Постановление главы Тутаевского муниципального района Ярославской области от 10 апреля 2009 г. N 194 "Об утверждении Положения о системе управления охраной труда в Тутаевском муниципальном районе" (с изменениями и дополнениями)

Постановление главы Тутаевского муниципального района
Ярославской области от 10 апреля 2009 г. N 194
"Об утверждении Положения о системе управления охраной труда в Тутаевском муниципальном районе"

С изменениями и дополнениями от:

1 марта 2010 г.

В целях реализации государственной политики в области охраны труда, в соответствии со ст. 216 Трудового кодекса Российской Федерации и Законом Ярославской области от 07.12.2004 N 51-з "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ярославской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о системе управления охраной труда в Тутаевском муниципальном районе.

2. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя Главы Администрации Тутаевского муниципального района по социальным вопросам В.А.Шабалина.

3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Тутаевского муниципального района

Я.Ю.Андреев

Положение
о системе управления охраной труда в Тутаевском муниципальном районе
(утв. постановлением главы Тутаевского муниципального района Ярославской области от 10 апреля 2009 г. N 194)

С изменениями и дополнениями от:

1 марта 2010 г.

Положение о системе управления охраной труда в Тутаевском муниципальном районе разработано в соответствии с Законом Ярославской области от 30.06.2003 N 32-з "Об охране труда в Ярославской области", на основании постановления Администрации Ярославской области от 04.12.2007 N 568-а "Об областной целевой программе "Улучшение условий и охраны труда" на 2008 - 2009 годы".

1. Общие положения

1.1. Система управления охраной труда в Тутаевском муниципальном районе (далее - Система) - совокупность организационных форм и методов согласованных действий органов местного самоуправления, органов государственного надзора и контроля, работодателей и их объединений, профессиональных союзов и иных представительных органов, трудящихся по реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда, осуществлению правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-профилактических, реабилитационных и иных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе трудовой деятельности.

1.2. Настоящее Положение определяет принципы формирования, функции, задачи, структуру и состав участников Системы и основывается на Конституции Российской Федерации, Трудовом кодексе Российской Федерации, Законе Ярославской области от 30.06.2003 N 32-з "Об охране труда в Ярославской области", соответствующих законодательных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, Ярославской области и Тутаевского муниципального района.

1.3. Основополагающими принципами формирования Системы являются:

- приоритет социальных целей при проведении государственной и муниципальной политики в области охраны труда;

- гарантии прав работников на охрану труда и нормативное обеспечение этих прав;

- профилактическая направленность деятельности на предупреждение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

- самостоятельность участников Системы в реализации действующего законодательства об охране труда в пределах их полномочий;

- сотрудничество (социальное партнерство) органов местного самоуправления, работодателей и их объединений, полномочных представителей работников в решении вопросов охраны труда;

- перспективное целевое планирование мероприятий по охране труда и их финансирование на всех уровнях управления;

- совершенствование единой скоординированной системы непрерывного профессионального обучения в области охраны труда;

- неукоснительное исполнение требований по охране труда работодателями и ответственность за их нарушение.

1.4. На Систему возлагаются функции:

- организации структуры управления и координации деятельности в области охраны труда;

- планирования деятельности по охране труда;

- надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда;

- учета, анализа и оценки показателей состояния охраны труда;

- стимулирования работы в области охраны труда.

2. Структура системы

2.1. Организационно Система является двухуровневой и предусматривает осуществление управления охраной труда на муниципальном уровне и уровне физических и юридических лиц (организаций) всех организационно-правовых форм и форм собственности.

2.2. Управление охраной труда на муниципальном (первом) уровне осуществляют:

- глава Тутаевского муниципального района;

- заместитель главы администрации Тутаевского муниципального района по социальным вопросам;

- департамент труда и социального развития Администрации Тутаевского муниципального района.

Рабочим органом управления муниципального уровня являются отдел по труду департамента труда и социального развития Администрации Тутаевского муниципального района.

Коллегиальным органом муниципального уровня является координационный совет по охране и условиям труда при администрации Тутаевского муниципального района.

2.3. Управление охраной труда на уровне физических и юридических лиц (организаций) всех организационно-правовых форм и форм собственности (второй уровень) осуществляют:

- руководители организаций (работодатели).

Рабочим органом управления в организациях являются службы (специалисты) по охране труда организаций, создаваемые в соответствии с требованиями законодательства об охране труда и действующие в соответствии с положениями и должностными инструкциями, утверждаемыми приказами работодателей.

Коллегиальными органами в организациях являются комитеты (комиссии) по охране труда организаций, создаваемые в соответствии с требованиями законодательства об охране труда и действующие в соответствии с положениями, утверждаемыми совместными распорядительными документами работодателей, профсоюзных организаций и иных уполномоченных работниками представительных органов.

2.4. Участниками Системы являются территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, и организации, осуществляющие практическую деятельность по реализации направлений государственной политики в области охраны труда.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области от 1 марта 2010 г. N 42 в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции органов местного самоуправления при осуществлении управления охраной труда

Органы местного самоуправления Тутаевского муниципального района в пределах своих полномочий и полномочий, переданных им в установленном порядке органами государственной власти Ярославской области:

- обеспечивают реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда на территории Тутаевского муниципального района;

- способствуют реализации текущих решений по улучшению условий и охраны труда в организациях Тутаевского муниципального района;

- осуществляют мониторинг состояния условий и охраны труда в организациях Тутаевского муниципального района, участвуют в создании баз данных по вопросам условий и охраны труда, причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, подготавливают предложения по их предупреждению;

- подготавливают данные для расчета обобщенных показателей оценки состояния условий и охраны труда в Тутаевском муниципальном районе и представляют их в департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области в соответствии с установленными периодичностью, формами и видом представления;

- распространяют передовой опыт по охране труда, участвуют в организации проведения научно-практических конференций, семинаров, выставок по охране труда;

- осуществляют организационно-методическую помощь по вопросам охраны труда;

- принимают участие в расследовании групповых, тяжелых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным исходом, происшедших в организациях;

- организуют обучение и проверку знаний по охране труда руководителей и специалистов организаций;

- принимают участие в подготовке предложений по совершенствованию системы обучения, проверки знаний и повышения квалификации работников по охране труда;

- взаимодействуют по вопросам улучшения условий и охраны труда с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, проводят анализ практики работы по предоставлению компенсаций работникам за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда и участвуют в установленном порядке в подготовке предложений по ее совершенствованию;

- доводят нормативные правовые документы по охране труда или информацию об их утверждении до организаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области от 1 марта 2010 г. N 42 раздел 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обязанности работодателей по обеспечению безопасных условий и охраны труда

Работодатели при осуществлении управления охраной труда выполняют обязанности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

5. Взаимодействие и координация деятельности органов и организаций, участвующих в управлении охраной труда

5.1. Департамент труда и социального развития Администрации Тутаевского муниципального района взаимодействует с:

- территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, другими государственными и общественными организациями, объединениями работодателей, профессиональными союзами, руководителями и службами охраны труда предприятий, учреждений и организаций района при реализации государственной политики в области охраны труда;

- департаментом труда и социальной поддержки населения Ярославской области по вопросам информирования организаций о результатах научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, а также инновационных программ, связанных с повышением безопасности оборудования, технологических процессов, внедрением средств коллективной и индивидуальной защиты, совершенствования финансово-кредитной, налоговой, имущественной и лицензионной политики, стимулирующей улучшение условий и охраны труда на предприятиях;

- территориальной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений по вопросам разработки мероприятий трехстороннего соглашения в части условий и охраны труда и контроля за их реализацией;

- координационным советом профсоюзов Тутаевского муниципального района по вопросам развития общественного контроля за охраной труда в организациях района;

- государственной инспекцией труда в Ярославской области по вопросам контроля за соблюдением в организациях района законодательства об охране труда;

- территориальным подразделением Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по Ярославской области по вопросам контроля за соблюдением действующих санитарных правил, норм, гигиенических нормативов в организациях района;

- Тутаевским отделом Ярославского областного комитета государственной статистики по вопросам получения статических данных о состоянии условий и охраны труда в организациях Тутаевского муниципального района, а также иной информации;

- территориальным подразделением Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по вопросам соблюдения законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- областными учебными центрами, осуществляющих проведение обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов;

- организациями, осуществляющими работу по аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда в организациях района.

- средствами массовой информации по вопросам информирования населения района о состоянии условий и охраны труда, проблемах в этой сфере и принимаемых мерах по их решению.

5.2. Конкретные формы взаимодействия в области управления охраной труда могут в необходимых случаях уточняться и дополняться специальными положениями (соглашениями, протоколами), разрабатываемыми заинтересованными органами и организациями.

Руководитель аппарата Администрации ТМР

С.А.Степанов