Приложение. Информация об итогах работы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Ярославской области в 2007 году

Приложение
к постановлению
Администрации Ярославской области
от 26 ноября 2007 г. N 541-а

Информация
об итогах работы по организации отдыха, оздоровления и занятости
детей и подростков Ярославской области в 2007 году

Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2007 году осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 144 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2007 году", Законом Ярославской области от 22 ноября 2006 г. N 75-з "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей", губернаторской целевой программой "Отдых, оздоровление и занятость детей" на 2007-2008 годы, утвержденной постановлением Губернатора Ярославской области от 13.02.2007 N 113.

Из средств областного бюджета на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков выделено 66,0 млн. рублей, из них: 59,0 млн. рублей направлены на приобретение путевок в детские загородные оздоровительные учреждения, организацию профильных лагерей, лагерей дневного пребывания, трудоустройство детей и подростков; 5,7 млн. рублей - на укрепление материально-технической базы детских загородных оздоровительных учреждений, находящихся в областной и муниципальной собственности, проведение дорожных ремонтных работ. Впервые за счет средств областного бюджета осуществлялись меры социальной поддержки медицинских работников, выезжающих на работу в загородные оздоровительные учреждения для детей, в виде денежных выплат в размере 2,0 тысячи рублей для врачей и 1,0 тысячи рублей для среднего медицинского персонала за смену.

Из бюджета Фонда социального страхования на полную или частичную оплату путевок для детей направлены средства в сумме 115, 8 млн. рублей, из федерального бюджета - 21,3 млн. рублей.

Из бюджетов муниципальных образований области на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей было направлено 34,6 млн. рублей, в том числе: г. Ярославля - 25,2 млн.рублей, г. Рыбинска - 3,0 млн.рублей, Ярославского района - 2,4 млн.рублей, Ростовского района - 1,7 млн.рублей, районов: Угличского, Тутаевского, Даниловского Переславского, Пошехонского, г. Переславля-Залесского - от 100 до 600 тысяч рублей.

Общая сумма затрат на оздоровительную кампанию 2007 года составила более 311,5 млн. рублей.

В ходе оздоровительной кампании организованным отдыхом, оздоровлением и трудовой занятостью охвачено 113,8 тысячи детей и подростков. Более 32,3 тысячи детей отдохнули в загородных детских оздоровительных учреждениях, на базах и в домах отдыха; более 12 тысяч - получили необходимое лечение в санаториях области. На базе образовательных учреждений, учреждений социальной защиты населения, культуры работали 586 лагерей с дневным пребыванием, в них отдохнули 32 тысячи детей. В 2007 году особое внимание уделялось организации профильных лагерей для детей среднего и старшего школьного возраста. В области работали 367 профильных лагерей, лагерей труда и отдыха, спортивно-туристических, палаточных лагерей, что на 22 больше, чем в 2006 году, в них приняли участие более 13 тысяч подростков.

Трудоустроены на временные рабочие места 23,1 тысячи детей и подростков, в том числе 15,2 тысячи детей из многодетных, малообеспеченных и социально неблагополучных семей, трудных подростков.

В приоритетном порядке в области был организован отдых детей и подростков, нуждающихся в особой защите государства. В загородных детских учреждениях, санаториях, лагерях дневного пребывания, отдохнули и пролечились в летний период 4,7 тысячи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, более 26,4 тысячи детей из многодетных, неполных и малообеспеченных семей, более 14 тысяч детей, имеющих хронические заболевания и детей-инвалидов.

Получили финансовую поддержку из областного бюджета 14 профильных лагерей для подростков, работающим по специальным программам, в том числе: лагерь "Ярославский хуторок" - для актива общественных объединений; "Викинги" - для подростков с токсической зависимостью, "Ассоль" - для девушек, состоящих на учете в органах внутренних дел и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав; "Слово и дело" -для молодых инвалидов.

Были организованы областные образовательные лагеря для одаренных детей: юных математиков, физиков, химиков, филологов, творческая школа "Взгляд на мир через культуру", профильная смена юных инспекторов движения "Безопасное колесо", областной туристический слет. Детско-юношеские сборные команды области по бадминтону, легкой атлетике, волейболу, лыжам, акробатике имели возможность провести летние тренировочные сборы на базе детских загородных оздоровительных учреждений. Около 300 детей области стали участниками тематических смен во Всероссийском детском центре "Орленок".

Проведен областной смотр-конкурс загородных детских оздоровительных учреждений на лучшую организацию воспитательной работы. В нем приняли участие 24 учреждения, десять из них стали победителями областного этапа.

Организован отдых группы детей из Чеченской республики. Одной из важнейших задач оздоровительной кампании является обеспечение детских оздоровительных учреждений профессиональными педагогическими и медицинскими кадрами. Управлением по социальной и демографической политике Администрации области, департаментом образования Ярославской области, департаментом по делам молодежи Ярославской области проведена большая подготовительная работа по подбору и обучению специалистов: организован семинар для руководителей загородных детских загородных оздоровительных учреждений и организаторов воспитательной работы, практикумы по вопросам деятельности оздоровительных учреждений для студентов, которые направлялись на работу в детские загородные оздоровительные учреждения и профильные лагеря.

Департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области осуществлялся подбор медицинских кадров для работы в детских оздоровительных учреждениях, контроль за работой медперсонала, соблюдением санитарно-эпидемиологического режима.

Специалистами МЧС осуществлялся контроль за соблюдением требований пожарной безопасности, проводились инструктажи персонала загородных центров о мерах пожарной безопасности.

Руководителями Управления внутренних дел по Ярославской области была определена система контроля по обеспечению правопорядка в детских оздоровительных центрах. Во всех загородных стационарных детских оздоровительных учреждениях работали круглосуточные наряды милиции. Были созданы группы сопровождения автотранспорта с детьми к местам отдыха, организован технический осмотр автотранспорта, предназначенного для перевозки детей.

Вместе с тем следует отметить, что в 2007 году в бюджетах муниципальных районов области: Гаврилов-Ямского, Любимского, Рыбинского, Брейтовского - средства на организацию отдыха и оздоровления детей и подростков не предусматривались.

Сократилось количество детей, отдохнувших в летний период в лагерях дневного пребывания в городе Переславле-Залесском, муниципальных районах области: Тутаевском, Угличском, Переславском, Пошехонском, Мышкинском, Некрасовском, Некоузском.

Была зарегистрирована вспышка пищевой токсикоинфекции в детском оздоровительном лагере "Алые паруса" открытого акционерного общества "Тутаевский моторный завод".

Несмотря на то, что в результате совместной работы всех заинтересованных ведомств в 2007 году удалось сохранить количество детских загородных оздоровительных учреждений, все учреждения испытывают острый дефицит в финансировании. В большинстве детских оздоровительных учреждений требуются реконструкция и ремонт.

Необходимо решение вопроса об освобождении организаций, деятельность которых связана с отдыхом и оздоровлением детей, от уплаты земельного налога.

Статистические данные по итогам детской
оздоровительной кампании 2007 года

N п/п	Показатели	Единица измерения	2007 год	2006 год	+ (-) по сравнению с 2006 г.
1	2	3	4	5	6
1.	Объем финансирования оздоровительной кампании - всего	млн. руб.	311,5	278,9	+ 32,6
	в том числе за счет средств:
	- федерального бюджета	млн. руб.	21,3	21,3	-
	- областного бюджета	млн. руб.	66,0	61,3	+ 4,7
	- бюджетов муниципальных образований области	млн. руб.	34,6	25,4	+ 9,2
	- Фонда социального страхования Российской Федерации	млн. руб.	115,8	104,2	+11,6
	- предприятий, учреждений и организаций, других внебюджетных источников, в т.ч. родительских средств	млн. руб.	73,8	66,7	+ 7,1
2.	Всего детей из них	человек	113824	115078	- 1254
	- трудоустроено	человек	23315	21576	+ 1739
	- охвачено организованным отдыхом	человек	90509	93502	- 2993
2.1.	В стационарных загородных оздоровительных лагерях, домах, базах отдыха	человек	32324	33211	- 887
2.2.	В детских санаториях, санаториях-профилакториях	человек	12000	11622	+ 378
2.3.	В лагерях с дневным пребыванием	человек	32000	34800	- 2800
2.4.	В профильных, труда и отдыха выездных палаточных лагерях	человек	13176	12866	+ 310
2.5.	За пределами Ярославской области	человек	1009	1003	+ 6
3.	Всего оздоровлено детей-сирот, опекаемых детей	человек	4700	4000	+ 700
4.	Всего оздоровлено детей из многодетных, неполных, малообеспеченных семей	человек	26 434	24000	+ 2434
5.	Всего оздоровлено детей-инвалидов и хронически больных детей	человек	14500	14100	+ 400
6.	Всего оздоровлено и трудоустроено трудных подростков	человек	3200	3000	+ 200
7.	Общее количество действующих лагерей в области в том числе:	единиц	999	1012	- 13
	- загородных оздоровительных центров	единиц	33	33	-
	- лагерей с дневным пребыванием	единиц	586	621	- 35
	- профильных выездных лагерей (в том числе походов)	единиц	367	345	+ 22
	- санаториев, пансионатов, баз и домов отдыха	единиц	13	13	-