Приказ Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области от 26 октября 2016 г. N 673 "Об утверждении административного регламента департамента природных ресурсов и экологии Брянской области по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух"

1.1. Предмет регулирования административного регламента.

1.2. Круг заявителей.

Государственная услуга предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ), находящиеся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

Полномочия представителей, выступающих от имени хозяйствующих субъектов, подтверждаются доверенностью, оформленной в соответствии с требованиями законодательства.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

2.1. Наименование государственной услуги.

Государственная услуга по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ) стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу.

Государственную услугу предоставляет департамент природных ресурсов и экологии Брянской области.

При предоставлении государственной услуги департамент осуществляет взаимодействие:

с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Брянской области в части получения сведений об утвержденных нормативах предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

с Управлением Федерального казначейства по Брянской области в части получения сведений, содержащихся в Государственной информационной системе о государственных муниципальных платежах;

с Инспекцией Федеральной налоговой службы России по г. Брянску в части получения сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

Департамент не вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Брянской области.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги.

Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) ("Российская газета", 25.12.1993, N 237);

Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 05.12.1994, N 32, ст. 3301);

Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 07.08.2000, N 32, ст. 3340; "Парламентская газета", 10.08.2000, N 151-152; "Российская газета", 10.08.2000, N 153-154);

Федеральным законом от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 03.05.1999, N 18, ст. 2222; "Российская газета", 13.05.1999, N 91);

Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 13.08.2001, N 33 (ч. 1), ст. 3431; "Российская газета", 10.08.2001, N 153 - 154; "Парламентская газета", 14.08.2001, N 152-153);

Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 14.01.2002, N 2, ст. 133; "Российская газета", 12.01.2002, N 6; "Парламентская газета", 12.01.2002, N 9);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 30.12.2008, N 266; "Собрание законодательства Российской Федерации", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249, "Парламентская газета", 31.12.2008, N 90);

Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30.07.2010, N 168; "Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 13.03.2000, N 11, ст. 1180);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2000 г. N 373 "Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 01.05.2000, N 18, ст. 1987);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2002 г. N 847 "О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.12.2002, N 48, ст. 4807; "Российская газета", 10.12.2002, N 233);

Постановлением Правительства Брянской области от 12 мая 2015 г. N 210-п "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг" (Официальный Интернет-портал правовой информации http:www.pravo.gov.ru, 15.05.2015);

Приказом Минприроды России от 8 сентября 2010 г. N 366 "Об утверждении перечня объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории Брянской области и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору" (официальный сайт Минприроды России www.mnr.gov.ru, 20.10.2010);

Законом Брянской области от 11 апреля 2006 г. N 20-З "Об охране атмосферного воздуха на территории Брянской области" ("Брянский рабочий", 23.05.2006, N 73);

Указом Губернатора Брянской области от 29 марта 2013 г. N 283 "Об утверждении Положения о департаменте природных ресурсов и экологии Брянской области" (информационный бюллетень "Официальная Брянщина" 05.04.2013, N 8);

иными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области, регламентирующими порядок предоставления государственной услуги.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению Заявителем, способах их получения Заявителями, в том числе в электронной форме, и порядке их представления.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые Заявитель вправе представить.

Департамент получает путем межведомственного информационного взаимодействия следующие документы:

- утвержденные в установленном порядке и действующие нормативы ПДВ и ВСВ для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям;

- основной государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;

основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;

- документ, подтверждающий внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, - для юридического лица;

- документ, подтверждающий внесение изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;

- идентификационный номер налогоплательщика и данные документа, подтверждающего факт постановки на учет российской организации по месту ее нахождения, - для юридического лица;

- идентификационный номер налогоплательщика и данные документа, подтверждающего факт постановки на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации, - для индивидуального предпринимателя;

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ);

- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП);

- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

2.8. Указание на запрет требовать от Заявителя.

Запрещается требовать от Заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Брянской области, муниципальными правовыми актами.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги.

За выдачу разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В соответствии с пп. 116 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ за выдачу разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух уплачивается государственная пошлина в размере 3500 рублей.

За приостановление действия разрешения, возобновление действия разрешения, аннулирование разрешения, оформление дубликата разрешения на выбросы государственная пошлина не уплачивается.

За выдачу разрешений, приостановление действия разрешения; возобновление действия разрешения; аннулирование разрешения, оформление дубликата разрешения на выбросы иная плата не взимается.

Банковские реквизиты на перечисление государственной пошлины за выдачу разрешения на выбросы приведены в 9 к Административному регламенту.

Государственная пошлина уплачивается до подачи заявления о выдаче разрешения на выбросы.

2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы.

Порядок взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрен.

2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления такой услуги.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

2.15. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.

Регистрация запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется сотрудником департамента, ответственным за прием и регистрацию документов, в журнале регистрации (с присвоением входящего номера) в течение трех дней с момента поступления в департамент.

2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема Заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги.

2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги.

3.1. В рамках исполнения государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы осуществляются следующие административные процедуры:

выдача разрешения на выбросы или мотивированный отказ в его выдаче;

приостановление действия разрешения на выбросы;

возобновление действия разрешения на выбросы;

аннулирование разрешения на выбросы; выдача дубликата разрешения на выбросы.

3.2. Административная процедура по выдаче разрешения на выбросы (или мотивированный отказ в его выдаче).

Административная процедура по выдаче разрешения на выбросы включает следующие административные действия:

прием и регистрация заявления и документов;

рассмотрение заявления и документов;

принятие решения о выдаче разрешения на выбросы или об отказе в выдаче разрешения на выбросы;

выдача разрешения на выбросы;

внесение информации о выдаче разрешения на выбросы в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных) и передача в архив департамента документов, представленных Заявителем для выдачи разрешения на выбросы.

Блок-схема административной процедуры приведена в приложении 3 (пункт 1) к Административному регламенту.

3.3. Административная процедура по приостановлению действия разрешения на выбросы.

3.4. Административная процедура по возобновлению действия разрешения на выбросы.

3.5. Административная процедура по аннулированию разрешения на выбросы.

3.6. Административная процедура по оформлению дубликата разрешения на выбросы.

4.1. Текущий контроль соблюдения и исполнения административных действий, определенных административными процедурами, осуществляется должностными лицами департамента, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

Текущий контроль предоставления государственной услуги осуществляется путем проведения систематических проверок соблюдения и исполнения должностными лицами департамента положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Брянской области.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем департамента.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля полноты и качества предоставления государственной услуги.

Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок соблюдения сроков выполнения административных процедур, принятия решений и подготовки предложений о корректировке представленных на согласование документов, принятия решений и подготовки предложений на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

Проверки осуществляются должностными лицами департамента по поручению руководителя департамента.

Плановый контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение уполномоченными должностными лицами проверок соблюдения требований настоящего Административного регламента при предоставлении государственной услуги.

Внеплановый контроль проводится по обращению Заявителя. Департамент обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.

4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение допустивших нарушения лиц к ответственности.

Персональная ответственность должностных лиц департамента закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Брянской области.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля предоставления государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Руководитель департамента в отношении должностных лиц департамента, предоставляющих государственную услугу, организует и проводит:

- учет случаев ненадлежащего исполнения служебных обязанностей;

- служебные проверки в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" ("Парламентская газета", 31.07.2004, N 140-141).

Руководитель департамента по результатам служебной проверки принимает в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" меры в отношении должностных лиц департамента.

4.5. Граждане, их объединения и организации осуществляют контроль полноты и качества предоставления департаментом государственной услуги в форме устного и (или) письменного обращения, публичных слушаний, обсуждений, работы Общественной палаты Брянской области, а также иных общественных объединений, организаций.

Граждане, их объединения и организации в установленном порядке направляют запросы о контроле полноты и качества предоставления департаментом государственной услуги в вышестоящие государственные органы (правительство Брянской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти), правоохранительные органы, органы местного самоуправления, а также в государственные учреждения.

5.1. Информация для Заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления государственной услуги.

Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) департамента, должностного лица департамента.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) должностных лиц департамента, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование представления Заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Брянской области для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Брянской области для предоставления государственной услуги;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Брянской области;

- требование внесения Заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Брянской области;

- отказ департамента, должностного лица департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

В случае если жалоба подается через представителя Заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, может быть представлена:

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью (при наличии) Заявителя и подписанная руководителем Заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

- копия решения о назначении или об избрании, либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности.

5.3. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступившая жалоба на решения и действия (бездействия) департамента, должностного лица департамента.

Жалоба может быть подана в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта департамента, единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Брянской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

В случае подачи жалобы при личном приеме Заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Жалоба на решения и действия (бездействие) департамента, должностных лиц департамента, предоставляющих государственные услуги, рассматривается руководителем департамента либо должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалоб.

Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, подается в вышестоящий орган.

В электронной форме жалоба может быть подана Заявителем посредством:

официальной страницы департамента в сети Интернет: http://www.kpl32.ru;

информационной системы Брянской области "Портал государственных и муниципальных услуг Брянской области".

Жалоба должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу;

- доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа или должностного лица, либо государственного служащего предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.

5.4. Право Заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.5. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба Заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

Жалобы на решения, принятые руководителем департамента, подаются в вышестоящий орган.

5.6. Сроки регистрации и рассмотрения жалобы.

Поступившая жалоба подлежит регистрации не позднее следующего дня со дня ее поступления.

Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностного лица департамента в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.

По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Брянской области, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименование исполнительного органа государственной власти Брянской области, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование Заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- в случае если жалоба признана обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае если в обращении не указаны фамилия лица, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Департамент или должностное лицо департамента при получении обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить лицу, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст обращения не поддается прочтению, ответ на него не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в обращении заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Департамента либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Департамент или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется лицо, направившее обращение.

В случае установления признаков состава административного правонарушения или преступления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Основания для отказа в удовлетворении жалобы:

- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством;

- наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же Заявителя и по тому же предмету жалобы.

                                                      Экз. N ________

_________________________________________________________________________

(для юридического лица: полное наименование, организационно-правовая

форма, место нахождения, государственный регистрационный номер записи

о создании юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика;

_________________________________________________________________________

для индивидуального предпринимателя: фамилия, имя и (в случае, если

имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства,

данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный

регистрационный номер записи о государственной регистрации

индивидуального предпринимателя, идентификационный номер

налогоплательщика)

разрешается в период с "___" _________ 20___ г. "___" _________ 20___ г.

осуществлять выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

     Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ,  разрешенных к

выбросу в атмосферный воздух стационарными источниками, расположенными на

________________________________________________________________________,

(наименование отдельных производственных территорий, фактический адрес

осуществления деятельности)

условия действия разрешения на выбросы  вредных  (загрязняющих) веществ в

атмосферный воздух указаны в приложениях N _____ (на листах) к настоящему

разрешению, являющихся его неотъемлемой частью.

Дата выдачи разрешения: "___" _________ 20___ г.

Руководитель департамента

(или должностное лицо, его

замещающее, или уполномоченный

заместитель руководителя)            _________ (____________________)

                                     (подпись)         (Ф.И.О.)

М.П.

Приложение
к форме разрешения на выбросы
вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух

 

Приложение* N _________
к разрешению на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух от "__" _____ 20__ г. N ____,
выданному департаментом природных
ресурсов и экологии Брянской области

 

                                                      Экз. N ________

 

Перечень
и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух**

 

________________________________________________________________________,

         наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество

                      индивидуального предпринимателя

по ______________________________________________________________________

              наименование отдельной производственной территории,

_________________________________________________________________________

                 фактический адрес осуществления деятельности

 

п/п

Наименование вредного (загрязняющего) вещества

Класс опасности вредного (загрязняющего) вещества (I - IV)

Разрешенный выброс вредного (загрязняющего) вещества в пределах утвержденных нормативов ПДВ

Разрешенный выброс вредного (загрязняющего) вещества в пределах установленных ВСВ

г/с

т/г

с разбивкой по годам, тонны

г/с

т/г

с разбивкой по годам, тонн

... г.

... г.

... г.

... г.

... г.

... г.

Итого***

 

Начальник отдела          ___________ ________________________

                           (подпись)           (Ф.И.О.)

Ответственный исполнитель ___________ ________________________

                           (подпись)           (Ф.И.О.)

 

-----------------------------

* Является неотъемлемой частью разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выдаваемого департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области.

** Вредные (загрязняющие) вещества и показатели их выбросов, не включенные в Приложение к разрешению на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух "Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух", не являются разрешенными к выбросу в атмосферный воздух.

*** В строке "Итого" указываются валовые выбросы (т/г) в целом по отдельной производственной территории.

Приложение
к форме разрешения на выбросы
вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух

 

Приложение* N _________
к разрешению на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух от "__" _____ 20__ г. N ____,
выданному департаментом природных
ресурсов и экологии Брянской области

 

                                                      Экз. N ________

 

Условия
действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

 

________________________________________________________________________,

       наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество

                    индивидуального предпринимателя

по ______________________________________________________________________

               наименование отдельной производственной территории,

_________________________________________________________________________

                 фактический адрес осуществления деятельности

 

-----------------------------

* Является неотъемлемой частью разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выдаваемого департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области.

1. Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

 

                    /---------------------------\

                    |         Заявитель         |

                    \---------------------------/

            /-----------------------------------------------\

            |  Прием и регистрация документов Заявителя в   |

            |            течение 1 рабочего дня             |

            \-----------------------------------------------/

            /-----------------------------------------------\

            |Назначение ответственного исполнителя в течение|

            |                1 рабочего дня                 |

            \-----------------------------------------------/

Проверка комплектности документов Заявителя в течение 5 рабочих дней (в случае реорганизации Заявителя в течение 1 рабочего дня) с даты приема заявления и документов

                                                    |

         /----------------------\                    |

         |Документы представлены|                    |

         |  не в полном объеме  |                    |

         \----------------------/                    |

                                                    |

   /----------------------------------\              |

   |    Формирование и направление    |              |

   |   межведомственных запросов с    |              |

   |  использованием единой системы   |              |

   |  межведомственного электронного  |              |

   |          взаимодействия          |              |

   \----------------------------------/              |

   /---------------------------------------------------------------\

   |Принятие решения о выдаче (либо об отказе в выдаче) разрешения |

   |                          на выбросы                           |

   \---------------------------------------------------------------/

         /----------------------\     /------------------------\

         |Выявлены основания для|     |Материалы представлены в|

         |   отказа в выдаче    |     |     полном объеме      |

         |      разрешения      |     |                        |

         \----------------------/     \------------------------/

         /----------------------\  /---------------------------\

         |     Подготовка и     |  |Оформление проекта приказа |

         |направление Заявителю |  |  о выдаче разрешения на   |

         |мотивированного отказа|  | выбросы и его подписание  |

         |  в срок не более 30  |  \---------------------------/

         |  дней с даты приема  |                 |

         |заявления и документов|                 |

         \----------------------/                 |

                             /-----------------------------------------\

                             | Оформление разрешения на выбросы в день |

                             |  подписания приказа в срок не более 30  |

                             | дней (в случае реорганизации 10 рабочих |

                             |     дней) с даты приема заявления и     |

                             |               документов                |

                             \-----------------------------------------/

                             /-----------------------------------------\

                             | Информирование Заявителя по телефону о  |

                             | принятии решения о выдаче разрешения на |

                             |  выбросы и сроках выдачи оформленного   |

                             |   разрешения в срок, не превышающий 5   |

                             |рабочих дней со дня подписания разрешения|

                             |               на выбросы                |

                             \-----------------------------------------/

                                 /---------------------------------\

                                 |  Выдача разрешения на выбросы   |

                                 |    лично Заявителю, либо его    |

                                 |  представителю по доверенности  |

                                 \---------------------------------/

                             /-----------------------------------------\

                             | Внесение информации о выдаче разрешения |

                             |на выбросы соответствующий информационный|

                             | ресурс (журнал, банк данных) и передача |

                             |     документов в архив департамента     |

                             \-----------------------------------------/

2. Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по приостановлению действия разрешения на выбросы

 

   /-------------------------------------------------------\

   |       Получение информации в ходе регионального       |

   | государственного экологического контроля, содержащей  |

   | основания для приостановления действия разрешения на  |

   |                        выбросы                        |

   \-------------------------------------------------------/

Регистрация информации и назначение ответственного исполнителя в течение 1 рабочего дня

   /-------------------------------------------------------\

   |   Рассмотрение представленной информации в срок, не   |

   |              превышающий 5 рабочих дней               |

   \-------------------------------------------------------/

      /----------------------------------------------------\

      |Подтверждение наличия оснований для приостановления |

      |           действия разрешения на выбросы           |

      \----------------------------------------------------/

      /----------------------------------------------------\

      |    Оформление проекта приказа о приостановлении    |

      |    действия разрешения и его издание в срок, не    |

      |             превышающий 2 рабочих дней             |

      \----------------------------------------------------/

Подготовка письма хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы с информацией о приостановлении действия разрешения с приложением приказа в срок, не превышающий 1 рабочий день с даты издания приказа

   /-------------------------------------------------------------\

   |Направление данного письма в адрес хозяйствующего субъекта - |

   |    владельца разрешения на выбросы почтовым отправлением    |

   \-------------------------------------------------------------/

   /-------------------------------------------------------------\

   |Внесение информации о приостановлении действия разрешения на |

   |выбросы в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк|

   |                           данных)                           |

   \-------------------------------------------------------------/

3. Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по возобновлению действия разрешения на выбросы

 

Получение информации от хозяйствующего субъекта - владельца разрешения на выбросы или информации по результатам регионального государственного экологического надзора об устранении фактов, явившихся основанием для приостановления действия разрешения на выбросы

 /---------------------------------------------------------------\

 |Регистрация информации и назначение ответственного исполнителя |

 |                   в течение 1 рабочего дня                    |

 \---------------------------------------------------------------/

      /------------------------------------------------------\

      | Рассмотрение представленной информации и подготовка  |

      |проекта приказа о возобновлении действия разрешения в |

      |         срок, не превышающий 5 рабочих дней          |

      \------------------------------------------------------/

Подготовка письма хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы с информацией о возобновлении действия разрешения с приложением приказа в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты регистрации приказа

 /-------------------------------------------------------------\

 |Направление данного письма в адрес хозяйствующего субъекта - |

 |   владельца разрешения на выбросы почтовым отправлением     |

 \-------------------------------------------------------------/

Внесение информации о возобновлении действия разрешения на выбросы в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных)

4. Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по аннулированию разрешения на выбросы

 

Получение информации в ходе регионального государственного экологического контроля, содержащей основания для аннулирования разрешения на выбросы

Регистрация информации и назначение ответственного исполнителя в течение 1 рабочего дня

Рассмотрение представленной информации в срок, не превышающий 5 рабочих дней

Подтверждение наличия оснований для аннулирования разрешения на выбросы

Оформление проекта приказа об аннулировании действия разрешения и его издание

Подготовка письма хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы с информацией об аннулировании разрешения с приложением приказа в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты издания приказа

Направление данного письма в адрес хозяйствующего субъекта - владельца разрешения на выбросы почтовым отправлением

Внесение информации об аннулировании разрешения на выбросы в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных) и направление документов в архив департамента

5. Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по выдаче дубликата разрешения на выбросы

 

           /-----------------------------------------------\

           |                   Заявитель                   |

           \-----------------------------------------------/

           /-----------------------------------------------\

           |  Прием и регистрация документов Заявителя в   |

           |            течение 1 рабочего дня             |

           \-----------------------------------------------/

           /-----------------------------------------------\

           |Назначение ответственного исполнителя в течение|

           |                1 рабочего дня                 |

           \-----------------------------------------------/

         /---------------------------------------------------\

         |   Рассмотрение документов Заявителя в срок, не    |

         |            превышающий 4 рабочих дней             |

         \---------------------------------------------------/

         /---------------------------------------------------\

         |Оформление проекта дубликата разрешения на выбросы |

         |    и его визирование в течение 3 рабочих дней     |

         \---------------------------------------------------/

Подписание дубликата разрешения на выбросы с присвоением того же регистрационного номера и указанием того же срока действия в срок не более 10 рабочих дней с даты приема заявления и документов

    /-------------------------------------------------------------\

    |Выдача дубликата документа Заявителю либо по доверенности его|

    |    представителю лично в руки либо отправкой по почте (с    |

    |                  уведомлением о вручении)                   |

    \-------------------------------------------------------------/

    /-------------------------------------------------------------\

    |Внесение информации о выдаче дубликата разрешения на выбросы |

    |в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных)|

    \-------------------------------------------------------------/

Образец 1

 

Фирменный бланк Заявителя

Исх. N ______ от ________

                               Директору департамента природных

                               ресурсов и экологии Брянской области

                               ____________________________________

                                            (Ф.И.О.)

 

                               Бульвар Гагарина, д. 25,

                               г. Брянск, 241050

 

Заявление
о выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

 

Направляем в Ваш адрес на рассмотрение документы согласно описи для выдачи разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный

воздух по утвержденным приказом от ____________ N ____________ Управления Росприроднадзора по Брянской области нормативам предельно допустимых выбросов (или временно согласованных выбросов).

Информация о хозяйствующем субъекте:

_________________________________________________________________________

   для юридического лица: полное и (в случае, если имеется) сокращенное

наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая

  форма, юридический и почтовый адрес, телефон, основной государственный

    регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные

    документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице

    в Единый государственный реестр юридических лиц, идентификационный

                       номер налогоплательщика

_________________________________________________________________________

      для индивидуального предпринимателя: фамилия, имя и отчество

   индивидуального предпринимателя, место его жительства (регистрации),

    данные документа, удостоверяющего его личность, телефон, основной

      государственный регистрационный номер записи о государственной

     регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данные

    документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном

     предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных

       предпринимателей, идентификационный номер налогоплательщика

     - Сведения о месте нахождения  отдельной(-ых)  производственной(-ых)

площадей(-ок) (перечень отдельных  производственных площадок,  по которым

испрашивается   разрешение   на  выброс  вредных  (загрязняющих)  веществ

в атмосферный воздух) ___________________________________________________

     - Коды  по  общероссийскому   классификатору   видов   экономической

деятельности (ОКВЭД): ___________________________________________________

     - Реквизиты   документа,  подтверждающего   уплату   государственной

пошлины (дата, номер) ___________________________________________________

________________________ ______________________ _____________________

(должность руководителя) (подпись руководителя) (расшифровка подписи)

                                   М.П.

Телефон/факс для контактов, Ф.И.О. исполнителя

К заявлению прилагаются документы согласно описи.

Образец 2

 

Фирменный бланк Заявителя

Исх. N ______ от ________

                               Директору департамента природных

                               ресурсов и экологии Брянской области

                               ____________________________________

                                            (Ф.И.О.)

 

                               Бульвар Гагарина, д. 25,

                               г. Брянск, 241050

 

Заявление
о выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в связи с реорганизацией Заявителя

 

Направляем Вам на рассмотрение материалы согласно описи для выдачи разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в связи с ___________ (указывается причина реорганизации).

Реквизиты ранее выданного разрешения на выбросы: от _______ N _______.

Информация о хозяйствующем субъекте:

_________________________________________________________________________

   для юридического лица: полное и (в случае, если имеется) сокращенное

наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая

  форма, юридический и почтовый адрес, телефон, основной государственный

    регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные

    документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице

    в Единый государственный реестр юридических лиц, идентификационный

                        номер налогоплательщика

_________________________________________________________________________

       для индивидуального предпринимателя: фамилия, имя и отчество

   индивидуального предпринимателя, место его жительства (регистрации),

   данные документа, удостоверяющего его личность, телефон, основной

     государственный регистрационный номер записи о государственной

     регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данные

    документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном

     предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных

       предпринимателей, идентификационный номер налогоплательщика

     - Сведения о месте нахождения  отдельной(-ых)  производственной(-ых)

площадки(-ок) (перечень отдельных  производственных площадок,  по которым

испрашивается  разрешение  на  выброс  вредных  (загрязняющих)  веществ в

атмосферный воздух) _____________________________________________________

     - Коды  по  общероссийскому   классификатору   видов   экономической

деятельности (ОКВЭД): ___________________________________________________

     - Реквизиты  документа,   подтверждающего   уплату   государственной

пошлины (дата, номер) ___________________________________________________

 

________________________ ______________________ _____________________

(должность руководителя) (подпись руководителя) (расшифровка подписи)

                                   М.П.

Телефон/факс для контактов, Ф.И.О. исполнителя

К заявлению прилагаются документы согласно описи.

Образец 3

 

Фирменный бланк Заявителя

Исх. N ______ от ________

                               Директору департамента природных

                               ресурсов и экологии Брянской области

                               ____________________________________

                                            (Ф.И.О.)

 

                               Бульвар Гагарина, д. 25,

                               г. Брянск, 241050

 

Заявление
о выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на период проведения строительных работ подрядной организацией

 

Направляем в Ваш адрес на рассмотрение документы согласно описи для выдачи разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по разделу "Мероприятия по охране окружающей среды" проектной документации (название документации), прошедшей государственную экспертизу в Федеральном автономном учреждении "Главное Управление государственной экспертизы" (ФАУ "Главгосэкспертиза России").

Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации от __________ N __________.

Государственный контракт на выполнение строительно-монтажных работ от __________ N __________.

В соответствии с государственным контрактом на выполнение строительно-монтажных работ срок проведения строительных работ ______________.

Информация о хозяйствующем субъекте:

 

     - Полное  наименование  юридического лица и (в случае, если имеется)

сокращенное наименование, в том числе фирменное _________________________

     - Юридический адрес: _______________________________________________

     - Почтовый адрес: __________________________________________________

     - Телефон: _________________________________________________________

     - Основной  государственный  регистрационный номер записи о создании

юридического  лица  (ОГРН)  и  данные  документа,   подтверждающего  факт

внесения  записи  о  юридическом  лице в  Единый  государственный  реестр

юридических лиц _________________________________________________________

     - Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) __________________

     - Сведения о месте нахождения  отдельной(-ых)  производственной(-ых)

площадки(-ок) (перечень отдельных производственных  площадок, по  которым

испрашивается  разрешение  на  выброс  вредных  (загрязняющих)  веществ в

атмосферный воздух) _____________________________________________________

     - Коды   по   общероссийскому   классификатору  видов  экономической

деятельности (ОКВЭД): ___________________________________________________

     - Реквизиты   документа,   подтверждающего   уплату  государственной

пошлины (дата, номер) ___________________________________________________

 

________________________ ______________________ _____________________

(должность руководителя) (подпись руководителя) (расшифровка подписи)

                                   М.П.

Телефон/факс для контактов, Ф.И.О. исполнителя

К заявлению прилагаются документы согласно описи.

Образец 4

 

Фирменный бланк Заявителя

Исх. N ______ от ________

                               Директору департамента природных

                               ресурсов и экологии Брянской области

                               ____________________________________

                                            (Ф.И.О.)

 

                               Бульвар Гагарина, д. 25,

                               г. Брянск, 241050

 

Заявление
о выдаче дубликата разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

 

Прошу оформить и выдать дубликат разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в связи с ____________ (указывается причина запроса дубликата).

Реквизиты ранее выданного разрешения на выбросы: от _______ N _______.

Информация о хозяйствующем субъекте:

_________________________________________________________________________

   для юридического лица: полное и (в случае, если имеется) сокращенное

наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая

  форма, юридический и почтовый адрес, телефон, основной государственный

    регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные

    документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице

    в Единый государственный реестр юридических лиц, идентификационный

                        номер налогоплательщика

_________________________________________________________________________

       для индивидуального предпринимателя: фамилия, имя и отчество

   индивидуального предпринимателя, место его жительства (регистрации),

   данные документа, удостоверяющего его личность, телефон, основной

     государственный регистрационный номер записи о государственной

     регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данные

    документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном

     предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных

       предпринимателей, идентификационный номер налогоплательщика

     - Сведения о месте нахождения  отдельной(-ых)  производственной(-ых)

площадки(-ок) (перечень отдельных производственных  площадок,  по которым

испрашивается  разрешение  на  выброс  вредных  (загрязняющих)  веществ в

атмосферный воздух) _____________________________________________________

     - Коды  по   общероссийскому   классификатору   видов  экономической

деятельности (ОКВЭД): ___________________________________________________

     - Реквизиты   документа,   подтверждающего   уплату  государственной

пошлины (дата, номер) ___________________________________________________

 

________________________ ______________________ _____________________

(должность руководителя) (подпись руководителя) (расшифровка подписи)

                                   М.П.

Телефон/факс для контактов, Ф.И.О. исполнителя

К заявлению прилагаются документы согласно описи.