Приложение. Муниципальная программа города Брянска "Формирование современной городской среды"

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 1 января 2021 г. - Постановление Брянской городской Администрации от 30 декабря 2020 г. N 3727-п

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению Брянской
городской администрации
от 30.11.2017 N 4151-п

Муниципальная программа
города Брянска "Формирование современной городской среды"

С изменениями и дополнениями от:

30 марта, 25 мая, 20 июня, 27 июля, 24 августа, 18 октября, 24, 29 декабря 2018 г., 31 января, 28 марта, 16 мая, 15 июля, 12 сентября, 27 ноября, 27, 28 декабря 2019 г., 31 января, 27 марта, 22 апреля, 2 июня, 20 июля, 30 сентября, 23, 30 декабря 2020 г.

1. Паспорт муниципальной программы города Брянска "Формирование современной городской среды"

Наименование муниципальной программы	"Формирование современной городской среды"
Ответственный исполнитель программы	Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации
Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют
Перечень подпрограмм	Подпрограммы отсутствуют
Цели муниципальной программы	Совершенствование городской среды путем создания современной и эстетичной территории жизнедеятельности
Задачи муниципальной программы	- обеспечение и повышение комфортности проживания граждан на территории муниципального образования "город Брянск"; реализация регионального проекта "Формирование комфортной городской среды" на территории муниципального образования "город Брянск"
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2018 - 2024 годы
Объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы	Всего - 912 360 276,42* рубля, в том числе по годам реализации: 2018 год - 131 353 257,36 рубля; 2019 год - 172 817 303,30 рубля; 2020 год - 162 902 346,31 рубля; 2021 год - 149 935 010,96 рубля; 2022 год - 45 961 469,98 рубля; 2023 год - 149 390 888,51 рубля; 2024 год - 0,00* рубля. Из них: - за счет бюджета города Брянска - 34 952 727,35 рубля, в том числе: 2018 год - 9 125 143,61 рубля; 2019 год - 4 517 779,20 рубля; 2020 год - 9 748 730,54 рубля; 2021 год - 5 241 550,11 рубля; 2022 год - 3 142 615,00 рубля; 2023 год - 176 908,89 рубля; 2024 год - 0,00 рубля.
Ожидаемые - конечные результаты (индикаторы) реализации муниципальной программы	Показатели ожидаемых - конечных результатов (индикаторов) реализации муниципальной программы приведены в приложении N 1 к муниципальной программе

*) Значения показателей будут уточнены после доведения объема средств федерального бюджета и областного бюджета в целях финансирования мероприятий данной муниципальной программы.

2. Характеристика текущего состояния

В соответствии с основными приоритетами государственной политики в сфере благоустройства, стратегическими документами по формированию комфортной городской среды федерального уровня, приоритетами муниципальной политики в области благоустройства является комплексное развитие современной городской инфраструктуры на основе единых подходов.

Комфорт и безопасность жизни жителей города обеспечиваются комплексом условий, создаваемых как ими самими, так и городской властью. Современный горожанин воспринимает всю территорию города, как общественное пространство и ожидает от него комфорта, безопасности.

Дворовые территории являются важнейшей составной частью городской среды. От уровня состояния дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним во многом зависит качество жизни населения. Сегодняшнее текущее состояние большинства дворовых территорий не соответствует современным требованиям к местам проживания населения. К проблемам можно отнести низкий уровень общего благоустройства дворовых территорий, высокий уровень износа асфальтобетонных покрытий, отсутствие парковок, низкий уровень освещенности дворов в темное время суток.

Не проводятся работы по озеленению дворовых территорий, восстановлению газонов, удалению старых больных деревьев. Недостаточно оборудованных детских игровых площадок и спортивных площадок. Благоустройство дворовых территорий осуществляется по отдельным видам работ. Некоторые работы не выполняются на протяжении многих лет.

По состоянию на 1 января 2017 года доля благоустроенных дворовых территорий на территории муниципального образования "город Брянск" составляет 20,06 процента. Всего в городе насчитывается 1605 дворовых территорий площадью 4 960,254 тыс. м2, из них 322 дворовые территории площадью 1 295,656 тыс. м2 относятся к благоустроенным. Доля населения, проживающего в многоквартирных домах с благоустроенными дворовыми территориями, составляет 55,6 процента от общей численности населения города Брянска.

В плачевном состоянии находятся общественные территории. Количество общественных территорий составляет 106 объектов площадью 1 242,161 тыс. м2. По состоянию на 1 января 2017 года площадь благоустроенных общественных территорий составляет 186,209 тыс. м2 или 15 процентов от общих площадей всех общественных территорий.

Такое состояние сферы благоустройства города обусловлено, в первую очередь, отсутствием комплексного подхода к решению проблемы формирования благоприятной, комфортной среды для проживания граждан.

До 2017 года благоустройство носило точечный характер и не позволяло реализовать мероприятия по формированию современной комфортной среды, как комплекс мероприятий, предусматривающий, в том числе и поддержку собственников помещений в многоквартирных домах.

Комплексное благоустройство дворовых территорий и общественных территорий позволит поддерживать их в удовлетворительном состоянии, повысит уровень благоустройства, обеспечит здоровые условия проживания и отдыха горожан.

В 2017 году в городе Брянске началась реализация подпрограммы "Формирование современной городской среды" на 2017 год муниципальной программы "Жилищно-коммунальное хозяйство города Брянска" на 2016 - 2019 годы. В рамках подпрограммы осуществлено благоустройство 33 дворовых территорий, 2 общественных территорий (сквер "Семеновский" в Советском районе и парк им. А.С. Пушкина в Бежицком районе).

Однако мероприятия данной подпрограммы не позволили в полной мере устранить проблемы в сфере благоустройства города Брянска. Существует необходимость реализации муниципальной программы, рассчитанной на долгосрочный период.

Проведение целенаправленной работы по комплексному благоустройству территорий города предусматривается в рамках мероприятий данной муниципальной программы на 2018 - 2024 годы.

Текущее физическое состояние общественных территорий и дворовых территорий многоквартирных домов определяется на основании инвентаризации, порядок проведения которой утвержден постановлением Правительства Брянской области от 31.08.2017 N 418-п.

На основании проведенной инвентаризации сформированы: адресный перечень всех дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству, исходя из минимального перечня работ по благоустройству; адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в период реализации программы.

По результатам оценки текущего состояния дворовых территорий многоквартирных домов и оценки состояния общественных территорий выявлено, что количество дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве, составляет 1250 объектов площадью 3 474,507 тыс. м2 или 77,9 процента от общего количества дворовых территорий, количество общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве - 78 объектов площадью 967,139 тыс. м2 или 73,6 процента от общего количества таких территорий.

На территории г. Брянска расположено 325 площадок, специально оборудованных для отдыха, общения и проведения досуга разными группами населения площадью 92,1 тыс. м2, в том числе 36 спортивных площадок площадью 28,6 тыс. м2, 289 детских игровых площадок площадью 63,5 тыс. м2. Кроме того, на территории города Брянска определено 23 места для выгула собак.

Доля населения, имеющего удобный пешеходный доступ площадками, специально оборудованными для отдыха, общения и проведения досуга, от общей численности населения муниципального образования, составляет 76,5 процента.

Адресный перечень всех дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2018 - 2024 годах, приведен в приложении N 3 к муниципальной программе. Адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2018 - 2024 годах, приведен в приложении N 4 к муниципальной программе.

По состоянию на 1 января 2018 года объекты недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельные участки, находящиеся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее 2024 года за счет средств указанных лиц в соответствии с требованиями актуализированных Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Брянска, принятых Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.06.2006 N 460, отсутствуют.

В рамках реализации программных мероприятий в 2018 году осуществлено благоустройство 18 дворовых территорий площадью 111,105 тыс. м2, 4 общественных территорий площадью 71,094 тыс. м2 (сквер им. А.А. Морозова в Бежицком районе, сквер им. В.И. Ленина в Володарском районе, сквер за киноконцертным залом "Дружба" в Советском районе, благоустройство территории парка культуры и отдыха железнодорожников в Фокинском районе). Кроме того, в рамках привлечения целевых денежных средств в бюджет города Брянска выполнены работы по благоустройству территории мемориального комплекса в честь 1000-летия города Брянска по ул. Покровская Гора в Советском районе (общая площадь территории - 11,419 тыс. м2).

В рамках реализации программных мероприятий в 2019 году благоустроено 4 общественные территории площадью 78, 966 тыс. м2 (парк культуры и отдыха "Майский" в Бежицком районе, сквер ДК им. М. Горького (ул. Никитина, д. 19) в Володарском районе, сквер им. К. Маркса в Советском районе, а также территория, на которой расположен парк у ГДК (ул. Ленина, 17) п. Белые Берега в Фокинском районе).

Результатом проведенных мероприятий за 2017 - 2020 годы стало:

- увеличение количества благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий на 78 единиц (с 348 на 01 января 2017 года до 426 единиц на 01 января 2021 года);

- увеличение доли благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий, на 3,8 процентных пункта (с 20,1 процента на 1 января 2017 года до 23,9 процента на 1 января 2021 года);

- увеличение доли площади благоустроенных общественных территорий на 26,1 процентных пункта (с 15 процентов на 1 января 2017 года до 41,1 процента на 1 января 2021 года);

- внедрение на территории города Брянска цифровой платформы вовлечения граждан в решение вопросов городского развития - Интернет-портала "ВСЕ ВМЕСТЕ".

По состоянию на 1 января 2020 года количество дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве, составляет 1232 объекта площадью 3 363,402 тыс. м2 или 76,8 процента от общего количества дворовых территорий, общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве - 69 объектов площадью 805,66 тыс. м2 или 65,1 процента от общего количества таких территорий.

Очередность благоустройства дворовых территорий определяется в порядке поступления предложений заинтересованных лиц об их участии в выполнении указанных работ.

Формирование списка общественных территорий осуществляется с учетом первоочередности включения тех территорий, благоустройство которых имеет наибольший эффект с точки зрения создания удобств для населения, повышения привлекательности города. При выборе территорий учитывается востребованность, функциональное назначение территорий, мнение жителей города. При выборе территорий учитываются мнения жителей, которые вносят свои предложения и участвуют в обсуждении территорий, предлагаемых экспертами или органами местного самоуправления, а также с учетом итогов проведения рейтингового голосования по выбору общественных территорий, подлежащих первоочередному включению в муниципальную программу.

Из адресного перечня дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации данной муниципальной программы, могут быть исключены территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов, а также территории, которые планируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд в соответствии с генеральным планом города Брянска при условии одобрения решения об исключении указанных территорий из адресного перечня дворовых территорий и общественных территорий межведомственной комиссией в порядке, установленном такой комиссией.

Из адресного перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, могут быть исключены дворовые территории, собственники помещений многоквартирных домов которых приняли решение об отказе от благоустройства дворовой территории в рамках реализации данной муниципальной программы или не приняли решения о благоустройстве дворовой территории в сроки, установленные данной муниципальной программой. При этом исключение дворовой территории из перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации данной муниципальной программы, возможно только при условии одобрения соответствующего решения муниципального образования межведомственной комиссией в порядке, установленном такой комиссией.

"Дорожные карты" по реализации мероприятий по благоустройству территорий г. Брянска на 2018, 2019, 2020 и 2021 годы приведены в приложениях N 6, N 7, N 8 и N 9 к муниципальной программе.

В соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2019 N 106 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 N 546), предельная дата заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальной программы - не позднее 1 июля года предоставления субсидии - для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству общественных территорий, не позднее 1 мая года предоставления субсидии - для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, за исключением:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер постановления от 30 ноября 2019 г. следует читать как "N 1546"

- случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования;

- случаев проведения повторного конкурса или новой закупки, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок проведения конкурсных процедур;

- случаев заключения таких соглашений в пределах экономии средств при расходовании субсидии в целях реализации муниципальных программ, в том числе мероприятий по цифровизации городского хозяйства, включенных в муниципальную программу, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок до 15 декабря года предоставления субсидии.

Реализация мероприятий в рамках данной муниципальной программы должна осуществляться с учетом синхронизации с реализуемыми в городе Брянске мероприятиями в сфере обеспечения доступности городской среды для маломобильных групп населения, цифровизации городского хозяйства, а также мероприятиями в рамках национальных проектов "Демография", "Образование", "Экология", "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Культура", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" в соответствии с перечнем таких мероприятий и методическими рекомендациями по синхронизации мероприятий в рамках государственных и муниципальных программ, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Выполнение работ в рамках данной муниципальной программы должно быть синхронизировано с реализуемыми в городе Брянске федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программами по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории.

Актуализация муниципальной программы осуществляется ежегодно по результатам проведения голосования по отбору общественных территорий. Порядок организации и проведения процедуры голосования по общественным территориям города Брянска утвержден Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 27.12.2017 N 913.

Мероприятия по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома

Цель мероприятий - формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома.

1. Подготовка и утверждение проекта межевания территории, в соответствии с которым определяются границы земельного участка (земельных участков), на котором (на которых) расположен (расположены) многоквартирный дом (многоквартирные дома).

2. Проведение работ по подготовке документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета образуемого земельного участка (образуемых земельных участков).

3. Предоставление в уполномоченный орган, осуществляющий государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета образуемого земельного участка (образуемых земельных участков).

Определение местоположения границ земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями по проведению работ по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 07.03.2019 N 153/пр.

Мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", порядок проведения инвентаризации определяется субъектом Российской Федерации. После разработки мероприятий и порядка инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, Брянской городской администрацией будет разработан и утвержден график проведения инвентаризации уровня благоустройства территорий индивидуальных жилых домов.

В целях информирования жителей индивидуальных жилых домов, сведения о проведении инвентаризации уровня благоустройства территорий индивидуальных жилых домов, будут размещены в средствах массовой информации и на официальном сайте Брянской городской администрации.

В случае выявления несоответствия жилого дома и (или) земельного участка, предоставленного для его размещения, утвержденным Правилам благоустройства муниципального образования, Брянская городская администрация планирует заключать соглашение с собственником (пользователем) земельного участка об их благоустройстве не позднее 2024 года.

Мероприятия по цифровизации городского хозяйства, в соответствии с реализацией ведомственного проекта Цифровизации городского хозяйства "Умный город", утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31.10.2018 года N 695/пр.

Цель - преобразование приоритетных отраслей экономики и социальной сферы, включая городское хозяйство, посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений.

Мероприятия:

1. Внедрение на территории города Брянска цифровой платформы вовлечения граждан в решение вопросов городского развития до 2020 года в соответствии с утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации базовыми и дополнительными требованиями к умным городам (стандарт "Умный город").

Основные показатели, характеризующие текущее состояние и плановые показатели конечных результатов реализации программы

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Наименование показателя	Ед. измер.	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	4	5	6	7	8	9	10
Количество благоустроенных дворовых территорий	ед.	373	373	383	393*	393*	393*	393*
Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий	%	23,2	23,2	23,9	24,5*	24,5*	24,5*	24,5*
Доля благоустроенных дворовых территорий от общей площади дворовых территорий	%	32,2	32,2	32,9	33,5*	33,5*	33,5*	33,5*
Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилфонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения муниципального образования)	%	60,0	60,0	61,2	62,3*	62,3*	62,3*	62,3*
Количество благоустроенных общественных территорий муниципального образования	ед.	33	37	43	47*	47*	47*	47*
Площадь благоустроенных общественных территорий муниципального образования	тыс. м2	357,5	436,5	510,7	538,0*	538,0*	538,0*	538,0*
Доля площади благоустроенных общественных территорий муниципального образования	%	28,8	35,1	41,1	43,3*	43,3*	43,3*	43,3*
Площадь благоустроенных общественных территорий муниципального образования, приходящаяся на 1 жителя муниципального образования	м2/ чел.	0,84	1,03	1,20	1,26*	1,26*	1,26*	1,26*
Количество реализованных мероприятий по цифровизации городского хозяйства	ед.		1	2	2*	2*	2*	2*
Доля реализованных мероприятий по цифровизации городского хозяйства	%		3,57	7,14	7,14*	7,14*	7,14*	7,14*
Доля трудового (финансового) участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий	%	5	5	5	5	5	5	5
Доля финансового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий, включенных в программу после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2019 года N 106	%		20	20	20	20	20	20

*) Значения показателей будут уточнены после доведения объема средств федерального и областного бюджетов в целях финансирования мероприятий программы.

Большинство площадей общественных территорий не отвечают современным требованиям и требует комплексного подхода к благоустройству, включающего в себя:

- благоустройство территорий общего пользования, в том числе:

- ремонт автомобильных дорог общего пользования;

- ремонт городских тротуаров;

- обеспечение освещения территорий общего пользования;

- установку скамеек;

- установку урн для мусора;

- оборудование городских автомобильных парковок;

- озеленение территорий общего пользования;

- иные виды работ.

Под дворовыми территориями многоквартирных домов в рамках реализации мероприятий программы понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе местами стоянки автотранспортных средств, тротуарами и автомобильными дорогами, включая автодороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

Благоустройство дворовых территорий МКД предусматривает:

а) минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий, включающий:

- ремонт дворовых проездов;

- обеспечение освещения дворовых территорий;

- установку скамеек;

- установку урн;

- ремонт (устройство) площадок перед входом в подъезд;

- замену бордюрного камня.

Указанный перечень является исчерпывающим и не может быть расширен.

б) дополнительный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий, включающий:

- обустройство автомобильных парковок;

- озеленение территорий, которое включает в себя:

- посадку деревьев, кустарников, газонов, снос и кронирование деревьев, корчевание пней и проч.;

- устройство парковочных карманов (асфальтобетонные и щебеночные покрытия);

- обустройство расширений проезжих частей дворовых территорий многоквартирных домов (МКД);

- устройство новых пешеходных дорожек;

- ремонт существующих пешеходных дорожек;

- приобретение и установку детского, игрового, спортивного оборудования, а также оборудования для хозяйственных площадок (коврочистки, стойки для сушки белья и др.);

- установка ограждений газонов, палисадников, детских, игровых, спортивных площадок, парковок;

- отсыпка, планировка и выравнивание: газонов, палисадников, детских, игровых, спортивных и хозяйственных площадок, вазонов, цветочниц;

- устройство пандусов, направляющих дорожек из тактильной плитки для обеспечения беспрепятственного перемещения по дворовой территории МКД маломобильных групп населения;

- установка ограждающих устройств: бетонных, металлических столбиков для ограждения парковок, тротуаров, детских игровых площадок (кроме шлагбаумов и автоматических ворот);

- установка вазонов, цветочниц.

Дополнительный перечень работ по благоустройству является открытым и может быть дополнен по решению Правительства Брянской области.

Визуальный перечень примерных образцов элементов благоустройства дворовых территорий приведен в приложении N 5 к муниципальной программе. Проведение мероприятий в рамках муниципальной программы должно осуществляться с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Порядок общественного обсуждения проекта программы "Формирование современной городской среды", порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц, порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки указанных предложений утверждаются нормативными правовыми актами Брянской городской администрации.

Адресные перечни дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий формируются по итогам проведения комиссионной оценки и отбора предложений заинтересованных лиц общественной комиссией, которая впоследствии осуществляет контроль за реализацией программы после её утверждения в установленном порядке. Положение об общественной комиссии утверждается постановлением Брянской городской администрации.

Заинтересованные лица принимают участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству в форме трудового и (или) финансового участия. Организация трудового и (или) финансового участия осуществляется заинтересованными лицами в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого подлежит благоустройству, оформленного соответствующим протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме, зданий, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству, обеспечивают финансовое участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня видов работ. Порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий, учет и контроль за их расходованием, утверждается постановлением Брянской городской администрации. Помимо финансового участия, заинтересованные лица должны обеспечивать трудовое участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в части выполнения работ, не требующих специальной квалификации (покраска, уборка мусора, земляные работы, озеленение территории, иные работы), проведения субботников.

В отношении дворовых территорий, а также наиболее посещаемых общественных территорий, прошедших отбор и включенных в программу, разрабатывается дизайн-проект. Порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проекта, утверждается постановлением Брянской городской администрации.

Реализация мероприятий муниципальной программы в 2018 - 2024 годах позволит создать благоприятные условия проживания и отдыха жителей города, обеспечить более эффективную эксплуатацию многоквартирных домов, сформировать активную гражданскую позицию населения посредством его участия в благоустройстве дворовых территорий, повысить уровень и качество жизни граждан.

Применение программного метода позволит поэтапно осуществлять комплексное благоустройство дворовых территорий и общественных территорий с учетом мнения граждан, а именно:

- повысит уровень планирования и реализации мероприятий по благоустройству (сделает их современными, эффективными, оптимальными, открытыми, востребованными гражданами);

- запустит реализацию механизма поддержки мероприятий по благоустройству, инициированных гражданами;

- запустит механизм финансового и трудового участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству;

- сформирует инструменты общественного контроля за реализацией мероприятий по благоустройству на территории города Брянска.

Таким образом, комплексный подход к реализации мероприятий по благоустройству, отвечающих современным требованиям, позволит создать современную городскую комфортную среду для проживания граждан, а также комфортное современное "общественное пространство".

Риски при реализации программы и меры управления рисками в целях минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы

При реализации муниципальной программы могут возникнуть основные риски, оказывающие влияние на конечные результаты реализации мероприятий муниципальной программы, к числу которых относятся:

- бюджетные риски, связанные с дефицитом регионального и местных бюджетов и возможностью невыполнения своих обязательств по софинансированию мероприятий муниципальных программ;

- социальные риски, связанные с низкой социальной активностью населения, отсутствием массовой культуры соучастия в благоустройстве дворовых территорий, отрицательной оценкой в отношении реализованных проектов;

- управленческие (внутренние) риски, связанные с неэффективным управлением реализацией муниципальной программы, недостаточным контролем за реализацией программы.

Для предотвращения рисков, снижения вероятности возникновения неблагоприятных последствий и обеспечения бесперебойности реализации мероприятий муниципальной программы предусмотрены следующие меры:

- проведение информационно-разъяснительной работы в средствах массовой информации в целях стимулирования активности участия граждан и бизнес-структур в реализации проектов по благоустройству;

- реализация комплекса мероприятий по вовлечению граждан и организаций в процесс общественных обсуждений объектов благоустройства, муниципальных программ, привлечение к участию в реализации мероприятий по благоустройству территорий;

- осуществление общественного контроля;

- контроль и координация проекта общественной комиссией;

- проведение мониторинга за ходом выполнения муниципальной программы, в том числе реализацией конкретных мероприятий программы.

Управление рисками реализации муниципальной программы будет осуществляться путем координации всех субъектов, участвующих в реализации программы, в рамках деятельности общественной комиссии по реализации проекта "Формирование современной городской среды" на территории города Брянска. Деятельность общественной комиссии обеспечивает выявление, предотвращение или снижение рисков.

Приоритеты политики в сфере благоустройства городской среды

Государственная политика в сфере благоустройства городской среды увязана с приоритетами и целями государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах, определенных Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на среднесрочный период, посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды", иных нормативных правовых актах Президента и Правительства Российской Федерации.

В соответствии с государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710, целью государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах является повышение качества и комфорта городской среды, создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды.

3. Цели и задачи муниципальной программы

Целью программы является:

- совершенствование городской среды путем создания современной и эстетичной территории жизнедеятельности.

Для достижения цели необходимо выполнение поставленных задач:

- обеспечение и повышение комфортности проживания граждан на территории муниципального образования "город Брянск";

- реализация регионального проекта "Формирование комфортной городской среды" на территории муниципального образования "город Брянск".

4. Сроки реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы осуществляется в 2018 - 2024 годах.

5. Объемы и источники финансирования муниципальной программы

Общий объем ассигнований на реализацию программы формируется за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, бюджета города Брянска, средств заинтересованных лиц.

2018 год - 131 353 257,36 рубля.

2019 год - 172 817 303,30 рубля.

2020 год - 162 902 346,31 рубля.

2021 год - 149 935 010,96 рубля.

2022 год - 145 961 469,98 рубля.

2023 год - 149 390 888,51 рубля.

2024 год - 0,0* рубля.

*) Объемы ассигнований будут уточнены после доведения объема средств федерального бюджета и областного бюджета в целях финансирования мероприятий программы.

Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по мероприятиям приведены в плане реализации муниципальной программы (приложение N 2).

6. Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы

Показатели ожидаемых - конечных результатов (индикаторов) реализации муниципальной программы приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

1. Показатель "Количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий муниципального образования, включенных в адресные перечни всех дворовых и общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству" определяется на основании данных, предоставленных исполнителем муниципальной программы - комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации

2. Показатель "Доля благоустроенных дворовых территорий МКД по отношению к общему количеству дворовых территорий МКД" определяется по формуле:

А= А бл /А общ * 100% , где:

А бл - количество дворовых территорий МКД, на которых выполнены работы по благоустройству;

А общ - общее количество дворовых территорий МКД, подлежащих благоустройству.

3. Показатель "Доля площади благоустроенных общественных территорий муниципального образования" определяется по формуле:

Д = Д бл /Д общ * 100% , где:

Д бл - площадь благоустроенных общественных территорий муниципального образования;

Д общ - площадь общественных территорий, расположенных на территории города Брянска и требующих благоустройства.

4. Показатель "Внедрение на территории города Брянска и техническая поддержка цифровой платформы вовлечения граждан в решение вопросов городского развития" определяется на основании отчетных данных исполнителя муниципальной программы - комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации.

5. Показатель "Развитие и техническая поддержка цифровой платформы вовлечения граждан в решение вопросов городского развития" определяется на основании отчетных данных исполнителя муниципальной программы - комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации.

Адресный перечень
дворовых территорий МКД, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству исходя из минимального перечня работ по благоустройству в 2018 году

N п/п	Наименование объекта	Площадь дворовой территории (м2)	Объем финансирования (руб.)
			Всего	Областной бюджет	Бюджет города Брянска	Средства заинтересованных лиц
1	2	3	4	5	6	7
1	Благоустройство дворовой территории многоквартирного дома (ул. Камозина, 46) в Бежицком районе г. Брянска	9600	5 833 865,00	5 412 667,75	284 877,25	136 320,00
2	Благоустройство дворовой территории многоквартирного дома (ул. Розы Люксембург, 45) в Володарском районе г. Брянска	13030	7 006 680,70	6 512 037,86	342 738,84	151 904,00
3	Благоустройство дворовой территории многоквартирного дома (ул. Камозина, 30) в Бежицком районе г. Брянска	7246	5 673 774,36	5 187 200,79	273 010,57	213 563,00
4	Благоустройство дворовой территории многоквартирного дома (ул. Бежицкая, 1/5) в Советском районе г. Брянска	5215	4 678 638,00	4 338 927,40	228 364,60	111 346,00
5	Благоустройство дворовой территории многоквартирного дома (1-й пр-д Станке Димитрова, 14) в Советском районе г. Брянска	3690	2 217 611,00	2 017495,05	106 183,95	93 932,00
6	Благоустройство дворовой территории многоквартирного дома (ул. Металлургов, 39) в Бежицком районе г. Брянска	6470	1 063 132,00	980 867,40	51 624,60	30 640,00
7	Благоустройство дворовой территории многоквартирного дома (ул. Молодой Гвардии, 35) в Бежицком районе г. Брянска	2775	1 242 250,00	1 121 130,15	59 006,85	62 113,00
8	Благоустройство дворовой территории многоквартирных домов (ул. 2 Аллея, 1, 3, 5, ул. Чапаева, 2, 4, ул. Красных Партизан, 2) в Фокинском районе г. Брянска	7035	5 713 407,30	5 356 928,68	281 943,62	74 535,00
9	Благоустройство дворовой территории многоквартирного дома (ул. Октябрьская, 103) в Советском районе г. Брянска	2998	2 404 562,84	2 231 421,60	117443,24	55 698,00
10	Благоустройство дворовой территории многоквартирного дома (ул. Советская, 34) в Советском районе г. Брянска	3420	1 624 369,67	1 508 943,59	79 418,08	36 008,00
11	Благоустройство дворовой территории многоквартирного дома (ул. Пушкина, 48) в Володарском районе г. Брянска	3410	2 039 415,00	1 899 291,30	99 962,70	40 161,00
12	Благоустройство дворовой территории многоквартирных домов (пр-т Ленина, 74, 78, 78а) в Советском районе г. Брянска	10970	4 708 090,80	4 409 334,56	232 070,24	66 686,00
13	Благоустройство дворовой территории многоквартирных домов (пер. Новозыбковский, 9, 11) в Фокинском районе г. Брянска	4668	5 355 642,22	4 967 246,21	261 434,01	126 962,00
14	Благоустройство дворовой территории многоквартирного дома (ул. Донбасская, 57а) в Бежицком районе г. Брянска	1390	2 793 617,00	2 582 285,25	135 909,75	75 422,00
15	Благоустройство дворовой территории многоквартирных домов (пер. Гончарова, 62, 66) в Бежицком районе г. Брянска	3420	2 613 911,69	2 447 543,61	128 818,08	37 550,00
16	Благоустройство дворовой территории многоквартирных домов (ул. Любезного, 1, ул. Ромашина, 27, 29) в Советском районе г. Брянска	9765	5 126 314,93	4 751 182,68	250 062,25	125 070,00
17	Благоустройство дворовой территории многоквартирного дома (ул. 3 Июля, 13) в Советском районе г. Брянска	7573	3 202 031,00	2 978 168,30	156 745,70	67 117,00
18	Благоустройство дворовой территории многоквартирных домов (ул. Авиационная, 17, 17/1, ул. Романа Брянского, 18) в Советском районе г. Брянска	8430	2 802 700,00	2 604 059,25	137 055,75	61 585,00
	Всего:	111 105	66 100 013,51	61 306 731,43	3 226 670,08	1 566 612,00

Адресный перечень
общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2018 году

N	Наименование объекта	Площадь территории (м2)	Объем финансирования (руб.)
			Всего	областной бюджет	бюджет города Брянска
1	2	3	4	5	6
1	Благоустройство территории сквера им. А. А. Морозова (ул. Комсомольская) в Бежицком районе г. Брянска	4 090	10 995 014,00	10 445 263,30	549 750,70
2	Благоустройство территории сквера им. В.И. Ленина (ул. Димитрова) в Володарском районе г. Брянска	4 628	18 484 496,28	17 560 271,47	924 224,81
3	Благоустройство территории сквера за киноконцертным залом "Дружба" (ул. Набережная) в Советском районе г. Брянска	8 500	11 524 289,01	10 948 074,56	576 214,45
4	Благоустройство территории парка культуры и отдыха железнодорожников в Фокинском районе г. Брянска	53 876	23 123 971,57	21 967 772,99	1 156 198,58
	Всего:	71 094	64 127 770,86	60 921 382,32	3 206 388,54

Адресный перечень
общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2019 году

N	Наименование объекта	Площадь территории (м2)	Объем финансирования (руб.)
			Всего	федеральный бюджет	областной бюджет	бюджет города Брянска
1	2	3	4	5	6	7
1	Благоустройство территории парка культуры и отдыха "Майский" в Бежицком районе г. Брянска	45 130	93 754 599,28	91 727 549,84	926 540,79	1 100 508,65
2	Благоустройство территории сквера ДК им. М. Горького (ул. Никитина, д. 19) в Володарском районе г. Брянска	3 800	11778 620,62	11 523 957,42	116 403,60	138 259,60
3	Благоустройство территории сквера им. К. Маркса в Советском районе г. Брянска	10 200	43 799 921,60	42 852 932,24	432 857,86	514 131,50
4	Благоустройство территории, на которой расположен парк у ГДК (ул. Ленина, 17) п. Белые Берега в Фокинском районе г. Брянска	19 836	20 666 377,80	20 219 554,17	204 237,90	242 585,73
	Всего:	78 966	169 999 519,30	166 323 993,67	1 680 040,15	1 995 485,48

Адресный перечень
дворовых территорий МКД, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству исходя из минимального перечня работ по благоустройству в 2020 году

N п/п	Наименование объекта	Площадь дворовой территории (м2)	Объем финансирования (руб.)
			Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Бюджет города Брянска	Средства заинтересованных лиц
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Благоустройство дворовой территории многоквартирных домов (ул. Володарского, 60, 60а, 62, ул. Димитрова, 85) в Володарском районе г. Брянска	3170	5 551 222,94	5 300 404,86	53 539,50	54 080,25	143 198,33
2	Благоустройство дворовой территории многоквартирных домов (ул. Ново-Советская, 152, 154, 156, ул. Дятьковская, 155) в Бежицком районе г. Брянска	3884	4 670 730,60	4 500 679,71	45 461,44	45 920,61	78 668,84
3	Благоустройство дворовой территории многоквартирного дома (ул. Орловская, 8) в Бежицком районе г. Брянска	2755	5 601 845,94	5 340 965,75	53 949,21	54 494,08	152 436,90
4	Благоустройство дворовой территории многоквартирного дома (ул. Орловская, 12) в Бежицком районе г. Брянска	3180	7 309 643,53	6 941 442,30	70115,64	70 823,81	227 261,78
5	Благоустройство дворовой территории многоквартирных домов (ул. Горького, 62, 64, ул. Трудовая, 2) в Советском районе г. Брянска	7055	7 166 609,09	6 845 087,41	69 142,36	69 840,70	182 538,62
6	Благоустройство дворовой территории многоквартирных домов (пер. Металлистов, 6, 8а, ул. Ульянова, 111, 113) в Бежицком районе г. Брянска	5848	8 637 601,08	8 257 587,16	83 410,05	84 252,50	212 351,37
7	Благоустройство дворовой территории многоквартирных домов (ул. Дзержинского, 38а, 40а) в Фокинском районе г. Брянска	2009	3 953 849,48	3 776 818,65	38 149,72	38 535,03	100 346,08
8	Благоустройство дворовой территории многоквартирного дома (ул. Новозыбковская, 11а) в Фокинском районе г. Брянска	1030	2 359 460,80	2 241 252,78	22 638,93	22 867,59	72 701,50
9	Благоустройство дворовой территории многоквартирного дома (ул. Вокзальная, 140) в Бежицком районе г. Брянска	3185	5 523 396,98	5 280 125,47	53 334,64	53 873,33	136 063,54
10	Благоустройство дворовой территории многоквартирных домов (ул. Калинина 101, 103, 105, 107, 109) в Советском районе г. Брянска	2182	4 998 410,13	4 739 336,98	47 872,15	48 355,64	162 845,36
	Всего:	34 298	55 772 770,57	53 223 701,07	537 613,64	543 043,54	1 468 412,32

Адресный перечень
общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2020 году

N	Наименование объекта	Площадь территории (м2)	Объем финансирования (руб)
			Всего	федеральный бюджет	областной бюджет	бюджет города Брянска
1	2	3	4	5	6	7
1	Благоустройство земельных участков с кадастровыми номерами 32:28:0015407:20, 32:28:0015407:32 (территория пляжа), Бежицкий район г. Брянск	54 385	12 979 295,48	12 721 007,38	128 495,14	129 792,96
2	Благоустройство земельных участков с кадастровыми номерами 32:28:0023010:25, 32:28:0023010:29 (территория привокзальной площади), Володарский район г. Брянск	4647	50 654 484,26	49 646 459,57	501 479,84	506 544,85
3	Благоустройство земельного участка с кадастровым номером 32:28:0000000:6220 (территория сквера завода "Литий"), Фокинский район г. Брянск	4728	36 762 484,00	36 030 910,22	363 948,91	367 624,87
	Всего:	63 760	100 396 263,74	98 398 377,17	993 923,89	1 003 962,68

Адресный перечень
дворовых территорий МКД, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству исходя из минимального перечня работ по благоустройству в 2021 году

N п/п	Наименование объекта	Площадь дворовой территории (м2)*	Всего	Объем финансирования (руб.)	Федеральный бюджет города Брянска	Областной бюджет города Брянска	Средства заинтересованных лиц
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Благоустройство дворовой территории многоквартирного жилого дома (ул. Ромашина, 35/1, 35/2) в Советском районе г. Брянска	1100,0	2 483 559,60	2 373 239,93	23 972,14	24 214,26	62 133,27
2	Благоустройство дворовой территории многоквартирного дома (ул. Володарского, 5 корп.1) в Володарском районе г. Брянска	1000,0	5 838 890,45	5 564 327,64	56 205,38	56 773,06	161 584,37
3	Благоустройство дворовой территории многоквартирных домов (ул. Ново-Советская, 142, 144, ул. Гастелло, 2, 4, 6 в Бежицком районе г. Брянска	7857,5	6 692 641,00	6 474 891,12	65403,00	66 063,58	86 283,30
4	Благоустройство дворовой территории многоквартирных домов (ул. Новозыбковская, 7, 9, 9 г) в Фокинском районе г. Брянска	5670,5	7 606 368,00	7 296 288,34	73 699,88	74 444,33	161 935,45
5	Благоустройство дворовой территории многоквартирных домов (ул. Ново-Советская, 117, 117а) в Бежицком районе г. Брянска	3 904,7	5 454 844,00	5 244 203,18	52 971,80	53 506,82	104 162,20
6	Благоустройство дворовой территории многоквартирного дома (ул. Карла Маркса, 12) в Советском районе г. Брянска	870,0	2 636 780,00	2 528 782,25	25543,28	25 801,27	56 653,20
7	Благоустройство дворовой территории многоквартирных домов (ул. 22 Съезда КПСС, 47, 49, 51а, 53) в Бежицком районе г. Брянска	2600,0	15 088 428,00	14 246 637,40	143 905,43	145359,02	552 526,15
8	Благоустройство дворовой территории многоквартирных домов (ул. Пушкина, 19, пер. Волгоградский, 4) в Володарском районе г. Брянска	1550,0	3 374 841,00	3 233 788,45	32 664,53	32 994,47	75 393,55
9	Благоустройство дворовой территории многоквартирных домов (ул. Металлистов, 20, пер. Металлистов, 9, 11) в Бежицком районе г. Брянска	5855,0	12 837 318,24	12 124 262,52	122 467,41	123 704,34	466 883,97
10	Благоустройство дворовой территории многоквартирного дома (ул. Красных Партизан, 4) в Фокинском районе г. Брянска	1870,0	1 443 028,80	1 401 730,72	14 158,91	14 301,92	12 837,25
	Всего:	32277,7	63 456 699,09	60 488 151,55	610 991,76	617 163,07	1 740 392,71

*) Площадь дворовых территорий будет уточнена после получения заключения по результатам проведения государственной экспертизы проектно-сметной документации.

Адресный перечень
общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2021 году

N	Наименование объекта	Площадь территории (м2)*	Объем финансирования (руб.)
			Всего	федеральный бюджет	областной бюджет	бюджет города Брянска
1	2	3	4	5	6	7
	Благоустройство земельного участка с кадастровым номером 32:28:0015201:1577 (сквер "Пролетарский" по ул. Ульянова), Бежицкий район, г. Брянск	16838	36 135 905,58	35 416 800,53	357 746,00	361 359,05
	Благоустройство земельного участка с кадастровым номером 32:28:0021312:8 с прилегающей территорией к кинотеатру "Салют" (сквер Володарского), Володарский район, г. Брянск	1774	25 492 071,00	24 984778,56	252 371,73	254 920,71
3	Благоустройство земельных участков с кадастровыми номерами 32:28 0031643:96, 32:28:0031628:11 (сквер "Энергетиков" в районе домов N 32 и N 34 по ул. Советской), Советский район, г. Брянск	4200	5 484 894,00	5 375 744,56	54 300,50	54 848,94
4	Благоустройство земельного участка с кадастровым номером 32:28:0000000:6224 (сквер им. Игната Фокина по ул. Дзержинского), Фокинский район, г. Брянск	4500	17 325 834,00	16 981 049,75	171 525,91	173 258,34
	Всего:	27312	84 438 704,58	82758 373,40	835 944,14	844387,04

*) Площадь общественных территорий будет уточнена после получения заключения по результатам проведения государственной экспертизы проектно-сметной документации.

Заместитель председателя комитета по жилищно-коммунальному хозяйству

Ю.В. Пацинский

Председатель комитета по жилищно-коммунальному хозяйству

И.Н. Гинькин

Заместитель Главы городской администрации

С.Н. Кошарный