Постановление Администрации Ярославской области от 7 апреля 2003 г. N 47-а "О проведении конкурса среди банков на право организации облигационных займов Ярославской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Ярославской области от 1 марта 2004 г. N 46-а настоящее постановление снято с контроля

Закон Ярославской области от 12 октября 2001 г. N 45-з "О государственных заимствованиях Ярославской области" утратил силу. См. Закон Ярославской области от 9 ноября 2007 г. N 75-з "О государственных заимствованиях и государственном долге Ярославской области"

В соответствии со статьей 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 23 Закона Ярославской области "О государственных заимствованиях Ярославской области", с целью выбора банков (банка) - агентов (агента) для организации оптимальных и эффективных видов областных облигационных займов Администрация области постановляет:

1. Провести открытый конкурс среди банков на право организации облигационных займов Ярославской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях проведения открытого конкурса среди банков (профессиональных участников рынка ценных бумаг) на право организации облигационных займов Ярославской области, согласованное с Ярославским территориальным управлением Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.

3. Утвердить прилагаемый состав конкурсной комиссии.

4. Департаменту финансов Ярославской области (Федоров А.П.) заключить договор (договоры) с победителем (победителями) конкурса.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Ковалева В.А.

6. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования

Первый заместитель

Губернатора области

В.А. Ковалев

Положение
о порядке и условиях проведения открытого конкурса среди банков
(профессиональных участников рынка ценных бумаг) на право организации
облигационных займов Ярославской области
(утв. постановлением Администрации области от 7 апреля 2003 г. N 47-а)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения конкурса по определению ведущих банков - агентов по организации, размещению, обслуживанию и погашению облигационных займов Ярославской области, эмиссия которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.98 N 136-ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг"

1.2. В настоящем Положении под ведущим банком - агентом понимается определяемый на конкурсной основе банк, подписавший в порядке и на условиях, установленных настоящим Положением, на конкурсной основе договор об оказании отдельных видов услуг по выпуску, размещению, обращению и погашению облигаций облигационного займа Ярославской области.

1.3. К участию в конкурсе допускаются банки (профессиональные участники рынка ценных бумаг), удовлетворяющие следующим критериям:

- наличие лицензии Банка России, а также лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг, дающей право на проведение операций с юридическими и физическими лицами;

- период деятельности претендента должен быть не менее трех лет;

- отсутствие убытков по итогам финансово-хозяйственной деятельности за два предыдущих года и в текущем году;

- наличие положительного аудиторского заключения по итогам работы за предыдущие два года;

- выполнение банком всех установленных Банком России экономических нормативов в текущем году;

- отсутствие задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды;

- отсутствие фактов невыполнения своих обязательств перед клиентами за предшествующий и текущий год;

- отсутствие нарушений порядка формирования фонда обязательных резервов, депонируемых в Банке России в текущем году;

- неприменение к банку в течение предыдущих двух лет санкций, указанных в части второй статьи 74 Федерального закона " О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) ";

- наличие резервного фонда банка в размере не менее 15 процентов от уставного капитала;

- наличие сформированного в полном объеме резерва на возможные потери по ссудам;

- наличие сформированного в полном объеме резерва под обесценивание ценных бумаг;

- наличие опубликованного годового баланса за все годы деятельности банка.

2. Порядок представления документов для проведения конкурса
на право организации облигационных займов Ярославской области

2.1. Для участия в конкурсе заявителем представляется в конверте заявка (в произвольной форме) на участие в конкурсе на право организации облигационных займов Ярославской области и следующие документы:

- копии учредительных документов;

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- копии балансов за два предыдущих года и на последнюю отчетную дату, заверенные подписью руководителя и печатью банка;

- справка об отсутствии задолженности по платежам в бюджет;

- справка о размере собственного капитала на последнюю отчетную дату;

- справки о выполнении всех требований Банка России;

- копии соответствующих лицензий на осуществление банковской деятельности и операций с ценными бумагами;

- сведения об аффилированных лицах;

- сведения относительно опыта в организации выпуска и размещения облигаций субъектов Российской Федерации и корпоративных облигаций, виды соответствующих услуг, оказываемых банком, и их стоимость на 01.04.2003;

- описание структуры подразделения, осуществляющего организацию эмиссий;

- предложения по предполагаемой процедуре эмиссии в соответствии с требованиями нормативных документов, регулирующих выпуск облигаций субъектами Российской Федерации, а также предложения по структуре выпуска, виду и порядку размещения облигаций, в том числе обоснование предлагаемых параметров, описание договорной базы по сопровождению эмиссии, описание функций, которые профессиональный участник готов выполнять в процессе организации выпуска, размещения и обращения облигаций, предложения по объему выкупа облигаций банком за свой счет, проекты договора, который намерены заключить с областью с указанием всех параметров.

Заявка и документы представляются по адресу: 150000, г. Ярославль, Советская площадь, дом 5, департамент финансов Ярославской области (отдел управления и обслуживания государственного долга).

2.2. Заявки принимаются в течение 30 календарных дней со дня опубликования сообщения о проведении конкурса.

2.3. Участники несут ответственность за достоверность представленных ими сведений.

Организатор конкурса имеет право отстранить от участия в конкурсе или аннулировать итоги конкурса в отношении организации - победителя, если будет установлено, что эта организация представила конкурсной комиссии недостоверную информацию, которая повлияла на ход проведения конкурса и решение конкурсной комиссии, а также основанием для отклонения заявки является несоответствие требованиям, установленным п.1.3 и п.1.2 настоящего Положения.

3. Порядок проведения конкурса на право организации облигационных
займов Ярославской области и подведения его итогов

3.1. При подведении итогов и определения# победителя конкурса кроме того учитываются следующие факторы:

- наличие положительного опыта работы на рынке ценных бумаг в качестве организатора выпуска, финансового консультанта, организатора размещения (андеррайтера), платежного агента, маркет-мейкера;

- наличие специального подразделения, осуществляющего эмиссии ценных бумаг, и квалифицированных сотрудников;

- наличие соответствующих лицензий на осуществление операций с ценными бумагами (на осуществление брокерской, дилерской, депозитарной деятельности);

- возможность оказания брокерских услуг в целях управления долгом, в том числе путем удаленного доступа к биржевой торговой системе;

- наличие возможности выкупа всего или части выпуска ценных бумаг;

- величина собственного капитала;

- наличие филиала или представительства в г. Ярославле.

3.2. Победителем (победителями) конкурса признается (признаются) банк (банки), который (которые) наиболее полно соответствует (соответствуют) установленным критериям, выбранный (выбранные) на основании методики, разработанной комиссией и согласованной с Ярославским территориальным управлением Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.

3.3. Договор с победителем заключается не позднее 15 дней с момента подведения итогов конкурса на 1 год с возможностью его пролонгации.

4. Порядок формирования и обязанности конкурсной комиссии

4.1. Конкурсная комиссия формируется в количестве не менее 7 человек, включая председателя и членов комиссии, утверждается постановлением Администрации области и руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации и настоящим Положением. Рабочим органом комиссии назначается департамент финансов Ярославской области.

Председатель и члены комиссии наделяются равным правом голоса. Для ведения и оформления дел назначается секретарь комиссии.

4.2. Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии, утверждает регламент ее работы, определяет повестку дня.

4.3. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

- разрабатывает методику оценки участников и согласовывает ее с Ярославским территориальным управлением Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства;

- обеспечивает прием, учет и хранение поступивших на конкурс документов (рабочий орган);

- принимает на основе анализа соответствия представленных документов требованиям Положения решение о допуске или отказе в допуске к конкурсу;

- проводит конкурс и объявляет победителя (победителей) конкурса.

4.4. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если в нем принимает участие более половины ее членов. Решения конкурсной комиссии принимаются на ее заседании простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, принявших участие в заседании.

При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

4.5. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом, который утверждается председателем конкурсной комиссии и подписывается всеми членами конкурсной комиссии.

5. Порядок и регламент проведения конкурса

5.1. Настоящее Положение публикуется в средствах массовой информации (газете "Губернские вести", на сайте Администрации Ярославской области) в течение 14 дней со дня принятия.

5.2. Заявки участников и другие установленные документы принимаются в течение 30 дней с момента опубликования Положения по адресу: 150000, г. Ярославль, Советская площадь, дом 5, департамент финансов Ярославской области (отдел управления и обслуживания государственного долга).

5.3. Рабочий орган не позднее следующего дня со дня окончания срока подачи заявок представляет конкурсной комиссии конверты участников. Конкурсная комиссия, вскрыв конверты и убедившись в соответствии предоставленных участниками документов установленным требованиям, утверждает список участников.

5.4. В случае невключения в список участников рабочий орган письменно уведомляет об этом банк в течение 5 рабочих дней с указанием причин.

5.5. Рабочий орган на основании представленных предложений участников в течение 3-х следующих рабочих дней с момента утверждения списка составляет сравнительную справку на основании утвержденной методики.

5.6. Конкурсная комиссия через 3 рабочих дня после утверждения списка участников рассматривает представленные материалы (справку) и принимает решение о выборе победителя (победителях) конкурса, о чем составляется протокол. День подведения итогов считается днем проведения конкурса.

5.7. Может быть выбрано несколько банков - победителей.

5.8. Выписка из протокола об итогах конкурса высылается победителю конкурса рабочим органом не позднее 3 рабочих дней с даты утверждения протокола председателем комиссии, а также о результатах конкурса сообщается в средствах массовой информации в течение 10 дней.

5.9. В случае отказа участника - победителя подписать в установленный срок договор комиссия может определить другого победителя из участников конкурса в течение 10 дней.

Состав конкурсной комиссии по определению банков (банка) - агентов
(агента) - победителей (победителя) конкурса на право организации
облигационных займов Ярославской области
(утв. постановлением Администрации Ярославской области от 7 апреля 2003 г. N 47-а)

 Ковалев В.А.      -  первый  заместитель   Губернатора   области,

                   председатель;

 Сазонов А. Ю.     - заместитель Губернатора области;

 Федоров А. П.     - заместитель Губернатора  области  -  директор

                   департамента финансов Ярославской области;

 Абросимова И. В.  -    директор    департамента    экономического

                   развития,    инвестиций    и     международного

                   сотрудничества Администрации области;

 Григорович В. А.  -  первый  заместитель  директора  департамента

                   финансов Ярославской области;

 Емельянов В. А.   - начальник государственно-правового управления

                   Администрации области;

 Галаничева Л. В.  - начальник отдела  управления  и  обслуживания

                   государственного  долга  департамента  финансов

                   Ярославской области;

 Долгов А. Н.      - начальник  юридического  отдела  департамента

                   финансов Ярославской области;

 Вавилов С. Ю.     -    руководитель     центра     взаиморасчетов

                   государственного учреждения Ярославской области

                   "Управление   по   обеспечению    экономической

                   безопасности    бюджета    при    Администрации

                   Ярославской области", секретарь.