Постановление Администрации Брянской области от 25 августа 2006 г. N 518 "О создании управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Брянской области"

С изменениями и дополнениями от:

26 января, 27 февраля, 3 апреля, 6 июля 2007 г., 15 января, 31 марта, 15 августа 2008 г., 18 мая 2009 г., 7 апреля 2010 г.

В соответствии с федеральными# законами от 30 декабря 2005 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире", от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" постановляю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" следует читать как "от 31 декабря 2005 г."

1. Создать в структуре исполнительных органов государственной власти Брянской области управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Брянской области.

2. Утвердить прилагаемые Положение и штатное расписание управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Брянской области.

3. Финансовому управлению Брянской области (Локтикова) внести соответствующие изменения в Закон Брянской области "Об областном бюджете на 2006 год".

4. Управлению имущественных отношений Брянской области (Блошенков) в установленном порядке закрепить за управлением по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Брянской области необходимые служебные помещения на праве оперативного управления.

5. Начальнику управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Брянской области произвести юридически значимые действия, связанные с государственной регистрацией управления.

6. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации области Борисова Ю.В. и исполняющего обязанности заместителя Губернатора области, председателя комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области Симоненко Н.К.

Губернатор

Н.В. Денин

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Брянской области от 7 апреля 2010 г. N 336 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
об управлении по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Брянской области
(утв. постановлением Администрации Брянской области от 25 августа 2006 г. N 518)

С изменениями и дополнениями от:

26 января, 27 февраля, 3 апреля, 6 июля 2007 г., 15 января, 15 августа 2008 г., 18 мая 2009 г., 7 апреля 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Брянской области (далее - управление по охране животного мира Брянской области) является специально уполномоченным исполнительным органом государственной власти Брянской области, создано в целях организации исполнения полномочий в области организации и осуществления охраны, контроля и воспроизводства объектов животного мира и водных биологических ресурсов, управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения, исполнения иных полномочий, определенных настоящим Положением, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира.

1.2. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 29 декабря 2006 года N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Брянской области, федеральными# законами от 30 декабря 2005 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире", от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", нормативными правовыми актами области, настоящим Положением.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" следует читать как "от 31 декабря 2005 г."

1.3. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Место нахождения: 241050, г. Брянск, улица Горького, д. 58.

Сокращенное наименование: управление по охране животного мира Брянской области.

1.4. Финансирование расходов на содержание управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, и иных источников, не запрещенных действующим законодательством.

Имущество управления является собственностью Брянской области и передано управлению в оперативное управление.

Для исполнения полномочий управление может создавать учреждения и другие объединения, необходимые для выполнения возложенных на него задач.

1.5. Деятельность управления осуществляется в соответствии с планом работы управления и поручениями Губернатора области, администрации области.

2. Основные задачи

2.1. Организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира.

2.2. Установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

2.3. Регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

2.4. Введение на территории субъекта Российской Федерации ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания.

2.5. Ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах субъекта Российской Федерации, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания.

2.6. Выдача долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира.

2.7. Выдача лицензий (за исключением распорядительных) и разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

2.8. Выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

2.9. Контроль за использованием капканов и ловушек.

2.10. Осуществление контроля за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира.

2.11. Организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства, за исключением ресурсов особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в том числе предоставление рыбопромысловых участков.

2.12. Охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

2.13. Осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенной в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

2.14. Разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов Брянской области, регулирующих отношения в области охраны и использования объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также контроль за их исполнением.

2.15. Разработка и реализация региональных программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания.

2.16. Управление в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения.

2.17. Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории субъекта Российской Федерации, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

ГАРАНТ:

См. административный регламент управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Брянской области по исполнению государственной функции "Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории субъекта Российской Федерации, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения", утвержденный постановлением Администрации Брянской области от 15 марта 2010 г. N 249

2.18. Выдача охотничьих билетов.

3. Основные функции управления

3.1. Управление разрабатывает и вносит на рассмотрение в администрацию Брянской области проекты нормативных правовых актов администрации области в части охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и водных биологических ресурсов, управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения.

3.2. Разрабатывает в установленном порядке и участвует в реализации целевых программ Брянской области, направленных на реализацию функций по охране, воспроизводству и регулированию использования объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и водных биологических ресурсов, управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения.

3.3. Участвует в разработке и реализации областных и федеральных программ, направленных на охрану и использование объектов животного мира и водных биоресурсов Брянской области.

3.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.4

3.5. Осуществляет выдачу (аннулирование) лицензий (за исключением распорядительных) и разрешений на использование объектов животного мира в пределах своей компетенции.

3.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.6

3.7. Вносит предложения для закрепления в установленном порядке рыбопромысловых участков за юридическими лицами и гражданами для рыбоводства, организации спортивного, любительского рыболовства и культурных рыбных хозяйств.

3.8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.8

3.9. Осуществляет охрану, содержание и использование особо охраняемых природных территорий.

3.10. Вносит предложения в администрацию Брянской области по ограничению, приостановлению или запрету охоты по отдельным охотничьим хозяйствам и видам охотничьих животных на определенной территории и на определенный срок.

3.11. Организует, обеспечивает контроль за проведением учета охотничьих животных, за исключением животных, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения. Проводит контрольные учеты на территории, закрепленной за юридическими лицами, а также учет охотничьих животных на территории государственных охотничьих заказников областного значения и охотничьих угодий общего пользования. Обеспечивает ведение учета объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

3.12. Проводит мероприятия по регулированию численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

3.13. Организует и в установленном порядке проводит расселение диких животных на территории Брянской области.

3.14. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.14

3.15. Организует и проводит массово-разъяснительную работу по вопросам, входящим в компетенцию управления.

3.16. Осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам охраны объектов животного мира и водных биологических ресурсов.

3.17. Рассматривает в установленном порядке заявления, письма и жалобы юридических лиц и граждан.

3.18. Заключает договоры (соглашения) с юридическими и физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию управления.

3.19. Организует нормативно-методическое руководство, координацию, информационное взаимодействие с органами местного самоуправления в рамках полномочий управления.

3.20. Осуществляет иные полномочия в сфере охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов, управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения в соответствии с федеральным и областным законодательством, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

3.21. Осуществляет заключение и перезаключение договоров с охотпользователями по предоставлению охотугодий в долгосрочное пользование.

3.22. Устанавливает и утверждает объемы (лимиты) изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в пределах компетенции.

3.23. Осуществляет в пределах своей компетенции выдачу разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде.

3.24. Проверяет наличие лицензий (разрешений) на право пользования объектами животного мира, соблюдение условий действия лицензий (разрешений) и условий проведения разрешенных видов деятельности в рамках своих полномочий.

3.25. Осуществляет в пределах своей компетенции государственный учет численности, мониторинг и ведение кадастра объектов животного мира.

3.26. Представляет сведения по численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, данные мониторинга и кадастрового учета объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за исполнением указанных полномочий.

3.27. Разрабатывает и устанавливает для граждан и юридических лиц требования к предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи на территории Брянской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Брянской области от 15 августа 2008 г. N 774 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.28

3.28 Осуществляет функции организатора конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства на территории Брянской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Брянской области от 15 августа 2008 г. N 774 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.29

3.29. Исполняет иные полномочия в пределах своей компетенции.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Брянской области от 18 мая 2009 г. N 457 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.30

3.30. Осуществляет функции организатора конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Брянской области от 18 мая 2009 г. N 457 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.31

3.31. Осуществляет функции организатора конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства на территории Брянской области.

3.32. Осуществляет выдачу, замену и аннулирование охотничьих билетов, в том числе охотничьих билетов иностранного охотника.

4. Права и обязанности управления

Управление в пределах своей компетенции наделяется правами:

4.1. Осуществлять в установленном законодательством порядке межотраслевую координацию деятельности органов исполнительной власти области по вопросам, входящим в компетенцию управления.

4.2. Привлекать для совместной деятельности в сфере охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения представителей государственных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций, ученых, предпринимателей, сотрудников специализированных учебных заведений.

4.3. В пределах компетенции управления давать заключения по программам, разрабатываемым в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов, управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения.

4.4. Вносить в пределах своих полномочий на рассмотрение администрации области проекты программ, постановлений, решений по вопросам охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов, управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения.

4.5. Привлекать в установленном порядке внебюджетные средства на осуществление своих мероприятий и программ.

4.6. Запрашивать и получать в установленном законодательством порядке в пределах своей компетенции от органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности, находящихся на территории области, информацию, необходимую для осуществления возложенных на управление функций.

4.7. Привлекать в установленном порядке общественные объединения к разработке и реализации областных программ и подготовке нормативно-правовых актов по вопросам охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов, управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения.

4.8. Созывать конференции и совещания по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

4.9. Давать обязательные к исполнению указания (предписания) физическим и юридическим лицам по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов.

4.10. Учитывать при осуществлении своих полномочий предложения и рекомендации граждан и юридических лиц.

4.11. Рассматривать дела об административных правонарушениях по вопросам, входящим в компетенцию управления.

5. Структура, порядок организации и работа управления

5.1. Структура управления определяется настоящим Положением и утверждается постановлением администрации области.

5.2. Структурными подразделениями управления являются:

отдел бухгалтерского учета, финансово-хозяйственного обеспечения, руководство которым осуществляет начальник отдела;

организационно-правовой отдел, руководство которым осуществляет начальник отдела;

отдел по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных, руководство которым осуществляет начальник отдела;

отдел по охране и регулированию использования водных биологических ресурсов, руководство которым осуществляет начальник отдела.

5.3. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области.

5.4. Начальник управления:

руководит деятельностью управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него функций;

утверждает положения о структурных подразделениях управления и должностные регламенты сотрудников управления по согласованию с заместителем Губернатора области, курирующим деятельность управления;

в пределах своей компетенции дает указания и издает приказы и инструкции, обязательные для всех работников управления, утверждает нормативные и методические документы, обязательные для подведомственных организаций, во исполнение законов Брянской области, постановлений и распоряжений администрации области, постановлений Брянской областной Думы, а также актов вышестоящих органов государственной власти и управления;

назначает и увольняет государственных гражданских служащих, а также иных работников управления в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе, трудовым законодательством и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области, применяет меры поощрения, налагает на них взыскания;

представляет администрации области для утверждения структуру, штатное расписание управления и положение о нем;

планирует работу, распределяет обязанности между сотрудниками, осуществляет учет результатов деятельности управления и отчитывается о ней перед Губернатором области, несет ответственность за соблюдение правовой и финансовой дисциплины;

представляет интересы управления в государственных органах, органах местного самоуправления, общественных организациях, без доверенности действует от имени управления, является распорядителем кредитов, заключает договоры, контракты, соглашения, выдает доверенности, распоряжается денежными средствами управления, открывает в органах Федерального казначейства расчетные счета, осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области.

5.5. Финансовые документы и отчеты подписываются начальником управления и главным бухгалтером.

5.6. Реорганизация, преобразование и ликвидация управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

6. Права должностных лиц управления

Права должностных лиц управления определяются в соответствии с действующим законодательством.

7. Взаимодействие, связи

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 7