Приложение. Областная программа геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы Ярославской области на 2002 - 2003 годы и на период до 2005 года

Приложение
к постановлению
Администрации Ярославской области
от 15 февраля 2002 г. N 25-а

Областная программа
геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы
Ярославской области на 2002 - 2003 годы и на период до 2005 года

Паспорт Программы

 Наименование Программы      Областная программа геологического изучения

                             недр и воспроизводства минерально-сырьевой

                             базы Ярославской области на 2002 - 2003 годы

                             и на период до 2005 года (далее Программа)

 Основание разработки        Закон Российской Федерации "О недрах",

 Программы                   постановление Губернатора области от

                             18.06.2001 N 406 "О концепции геологического

                             изучения недр и воспроизводства

                             минерально-сырьевой базы Ярославской области"

 Государственный             департамент агропромышленного комплекса, охраны

 заказчик-координатор        окружающей среды и природопользования

 Программы                   Администрации области

 Основные разработчики       Комитет по учету и использованию природных

 Программы                   ресурсов департамента АПК, охраны окружающей

                             среды и природопользования Администрации

                             области, Комитет природных ресурсов по

                             Ярославской области

 Цель и задачи Программы,    цель программы - геологическое обеспечение

 важнейшие целевые           рационального использования и развития

 показатели                  минерально-сырьевой базы Ярославской области

                             для удовлетворения необходимых текущих и

                             перспективных потребностей промышленного,

                             сельскохозяйственного, социального развития

                             и экологической безопасности области

                             в современных условиях перестройки экономики;

                             основные задачи исследований и вытекающие из

                             них геологические задания по конкретным

                             направлениям работ и объектам определены на

                             основе углубленного анализа всей геологической

                             изученности Ярославской области, состояния ее

                             минерально-сырьевой базы, результатов новейших

                             геологических исследований последних лет,

                             существенно меняющих традиционные

                             представления о геологическом строении

                             Восточно-Европейской платформы и ее

                             перспективности на нетрадиционные полезные

                             ископаемые;

                             одновременно учтены реальные особенности

                             развития Ярославля и Ярославской области,

                             напряженность общей экологической обстановки,

                             водохозяйственных проблем и другие факторы;

                             воспроизводство минерально-сырьевых ресурсов

                             предусмотрено осуществлять в объемах,

                             обеспечивающих потребности развития добывающих

                             и перерабатывающих отраслей в соответствии с

                             прогнозами развития;

                             с учетом прогноза развития минерально-сырьевой

                             базы в выполнении Программы намечается два этапа.

                             Основной задачей первого этапа (2002-2005 гг.)

                             является обеспечение роста основных показателей

                             минерально-сырьевой базы, подготовка

                             многовариантных моделей ее освоения для

                             поддержания минимально необходимого уровня

                             добычи важнейших видов минерального сырья

 Сроки реализации Программы  I этап 2002 - 2005 годы

 Общая стоимость Программы   23000 тыс. рублей (до 2005 года) в том числе:

 (в установленном порядке)   областной бюджет 20000 тыс. рублей,

                             3000 тыс. рублей - внебюджетные источники.

 Ожидаемые конечные          повышение конкурентоспособности минерального

 результаты реализации       сырья и продуктов его передела за счет

 Программы                   внедрения новых видов товарной продукции и

                             совершенствования ее переработки, обогащения

                             и упаковки;

                             вовлечение в эксплуатацию резервных

                             месторождений полезных ископаемых и разведка

                             новых видов минерального сырья: формовочных

                             песков, минеральных красок, стекольных песков,

                             бентонитовых, тугоплавких глин и других;

                             эффективное размещение предприятий с целью

                             значительного сокращения дальности перевозок

                             нерудных материалов до мест переработки и

                             районов потребления;

                             увеличение доли фракционированных и

                             обогащенных строительных песков и гравия в

                             общем объеме минерально-сырьевого товарооборота;

                             поиски и оценка перспектив выявления

                             нетрадиционных видов минерального сырья:

                             углеводородов, титан-циркониевых песков,

                             крепких рассолов - как источника

                             гидроминерального сырья, оценка возможности

                             использования нетрадиционных возобновляемых

                             ресурсов энергии, в т. ч. геотермальной и

                             других назначений;

                             разведка месторождений пресных подземных вод

                             для хозяйственно-питьевого водоснабжения

                             населенных пунктов области;

                             расширение использования экологически чистых

                             питьевых вод;

                             создание геологических предпосылок для оценки

                             минеральных вод при использовании их в

                             бальнеолечении и промышленности;

                             совершенствование и углубление комплексной

                             оценки состояния недр и водных объектов,

                             в том числе в районах с высоким уровнем

                             антропогенного воздействия на природную среду

 Ответственные лица для      заместитель председателя комитета по учету и

 контактов, куратор          использованию природных ресурсов департамента

 Программы                   АПК, охраны окружающей среды и

                             природопользования Администрации области

                             Тимошенко Н.Ф., тел. 72-76-70,

                             главный специалист Маслов И.А., тел. 72-76-70

                             заместитель руководителя Комитета природных

                             ресурсов по Ярославской области

                             Федоров В.М. тел. 24-79-52

Право выполнения работ по объектам, включенным в Программу, предоставляется в установленном порядке на конкурсной основе. Выполнение работ по переходящим объектам производится на основании договоров, заключенных представителем заказчика с подрядчиками.

Обоснование проблемы и описание ее актуальности

Цель программы - геологическое обеспечение рационального использования и развития минерально-сырьевой базы Ярославской области для удовлетворения необходимых текущих и перспективных потребностей промышленного, сельскохозяйственного, социального развития и экологической безопасности области в современных условиях перестройки экономики.

Основные задачи исследований и вытекающие из них геологические задания по конкретным направлениям работ и объектам определены на основе углубленного анализа всей геологической изученности Ярославской области, состояния ее минерально-сырьевой базы, результатов новейших геологических исследований последних лет, существенно меняющих традиционные представления о геологическом строении Восточно-Европейской платформы и ее перспективности на нетрадиционные полезные ископаемые.

Одновременно учтены реальные особенности развития Ярославля и Ярославской области, напряженность общей экологической обстановки, водохозяйственных проблем и другие факторы;

воспроизводство минерально-сырьевых ресурсов предусмотрено осуществлять в объемах, обеспечивающих потребности развития добывающих и перерабатывающих отраслей в соответствии с прогнозами развития.

С учетом прогноза развития минерально-сырьевой базы и исполнения Программы являются обеспечение роста основных показателей минерально-сырьевой базы, подготовка многовариантных моделей ее освоения для поддержания минимально необходимого уровня добычи важнейших видов минерального сырья.

Порядок контроля за реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы проводится комиссией по распределению и использованию средств на воспроизводство минерально-сырьевой базы Ярославской области.

Задачи и полномочия комиссии:

- проводит экспертизу проекта областной программы геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы Ярославской области и представляет ее департаменту агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Администрации области для утверждения на заседании Администрации области;

- анализирует результаты выполнения областной программы геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы Ярославской области и готовит предложения на следующий год по повышению эффективности работ и использованию средств, направляемых на оплату геологоразведочных работ;

- осуществляет рассмотрение предложений по повышению эффективности недропользования на территории области, увеличению доходной части областного бюджета и представляет их Администрации области;

- рассматривает другие вопросы, связанные с недропользованием, и готовит предложения по ним Администрации области.

Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность*
		всего	в том числе по годам
			2002	2003	2004	2005
Финансовые ресурсы:	тыс. руб.	23000	4840	6200	5900	6060
- областной бюджет	тыс. руб.	20000	3340	5500	5500	5660
- внебюджетные источники	тыс. руб.	3000	1500	700	400	400

* Конкретные объемы текущих расходов из средств областного бюджета и внебюджетных источников будут устанавливаться при их формировании на соответствующий год в установленном порядке.

Мероприятия областной программы
геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы
Ярославской области на 2002 - 2003 годы и на период до 2005 года

Мероприятия	Сроки выполнения работ	Объем финансирования (в ценах 2002 г.), тысяч рублей*		Источник финансирования (в установленном порядке)		Ожидаемые основные результаты работ
		всего по программе	в том числе на 2002 год
1	2	3	4	5		6
1. Нерудные полезные ископаемые
1.1. Поиски и оценка месторождений строительных материалов на территории муниципальных округов, не имеющих достаточного количества месторождений и запасов строительных материалов
1.1.1. Поисково-оценочные работы на строительные материалы в Некоузском, Тутаевском, Рыбинском муниципальных округах	2002 - 2003	600 500	200 300	областной бюджет внебюджетные источники		оценка месторождений строительных материалов (песок, песчано-гравийный материал) по категориям С1 объемом не менее 100 тыс. м3 на двух-трех объектах в каждом муниципальном округе при отсутствии солидарного финансирования по категории С2
1.1.2. Поисково-оценочные работы на строительные материалы в Угличском муниципальном округе	2002 -2004	800 400	100 100	областной бюджет внебюджетные источники		оценка месторождений песчано-гравийного материала по категории С1 объемом не менее 500-600 тысяч м3 при отсутствии солидарного финансирования по категории С2
1.1.3. Поисково-оценочные работы на строительные материалы в Пошехонском муниципальном округе	2004 - 2005	400 300	- -	областной бюджет внебюджетные источники		оценка месторождений строительных материалов (песок, песчано-гравийный материал) по категории С1 объемом не менее 50 тыс. м3 при отсутствии солидарного финансирования по категории С2
1.1.4. Поисково-оценочные работы на строительные материалы в Брейтовском муниципальном округе	2004 - 2005	400 300	- -	областной бюджет внебюджетные источники		оценка месторождений строительных материалов (песок, песчано-гравийный материал) по категории С1 объемом не менее 50 тыс. м3 на одном-двух объектах при отсутствии солидарного финансирования по категории С2
1.1.5. Ревизионное обследование русловых месторождений общераспространенных полезных ископаемых	2002 - 2003	500 1500	200 800	областной бюджет внебюджетные источники		оценка состояния русловых месторождений
1.1.6. Доразведка месторождений песчано-гравийного материала "Овинища", "Слуда" в Первомайском муниципальном округе	2002	200 300	200 300	областной бюджет внебюджетные источники		количественная и качественная оценка минерального сырья по категории С1
1.2. Доизучение и переоценка месторождений строительных песков в качестве стекольного и формовочного сырья
1.2.1. Доизучение и переоценка Воробинского месторождения песков (Южный участок)	2003 - 2004	400	-		областной бюджет	получение дополнительных данных, характеризующих возможность использования песков в качестве формовочных и (или) стекольного сырья
1.3. Ревизионное обследование и доизучение качества сырья на Петровском, Акишинском и Туношенском месторождениях минеральных красок в соответствии с современными требованиями	2003 - 2004	300	-		областной бюджет	качественная оценка минеральных красок в соответствии с современными требованиями
1.4. Изучение техногенных пород для определения возможности использования в промышленности и производстве строительных материалов и их геолого-экономическая оценка	2003-2005	400	-		областной бюджет	количественная и качественная оценка сырья с целью определения возможности использования в качестве строительных материалов
1.5. Пополнение справочно-информационных обзоров по муниципальным округам	2002 - 2003	100	50		областной бюджет	по каждому муниципальному округу пополнить сведениями по прогнозным площадям на различные виды полезных ископаемых и других видов, не вошедших в первую версию, дополнение к пояснительной записке
2. Подземные воды
2.1. Поиски и поисково-оценочные работы на подземные пресные воды для хозяйственно-питьевого водоснабжения в муниципальных округах, недостаточно обеспеченных качественными водами
2.1.1. Поисково-оценочные работы на подземные воды для водоснабжения г. Рыбинска (Назаровский участок) в Рыбинском муниципальном округе	2002-2003	600	300		областной бюджет	количественная и качественная оценка пресных подземных вод по категории С1+С2 для хозяйственно-питьевого водоснабжения в объеме не менее 10000 м3/сутки
2.1.2. Поисково-оценочные работы на подземные воды для водоснабжения п. Брейтово Брейтовского муниципального округа	2003 - 2005	600	-		областной бюджет	количественная и качественная оценка пресных подземных вод по категории С2 для хозяйственно-питьевого водоснабжения в объеме 3000 м3/сутки максимально возможно приближенных к водопотребителю
2.1.3. Поисково-оценочные работы на подземные воды для водоснабжения г. Гаврилов-Ям Гаврилов-Ямского муниципального округа	2003 - 2005	800	-		областной бюджет	количественная и качественная оценка пресных подземных вод по категории С2 для хозяйственно-питьевого водоснабжения в объеме 10000 м3/сутки максимально возможно приближенных к водопотребителю
2.1.4. Поисково-оценочные работы на подземные воды для водоснабжения г. Ярославля	2003 - 2005	1000	-		областной бюджет	количественная и качественная оценка пресных подземных вод по категории С2 для хозяйственно-питьевого водоснабжения Фрунзенского и Дзержинского районов г. Ярославля в объеме 15000-20000 м3/сутки
2.1.5. Поисково-оценочные работы для водоснабжения г. Любима	2003 - 2005	600	-		областной бюджет	количественная и качественная оценка пресных подземных вод по категории С2 для хозяйственно-питьевого водоснабжения в объеме 3000 м3/сутки максимально возможно приближенных к водопотребителю
2.1.6. Оценка прогнозных ресурсов подземных минеральных вод	2002 - 2003	200	100		областной бюджет	количественная и качественная оценка прогнозных ресурсов подземных вод по результатам предыдущих геологоразведочных работ в пределах Ярославской области по категории Р1
2.1.7. Пополнение справочно-информационных обзоров по муниципальным округам	2002	100	100		областной бюджет	по каждому муниципальному округу пополнение сведениями о ресурсах подземных вод, месторождениях подземных вод, фактическим материалом по эксплуатационным на воду скважинам
3. Региональные геологические работы и нетрадиционные виды полезных ископаемых
3.1. Оценка состояния недр в районе п. Константиновский в Тутаевском муниципальном округе	2002 - 2003	300	100		областной бюджет	в результате комплексного изучения будет составлена схематическая геоэкологическая карта с комплектом вспомогательных схематических карт в масштабе 1:50000, отражающих состояние недр; даны рекомендации по улучшению их состояния
3.2. Прогнозно-геохимические поиски на территории листа О-37-ХVII в масштабе 1:200000 (Любимский МО)	2002 - 2004	600	150		областной бюджет	геохимические исследования в целях выявления нетрадиционных видов полезных ископаемых
3.3. Комплексное изучение и прогнозирование состояния недр в районе Новоярославского нефтеперерабатывающего завода (Ярославский муниципальный округ)	2004 - 2005	500	-		областной бюджет	в результате комплексного изучения будет составлена схематическая геоэкологическая карта с комплектом вспомогательных схематических карт в масштабе 1:50000, отражающих состояние недр; даны рекомендации по улучшению их состояния
3.4. Поисково-оценочные работы на титан-циркониевые россыпи на Угличском участке в Угличском муниципальном округе	2004 - 2005	600	-		областной бюджет	количественная и качественная оценка россыпи по категории Р2+Р1+С2
3.5. Сбор, систематизация и обобщение материалов ранее проведенных геологических работ с целью выявления перспективных площадей бентонитовых и тугоплавких глин	2004 - 2005	300	-		областной бюджет	будет составлен комплект карт геологического содержания с выделением перспективных площадей для постановки поисково-оценочных работ
3.6. Выбор и геолого-экономическая оценка наиболее перспективных объектов недропользования с целью подготовки инвестиционных предложений	2003 - 2005	400	-		областной бюджет	постоянная оценка степени изученности и подготовленности различных объектов, разработка инвестиционных предложений, проведения конкурсов, аукционов на участки недр
3.7. Комплексная обработка и переинтерпретация геолого-геофизических материалов с целью определения зон накопления углеводородов на территории Ярославской области	2003- 2005	1000	-		областной бюджет	солидарное финансирование в рамках ФЦП "Экология и природные ресурсы на 2002-2010 гг."
4. Мониторинг геологического состояния недр
4.1. Ведение государственного мониторинга состояния недр на территориальном уровне	2002 - 2005	1800	400		областной бюджет	получение массива информации, характеризующей состояние объектов недропользования, перечня объектов, подлежащих ликвидации из-за негативного влияния на состояние недр, анализ изменения состояния объектов изучения, результаты оценки состояния подземных вод и развития экзогенных геологических процессов, в соответствии с действующими нормативно-методическими документами; солидарное финансирование в рамках ФЦП "Экология и природные ресурсы на 2002-2010 гг."
4.2. Ликвидационный тампонаж "бесхозных" скважин различного назначения
4.2.1. Ликвидационный тампонаж "бесхозных" самоизливающихся скважин различного назначения	2002 - 2003	1000	250		областной бюджет	ликвидационный тампонаж выявленных в муниципальных округах самоизливающихся скважин различного назначения в соответствии с действующими санитарно-гигиеническими требованиями в количестве 48 штук
4.2.2. Ликвидационный тампонаж "бесхозных" скважин различного назначения	2003 - 2005	800	-		областной бюджет	ликвидационный тампонаж выявленных в муниципальных округах "бесхозных" скважин различного назначения в соответствии с действующими санитарно-гигиеническими требованиями в количестве более 100 штук
4.2.3. Анализ наблюдений за переработкой берегов под влиянием Рыбинского водохранилища в пределах Ярославской области	2002	100	100		областной бюджет	создание банка данных наблюдений за переработкой берегов за весь период наблюдений
4.2.4. Геологическое обоснование реконструкции дренажной сети для восстановления естественного стока Берендеевского болота в Переславском муниципальном округе	2002	100	100		областной бюджет	изучение возможности восстановления водосборной площади р. Трубеж и объемов ее стока в озеро Плещеево
5. Тематические и научно-исследовательские работы
5.1. Составление геолого-экономической карты Ярославской области в масштабе 1:500000	2002 - 2003	600	250		областной бюджет	комплексный учет ресурсов минерально-сырьевой базы как ведущего фактора экономики области; в конечном счете, получение экономической информации о состоянии минерально-сырьевой базы области и деятельности наиболее крупных горнодобывающих предприятий в графическом виде с пояснительной запиской
5.2. Составление карты четвертичных отложений, закономерностей размещения и прогноза полезных ископаемых Ярославской области в масштабе 1:500000	2002 - 2004	600	100		областной бюджет	анализ геологического изучения территории, уточнение геологического строения четвертичных отложений, геологическое обоснование постановки поисково-оценочных работ на строительные материалы
5.3. Составление, подготовка и издание монографии "Минерально-сырьевая Ярославской области и пути ее оптимизации и совершенствования"	2002	60	60		областной бюджет	издание научной книги для широкого круга пользователей
5.4. Составление, подготовка и издание монографии "Геология и полезные ископаемые Ярославской области"	2003 - 2004	80	-		областной бюджет	издание научной книги для широкого круга пользователей
5.5. Внедрение информационной системы регулирования использования минерально-сырьевых ресурсов на территории Ярославской области	2002 - 2003	300	140		областной бюджет	на основе современных компьютерных технологий ведение банка полезных ископаемых, экономического мониторинга недропользования
5.6. Составление Атласа геологических памятников Ярославской области	2002	150	150		областной бюджет	издание Атласа на основе собранного и систематизированного материала
5.7. Оценка лечебных свойств горных пород и минералов Ярославской области	2002 - 2004	210	50		областной бюджет	использование горных пород и минералов области в нетрадиционной медицине в целях оздоровления населения
5.8. Оценка ресурсов геотермальной энергии Ярославской области	2003 - 2005	500	-		областной бюджет	количественная оценка ресурсов геотермальной энергии по результатам предыдущих геологоразведочных работ в пределах Ярославской области
5.9. Оценка запасов геотермальной энергии на Даниловском участке на основе предыдущих геологоразведочных работ	2003 - 2005	700	-		областной бюджет	количественная оценка запасов геотермальной энергии для обеспечения теплом г. Данилов
6. Прочие затраты, резерв
6.1. Резерв	2002 - 2005	700	90		областной бюджет	резерв финансовых средств на непредвиденные расходы
6.2. Геологическое образование: поддержка детского геологического движения на территории Ярославской области	2002 - 2005	400	100		областной бюджет	популяризация геологических знаний среди подрастающего поколения с целью профориентации
6.3. Содержание коллекции каменного материала Ярославской области	2002 - 2005	200	50		областной бюджет	популяризация геологических знаний по Ярославской области
Всего по программе в том числе		23000 20000 3000	3340 1500		областной бюджет внебюджетные источники

*Конкретные объемы текущих расходов из средств областного бюджета и внебюджетных источников будет установлены при их формировании на соответствующий год.

Конкретные исполнители мероприятий Программы будут определены на конкурсной основе в установленном порядке.