Постановление Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области от 14 мая 2009 г. N 2969 "Об утверждении Порядка и условий разработки технических заданий по подготовке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры"

В целях разработки инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.10.2007 N 100 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса", постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок и условия разработки технических заданий по подготовке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

2. Опубликовать постановление в газете "Ярославский агрокурьер".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации ЯМР О.А.Ларкину.

4. Постановление вступает в силу со дня его опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2009.

Глава Ярославского муниципального района

А.В. Решатов

Порядок и условия
разработки технических заданий по подготовке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры
(утв. постановлением Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области от 14 мая 2009 г. N 2969)

1. Общие положения

1.1. Порядок и условия разработки технических заданий по подготовке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры ЯМР (далее - Порядок) определяет структуру содержания документа, процедуру организации разработки, согласования и утверждения технического задания.

1.2. Техническое задание по подготовке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса (далее - техническое задание) - это распорядительный документ, на основе которого разрабатываются инвестиционные программы, определяющий цели, задачи и требования к инвестиционной программе.

1.3. Техническое задание разрабатывается индивидуально для каждой организации коммунального комплекса (далее - ОКК) и отдельно для каждой системы коммунальной инфраструктуры: водоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод, теплоснабжение, электроснабжение, а также для объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

1.4. Техническое задание разрабатывается на основании:

- Градостроительного кодекса РФ;

- Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

- программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры ЯМР на среднесрочный период 2009 - 2012 годы, утвержденной решением Муниципального Совета от 26.03.2009 N 19 (далее - программа комплексного развития);

- иных правовых актов ЯМР, определяющих порядок и условия разработки технического задания.

1.5. Техническое задание является обязательным исходным документом при разработке инвестиционной программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры и оформляется в соответствии с приказом Министерства регионального развития РФ от 10.10.2007 N 100 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса".

- определение финансовых потребностей на реализацию инвестиционных программ;

- определение источников финансирования инвестиционных программ;

- представление предварительного расчета надбавок и тарифов на подключение;

- установлен срок на разработку инвестиционного проекта.

1.6. В качестве Заказчика разработки технического задания выступает администрация ЯМР.

2. Порядок разработки и содержание технического задания

2.1. Разработку проекта технического задания организует МУ "МФЦР" ЯМР по решению главы ЯМР.

2.2. Структура технического задания определена требованиями настоящего Порядка и примерной формой Технического задания по разработке инвестиционных программ ОКК (Приложение 1 к настоящему Порядку).

2.3. Для разработки проекта технического задания МУ "МФЦР" ЯМР имеет право привлекать специалистов ОКК, заинтересованных в разработке технических заданий.

2.4. В техническое задание входят:

цели и задачи разработки и реализации инвестиционной программы организации коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры ЯМР, которые сформулированы на основании общих целей, определенных программой комплексного развития;

требования к инвестиционной программе;

сроки разработки инвестиционной программы;

порядок и форма представления, рассмотрения и утверждения инвестиционной программы;

иные требования.

2.5. Целью разработки инвестиционной программы является реализация программы комплексного развития.

2.5.1. Цели определяются в виде целевых индикаторов, представляющих собой доступную наблюдению и измерению характеристику состояния и развития систем коммунальной инфраструктуры, условий эксплуатации указанных систем организацией коммунального комплекса, которые необходимо обеспечить за счет реализации инвестиционной программы (далее -целевые индикаторы).

2.6. Целевые индикаторы представляют собой характеристику состояния и развития систем коммунальной инфраструктуры ОКК, условия их эксплуатации, которую необходимо обеспечить за счет реализации инвестиционной программы.

2.7. Целевые индикаторы определяются с учетом показателей и индикаторов мониторинга, устанавливаемых Методикой проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, утвержденной приказом Минрегионразвития от 14.04.2008 N 48.

2.8. В техническом задании должны быть отражены следующие условия, которые необходимо реализовать при разработке инвестиционной программы и по которым администрация ЯМР будет проводить проверку ее исполнения:

- разработка плана технических мероприятий, связанных с техническим состоянием и условиями эксплуатации объектов;

- определение финансовых потребностей на реализацию инвестиционных программ;

- определение источников финансирования инвестиционных программ;

- представление предварительного расчета надбавок и тарифов на подключение;

- установлен срок на разработку инвестиционного проекта.

2.9. Могут быть установлены иные условия содержания технического задания, например:

- срок реализации инвестиционной программы, за который обеспечивается достижение установленных целевых индикаторов;

- требования к форме инвестиционной программы (к описательной, табличной и графической ее частей);

- определен период реализации инвестиционной программы непосредственно организацией коммунального комплекса;

- перечень и порядок предоставления информации и участия заинтересованных ОКК в разработке технического задания.

2.10. По решению органа регулирования ЯМР в техническое задание могут быть включены иные требования.

2.11. Реализация инвестиционной программы, включая отдельные ее мероприятия, обеспечивается соответствующими источниками финансирования, которые гарантируют своевременность инвестиций в необходимом объеме.

3. Порядок согласования, утверждения и изменения технического задания

3.1. Техническое задание разрабатывается и утверждается в сроки, учитывающие период подготовки организацией коммунального комплекса инвестиционной программы и сроки утверждения данной программы в соответствии с законодательством.

3.2. Рассмотрение проекта технического задания осуществляется на заседании районной комиссии по регулированию цен (тарифов) и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с регламентом ее работы.

3.3. Утвержденное решением органа регулирования техническое задание по подготовке инвестиционной программы организации коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры вводится в действие правовым актом администрации ЯМР.

3.4. Пересмотр (внесение изменений) в утвержденное техническое задание осуществляется по инициативе главы администрации ЯМР или по инициативе ОКК.

3.5. Основанием для пересмотра (внесения изменений) в утвержденное техническое задание являются:

принятие или внесение изменений в программу комплексного развития ЯМР;

принятие или внесение изменений в программу социально-экономического развития ЯМР и иные программы, влияющие на изменения условий технического задания;

вынесение органом регулирования решения о недоступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом надбавки к ценам (тарифам), предлагаемой организацией коммунального комплекса для обеспечения реализации инвестиционной программы;

объективные изменения условий деятельности организации коммунального комплекса, влияющие на стоимость производимых ею товаров (оказываемых услуг), и невозможности пересмотра надбавки к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса;

внесение дополнительных и (или) исключение принятых при утверждении технического задания подключаемых к системам коммунальной инфраструктуры строящихся (реконструируемых) объектов, а также перечня земельных участков, обеспечиваемых инженерной инфраструктурой.

3.6. Пересмотр (внесение изменений) технических заданий производится не чаще одного раза в год.

3.7. Пересмотр (внесение изменений) инвестиционной программы необходимо осуществлять в порядке, предусмотренном для разработки инвестиционной программы.

3.8. Решение об утверждении или пересмотре (внесении изменений) инвестиционной программы доводится до организации коммунального комплекса, осуществляющей реализацию инвестиционной программы, органом регулирования в недельный срок со дня его принятия.

Приложение 1
к Порядку и условиям
разработки технических заданий
по подготовке инвестиционных
программ организаций коммунального
комплекса по развитию систем
коммунальной инфраструктуры

Форма
технического задания на разработку инвестиционной программы организации коммунального комплекса

1. Основания для выполнения работ и руководящие документы.

2. Заказчик: администрация Ярославского муниципального района.

3. Разработчик технического задания: (определяется правовым актом администрации ЯМР).

4. Разработчик проекта инвестиционной программы: организация коммунального комплекса.

5. Цель технического задания:

Разработка проекта инвестиционной программы организации коммунального комплекса, определяющей мероприятия по строительству и модернизации системы коммунальной инфраструктуры, с расчетом финансовых потребностей, необходимых для реализации данной инвестиционной программы.

6. Сроки разработки инвестиционной программы.

7. Основные требования к инвестиционной программе.

7.1. Временные.

7.2. Финансовые.

7.3. Технические (например, адрес строительства (реконструкции), максимальные нагрузки планируемых и подключаемых объектов, сроки окончания строительства, "статус" земельного участка, на котором планируется или осуществляется строительство (реконструкция), находится в собственности или ином вещном праве у застройщика и т.д.).

7.4. Иные.

8. Предварительный расчет надбавок и тарифов на подключение;

9. Основные направления развития системы коммунальной инфраструктуры.

9.1. Строительство и модернизация объектов инженерной инфраструктуры в районах перспективной застройки.

9.2. Строительство и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры для целей увеличения объема и улучшения качества оказываемых услуг.

9.3. Иные.

10. Источники финансирования

11. Условия и сроки реализации инвестиционной программе

12. Ожидаемые результаты (в натуральных показателях) и целевые индикаторы.

13. Согласование программы (указываются профильные подразделения администрации ЯМР)

14. Форма представления инвестиционной программы на утверждение (на бумажных носителях и (или) в электронном виде).