Приложение 1. Положение о приеме иностранных делегаций в органах исполнительной власти Ярославской области и направлении государственных служащих и других работников органов исполнительной власти области в служебные командировки за границу

Приложение 1
к постановлению
Губернатора Ярославской области
от 28 октября 2002 г. N 752

Положение
о приеме иностранных делегаций в органах исполнительной власти
Ярославской области и направлении государственных служащих
и других работников органов исполнительной власти области
в служебные командировки за границу

1. Координация международной деятельности

1.1. Общее руководство международной деятельностью Администрации Ярославской области и иных органов исполнительной власти области (в дальнейшем - органов исполнительной власти области) осуществляет Губернатор области.

1.2. Организация приема иностранных делегаций в органах исполнительной власти области возлагается на вице-губернатора области, возглавляющего административно-кадровую службу Губернатора области (в дальнейшем - вице-губернатор области), и оргкомитет.

1.3. Подразделением, координирующим международную деятельность в органах исполнительной власти области, является департамент экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области (в дальнейшем - департамент). Он осуществляет общий контроль за выполнением международных обязательств Ярославской области, аккумулирует и систематизирует информацию в сфере международных отношений и обеспечивает необходимую информационную поддержку участникам международных контактов.

1.4. По согласованию с руководителями других структурных подразделений органов исполнительной власти области представители департамента входят в состав комиссий, рабочих групп и иных органов, связанных с осуществлением международной деятельности, участвуют в переговорах и совещаниях.

1.5. Структурные подразделения органов исполнительной власти области в обязательном порядке информируют департамент, а также советника Губернатора области по международным связям о контактах с зарубежными партнерами.

1.6. Департамент в установленном порядке информирует Министерство иностранных дел Российской Федерации об осуществляемой международной деятельности и международных связях: официальных поездках, консультациях и переговорах, намерениях Администрации области заключить соглашения с иностранными партнерами и подписанных документах.

1.7. Предоставление зарубежной стороне статистических материалов внутриполитического, социально-экономического и иного характера, за исключением находящихся на официальном сайте Администрации области, производится после экспертной оценки руководителем аналитического центра Администрации области, согласовывается с советником Губернатора области по международным связям и визируется председателем Совета по управлению государственными информационными ресурсами Ярославской области при Губернаторе области или его заместителем.

1.8. Департамент совместно с управлением общественных связей, информации и печати Администрации области обеспечивает информирование населения области о международной деятельности исполнительных органов государственной власти области.

2. Порядок приема иностранных делегаций

2.1. Прием иностранных делегаций, прибывающих в органы исполнительной власти области с официальными и рабочими визитами, осуществляется по согласованию с Губернатором области.

2.2. Подготовку и организационное обеспечение визитов иностранных официальных делегаций высшего и высокого уровня в соответствии с п.1.2 осуществляет оргкомитет, возглавляемый председателем - вице-губернатором области.

2.3. Под официальными иностранными делегациями высшего уровня понимаются делегации, возглавляемые руководителями иностранных государств и правительств или послами иностранных государств.

Под официальными иностранными делегациями высокого уровня понимаются делегации, возглавляемые членами иностранных правительств или приравненными к ним лицами, а также советниками посольств и иностранных представительств.

2.4. Оргкомитет разрабатывает программу пребывания официальной делегации и координирует работу причастных к выполнению программы структурных подразделений и ведомств федерального подчинения.

2.5. Взаимодействие с иностранной стороной по вопросам определения формата приема, уточнения условий пребывания делегации в Ярославской области и пунктов программы осуществляют департамент, советник Губернатора области по международным связям и служба протокола административно-контрольного управления Администрации области.

2.6. Под форматом приема делегации понимается содержание протокольных и организационных мер, соответствующих характеру визита, который может быть определен как государственный, официальный, рабочий, неофициальный или визит проездом.

2.7. Во время визитов иностранных делегаций высшего и высокого уровня осуществление мероприятий протокольного характера обеспечивает служба протокола административно-контрольного управления Администрации области.

2.8. Оплата расходов по приему официальных иностранных делегаций высшего и высокого уровня производится на основании смет расходов, составляемых службой протокола административно-контрольного управления Администрации области и утверждаемых вице-губернатором области, в пределах норм расходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.94 N 222 "О порядке расходования средств на прием и обслуживание иностранных делегаций и отдельных лиц федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также финансируемыми за счет бюджетных средств организациями и учреждениями".

2.9. Ответственность за прием иностранных делегаций, прибывающих в регион по договоренности и согласованию с органами исполнительной власти области в рамках делового сотрудничества, несут соответствующие органы исполнительной власти области и их структурные подразделения.

2.10. Руководители структурных подразделений Администрации области информируют Губернатора области, вице-губернатора области, департамент и советника Губернатора области по международным связям о предполагаемом визите, целях, сроках и составе делегации.

2.11. Прием иностранных деловых партнеров осуществляется на основании программы пребывания и сметы расходов, подготовленных структурным подразделением Администрации области совместно со службой протокола административно-контрольного управления. Программа пребывания делегации и смета расходов утверждаются вице-губернатором области.

2.12. Департамент:

- определяет своих представителей для участия в переговорах;

- организует работу переводчиков и оформление финансовых договоров с ними;

- обеспечивает ведение протокола переговоров;

- проводит анализ целесообразности заключения предлагаемых международных соглашений, при необходимости, с привлечением специалистов из других подразделений Администрации области и организаций;

- ведет реестр и мониторинг заключаемых органами исполнительной власти области договоров и соглашений в сфере международных связей и внешнеэкономической деятельности.

2.13. По итогам пребывания иностранной делегации структурное подразделение, ответственное за прием, готовит и представляет в 10-дневный срок:

- в департамент - оригиналы подписанных соглашений, договоров и других юридических документов о международном и экономическом сотрудничестве Ярославской области и зарубежной стороны для регистрации в установленном порядке в Министерстве юстиции Российской Федерации;

- вице-губернатору области и советнику Губернатора области по международным связям копию отчета о пребывании делегации и результатах проведенных переговоров, подписанных документах;

- в бухгалтерию - бухгалтерские документы о расходах на прием делегации.

2.14. Оригиналы вступивших в законную силу соглашений о международном и экономическом сотрудничестве с иностранными партнерами после их регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации департамент направляет в государственно-правовое управление Администрации области.

2.15. Отчет о пребывании делегации должен содержать следующую информацию:

- состав делегации, сроки пребывания, цели приезда;

- структурное подразделение, ответственное за прием;

- наименование организаций, которые представляла делегация, и сведения о них (почтовый адрес, телефоны, реквизиты связи, персоналии руководства, контактные адреса в России и за рубежом и т.д.);

- результаты переговоров, копии подписанных документов, сроки исполнения договоренностей;

- оценка результативности визита и выводы о перспективах сотрудничества.

2.16. Департамент ведет учет и ежеквартально информирует вице-губернатора области и заместителя Губернатора области, курирующего вопросы развития экономики области, о подписанных международных соглашениях и ходе их реализации.

3. Порядок направления в служебные командировки за границу
государственных служащих и других работников органов
исполнительной власти области

3.1. Командирование официальных делегаций и работников органов исполнительной власти области за границу осуществляется только на основании распоряжений или постановлений Губернатора области.

Командирование за границу государственных служащих Ярославской области осуществляется с соблюдением требований пункта 10 статьи 12 Закона Ярославской области "О государственной службе Ярославской области".

3.2. Подготовка и оформление нормативных актов по командированию за границу возлагается на руководителя службы протокола административно-контрольного управления Администрации области.

Руководитель службы протокола административно-контрольного управления обеспечивает необходимую консультационную поддержку командируемому по вопросам получения визовых и транспортных документов, а также медицинской страховки.

3.3. Выезжающий за границу сотрудник органов исполнительной власти области не позднее, чем за 15 дней до отъезда,# обязан сдать в службу протокола необходимые документы для подготовки проекта распоряжения или постановления по командированию.

3.4. Распоряжение или постановление должно содержать информацию о месте, сроках и целях командировки, основаниях для командирования, функциях членов делегаций, других участниках делегации, источнике финансирования расходов, порядке оплаты расходов, связанных с пребыванием в служебной командировке за границей, в соответствии с действующими нормативными документами.

Оплата расходов по командированию производится за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год по разделу "Государственное управление и местное самоуправление", подразделу "Функционирование исполнительных органов государственной власти".

3.5. Проекты нормативных актов по командированию подлежат согласованию:

- первым заместителем Губернатора области;

- вице-губернатором области;

- заместителем Губернатора области - директором департамента финансов Ярославской области;

- вице-губернатором или заместителем Губернатора области, курирующим структурное подразделение, работник которого командируется за границу;

- начальником государственно-правового управления Администрации области;

- начальником управления государственной службы Администрации области;

- главным бухгалтером Администрации области.

3.6. О подготовке проекта распоряжения или постановления по командированию ставятся в известность:

- управление государственной службы;

- департамент;

- первый отдел;

- советник Губернатора области по международным связям;

- департамент финансов.

Им в обязательном порядке после подписания руководителем исполнительного органа государственной власти области рассылаются копии данного нормативного акта (в департамент финансов - четыре копии, заверенные отделом по работе с документами административно-контрольного управления Администрации области).

3.7. По возвращении из командировки руководитель делегации (сотрудник) представляет в 10-дневный срок:

- вице-губернатору области - отчет о результатах пребывания делегации за рубежом, проведенных переговорах, подписанных документах, а также предложения по развитию связей;

- в департамент - оригиналы подписанных договоров, соглашений и других юридических документов (если таковые заключены) о международном и экономическом сотрудничестве Ярославской области и зарубежной стороны; после регистрации в установленном порядке в Министерстве юстиции Российской Федерации оригиналы указанных документов передаются департаментом в государственно-правовое управление Администрации области;

- в бухгалтерию Администрации области, в департамент финансов Ярославской области - соответственно финансовые отчеты в рублях и иностранной валюте.

3.8. Департамент ведет учет выезжающих делегаций и специалистов, ежеквартально анализирует и готовит информацию для вице-губернатора области и заместителя Губернатора области, курирующего вопросы развития экономики области, о результатах командировок официальных делегаций и сотрудников органов исполнительной власти области.

3.9. Вопросы выезда за границу государственных служащих Ярославской области, имеющих доступ к государственной тайне, регулируются специальным нормативным актом Губернатора области, разработанным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.