Приложение. Правила приема сточных вод в систему канализации г. Рыбинска

Приложение
к постановлению Главы
Рыбинского муниципального округа
Ярославской области
от 23 февраля 1998 г. N 307

Правила
приема сточных вод в систему канализации
г. Рыбинска

1. Основные положения

1.1. Настоящие "Правила приема сточных вод в систему канализации г. Рыбинска" (далее - Правила) устанавливают требования к количеству и составу сточных вод и направлены на обеспечение охраны водных объектов от загрязнения недостаточно очищенными городскими сточными водами, повышение эффективности работы канализационных сооружений и безопасности их эксплуатации.

1.2.Прием сточных вод в систему канализации г. Рыбинска допускается муниципальным предприятием ПУ ВКХ г. Рыбинска, исходя из проектной мощности очистных сооружений и пропускной способности канализационных сетей при обязательном выполнении предприятиями и организациями (в дальнейшем именуемое абонентами) действующих правил и технических условий приема сточных вод абонентов в систему канализации г. Рыбинска.

1.3.Правила приема разработаны на основании:

- СНиП 2.04.03.85. Канализация. Наружные сети и сооружения;

- нормативные данные по предельно допустимым уровням загрязнения вредными веществами объектов окружающей Среды (справочный материал 1993 г.), обобщенные перечни предельно допустимых концентраций вредных веществ в воде водных объектов, используемых для рыбохозяйственных целей N ЦС-58/18-73 от 08.05.90 г.

- Правил охраны поверхностных вод, Госкомприроды РФ от 21.02.91 г.;

- Проекта городских очистных сооружений;

- Правил приема производственных сточных вод в системы канализации населенных пунктов, 1987 г., утвержденных приказом МЖКХ от 02.03.94 г. N 107;

- Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, N 17-94 от 11.08.95 г.;

- Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.95 г. N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов";

- Постановления Правительства Ярославской области от 28.07.97 г. N 172-п "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Ярославской области";

- "Санитарных правил и норм охраны поверхностных вод от загрязнения" N 4630-88 и дополнений к ним.

1.4. Правила обязательны для соблюдения всеми расположенными на территории города предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовых форм, сточные воды, которых принимаются в систему канализации г. Рыбинска.

1.5. Предприятие ВКХ имеет право осуществлять надзор за технической эксплуатацией водоохранных объектов и систем канализации и соблюдением ими требований настоящих Правил.

1.6. Положения настоящих Правил должны учитываться при разработке проектов систем канализации вновь строящихся и реконструируемых объектов города.

2. Требования к сточным водам, принимаемым на ГОСК

2.1. В систему коммунальной канализации могут быть приняты сточные воды, которые не вызывают нарушения в работе канализационных сетей и сооружений, обеспечивают безопасность их эксплуатации и могут быть очищены совместно со сточными водами города до требований и нормативов, удовлетворяющих "Водному Кодексу Российской Федерации", принятому Государственной Думой 18.10.95 г., "Правилам охраны поверхностных вод", Госкомприроды РФ N 04-19-16/805 от 03.04.91 г., "Проект норм ПДС Рыбинского ПУ ВКХ".

2.2. Запрещается сбрасывать в систему городской канализации сточные воды, содержащие:

- вещества, которые способны засорять трубы, колодцы, решетки или отлагаться на стенках труб, колодцев, решеток (окалина, известь, песок, гипс, мездра, волокна, каучуковая крошка, бытовой и производственный мусор и т.п.);

- вещества, оказывающие разрушающее действие на материалы труб и элементы сооружений канализации (кислоты, нерастворимые жиры, масла, смолы, мазут, щелочи и т.п.);

- вредные вещества в концентрациях, препятствующих биологической очистке сточных вод (приложение N 1);

- радиоактивные вещества и источники ионизирующих излучений;

- биологически трудноокисляемые органические вещества;

- биологически "жесткие" поверхностно-активные вещества;

- только минеральные вещества (в том числе и воды от установок водоподготовки ТЭЦ);

- тетраэтилсвинец;

- вещества, для которых не установлены предельно-допустимые концентрации в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и рыбохозяйственного водопользования и вещества, которые не могут быть задержаны в технологическом процессе очистки воды на городских очистных сооружениях;

- вещества, способные образовывать в канализационных сетях и сооружениях токсичные газы (сероводород, сероуглерод, окись углерода, четыреххлористый углерод, пары летучих ароматических углеводородов и др.) и другие взрывоопасные и токсичные смеси, в том числе: горючие примеси, токсичные растворенные газообразные вещества (в частности, растворители: бензин, керосин, диэтиловый эфир, дихлорметан, бензолы и т.п.);

- концентрированные маточные и кубовые растворы, отработанные электролиты;

- сточные воды, расход и состав которых может привести к превышению допустимого установленными Правилами количества загрязняющих веществ, поступающих в водный объект; производственные сточные воды, имеющие температуру свыше 40 град. С, рН ниже 6,5 или выше 8,5, ХПК выше БПК5 более чем в 1,5 раза, латекс - в концентрациях, превышающих допустимые;

- залповые сбросы производственных сточных вод. Залповым сбросом считается сброс вредных веществ в канализацию населенных пунктов одного или нескольких, нормируемых настоящими Правилами приема веществ, в концентрациях, превышающих ДК в 100 и более раз (за исключением меди, по которой залповым сбросом считается превышение содержания ее в стоке более чем в 1000 раз по отношению к установленному нормативу), а также сброс агрессивного стока с рН среды менее 2 или более 12;

- осадки с локальных очистных сооружений;

- дренажные и нормативно-чистые производственные стоки (сточные воды, которые могут быть установлены путем организации бессточных производств, рациональной технологии, максимального использования в системах оборотного и повторного водоснабжения);

- сточные воды, содержащие возбудителей инфекционных заболеваний, опасные в эпидемическом отношении;

- поверхностный сток с территории промышленных площадок (дождевые, талые, поливо-моечные воды и др.)

2.3. В системе водоотведения абонентов не допускается объединение сточные вод, взаимодействие которых может привести к образованию эмульсий, а также большого количества нерастворимых веществ (например, сточных вод, содержащих соли кальция или магния и щелочных растворов, соду и кислые воды, сульфид натрия и воды с чрезмерным содержанием щелочи, хлор, фенолы и т.д.).

2.4. Сброс сточных вод в канализацию г. Рыбинска должен осуществляться через самостоятельные выпуски с устройством контрольного колодца. Контрольные колодцы должны быть оборудованы приспособлениями (автоматическими пробоотборниками, измерительными устройствами и, при необходимости, пломбируемыми автоматическими запорными устройствами) для постоянного контроля за расходом и составом сточных вод по каждому выпуску.

2.5. В тех случаях, когда количество и состав сточных вод резко изменяется в течение суток на сетях абонентов, следует устанавливать емкости - усреднители, обеспечивающие равномерный спуск сточных вод в систему городской канализации.

2.6. Сточные воды могут быть приняты в канализацию г. Рыбинска, если содержание в них загрязняющих веществ не превышает значений допустимых концентраций, указанных в Приложении N 2 настоящих Правил.

Допустимая концентрация (ДК) загрязняющих веществ - это расчетная величина, определяющая бесперебойную работу системы канализации и очистных сооружений г. Рыбинска.

2.7. ДК загрязнений в сточных водах определяется с учетом:

- условий сброса очищенных сточных вод в водный объект;

- ПДК загрязняющих веществ в воде водоемов, используемых для целей;

- суммарного воздействия вредных веществ с одинаковыми лимитирующими признаками вредности;

- эффективности удаления загрязняющих веществ сточных вод на городских очистных сооружениях канализации (приложение N 3);

- влияния загрязняющих веществ на биологические процессы очистки сточных вод;

- условий сброса очищенных сточных вод в водный объект из проекта ПДС МП ПУ ВКХ г. Рыбинска.

2.8. Абоненты, выполняющие водоохранные мероприятия по сокращению сбросов загрязняющих веществ, могут осуществлять сброс сточных вод в систему канализации г. Рыбинска по Временным условиям приема (ВУП) загрязняющих веществ, которые устанавливаются предприятием ВКХ.

2.9. ВУП загрязняющих веществ содержат перечень и временно допустимые концентрации (ВДК) загрязняющих веществ в сточных водах абонентов, обеспечивающие соблюдение лимитов сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и лимитов размещения осадков, установленных ВКХ Государственным комитетом по охране окружающей среды Ярославской области (Приложение N 4).

2.10. Порядок установления абонентам ВУП загрязняющих веществ определяется предприятием ВКХ.

3. Порядок оформления разрешений на сброс сточных вод в
систему канализации г. Рыбинска

3.1. Сброс сточных вод в систему канализации города может производиться абонентами только при наличии разрешения на сброс, выдаваемого предприятием ВКХ и договора на отпуск воды и прием сточных вод с учетом действующих тарифов, заключенного с предприятием ВКХ.

3.2. Разрешение на сброс в систему канализации сточных вод от действующих, реконструируемых и строящихся объектов выдается с учетом внедрения технологических процессов, позволяющих уменьшить объем сточных вод и концентрацию содержащихся в них загрязняющих веществ, а также обработки осадка с локальных очистных сооружений и решения вопроса о местах его захоронения или утилизации.

3.3. Основанием для выдачи разрешений на сброс сточных вод в канализацию г. Рыбинска является:

- для вновь построенных и реконструируемых промышленных предприятий - наличие проектной документации, согласованной с предприятием ВКХ, с положительным заключением экологической экспертизы;

- для действующих предприятий - проект нормативов предельнодопустимых сбросов загрязняющих веществ или материалы инвентаризации источников сбросов загрязняющих веществ с исполнительными схемами на внутриплощадочные сети водопровода и канализации.

3.4. При реконструкции, расширении или строительстве объектов заказчик обязан:

- получить на предприятии ВКХ технические условия на подключение к городской системе канализации;

- согласовать с предприятием ВКХ проектную документацию;

- получить положительное заключение Рыбинского комитета экологии и природных ресурсов по проекту;

- согласовать проект с органами Госсанэпиднадзора;

- после окончания строительства получить разрешение и заключить договор с предприятием ВКХ на сброс сточных вод в канализацию.

3.5. Проект нормативов предельно допустимых сбросов (ПДС) разрабатывается абонентом по установленной форме и представляется для согласования с предприятием ВКХ со следующими приложениями:

- исполнительной схемой внутриплощадочной канализации с нанесением выпусков в систему городской канализации с указанием их номеров;

- процентной разбивкой объемов водоотведения по выпускам;

- балансом водопотребления и водоотведения;

- качественной характеристикой сбрасываемых сточных вод, выполненной в аккредитованной лаборатории;

- схемой локальных очистных сооружений с указанием эффективности их работы;

- инвентаризацией сточных вод, подключенных субабонентов.

Абонент несет ответственность за водопотребление, водоотведение и качественный состав сточных вод, подключенных к его сетям субабонентов. Осуществляет распределение, установленных ему лимитов на нужды субабонентов, производит плату за водопользование и природопользование с учетом объемов забранной воды и сброшенных сточных вод субабонентов.

Срок действия проекта ПДС действителен на период сохранения водного баланса и состава сточных вод промышленного предприятия, но не более трех лет.

3.6. При заключении договоров и получении разрешения абонентам на подключение к городским сетям канализации ВКХ имеет право:

- потребовать представления дополнительной информации и документации по водопользованию;

- обследовать объект и взять на анализ пробы сточной воды;

- потребовать разработки плата водоохранных мероприятий, направленных на достижение норм сброса и предупреждение залповых сбросов.

3.7. Разрешение на сброс сточных вод может быть аннулировано при несоблюдении абонентом правил, установленных предприятием ВКХ дополнительных требований к приему сточных вод, а также в случаях изменения условий канализования г. Рыбинска.

4. Контроль за сбросом сточных вод в канализацию г. Рыбинска

4.1. Абонент обязан осуществлять постоянный внутренний контроль за количеством и качественным составом сточных вод, сбрасываемых в систему канализации, а также производить оценку токсичности сточных вод предприятия с учетом эффективности очистки их на очистных сооружениях канализации города и последующего сброса в водоем рыбохозяйственного назначения. Сведения по токсичности необходимо представлять в предприятие ВКХ не реже одного раза в квартал. При их отсутствии в расчете за загрязнители в сточных водах применяется повышающий коэффициент - 2 (Приложение N 5).

4.2. Контроль осуществляется путем анализов состава сточных вод до и после комплекса локальных сооружений по очистке производственных сточных вод и в контрольных колодцах перед спуском их в городскую канализационную сеть (в том числе при отсутствии локальных очистных сооружений).

Порядок выполнения этих работ, места и периодичность отбора проб, перечень веществ, подлежащих определению, периодичность представления сведений об объемах и качестве сточных вод должны согласовываться с предприятием ВКХ.

Руководитель промышленного предприятия несет ответственность за достоверность представленных отчетных данных.

4.3. Предприятие ВКХ осуществляет необходимый контроль за соблюдением абонентом требований настоящих Правил, а также выданными разрешениями на сброс сточных вод в систему канализации г. Рыбинска.

Фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах абонентов определяются путем выполнения аналитических измерений состава сточных вод по аттестованным методикам. Выполнение измерений производится силами собственных аттестованных лабораторий организаций ВКХ или сторонних аккредитованных лабораторий в пробах сточных вод; отбираемых организациями ВКХ в контрольных колодцах абонентов на выпусках в системы канализации. Периодичность контроля не реже одного раза в квартал.

При отсутствии у абонента в контрольных колодцах автоматических пробоотборников (для обеспечения отбора усредненной пробы сточных вод), организацией ВКХ отбираются разовые пробы сточных вод.

4.4. О всех случаях ухудшения качества очистки сточных вод, залповых сбросов, проведения аварийно-восстановительных работ абоненты должны немедленно информировать предприятие ВКХ.

4.5. Абоненты, осуществляющие сброс сточных вод в систему канализации, должны обеспечить возможность проведения предприятием ВКХ в любое время суток контроля за сбросом сточных вод, включая представление необходимых документов, приборов, устройств, эксплуатационного персонала и т.п.

4.6. Указанный в п. 4.3. контроль осуществляет специальный отдел по контролю за стоками промышленных предприятий, организованный при предприятии ВКХ.

4.7. При обнаружении в составе городских сточных вод концентраций загрязняющих веществ, являющихся недопустимыми для работы очистных сооружений и вызванных сбросом производственных сточных вод, предприятие ВКХ информирует об этом органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной вод. Одновременно предприятие ВКХ производит поиск промышленного предприятия - нарушителя Правил.

4.8. При обнаружении самовольного подключения к канализационным сетям или за скрытый сброс сточных вод в систему канализации количество принимаемых от абонентов стоков определяется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системе канализации, исходя из наполнения, равного - 1, их круглосуточному действию при скорости движения сточных вод 1,5 м/сек. (Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации).

4.9. При выявлении абонента, допустившего нарушения, предприятие ВКХ составляет акт, констатирующий факт нарушения, и принимает меры по привлечению к ответственности виновных в этом должностных лиц, возмещению ущерба, а также по предотвращению таких нарушений.

Предприятие ВКХ может обращаться в органы Госкомприроды, в комитет по водному хозяйству и в органы Госсанэпиднадзора за помощью и содействием в расследовании нарушения Правил, вызвавших увеличение сброса загрязняющих веществ в природные водоемы через систему канализации города.

5. Ответственность и меры воздействия за нарушения
правил приема сточных вод в систему канализации
г. Рыбинска

5.1. Абоненты несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение по их вине Правил, повлекших сброс недостаточно очищенных сточных вод в водные объекты, а также за аварии или несчастные случаи, возникшие на сооружениях водопроводно-канализационного хозяйства в связи со сбросом производственных сточных вод, реагентов и других веществ и материалов, используемых в технологическом процессе промышленного предприятия и не регламентируемых настоящими Правилами.

5.2. Абоненты своими силами ликвидируют нарушения, возникшие по их вине на сетях и сооружениях городской канализации.

5.3. Абоненты должны обеспечить все меры, предупреждающие нарушение требований, установленных в разрешении на сброс сточных вод в систему канализации г. Рыбинска. При обнаружении такого нарушения абонент обязан немедленно прекратить сброс недопустимо загрязненных сточных вод в систему канализации города.

5.4. В случае нарушения Правил абонентом, повлекшим за собой нарушение требований вводного законодательства, предприятие ВКХ имеет право обращаться в местные органы Госкомприроды, Госсанэпиднадзора, в Комитет по водному хозяйству Ярославской области, а также в органы природоохранной прокуратуры.

5.5. Предприятие ВКХ имеет право требовать изменения схемы канализации абонентов, позволяющей исключить специальный или случайный сброс сточных вод, не прошедших очистку на локальных сооружениях.

5.6. Предприятие ВКХ предъявляет претензии и иски в установленном законом порядке к абонентам о возмещении прямого ущерба, нанесенного системам городской канализации.