Постановление Губернатора Ярославской области от 15 марта 1994 г. N 147 "Об утверждении Положения о фонде имущества Ярославской области" (утратило силу)

Постановление Губернатора Ярославской области
от 15 марта 1994 г. N 147
"Об утверждении Положения о фонде имущества Ярославской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Ярославской области от 10 октября 2003 г. N настоящее постановление признано утратившим силу

В связи с реорганизацией системы управления области и в целях обеспечения выполнения Государственный программы приватизации постановляю:

1. Утвердить Положение о Фонде имущества Ярославской области.

Губернатор области

А.И.Лисицын

Положение
о Фонде имущества Ярославской области

Статья 1. Общие положения.

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", Указами Президента Российской Федерации от 24.12.93 г. N 2284 "О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" и от 17.12.93 г. N 2173 "Вопросы Российского Фонда Федерального имущества".

1.2. Настоящее Положение определяет основные функции, права, обязанности и ответственность Фонда имущества Ярославской области (в дальнейшем Фонд), порядок управления им, порядок формирования и распоряжения его имуществом, а также порядок прекращения его деятельности.

1.3. Фонд действует при администрации Ярославской области в качестве специализированного финансового учреждения, осуществляющего предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящим Положением функции по приватизации переданных ему в установленном порядке объектов федеральной и областной собственности.

1.4. Фонд является юридическим лицом по законодательству Российской Федерации, имеет круглую печать с изображением государственного герба России, штампы и бланки со своим наименованием, расчетный и иные счета в учреждениях банков.

1.5. Фонд подотчетен в своей деятельности администрации Ярославской области и Комитету по управлению государственным имуществом Ярославской области в соответствии с их компетенцией.

1.6. Фонд на договорной основе может выполнять функции и осуществлять полномочия, предоставленные ему Комитетом по управлению государственным имуществом Российской Федерации, Российским фондом федерального имущества (в дальнейшем РФФИ) и Комитетом по управлению государственным имуществом Ярославской области.

Фонду может быть предоставлен РФФИ статус своего местного отделения. Фонд, как местное отделение, подчиняется непосредственно РФФИ. Фонд, действующий в качестве местного отделения РФФИ, может быть ликвидирован только с его согласия.

1.7. Фонд руководствуется в своей деятельности Законами и Указами Президента Российской Федерации, правовыми актами Правительства Российской Федерации, Государственного Комитета по управлению государственным имуществом Российской Федерации, РФФИ, Администрации области, принятыми в пределах их компетенции, и настоящим Положением.

1.8. Юридический адрес Фонда: 150028, г.Ярославль, Красный съезд, 8.

Официальное наименование: Фонд имущества Ярославской области.

Статья 2. Функции Фонда.

2.1. Фонд выполняет следующие функции:

- осуществляет продажу переданных ему в этих целях Государственным Комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом, Комитетом по управлению государственным имуществом Ярославской области и РФФИ долей участия (паев, акций) в капитале акционерных обществ (товариществ), предприятий и иных объектов Федеральной и областной собственности;

- временно (до момента продажи) владеет указанными долями участия (паями, акциями), свидетельствами о собственности на предприятия или иные объекты приватизации и осуществляет в этот период полномочия Российской Федерации или Ярославской области как собственника на общих собраниях акционеров (пайщиков), несет в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами предприятий риск, связанный с их деятельностью, в пределах принадлежащей Российской Федерации и Ярославской области доли в уставном капитале предприятий;

- получает и перечисляет средства от приватизации в соответствии с нормативами, установленными Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации;

- по поручению администрации области и Комитета по управлению государственным имуществом Ярославской области выступает учредителем акционерных обществ (товариществ), участвует в совместной деятельности с использованием государственной собственности, приобретает доли участия (паи, акции) в капитале акционерных обществ (товариществ), развитие которых определяется задачами ускоренной структурной перестройки народного хозяйства, защиты природной среди и развития регионаА, за исключением акционерных обществ (товариществ), созданных в порядке преобразования государственных и муниципальных предприятий;

- в случаях, предусмотренных планами приватизации, обменивает принадлежащее Российской Федерации и Ярославской области акции акционерных обществ, вносимые в порядке оплаты уставного капитала создаваемых холдинговых компаний, на выпускаемые этими компаниями акции;

- при продаже объектов приватизации осуществляет контроль за предоставление предусмотренных действующим законодательством льгот работникам приватизируемых предприятий;

- содействует созданию цивилизованного фондового рынка на территории Ярославской области;

- издает в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, распоряжения, обязательные для исполнения государственными предприятиями, учреждениями, их должностными лицами, а также предприятиями всех организационно-правовых форм и форм собственности, касающихся вопросов приватизации;

- ходатайствует о привлечении к ответственности должностных лиц, не выполняющих распоряжения Фонда, изданные в пределах его компетенции;

- осуществляет прием, регистрацию и экспертизу документов по приватизации и акционированию, поступающих от Комитета по управлению государственным имуществом Ярославской области;

- формирует конкурсные комиссии, осуществляет организацию и проведение конкурсов и аукционов по продаже предприятий, активов ликвидированных предприятий, акций акционерных обществ и другого приватизируемого имущества;

- информирует общественность об итогах состоявшихся конкурсов и аукционов;

- ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность, предоставляет государственным органам в установленном порядке необходимую информацию;

- контролирует порядок применения к собственности Ярославской области законодательства Российской Федерации о приватизации;

- осуществляет другие функции, не противоречащие действующему законодательству.

2.2. Фонд способствует процессу демонополизации экономики и создания конкурентной среди, благоприятной для развития негосударственных предприятий. Во взаимодействии с соответствующими компетентными государственными органами Фонд обеспечивает соблюдение в процессе приватизации принципов экономического суверенитета, социальной стабильности и государственной безопасности Российской Федерации.

2.3. Фонд осуществляет возложенные на него функции во взаимодействии с администрацией Ярославской области, Государственным Комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом, РФФИ, Комитетом по управлению государственным имуществом Ярославской области, Ярославским территориальным управлением Государственного Комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, комитетами по управлению имуществом и фондами имуществ городов и районов области, инвестиционными институтами, предприятиями, учреждениями, организациями и физическими лицами.

2.4. Фонд вправе вести деятельность, связанную с формированием цивилизованного фондового рынка на территории Ярославской области и операциями на этом рынке, в том числе осуществлять связанную с этим консалтинговую деятельность, выступать в качестве специализированного независимого регистратора, учреждать инвестиционные институты, выполнять функции инвестиционного консультанта, финансового брокера и инвестиционной компании.

2.5. Фонд в целях выполнения своих отдельных функций может привлекать посредников, имеющих право заниматься соответствующей деятельностью.

Статья 3. Права и обязанности Фонда.

3.1. Фонд имеет право:

3.1.1. Совершать сделки с объектами приватизации, предусмотренные соответствующими планами приватизации, утвержденными в порядке, установленном Законом Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации";

3.1.2. Осуществлять от имени Российской Федерации и Ярославской области в соответствии с действующим законодательством и учредительными документами предприятий полномочия собственника на общих собраниях акционеров (пайщиков), созываемых в период с момента передачи Фонду соответствующих долей участия (акций, паев) до момента их продажи;

3.1.3. Привлекать к своей деятельности для выполнения поставленных перед ним задач должностных лиц, специалистов и служащих органов государственной власти и управления, иных государственных учреждений;

3.1.4. Использовать для осуществления своих функций представителей и посредников, имеющих по закону право заниматься соответствующей деятельностью, на основе заключаемых с ними договоров;

3.1.5. Выступать по поручению Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом, Администрации Ярославской области, Комитета по управлению государственным имуществом Ярославской области в качестве учредителя (акционера) акционерных обществ, создаваемых при участии Российской Федерации и Ярославской области, внося в порядке оплаты приобретаемых акций средства, выделенные целевым назначением из республиканского бюджета Российской Федерации, федеральных внебюджетных фондов и бюджета Ярославской области, либо государственное имущество, переданное ему в этих целях Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом и Комитетом по управлению государственным имуществом Ярославской области.

3.1.6. Выступать для реализации своих функций в договорные отношения в физическими и юридическими лицами.

3.1.7. Запрашивать и получать информацию об объектах приватизации и имущества у областной администрации, комитетов по управлению имуществом, фондов имущества городов и районов области, предприятий, учреждений и организаций.

3.1.8. Возвращать на доработку комитету по управлению государственным имуществом Ярославской области документы по приватизации государственных предприятий, подготовленные с нарушениями действующего законодательства о приватизации.

3.1.9. Осуществлять продажу законсервированных объектов и объектов незавершенного строительства.

3.1.10. Делегировать право продажи объектов областной собственности фондам имущества городов и районов области или, при их отсутствии, муниципальным комитетам по управлению имуществом.

3.1.11. Выступать в качестве истца и ответчика в суде и арбитражном суде в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

3.2. В соответствии с Законом "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" из числа тех акций любого акционерного общества, которыми владеет Фонд, право голоса могут иметь не более 20% от общего числа акций каждого общества. Остальные принадлежащие ему акции, независимо от их количества и номинального статуса (категории, присвоенной при выпуске), являются привилегированными с фиксированным дивидендом, установленным действующим законодательством. При продаже Фондом указанных акций она конвертируются в обыкновенные.

Фонд не имеет права вмешиваться в деятельность приватизируемых предприятий, за исключением случаев, предусмотренных учредительными документами предприятий и законодательством Российской Федерации.

3.3. Фонд обязан:

3.3.1. Осуществлять продажу переданных ему в установленном порядке объектов приватизации в сроки, в порядке и на условиях, установленных Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом, Комитетом по управлению государственным имуществом Ярославской области, в том числе определяемых планами приватизации, планами - графиками проведения аукционов (в том числе специализированных чековых аукционов) и конкурсов;

3.3.2. Осуществлять прием, погашение и хранение приватизационных чеков, вносимых в порядке оплаты объектов приватизации;

3.3.3. Обеспечивать беспрепятственный доступ к участию в аукционах и конкурсах, проводимых Фондом и привлекаемыми им просредниками и представителями, для всех потенциальных покупателей на территориях, определяемых в порядке, устанавливаемым Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом;

3.3.4. Осуществлять контроль за соблюдением покупателями объектов приватизации условий включаемых с ними договоров купли-продажи и в необходимых случаях принимать меры для их расторжения в установленном порядке;

3.3.5. Обеспечивать перечисление комитетам по управлению имуществом и в соответствующие бюджеты средств, поступающих от продажи объектов приватизации в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации для внесения налоговых платежей;

3.3.6. Соблюдать установленные действующим законодательством, указами Президента, решениями Правительства Российской Федерации и администрации области, нормативными документами Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом и РФФИ требования, регулирующие порядок приватизации предприятий и государственной собственности;

3.3.7. Ежегодно отчитываться о результатах своей работы перед Губернатором Ярославской области, в установленные сроки информировать его о ходе приватизации областной собственности;

3.3.8. В случаях нарушения законодательства Российской Федерации и решений администрации области по вопросам приватизации возбуждать в суде иски о признании сделок недействительными и привлечении виновных к ответственности.

3.4. Фонд не вправе вносить какие-либо изменения и (или) дополнения в утвержденные соответствующими комитетами по управлению имуществом планы приватизации, инвестиционные программы и планы-графики проведения аукционов (в том числе специализированных чековых аукционов) и конкурсов.

Статья 4. Ответственность Фонда.

4.1. Фонд и его должностные лица несут ответственность за принятые ими распоряжения и приказы, а также за совершение ими неправомерных действий.

4.2. Ущерб, причиненный предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам и результате принятия противоречащих законам Российской Федерации приказов и распоряжений Фонда и его должностных лиц, а также совершения ими неправомерных действий, возмещается в полном объеме на основании решения суда или арбитражного суда за счет собственных средств Фонда.

Фонд, возместивший ущерб, причиненный его должностными лицами, имеет право предъявлять регрессивный иск этим лицам в размере выплаченной суммы, если иной размер не установлен законом Российской Федерации.

Статья 5. Руководство Фондом.

5.1. Руководство Фондом осуществляется его Председателем. Председатель Фонда имеет одного заместителя.

5.2. Председатель Фонда назначается и освобождается от должности по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, Губернатором Ярославской области, если иной порядок назначения и освобождения от должности не предусмотрен действующим законодательством.

5.3. Председатель Фонда:

- осуществляет непосредственное руководство работой Фонда;

- без доверенности осуществляет от имени Фонда все юридические действия, представляет его во всех учреждениях и организациях;

- рассматривает вопросы об основных направлениях деятельности Фонда, участвует в разработке местной программы приватизации;

- определяет структуру Фонда, утверждает положения о структурных подразделениях Фонда;

- утверждает штатное расписание и смету расходов Фонда;

- назначает и освобождает от должности заместителя Председателя Фонда, руководителей структурных подразделений и специалистов Фонда, пользуется в их отношении всеми дисциплинарными полномочиями, предусмотренными действующим законодательством;

- осуществляет контроль за действиями подчиненных ему структурных подразделений, определяет должностные обязанности и утверждает должностные инструкции заместителя Председателя Фонда, руководителей структурных подразделений и специалистов Фонда;

- представляет Губернатору Ярославской области годовой отчет о деятельности Фонда;

- утверждает нормативные документы, обязательные для исполнения всеми юридическими и физическими лицами по вопросам проведения конкурсов, аукционов, приобретения и реализации акций и другим, обеспечивающим выполнение Фондом своих функций;

- издает приказы и распоряжения по всем вопросам, относящимся к его компетенции, обязательные для исполнения всеми предприятиями, учреждениями и организациями, их должностными лицами;

- распоряжается в соответствии в действующим законодательством и настоящим Положением имуществом и средствами, закрепленными за Фондом;

- устанавливает систему и форму оплаты труда работников Фонда, определяет порядок установления надбавок, доплат, компенсаций и премий;

- открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

- обеспечивает соблюдение финансовой и отчетной дисциплины;

- рассматривает и разрешает претензии от юридических и физических лиц по поводу деятельности Фонда;

- осуществляет другие функции, вытекающие из его непосредственных обязанностей, не противоречащие действующему законодательству и настоящему Положению.

Статья 6. Имущество и финансирование Фонда.

6.1. Имущество Фонда составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, материальные и финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

6.2. Источниками финансирования деятельности Фонда являются:

- отчисления от денежных средств, полученных Фондом от продажи объектов приватизации;

- средства из республиканского и областного бюджета;

- доходы от размещения на депозитных счетах средств, полученных Фондом от продажи объектов приватизации;

- средства от участия представителей Фонда в управлении акционерными обществами, имеющими долю государственной собственности;

- средства, поступающие от деятельности Фонда, связанной с работой на рынке ценных бумаг;

- другие, незапрещенные действующим законодательством источники.

6.3. Денежные средства, полученные Фондом от продажи имущества областной и федеральной собственности, зачисляются на специальные счета Фонда в банковских учреждениях. Порядок и направления расходования этих средств определяется Государственной программой приватизации и действующим законодательством.

6.4. Доходы по ценным бумагам, находящимся во владении Фонда, направляются в доход соответствующего бюджета.

Средства от участия Фонда в управлении акционерными обществами используются для возмещения Фондом затрат по управлению этими обществами.

6.5. Средства, поступившие в Фонд из областного бюджета, используются в соответствии с их целевым назначением.

Статья 7. Социальная защита работников Фонда.

7.1. Для повышения заинтересованности работников в качественном выполнении своих обязанностей, Фонд:

- устанавливает для них обязательной государственное личное страхование за счет средств бюджета и доходов от приватизации;

- обеспечивает работников средствами индивидуальной защиты по списку, утвержденному председателем Фонда, по согласованию с УВД ЯО. Средства индивидуальной защиты и организация обучения по владению ими финансируются за счет средств Фонда.

7.2. При ликвидации Фонда за работниками сохраняется пособие в размере годового заработка, которое выплачивается за счет соответствующих бюджетов.

7.3. В случае гибели работника в связи с осуществлением служебной деятельности, его семье выплачивается единовременное пособие в размере 2-х кратного годового денежного содержания погибшего за счет средств соответствующего бюджета;

7.3.1. При нанесении работнику тяжких телесных повреждений, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, выплачивается единовременное пособие в размере годового денежного содержания за счет средств соответствующего бюджета, а также в течение десяти лет - разница между размерами должностного оклада и пенсией;

7.3.2. При нанесении работнику менее тяжких телесных повреждений выплачивается единовременное денежное пособие в размере пятимесячного среднего заработка из средств соответствующего бюджета;

7.3.3. Ущерб, причиненный имуществу работника в связи со служебной деятельностью, возмещается в полном объеме за счет средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы в соответствующий бюджет с виновных лиц.

Статья 8. Прекращение деятельности Фонда.

8.1. Деятельность Фонда прекращается по решению уполномоченного действующим законодательством органа.

8.2. Ликвидация Фонда осуществляется комиссией, назначаемой Губернатором Ярославской области.

8.3. Правопреемника прав и обязательств Фонда при его ликвидации, включая обязательства по трудовым договорам (контрактам) с работниками Фонда, определяет ликвидационная комиссия в момент ликвидации.