Приложение. Положение о порядке размещения объектов мелкорозничной торговой сети в городе Брянске

Приложение

к постановлению

Брянского городского Совета

народных депутатов

от 29 ноября 2002 г. N 424-п

Положение
о порядке размещения объектов мелкорозничной торговой сети в городе Брянске

С изменениями и дополнениями от:

30 апреля 2008 г., 15 июня 2009 г.

Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 7.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (с изменениями и дополнениями), от 28.08.1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), от 17.11.1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изменениями и дополнениями), от 2.01.2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (с изменениями и дополнениями); Постановлениями Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 г. N 1036 "Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания (с изменениями и дополнениями), от 19.01.1998 г. N 55 "Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" (с изменениями и дополнениями), от 21.12.2000 г. N 987 "О государственном надзоре и контроле в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов"; "Санитарно эпидемиологическими требованиями к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.09.2001 г. N 23 "О введении в действие санитарных правил"; "Санитарными правилами "Санитарно эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 г. N 31 "О введении санитарных правил"; Законом Брянской области от 25.10.1996 г. N 31-3 "О местном самоуправлении в Брянской области" (с изменениями и дополнениями); Уставом города Брянска; Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 26.11.2001 г. N 154 "О принятии Положения о муниципальных землях в городе Брянске" (с изменениями и дополнениями).

ГАРАНТ:

См. также Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ

1. Общие положения

1.1. Положение определяет порядок размещения (реконструкции и эксплуатации), содержания и обслуживания объектов мелкорозничной торговли на территории города Брянска и обязательно для соблюдения всеми юридическими лицами, независимо от их организационно-правового статуса, форм собственности и ведомственной принадлежности, а также гражданами в том числе, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица.

1.2. Настоящее Положение действует наряду с правилами и нормами, регламентирующими правила торговли и другими действующими законодательными актами, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

2. Классификация объектов мелкорозничной торговой сети стационарная мелкорозничная сеть

Киоск, павильон, остановочный комплекс

Нестационарная мелкорозничная сеть

Автомагазин, изотермическая емкость, специализированный прицеп, летняя площадка, лоток, палатка, тележка, торговые автоматы, фудкар.

3. Требования к размещению временных объектов
нестационарной мелкорозничной сети

3.1. Объекты нестационарной мелкорозничной сети рекомендуется размещать на территории города в соответствии с дислокацией утвержденной Брянской городской администрацией, которая составлена с учетом, градостроительной ситуации и действующих норм и требований (приложение 1).

Информация об изменениях:

Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 15 июня 2009 г. N 66 в пункт 3.2 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Дислокация на нестационарную мелкорозничную сеть (автомагазин, изотермическая емкость, специализированный прицеп, летняя площадка, лоток, палатка, тележка, торговые автоматы, фудкар) рассматривается комитетом по муниципальной собственности и сфере обслуживания и комитетом по землепользованию, экологии и благоустройству Брянского городского Совета народных депутатов и согласовывается на заседании Брянского городского Совета народных депутатов.

3.3. Сроки аренды земельных участков для размещения объектов мелкорозничной сети определяются договором в соответствии с действующим законодательством.

4. Порядок предоставления земельных участков для размещения временных объектов мелкорозничной сети

Информация об изменениях:

Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 15 июня 2009 г. N 66 в пункт 4.1 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Администрации районов в городе Брянске с учетом градостроительных, экологических, природоохранных факторов, мнения архитекторов районов готовят проекты дислокаций объектов и зон мелкорозничной торговли на землях территории районов города Брянска.

Подготовленные проекты дислокаций объектов и зон мелкорозничной торговли направляются в районные территориальные депутатские группы для согласования, и после подписания председателем районной территориальной депутатской группы направляются:

- нестационарной (сезонной) торговой сети - в комитет по торговле, общественному питанию, бытовым услугам и защите прав потребителей Брянской городской администрации два раза в год, в следующие сроки:

на весенне-летний период - до 10 января,

на осенне-зимний период - до 10 мая;

- стационарных объектов и зон мелкорозничной торговли - в Главное управление территориального планирования и развития города Брянска.

За один месяц до начала подготовки проекта дислокации объектов и зон мелкорозничной торговли администрации районов в городе Брянске обязаны оповещать население соответствующего района города Брянска о начале работы по формированию дислокации объектов и зон мелкорозничной торговли и о приеме предложений по размещению объектов (официально опубликовывая соответствующее объявление, а также иными не противоречащими закону способами), в течение месяца осуществлять прием предложений по размещению объектов от граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, желающих осуществлять на территории района города торговлю. С учетом поступивших предложений администрации районов в городе Брянске готовят проекты дислокаций объектов и зон мелкорозничной торговли.

Проект дислокации объектов и зон мелкорозничной торговли должен содержать: порядковый номер, тип сооружения (для объектов стационарной мелкорозничной торговли), вид объекта (для объектов нестационарной мелкорозничной торговли), адрес расположения объекта, инициатора размещения каждого объекта, в том числе фамилию, имя, отчество, адрес гражданина или наименование и местонахождение юридического лица, подавшего предложение о размещении объекта.

4.2. Согласованная Брянским городским Советом народных депутатов и принятая постановлением городской администрации дислокация нестационарных объектов мелкорозничной сети в целях обеспечения равных прав заинтересованных лиц вывешивается в городской администрации, администрациях районов в городе для публичного ознакомления и публикуется в муниципальной газете "Брянск".

5. Порядок рассмотрения заявлений на право аренды земельных участков для размещения объектов нестационарной мелкорозничной сети

5.1. Граждане, в том числе индивидуальные предприниматели без образования юридического лица и юридические лица, желающие получить земельный участок под размещение объектов нестационарной мелкорозничной сети (автомагазин, изотермическая емкость, специализированный прицеп, летняя площадка, лоток, палатка, тележка, торговые автоматы, фудкар), обращаются с заявлением в администрации районов в городе (отделы или сектора по торговле, общественному питанию, бытовым услугам и защите прав потребителей администраций районов в городе).

5.2. В тексте заявления должны быть указаны все реквизиты, включая точный адрес заявителя, а для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя и отчество полностью, номера телефонов, если они имеются. К заявлению от индивидуальных предпринимателей прилагается копия свидетельства о государственной регистрации предпринимателя и свидетельства о постановке на налоговый учет (приложение 2 к настоящему Положению).

5.3. В тексте заявления должны быть точно указаны место (адрес) земельного участка (порядковый номер по дислокации), размер, тип объекта мелкорозничной сети; предполагаемый ассортимент товаров или вид услуг, рекламное название объекта.

К заявлению на размещение объекта мелкорозничной сети прилагаются эскиз или фотографии.

5.4. Заявления, оформленные ненадлежащим образом, не принимаются к рассмотрению и не регистрируются.

5.5. Администрации районов в городе (отделы или сектора по торговле, общественному питанию, бытовым услугам и защите прав потребителей) по мере поступления заявлений, предоставляют материалы в городскую администрацию (комитет по торговле, общественному питанию, бытовым услугам и защите прав потребителей).

Информация об изменениях:

Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 30 апреля 2008 г. N 945 в пункт 5.6 раздела 5 настоящего Приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. Городская комиссия по размещению временных объектов мелкорозничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания с учетом утвержденной дислокации рассматривает поступившие заявления на нестационарную мелкорозничную сеть в соответствии с Положением о городской комиссии по размещению временных объектов нестационарной мелкорозничной торговой сети (Приложение 3 к данному Положению). Не рассматриваются заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, ранее осуществлявших нестационарную мелкорозничную торговлю и допустивших за последние двенадцать месяцев, предшествующих месяцу обращения, факты нарушения, установленные соответствующим органом, Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе", Постановления Брянского городского Совета народных депутатов "Об определении мест общественного питания, в которых не разрешаются розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, на территории города Брянска". Протокол заседания комиссии по размещению временных объектов нестационарной мелкорозничной торговой сети является основанием для подготовки комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Брянской городской администрации постановления городской администрации о представлении земельных участков на правах аренды победителям конкурса.

5.6.1. При наличии более одного заявления на место комиссия с учетом конкурсных условий определяет победителя.

5.6.2. Гражданам и юридическим лицам, заключившим договоры аренды под временные объекты нестационарной мелкорозничной сети с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Брянской городской администрации, администрациями районов (отделами или секторами по торговле, общественному питанию, бытовым услугам и защите прав потребителей) выдается выписка из протокола заседания городской комиссии, заверенная подписью заместителя главы района (члена городской комиссии).

5.6.3. При проведении общегородских и районных праздничных мероприятий, ярмарок, осенних базаров, торговли на пляжах города и других мероприятий городской администрацией определяется место для их проведения. Заключение договоров аренды на земельные участки под торговлю в данных местах не требуется.

5.6.4. После завершения работ (установки) объект нестационарной мелкорозничной сети принимается комиссией района, назначаемой главой района, в составе:

- главы администрации района (заместителя главы) - председателя комиссии;

- председателя районной территориальной депутатской группы;

- представителя отдела или сектора по торговле, общественному питанию, бытовым услугам и защите прав потребителей;

- главного архитектора района (по согласованию);

- представителя управления по благоустройству (по согласованию);

- представителя ФГУ ЦГСЭН в г. Брянске (по согласованию);

- представителя УГПС МЧС России по Брянской области (по согласованию).

6. Порядок рассмотрения заявлений на право аренды земельных участков для размещения объектов стационарной мелкорозничной сети

6.1. В соответствии с заявлениями на объекты стационарной мелкорозничной сети: киоски, павильоны (киоски и павильоны в комплексе с остановочными навесами), принимаемыми Главным управлением территориального планирования и развития города Брянска, городская комиссия по предоставлению земельных участков на территории города Брянска проводит конкурс или аукцион.

6.2. Положение о городской комиссии по предоставлению земельных участков на территории города Брянска регламентируется Приложением 3.1. к Положению о порядке организации проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков или права их аренды для осуществления градостроительной деятельности на территории города Брянска, утвержденному Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 26.11.2001 г. N 154 "Положение о муниципальных землях в городе Брянске" (с изменениями и дополнениями).

6.3. Порядок проведения конкурсов, аукционов регламентируется Положением Брянского городского Совета народных депутатов (приложение 3 к "Положению о муниципальных землях в городе Брянске"), принятому Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 26.11.2001 г. N 154 (с изменениями и дополнениями).

6.4. Заявления от граждан и юридических лиц на размещение временных объектов в местах, расположенных вне магистралей городского и районного значения, в отдаленных от центра районах, со слабо развитой торговой сетью и сферой услуг, рассматриваются в порядке, предусмотренном п. 2.3. статьи 2 приложения N 1 "Временный порядок по распоряжению земельными участками на территории города Брянска", принятого Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 26.11.2001г. N 154 "О принятии Положения о муниципальных землях в городе Брянске" (с изменениями и дополнениями).

7. Контроль за исполнением настоящего положения

Контроль за исполнением настоящего Положения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.