Государственной программы решение о выдаче или об отказе в выдаче вида на жительство принимается в срок, не превышающий два месяца с даты подачи заявления и необходимых документов.
Иностранные граждане, являющиеся участниками Государственной программы, и члены их семей, переселяющиеся совместно с ними в Российскую Федерацию при подаче заявления о выдаче разрешения на временное проживание или вида на жительство в соответствии с подпунктом 5 пункта 5 статьи 15.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" освобождаются от подтверждения владения русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации.
Приобретение иностранными гражданами гражданства Российской Федерации
Иностранные граждане и лица без гражданства, являющиеся участниками Государственной программы, зарегистрированные по месту жительства либо по месту пребывания на территории субъекта Российской Федерации, избранного ими для постоянного проживания, в соответствии с пунктом 7 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" могут быть приняты в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, без оформления вида на жительство, без предоставления документов, подтверждающих наличие законного источника средств к существованию и владение русским языком.
Порядок предоставления медицинских и социальных услуг
Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи осуществляется в соответствии с федеральными законами от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
Документом, удостоверяющим право застрахованного лица на бесплатное оказание медицинской помощи на всей территории Российской Федерации в объеме, предусмотренном базовой программой обязательного медицинского страхования, является полис обязательного медицинского страхования. До получения полиса обязательного медицинского страхования участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на оказание им медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения бесплатной скорой, в том числе скорой специализированной, медицинс
