Постановление Администрации Ярославской области от 28 сентября 2005 г. N 245 "Об Областной целевой программе геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы Ярославской области на 2006-2007 годы"

Постановление Администрации Ярославской области
от 28 сентября 2005 г. N 245
"Об Областной целевой программе геологического изучения недр
и воспроизводства минерально-сырьевой базы Ярославской области
на 2006-2007 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля 2006 г., 28 мая 2007 г.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", постановлением Губернатора области от 18.06.2001 N 406 "О концепции геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы Ярославской области", протоколом от 2 августа 2005 года заседания комиссии по распределению и использованию отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы Ярославской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Областную целевую программу геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы Ярославской области на 2006 - 2007 годы (далее Программа) и считать ее составной частью стратегии социально-экономического развития Ярославской области.

2. Департаменту экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области (Каберник Е.И.) ежегодно в течение периода действия Программы включать ее в установленном порядке в проект перечня областных целевых программ с учетом возможностей областного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ярославской области от 28 мая 2007 г. N 171 пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Департаменту охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (Лихобабин С.П.), департаменту финансов Ярославской области (Федоров А.П.) предусматривать в областном бюджете средства на реализацию Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ярославской области от 28 мая 2007 г. N 171 пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Боровицкого М.В.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

А.И. Лисицын

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ярославской области от 28 мая 2007 г. N 171 в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Областная целевая программа
геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой
базы Ярославской области на 2006 - 2007 годы
(утв. постановлением Администрации Ярославской области от 28 сентября 2005 г. N 245)

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля 2006 г., 28 мая 2007 г.

Паспорт Областной целевой программы
геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой
базы Ярославской области на 2006-2007 годы

Наименование Программы	Областная целевая программа геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы Ярославской области на 2006 - 2007 годы (далее Программа)
Основание разработки Программы	Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", постановление Губернатора области от 18.06.2001 N 406 "О концепции геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы Ярославской области"
Государственный заказчик -координатор Программы	департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
Основные разработчики Программы	комитет по учету и использованию природных ресурсов департамента агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области, отдел геологии и лицензирования по Ярославской области
Цель Программы	геологическое обеспечение рационального использования и развития минерально-сырьевой базы Ярославской области
Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы	- выявление перспективных участков обще-распространенных и нетрадиционных полезных ископаемых; - получение прогнозных ресурсов и запасов общераспространенных полезных ископаемых; - оценка запасов пресных подземных вод; - оценка состояния и использования подземных вод, оценка пораженности территории области опасными экзогенными процессами и прогноз активности процессов; - обеспечение охраны подземных вод путем ликвидации гидрогеологических скважин.
Сроки реализации Программы	2006 - 2007 годы
Исполнители Программы	право выполнения работ по объектам, включенным в Программу, предоставляется в установленном порядке на конкурсной основе. Выполнение работ по переходящим объектам производится на основании договоров, заключенных заказчиком с подрядчиками
Перечень разделов Программы	I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами II. Цели и задачи Программы III. Сроки и этапы реализации Программы IV. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы V. Порядок контроля за ходом реализации Программы VI. Общая потребность в ресурсах VII. Мероприятия Программы
Общая стоимость Программы (в установленном порядке)	7600 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- получение прогнозных ресурсов и запасов общераспространенных полезных ископаемых - 1,0 млн. м3; - оценка запасов пресных подземных вод - 5500 тыс.м3/сут; - обеспечение охраны подземных вод путем ликвидации 60 гидрогеологических скважин
Ответственные лица для контактов, куратор Программы	заместитель председателя комитета по учету и использованию природных ресурсов департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области Тимошенко Н.Ф., тел. 42-73-03; начальник отдела недропользования департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области Маслов И.А., тел. 42-73-02; начальник отдела геологии и лицензирования по Ярославской области Регионального агентства по недропользованию по Центральному федеральному округу Федоров В.М., тел. 24-79-52

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Для гарантированного обеспечения потребностей Ярославской области в минерально-сырьевых ресурсах концепция геологического изучения и воспроизводства минерально-сырьевой базы Ярославской области на период 2001 - 2005 и последующие годы, утвержденная постановлением Губернатора области от 18.06.2001 N 406, предусматривает решение следующего комплекса задач:

- заблаговременное и эффективное воспроизводство запасов полезных ископаемых;

- обеспечение сложившегося баланса минерального сырья с учетом оптимального размещения месторождений полезных ископаемых на территории области;

- оценку перспектив по выявлению нетрадиционных видов полезных ископаемых с целью расширения минерально-сырьевой базы с ориентацией на собственные нужды и на вывоз в другие регионы России.

Решение указанных проблем связано со стратегией и программами социально-экономического развития области и будет содействовать созданию условий для гарантированного и эффективного использования минеральных ресурсов, обеспечению оптимального уровня их воспроизводства, охране и обоснованному потреблению минеральных ресурсов, улучшению качества жизни людей.

II. Цели и задачи Программы

Цель Программы - геологическое обеспечение рационального использования и развития минерально-сырьевой базы Ярославской области для удовлетворения необходимых текущих и перспективных потребностей промышленного, сельскохозяйственного, социального характера и экологической безопасности.

Основные задачи исследований и вытекающие из них геологические задания по конкретным направлениям работ и объектам определены на основе углубленного анализа всей геологической изученности Ярославской области, состояния ее минерально-сырьевой базы, результатов новейших геологических исследований последних лет, существенно меняющих традиционные представления о геологическом строении Восточно-Европейской платформы и ее перспективности в плане добычи нетрадиционных полезных ископаемых.

Одновременно учтены реальные особенности развития Ярославской области, напряженность общей экологической обстановки, водохозяйственных проблем и другие факторы; воспроизводство минерально-сырьевых ресурсов предусмотрено осуществлять в объемах, обеспечивающих потребности развития добывающих и перерабатывающих отраслей в соответствии с прогнозами развития.

III. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки выполнения работ по объектам, включенным в Программу, составляют два года. Работы выполняются в один этап.

IV. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Результатом исполнения Программы с учетом прогноза развития минерально-сырьевой базы является обеспечение роста основных показателей минерально-сырьевой базы, подготовка многовариантных моделей ее освоения для поддержания минимально необходимого уровня добычи важнейших видов минерального сырья. Результатом реализации Программы будет являться повышение конкурентоспособности минерального сырья и продуктов его передела за счет внедрения новых видов товарной продукции и совершенствования ее переработки и упаковки; вовлечение в эксплуатацию резервных месторождений полезных ископаемых и разведка новых видов минерального сырья: формовочных песков, минеральных красок, тугоплавких глин; эффективное размещение предприятий с целью значительного сокращения дальности перевозки нерудных материалов до мест переработки и районов потребления; оценка возможности использования нетрадиционных возобновляемых энергетических, в том числе геотермальных ресурсов, а также ресурсов других назначений; разведка месторождений пресных подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов области; расширение использования экологически чистых питьевых вод.

В результате реализации Программы также будут достигнуты следующие количественные показатели:

- получение прогнозных ресурсов и запасов общераспространенных полезных ископаемых - 1,0 млн. м3;

- оценка запасов пресных подземных вод - 5500 тыс.м3/сут;

- обеспечение охраны подземных вод путем ликвидации 60 гидрогеологических скважин.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с методикой, указанной в приложении к Программе.

V. Порядок контроля за ходом реализации Программы

Контроль за реализацией Программы проводится комиссией по распределению и использованию средств на воспроизводство минерально-сырьевой базы Ярославской области.

VI. Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность
		объем финансирования	в том числе по годам
			2006	2007
Финансовые ресурсы:	тыс. руб.	7600	3800	3800
- областной бюджет	тыс. руб.	7600	3800	3800

VII. Мероприятия Программы

N п/п	Наименование мероприятия (в установленном порядке)	Сроки выполнения работ (квартал, год)	Объем финансирования в 2006 г.	Объем финансирования на 2007 г.		Ожидаемые основные результаты выполнения работ
				всего	в том числе кредиторская задолженность 2006 года
1	2	3	4	5	6	7
1.	Нерудные полезные ископаемые. Поиски и оценка месторождений строительных материалов на территориях муниципальных районов, не имеющих достаточного количества месторождений строительных материалов		950,0	990,0	240,0
1.1.	Поиски и оценка видов строительных материалов для обеспечения потребностей строительной индустрии в Пошехонском и Брейтовском муниципальных районах	II кв. 2006 г. - IV кв. 2007 г.	500,0	750,0	-	оценка перспективных площадей строительных песков и песчано-гравийного материала
1.2.	Поиски и оценка дефицитных видов нерудного сырья для обеспечения потребностей строительной индустрии и агропромышленного комплекса Ярославской области	II кв. 2006 г. - II кв. 2007 г.	450,0	240,0	240,0	выявление перспективных площадей для добычи стекольного сырья, формовочных песков
2.	Подземные воды. Поиск и оценка подземных вод для хозяйственно-питьевого водо-снабжения в муниципальных районах, недостаточно обеспеченных надежными источниками водоснабжения		2290,0	1800,0	300,0
2.1.	Поиск и оценка пресных подземных вод для водоснабжения п. Брейтово	III кв. 2006 г. - IV кв. 2007 г.	300,0	650,0	300,0	оценка запасов пресных подземных вод в количестве 3000 м3/сут.
2.2.	Поиск и оценка пресных подземных вод для водоснабжения п. Волга Некоузского муниципального района	II кв. 2006 г. - IV кв. 2007 г.	400,0	450,0	-	оценка запасов пресных подземных вод в количестве 2500 м3/сут.
2.3.	Обеспечение охраны подземных вод от загрязнения и истощения путем ликвидации гидрогеологических скважин различного назначения в нераспределенном фонде недр на территории Ярославской области	II кв. 2006 г. - IV кв. 2007 г.	400,0	700,0	-	ликвидация самоизливающихся либо находящихся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии 60 гидрогеологических скважин
3.	Мониторинг и охрана геологической среды. Ведение государственного мониторинга состояния недр Ярославской области	II кв. 2006 г. - IV кв. 2007 г.	1190,0	950,0	-	оценка прогнозирования состояния недр территории Ярославской области, в том числе оценка состояния и использования подземных вод, оценка пораженности территории опасными экзогенными геологическими процессами (ЭГП) и прогноз активности ЭГП, ведение баз данных; подготовка заключений о гидрогеологических условиях участков недр и расчеты зон санитарной охраны для 50 сельхозпредприятий
4.	Прочие работы		500,0	60,0
4.1.	Оценка ресурсов геотермальной энергии Ярославской области	II кв. 2006 г. - II кв. 2007 г.	500,0	-	-	количественная оценка ресурсов геотермальной энергии по результатам предыдущих геологоразведочных работ
4.2.	Геологическое образование: поддержка детского геологического движения на территории области	I кв. 2007 г. - IV кв. 2007 г.	60,0	60,0	-	популяризация геологических знаний среди молодежи
	Всего по Программе		3800,0	3800,0	540,0

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ярославской области от 28 мая 2007 г. N 171 настоящая Программа дополнена приложением

Приложение
к Программе

Методика
оценки эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы оценивается государственным заказчиком в сроки, установленные для сдачи отчетности, путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы к уровню ее финансирования с начала реализации. Комплексный показатель эффективности рассчитывается по формуле:

ГАРАНТ:

Формула приводится в соответствии с источником

       i    (Xiплан. - Xi тек.)         n      (Xn тек. - Xn начальн.)

     Сумма ------------------------ + Сумма   ------------------------

       Ki                               Kn

       I  (Xi план - Xi начальн)      I  (Xn план - Xn начальн)

 R = ----------------------------------------------------------- х 100%

                             (Fтек./Fплан)

где:

Xi - целевые показатели, для которых предусматривается уменьшение количественных значений в плановом периоде;

Xn - целевые показатели, для которых предусматривается увеличение (рост) количественных значений в плановом периоде;

X(i,n) начальн. - значение I-го целевого показателя (индикатора) на начало реализации Программы;

X(i,n) план - плановое значение индикатора;

X(i,n) тек. - текущее значение показателя;

Fплан. - плановая сумма финансирования по Программе;

Fтек. - сумма финансирования на текущую дату;

К(i,n) - весовой коэффициент параметра.

При расчете эффективности реализации Программы используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:

N п/п	Наименование показателя	Значение весового коэффициента
1.	Получение прогнозных ресурсов и запасов общераспространенных полезных ископаемых	0,3
2.	Оценка запасов пресных подземных вод	0,4
3.	Обеспечение охраны подземных вод путем ликвидации гидрогеологических скважин	0,3
Итого		1,0

При значении показателя эффективности R = 100 процентов и более эффективность реализации Программы признается высокой, при значении 95 процентов и менее - низкой.