Постановление Губернатора Ярославской области от 2 июня 2006 г. N 457 "Об утверждении планов мероприятий по реализации административной реформы"

Постановление Губернатора Ярославской области
от 2 июня 2006 г. N 457
"Об утверждении планов мероприятий по реализации
административной реформы"

В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах, планом мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах, одобренными распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р, Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", а также с учетом стратегии социально-экономического развития Ярославской области на 2004-2007 годы "От выживания к благополучию" II этап, утвержденной постановлением Администрации Ярославской области от 23.06.2004 N 93 "О стратегии социально-экономического развития Ярославской области на 2004-2007 годы "От выживания к благополучию" II этап", в целях обеспечения комплексного подхода к проведению административной реформы постановляю:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации административной реформы в Ярославской области, проводимых в 2006 году.

2. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации административной реформы в Ярославской области на 2006 - 2008 годы.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора области Воронина Н.П.

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

А.И. Лисицын

План
мероприятий по реализации административной реформы
в Ярославской области на 2006-2008 годы
(утв. постановлением Губернатора Ярославской области от 2 июня 2006 г. N 457)

В настоящее время государственному механизму Ярославской области присущ ряд проблем, характерных как для России в целом, так и большинства ее субъектов.

Результаты российских исследований состояния системы государственного управления свидетельствуют о низкой эффективности государственной власти, коррумпированности государственного аппарата, падении доверия граждан к государственным институтам и государственным служащим.

Социологическое исследование по оценке гражданами деятельности государственных служащих, проведенное в марте 2006 года среди жителей города Ярославля, показало, что оценку "положительно" деятельности госслужащих по оказанию публичных услуг населению дали лишь 7,0 процентов опрошенных горожан. "Скорее положительно" - всего 32,25 процента респондентов. "Отрицательно" и "скорее отрицательно" в целом работу по оказанию государственных услуг оценивают более 59 процентов опрошенных. Назревшая необходимость проведения административной реформы подтверждается результатами экспертного опроса мнения наиболее активного сегмента общества области. Подавляющее число экспертов - 83,33 процента - отметило актуальность реформы для региона.

Мнение субъектов малого бизнеса о характере взаимодействия с органами государственной власти выявил экспертный опрос предпринимателей Ярославской области. 66,6 процента представителей малого бизнеса региона считают необходимым ограничить государственное вмешательство в экономику и регулирование деятельности бизнесменов. Только 3,7 процента опрошенных бизнесменов полагают, что обеспечивается достаточная защита от произвола чиновников. Основной смысл административной реформы предприниматели видят в повышении эффективности работы госаппарата.

По существу, в настоящее время сфера государственного управления не отвечает в должной степени задачам дальнейшего успешного развития региона и полноценного использования его социально-экономического потенциала. Целями административной реформы в Ярославской области в 2006-2008 годах являются:

- повышение качества и доступности государственных услуг;

- ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства;

- повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти. Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач:

- внедрение в органах исполнительной власти принципов и процедур управления по результатам;

- разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти, а также административных регламентов в органах исполнительной власти;

- оптимизация функционирования органов исполнительной власти и введение механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности органов исполнительной власти;

- повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и гражданского общества, а также повышение прозрачности деятельности органов исполнительной власти;

- модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти;

- формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы, совершенствование механизмов распространения успешного опыта государственного управления.

Приоритетными направлениями развития государственного управления Ярославской области являются радикальное сокращение и исключение дублирования функций (полномочий), осуществляемых государственными органами, формирование эффективно работающего механизма взаимодействия между гражданином и государством за счет совершенствования административных процедур.

Реализация мероприятий по проведению административной реформы в Ярославской области в 2006-2008 годах позволит достичь следующих социально-экономических результатов:

- обеспечить рост качества жизни за счет повышения качества и доступности государственных услуг;

- улучшить инвестиционный климат за счет повышения информационной открытости, стабильности отношений государства и бизнеса, снижения уровня коррупции;

- повысить эффективность бюджетных расходов в части организации исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг, проведения закупок для государственных нужд;

- повысить конкурентоспособность региональной экономики за счет снижения уровня административных барьеров в экономике;

- повысить управляемость региона в части достижения планируемых целей, задач и показателей результативности;

- упрочить общественное согласие за счет развития активного участия граждан и организаций, структур гражданского общества и делового сообщества в разработке и принятии решений исполнительных органов государственной власти области.

Планируемые показатели результативности мероприятий по проведению административной реформы в Ярославской области (%)

Показатель	2006	2007	2008
Процент опрошенных, удовлетворенных эффективностью административного регулирования деятельности субъектов малого бизнеса	30	45	60
Процент общественно значимых государственных услуг, качество и доступность предоставления которых удовлетворяет потребителей в общем их количестве	20	35	50
Процент респондентов, участвовавших в социологических опросах и выбравших ответ "скорее положительно" и "положительно" при оценке деятельности госслужащих по оказанию публичных услуг населению области	45	55	60

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
1. Управление по результатам
1.1.	Внедрение механизмов управления по результатам	I квартал 2007 года - III квартал 2008 года	комиссия по проведению административной реформы в Ярославской области
1.1.1.	Внедрение разработанного федеральными органами (Минэкономразвития России, Минфином России) методического обеспечения механизмов ведомственного и межведомственного планирования деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и достижения целевых значений показателей результативности	I квартал 2007 года - III квартал 2008 года	структурные подразделения Администрации области, департаменты Ярославской области
1.1.2.	Оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области по внедрению принципов, методов и процедур управления по результатам	III квартал 2006 года - III квартал 2008 года	департамент по вопросам местного самоуправления Администрации области
1.2.	Внедрение результативных принципов управления подведомственными организациями	II квартал 2006 года - III квартал 2008 года	комиссия по проведению административной реформы в Ярославской области
1.2.1.	Изучение возможности внедрения в Ярославской области типовой системы планирования деятельности подведомственных организаций, разрабатываемой Минэкономразвития России	III - IV квартал 2006 года	структурные подразделения Администрации области, департаменты Ярославской области
1.2.2.	Внедрение системы результативного управления подведомственными организациями	I квартал 2007 года - III квартал 2008 года	структурные подразделения Администрации области, департаменты Ярославской области, подведомственные им организации
2. Стандартизация предоставления государственных услуг и регламентация исполнения государственных функций
2.1.	Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ярославской области	в течение 9 месяцев с момента принятия федерального закона о государственных социальных стандартах	комиссия по проведению административной реформы в Ярославской области
2.1.1.	Анализ поступающих в органы исполнительной власти Ярославской области обращений для определения соответствия полномочий органов исполнительной власти характеру и эффективности разрешения обращений	II - III квартал 2006 года	административно-контрольное управление Администрации области
2.1.2.	Подготовка нормативной правовой и методической базы для разработки и внедрения стандартов государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами Ярославской области	IV квартал 2006 года - I квартал 2007 года	аналитический центр Администрации области, структурные подразделения Администрации области, департаменты Ярославской области
2.1.3.	Разработка стандартов массовых общественно значимых государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Ярославской области	в течение 3 месяцев с момента принятия федерального закона о государственных социальных стандартах	структурные подразделения Администрации области, департаменты Ярославской области
2.1.4.	Внедрение стандартов государственных услуг в исполнительных органах государственной власти Ярославской области	в течение 6 месяцев с момента разработки стандартов государственных услуг	структурные подразделения Администрации области, департаменты Ярославской области
2.1.5.	Оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области в разработке и внедрении стандартов муниципальных услуг	I квартал 2007 года - III квартал 2008 года	департамент по вопросам местного самоуправления Администрации области
2.2.	Разработка и внедрение административных регламентов в органах исполнительной власти Ярославской области	II квартал 2006 года -III квартал 2008 года	комиссия по проведению административной реформы в Ярославской области
2.2.1.	Подготовка нормативно-правовой и методической базы для внедрения административных регламентов	II квартал 2006 года -II квартал 2007 года	аналитический центр Администрации области
2.2.2.	Разработка и внедрение административных регламентов в органах исполнительной власти Ярославской области	III квартал 2007 года - III квартал 2008 года	структурные подразделения Администрации области, департаменты Ярославской области
2.2.3.	Оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области в разработке и внедрении административных регламентов	I квартал 2007 года - III квартал 2008 года	департамент по вопросам местного самоуправления Администрации области
2.3.	Совершенствование механизмов досудебного обжалования решений и действий органов исполнительной власти Ярославской области и должностных лиц	I квартал 2007 года - III квартал 2008 года	комиссия по проведению административной реформы в Ярославской области
2.3.1.	Совершенствование нормативно-правовой и методической базы досудебного обжалования решений и действий органов исполнительной власти Ярославской области и должностных лиц	I - IV квартал 2007 года	аналитический центр Администрации области
2.3.2.	Внедрение новых эффективных механизмов досудебного обжалования решений и действий органов исполнительной власти Ярославской области	I - III квартал 2008 года	структурные подразделения Администрации области, департаменты Ярославской области
3. Оптимизация функций органов исполнительной власти и противодействие коррупции
3.1.	Ликвидация избыточных и дублирующих функций органов исполнительной власти Ярославской области	II квартал 2006 года - III квартал 2008 года	комиссия по проведению административной реформы в Ярославской области
3.1.1.	Экспертиза и оптимизация действующих и новых функций и полномочий органов исполнительной власти Ярославской области	II квартал 2006 года - III квартал 2008 года	структурные подразделения Администрации области, департаменты Ярославской области
3.1.2.	Оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области в оптимизации их функций	I квартал 2007 года - III квартал 2008 года	департамент по вопросам местного самоуправления Администрации области
3.1.3.	Внутренний аудит эффективности работы органов исполнительной власти Ярославской области	II квартал 2006 года - III квартал 2008 года	управление государственной службы Администрации области, департамент государственного регулирования хозяйственной деятельности Администрации области
3.2.	Оптимизация реализации контрольных и надзорных функций	II квартал 2006 года - III квартал 2008 года	комиссия по проведению административной реформы в Ярославской области
3.2.1.	Анализ полномочий по реализации контрольных и надзорных функций территориальных органов федеральных органов исполнительной власти	II - IV квартал 2006 года	структурные подразделения Администрации области, департаменты Ярославской области территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию)
3.2.2.	Разделение функций контроля и надзора между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти Ярославской области	I квартал 2007 года - III квартал 2008 года	структурные подразделения Администрации области, департаменты Ярославской области территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию)
3.3.	Разработка и внедрение системы аутсорсинга административно-управленческих процессов в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти и органах исполнительной власти Ярославской области	I квартал 2007 года - III квартал 2008 года	структурные подразделения Администрации области, департаменты Ярославской области территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию)
3.4.	Повышение эффективности системы закупок для государственных нужд	II квартал 2006 года - III квартал 2008 года	департамент государственного заказа Ярославской области
3.4.1.	Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти при выработке методического обеспечения повышения эффективности системы закупок для государственных нужд	II - IV квартал 2006 года	департамент государственного заказа Ярославской области
3.4.2.	Оптимизация системы закупок для государственных нужд	I квартал 2007 года - III квартал 2008 года	департамент государственного заказа Ярославской области
3.5.	Противодействие коррупции	II квартал 2006 года - III квартал 2008 года	комиссия по проведению административной реформы в Ярославской области
3.5.1.	Разработка плана антикоррупционной мероприятий в органах исполнительной власти Ярославской области	III-IV квартал 2006 года	управление экономической безопасности Администрации области, управление Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями
3.5.2.	Проведение экспертизы нормативных правовых актов Ярославской области и их проектов на коррупциогенность	I квартал 2007 года - III квартал 2008 года	территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, структурные подразделения Администрации области, департаменты Ярославской области
3.5.3.	Реализация плана антикоррупционных мероприятий в органах государственной власти Ярославской области	I квартал 2007 года - III квартал 2008 года	управление экономической безопасности Администрации области, управление Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями, структурные подразделения Администрации области, департаменты Ярославской области
3.6.	Повышение эффективности взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в сфере финансового оздоровления предприятий и при реализации процедур банкротства	II квартал 2006 года - III квартал 2008 года	комиссия по проведению административной реформы в Ярославской области
3.6.1.	Создание межведомственной рабочей группы, ответственной за взаимодействие в процессе оперативного обмена информацией в сфере финансового оздоровления и банкротства и ее анализа	III квартал 2008 года	управление экономической безопасности Администрации области, департамент промышленности и транспорта Администрации области, департамент экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области
3.6.2.	Обеспечение взаимодействия с саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих при реализации процедур банкротства в рамках заключаемых соглашений о сотрудничестве	II квартал 2006 года - III квартал 2008 года	управление экономической безопасности Администрации области, департамент промышленности и транспорта Администрации области, департамент экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области
4. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Ярославской области и общества
4.1.	Взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти при разработке нормативной правовой и методической базы по вопросам повышения информационной открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области	II - IV квартал 2006 года	аналитический центр Администрации области, государственно-правовое управление Администрации области, управление общественных связей, информации и печати Администрации области
4.2.	Информирование общественности по вопросам деятельности государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области	II квартал 2006 года - III квартал 2008 года	управление общественных связей, информации и печати Администрации области
4.3.	Внедрение новых механизмов взаимодействия органов государственной власти Ярославской области с населением и иными структурами гражданского общества	III квартал 2006 года - III квартал 2008 года	административно-контрольное управление Администрации области, управление общественных связей, информации и печати Администрации области, управление информатизации и технических средств Администрации области
5. Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти Ярославской области
5.1.	Проведение анализа оснащенности исполнительных органов государственной власти Ярославской области современными информационными технологиями в соответствии с современными требованиями	I - II квартал 2007 года	управление информатизации и технических средств Администрации области
5.2.	Разработка нормативной правовой базы, методических основ и систем информационного обеспечения органов исполнительной власти Ярославской области	II - IV квартал 2006 года	аналитический центр Администрации области, управление общественных связей, информации и печати Администрации области
5.3.	Проведение совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти мероприятий по: внедрению систем мониторинга качества и доступности предоставляемых государственных услуг, реализации плана антикоррупционных мероприятий, информационной открытости органов исполнительной власти Ярославской области	I квартал 2007 года - IV квартал 2008 года	комиссия по проведению административной реформы в Ярославской области, структурные подразделения Администрации области, департаменты Ярославской области
5.4.	Разработка системы мониторинга результативных показателей деятельности органов исполнительной власти Ярославской области	I квартал 2007 года - III квартал 2008 года	структурные подразделения Администрации области, департаменты Ярославской области
6. Обеспечение административной реформы
6.1.	Разработка положения о комиссии по проведению административной реформы в Ярославской области и внесение изменений в ее состав	II квартал 2006 года	аналитический центр Администрации области
6.2.	Разработка и утверждение плана мероприятий по реализации административной реформы в Ярославской области, проводимых в 2006 году	II квартал 2006 года	комиссия по проведению административной реформы в Ярославской области, аналитический центр Администрации области, структурные подразделения Администрации области, департаменты Ярославской области
6.3.	Подготовка материалов для участия в конкурсе региональных программ и проектов по проведению административной реформы в 2006-2008 гг., проводимом Минэкономразвития России	II квартал 2006 года	комиссия по проведению административной реформы в Ярославской области, аналитический центр Администрации области, структурные подразделения Администрации области, департаменты Ярославской области
6.4.	Корректировка плана мероприятий по реализации административной реформы в Ярославской области на 2006-2008 годы и составление плана мероприятий по реализации административной реформы в Ярославской области, проводимых в 2007 году	IV квартал 2006 года	комиссия по проведению административной реформы в Ярославской области, аналитический центр Администрации области, структурные подразделения Администрации области, департаменты Ярославской области
6.5.	Мониторинг результативности административной реформы	II квартал 2006 года - III квартал 2008 года	комиссия по проведению административной реформы в Ярославской области, аналитический центр Администрации области, структурные подразделения Администрации области, департаменты Ярославской области
6.6.	Распространение успешного опыта государственного управления	III квартал 2006 года - III квартал 2008 года	комиссия по проведению административной реформы в Ярославской области, управление общественных связей, информации и печати Администрации области
6.7.	Информирование общественности по вопросам административной реформы	II квартал 2006 года - III квартал 2008 года	комиссия по проведению административной реформы в Ярославской области
6.7.1.	Создание и поддержка страницы в сети Интернет, отражающей ход административной реформы в Ярославской области	II квартал 2006 года - III квартал 2008 года	аналитический центр Администрации области, управление информатизации и технических средств Администрации области
6.7.2.	Подготовка информационных сюжетов об административной реформе для новостных выпусков городских телерадиокомпаний	ежеквартально	управление общественных связей, информации и печати Администрации области
6.7.3.	Издание информационно-методических материалов о ходе реализации административной реформы в Ярославской области и распространение их на съездах, конференциях, семинарах предпринимателей и общественных организаций региона	II квартал 2006 года - III квартал 2008 года	аналитический центр Администрации области, управление общественных связей, информации и печати Администрации области, управление информатизации и технических средств Администрации области

План
мероприятий по реализации административной реформы
в Ярославской области, проводимых в 2006 году
(утв. постановлением Губернатора Ярославской области от 2 июня 2006 г. N 457)

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
1. Обеспечение административной реформы
1.1.	Разработка положения о комиссии по проведению административной реформы в Ярославской области и внесение изменений в ее состав	июнь 2006 г.	аналитический центр Администрации области
1.2.	Разработка и утверждение плана мероприятий по реализации административной реформы в Ярославской области на 2006-2008 годы	июнь 2006 г.	комиссия по проведению административной реформы в Ярославской области, структурные подразделения Администрации области, департаменты Ярославской области, аналитический центр Администрации области
1.3.	Подготовка материалов для участия в конкурсе региональных программ и проектов по проведению административной реформы в 2006-2008 гг., проводимом Минэкономразвития России	июнь 2006 г.	комиссия по проведению административной реформы в Ярославской области
1.3.1.	Разработка описания (резюме) проекта по реализации мероприятий административной реформы в Ярославской области "Завершение ликвидации избыточных и дублирующих функций органов исполнительной власти Ярославской области"	июнь 2006 г.	аналитический центр Администрации области
1.3.2.	Разработка описания (резюме) проекта по реализации мероприятий административной реформы в Ярославской области "Территориальная система менеджмента качества органов исполнительной власти Ярославской области"	июнь 2006 г.	аналитический центр Администрации области, департамент государственного регулирования хозяйственной деятельности Администрации области
1.3.3.	Разработка описания (резюме) проекта по реализации мероприятий административной реформы в Ярославской области "Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти Ярославской области"	июнь 2006 г.	аналитический центр Администрации области
1.3.4.	Разработка описания (резюме) проекта по реализации мероприятий административной реформы в Ярославской области "Повышение эффективности системы закупок для государственных нужд"	июнь 2006 г.	аналитический центр Администрации области
1.3.5.	Разработка описания (резюме) проекта по реализации мероприятий административной реформы в Ярославской области "Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, административных регламентов исполнения государственных функций и оказания государственных услуг в органах исполнительной власти Ярославской области"	июнь 2006 г.	аналитический центр Администрации области
1.4.	Корректировка плана мероприятий по реализации административной реформы в Ярославской области на 2006-2008 годы и составление плана мероприятий по реализации административной реформы в Ярославской области, проводимых в 2007 году	октябрь 2006 г.	комиссия по проведению административной реформы в Ярославской области, структурные подразделения Администрации области, департаменты Ярославской области, аналитический центр Администрации области
1.5.	Мониторинг результативности административной реформы	июнь-декабрь 2006 г.	комиссия по проведению административной реформы в Ярославской области, аналитический центр Администрации области, структурные подразделения Администрации области, департаменты Ярославской области
1.6.	Информирование общественности по вопросам административной реформы	июнь-декабрь 2006 г.	комиссия по проведению административной реформы в Ярославской области
1.6.1.	Создание и поддержка страницы в сети Интернет на сайте Аналитического центра Администрации области (http://www.adm.yar.ru/a_center), отражающей ход административной реформы в Ярославской области	II квартал 2006 г.- III квартал 2008 г.	управление информатизации и технических средств Администрации области, аналитический центр Администрации области
1.6.2.	Подготовка информационных сюжетов о ходе проведения административной реформы в регионе для новостных выпусков на ГТРК "Ярославия"	ежеквартально	управление общественных связей, информации и печати Администрации области
1.6.3.	Издание информационно-методических материалов "Функции органов исполнительной власти Ярославской области", "Критерии качества государственных услуг", "Программы помощи малому бизнесу в Ярославской области" и т.п., распространение их на съездах, конференциях, семинарах предпринимателей и общественных организаций региона	август-сентябрь 2006 г.	управление информатизации и технических средств Администрации области, аналитический центр Администрации области, управление общественных связей, информации и печати Администрации области
1.7.	Распространение успешного опыта государственного управления	июль-декабрь 2006 г.	комиссия по проведению административной реформы в Ярославской области, управление общественных связей, информации и печати Администрации области
2. Управление по результатам
2.1.	Обучение госслужащих, ответственных за реализацию административной реформы	июнь-декабрь 2006 г.	управление государственной службы Администрации области
2.2.	Оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области по внедрению принципов, методов и процедур управления по результатам	июль-декабрь 2006 г.	департамент по вопросам местного самоуправления Администрации области, структурные подразделения Администрации области, департаменты Ярославской области
2.3.	Внедрение результативных принципов управления подведомственными организациями, в том числе изучение возможности внедрения в Ярославской области типовой системы планирования деятельности подведомственных организаций, разрабатываемой Минэкономразвития России	июль-декабрь 2006 г.	структурные подразделения Администрации области, департаменты Ярославской области
3. Стандартизация предоставления государственных услуг и регламентация исполнения государственных функций
3.1.	Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ярославской области	в течение 9 месяцев с момента принятия федерального закона о государственных социальных стандартах	комиссия по проведению административной реформы в Ярославской области
3.1.1.	Анализ поступающих в органы исполнительной власти Ярославской области обращений для определения соответствия полномочий органов исполнительной власти характеру и эффективности разрешения обращений	июнь-декабрь 2006 г.	административно-контрольное управление Администрации области
3.1.2.	Подготовка нормативной правовой и методической базы для разработки и внедрения стандартов государственных услуг	октябрь 2006 г.	аналитический центр Администрации области
3.2.	Разработка и внедрение административных регламентов в органах исполнительной власти Ярославской области	июль-декабрь 2006 г.	комиссия по проведению административной реформы в Ярославской области
3.2.1.	Разработка проекта "Административный регламент исполнения государственных функций и оказания государственных услуг органами исполнительной власти Ярославской области по социальной поддержке отдельных категорий граждан"	июнь 2006 г.	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области, департамент промышленности и транспорта Администрации области, департамент здравоохранения и фармации Администрации области, департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Администрации области, аналитический центр Администрации области
3.2.2.	Разработка проекта "Административный регламент исполнения государственной функции "Оптимизация государственной услуги по надзору и контролю в сфере образования в Ярославской области"	июнь 2006 г.	департамент образования Администрации области
3.2.3.	Разработка проекта "Административный регламент исполнения государственной функции "Организация и проведение лесных конкурсов и лесных аукционов органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации"	июнь 2006 г.	департамент агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
3.2.4.	Разработка проекта "Административный регламент исполнения государственной функции "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Некрасовского муниципального района Ярославской области гражданам (организациям)"	июнь 2006 г.	аналитический центр Администрации области, органы местного самоуправления Некрасовского муниципального района Ярославской области (по согласованию)
3.2.5.	Разработка проекта "Административный регламент исполнения государственной функции "Организация оказания медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях"	июнь 2006 г.	аналитический центр Администрации области, департамент здравоохранения и фармации Администрации области
3.2.6.	Разработка основополагающих стандартов системы менеджмента качества (управление документами; внутренние аудиты; управление несоответствующей продукцией; корректирующие и предупреждающие действия; управление записями и их экспертиза)	сентябрь 2006 г.	департамент государственного регулирования хозяйственной деятельности Администрации области
3.2.7.	Подготовка нормативно-правовой и методической базы для внедрения административных регламентов	июль-декабрь 2006 г.	аналитический центр Администрации области
3.2.8.	Разработка административных регламентов взаимодействия, административных регламентов исполнения функций, административных регламентов оказания государственных услуг и их экспертиза	июль-сентябрь 2006 г.	структурные подразделения Администрации области, департаменты Ярославской области
3.2.9.	Разработка типового регламента внутренней организации органов исполнительной власти Ярославской области	октябрь 2006 г.	структурные подразделения Администрации области, департаменты Ярославской области
3.2.10.	Создание электронной библиотеки административных регламентов и стандартов	октябрь 2006 г.	департамент государственного регулирования хозяйственной деятельности Администрации области, управление информатизации и технических средств Администрации области
3.2.11.	Опытное внедрение административных регламентов органов исполнительной власти Ярославской области	декабрь 2006 г.	структурные подразделения Администрации области, департаменты Ярославской области
4. Оптимизация функций органов исполнительной власти и противодействие коррупции
4.1.	Ликвидация избыточных и дублирующих функций органов исполнительной власти Ярославской области	июнь-декабрь 2006 г.	комиссия по проведению административной реформы в Ярославской области
4.1.1.	Заседание комиссии по проведению административной реформы в Ярославской области для определения целей и задач анализа функций, выполняемых органами исполнительной власти Ярославской области	июнь 2006 г.	комиссия по проведению административной реформы в Ярославской области, аналитический центр Администрации области
4.1.2.	Экспертиза и оптимизация действующих и новых функций и полномочий органов исполнительной власти Ярославской области	июнь-декабрь 2006 г.	аналитический центр Администрации области
4.1.3.	Разработка алгоритма выявления избыточных функций органов исполнительной власти Ярославской области	август 2006 г.	аналитический центр Администрации области
4.1.4.	Разработка базы данных "Функции" для анализа избыточных функций органов исполнительной власти Ярославской области	август 2006 г.	аналитический центр Администрации области, управление информатизации и технических средств Администрации области
4.2.	Внутренний аудит эффективности работы органов исполнительной власти Ярославской области	май-декабрь 2006 г.	комиссия по проведению административной реформы в Ярославской области
4.2.1.	Базовый мониторинг степени доверия населения органам исполнительной власти Ярославской области путем массового опроса	июнь 2006 г.	аналитический центр Администрации области
4.2.2.	Базовый мониторинг структурных подразделений Администрации области и департаментов Ярославской области путем опроса государственных служащих	июль 2006 г.	аналитический центр Администрации области, управление государственной службы Администрации области
4.2.3.	Мониторинг оценки населением качества предоставляемых органами исполнительной власти Ярославской области государственных услуг; ожиданий и требований потребителей, предъявляемых к качеству государственных услуг	октябрь 2006 г.	аналитический центр Администрации области
4.3.	Оптимизация функций органов исполнительной власти Ярославской области	июнь-сентябрь 2006 г.	комиссия по проведению административной реформы в Ярославской области
4.3.1.	Разработка типового паспорта функции	июнь-июль 2006 г.	аналитический центр Администрации области
4.3.2.	Заполнение паспортов функций в структурных подразделениях Администрации области	июнь-сентябрь 2006 г.	структурные подразделения Администрации области, департаменты Ярославской области
4.4.	Формирование реестра государственных функций, выполняемых органами исполнительной власти Ярославской области	октябрь-декабрь 2006 г.	комиссия по проведению административной реформы в Ярославской области
4.4.1.	Разработка критериев включения в реестр государственных функций, выполняемых органами исполнительной власти Ярославской области	октябрь 2006 г.	аналитический центр Администрации области
4.4.2.	Заседание комиссии по проведению административной реформы в Ярославской области для утверждения критериев, указанных в подпункте 4.4.1	ноябрь 2006 г.	комиссия по проведению административной реформы в Ярославской области, аналитический центр Администрации области
4.5.	Оптимизация реализации контрольных и надзорных функций, в том числе анализ полномочий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по реализации контрольных и надзорных функций	июнь-декабрь 2006 г.	комиссия по проведению административной реформы в Ярославской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию)
4.6.	Повышение эффективности системы закупок для государственных нужд, в том числе взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по выработке методического обеспечения	июнь-декабрь 2006 г.	департамент государственного заказа Ярославской области
4.7.	Противодействие коррупции	июнь-декабрь 2006 г.	комиссия по проведению административной реформы в Ярославской области
4.7.1.	Создание рабочей группы по контролю в сфере размещения государственных заказов	июнь 2006 г.	управление экономической безопасности Администрации области
4.7.2.	Разработка плана антикоррупционных мероприятий в органах государственной власти Ярославской области	июль-декабрь 2006 г.	управление экономической безопасности Администрации области, управление Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями
4.7.3.	Разработка методики экспертизы нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность	июнь-декабрь 2006 г.	управление экономической безопасности Администрации области, управление Администрации области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями
4.8.	Повышение эффективности взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти в сфере финансового оздоровления предприятий и при реализации процедур банкротства	июнь-декабрь 2006 г.	комиссия по проведению административной реформы в Ярославской области
4.8.1.	Создание межведомственной рабочей группы, ответственной за взаимодействие в процессе оперативного обмена информацией в сфере финансового оздоровления и банкротства и ее анализа	декабрь 2006 г.	управление экономической безопасности Администрации области, департамент промышленности и транспорта Администрации области, департамент экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области
4.8.2.	Обеспечение взаимодействия с саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих при реализации процедур банкротства в рамках заключаемых соглашений о сотрудничестве	июнь-декабрь 2006 г.	управление экономической безопасности Администрации области, департамент промышленности и транспорта Администрации области, департамент экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области
5. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Ярославской области и общества
5.1.	Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти при разработке нормативной правовой и методической базы по вопросам повышения информационной открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области	июнь-декабрь 2006 г.	аналитический центр Администрации области, управление общественных связей, информации и печати Администрации области, управление информатизации и технических средств Администрации области
5.2.	Информирование общественности по вопросам деятельности государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области	июнь-декабрь 2006 г.	управление общественных связей, информации и печати Администрации области, департамент по вопросам местного самоуправления Администрации области
5.3.	Внедрение новых механизмов взаимодействия органов исполнительной власти Ярославской области с населением и иными структурами гражданского общества	июнь-декабрь 2006 г.	комиссия по проведению административной реформы в Ярославской области
5.3.1.	Экспертный опрос "Цели и смысл проведения административной реформы в Ярославской области"	июнь 2006 г.	аналитический центр Администрации области
5.3.2.	Пресс-конференция на тему "Органы государственной власти на службе у населения и субъектов предпринимательства"	июнь 2006 г.	управление общественных связей, информации и печати Администрации области, департамент развития предпринимательской деятельности Администрации области
5.3.3.	Организация телефонной "горячей линии" для предпринимателей и других категорий граждан по проблемам, связанным с предоставлением государственных услуг	июнь 2006 г.	департамент развития предпринимательской деятельности Администрации области
5.3.4.	"Круглый стол" для субъектов малого и среднего бизнеса на тему "Функции субъекта Российской Федерации: необходимость и достаточность для развития предпринимательства в регионе"	август 2006 г.	департамент развития предпринимательской деятельности Администрации области
5.3.5.	Опрос населения об уровне использования гражданами информационных технологий при взаимодействии с властными структурами	октябрь 2006 г.	аналитический центр Администрации области
5.3.6.	Организация общественных площадок обсуждения проектов решений в области реформирования государственного управления	декабрь 2006 г.	административно-контрольное управление Администрации области, управление общественных связей, информации и печати Администрации области, управление государственной службы Администрации области
6. Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти Ярославской области
6.1.	Организация ежедневного мониторинга информационного наполнения региональных, местных и центральных (с региональными рубриками) средств массовой информации, в том числе электронных и регулярный анализ СМИ	июнь-декабрь 2006 г.	аналитический центр Администрации области
6.2.	Организация мониторинга информационных рейтингов региональных ведущих политиков и региональных отделений политических партий	июнь 2006 г.	аналитический центр Администрации области
6.3.	Организация информационной поддержки системного и ситуационного анализа политического, социального и экономического положения в регионе	июль 2006 г.	аналитический центр Администрации области
6.4.	Организация регулярного мониторинга, обеспечивающего замер общественного мнения населения по тематикам общественно-политического положения в регионе	июль 2006 г.	аналитический центр Администрации области
6.5.	Организация регулярного мониторинга, обеспечивающего замер общественного мнения по параметрам уровня и качества жизни населения области	июль-август 2006 г.	аналитический центр Администрации области
6.6.	Организация текущего мониторинга, обеспечивающего целенаправленный сбор информации, о результатах реализации социально-экономических программ и проектов в регионе	август 2006 г.	аналитический центр Администрации области
6.7.	Организация текущего мониторинга, обеспечивающего целенаправленный сбор информации, для получения достоверного представления о ходе и достижениях поставленных целей и задач по административной реформе	сентябрь 2006 г.	аналитический центр Администрации области
6.8.	Организация экспертной оценки по ключевым направлениям социально-политической жизни региона, имиджа региональных ведущих политиков, хода реализации приоритетных национальных проектов и административной реформы в регионе	сентябрь-октябрь 2006 г.	аналитический центр Администрации области
6.9.	Организация регулярного мониторинга, обеспечивающего замер общественного мнения о ходе реализации приоритетных национальных проектов и проектов по реализации административной реформы в регионе	ноябрь-декабрь 2006 г.	аналитический центр Администрации области