Вход
Постановление Главы Угличского муниципального района Ярославской области от 27 февраля 2009 г. N 215 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Энергосбережение на территории Угличского муниципального района на 2009-2010 годы"
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду постановление Администрации Ярославской области от 12 сентября 2007 г. N 395-а "Об областной целевой программе "Энергосбережение в Ярославской области" на 2008-2009 годы и на период до 2012 года"
1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Энергосбережение на территории Угличского муниципального района" на 2009-2010 годы.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации района по оперативным вопросам и жилищно-коммунальному хозяйству Маклакова С.В.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
4. Опубликовать настоящее постановление в изложении в "Угличской газете".
|
Глава района |
Э.М.Шереметьева |
Муниципальная целевая программа
"Энергосбережение на территории Угличского муниципального района" на 2009-2010 годы
(утв. постановлением Главы Угличского муниципального района Ярославской области от 27 февраля 2009 г. N 215)
Паспорт программы
| Наименование Программы | Муниципальная целевая программа "Энергосбережение на территории Угличского муниципального района на 2009-2010 годы" (далее - Программа) |
|
Основание разработки Программы |
- Федеральный закон от 03.04.96 N 28-ФЗ "Об энергосбережении"; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации; - Указ Президента РФ от 04.06.2008 N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики"; - Закон Ярославской области от 11.10.2006 N 60-з "Об энергосбережении в Ярославской области"; - Постановление Администрации Ярославской области от 22.11.2006 N 300 "О реализации мероприятий по энергосбережению"; - Постановление Администрации Ярославской области от 12.09.2007 N 395-а "О комплексной целевой программе "Энергосбережение в Ярославской области" на 2008-2009 годы" |
|
Муниципальные заказчики Программы |
Администрация Угличского муниципального района |
| Координатор Программы | Первый заместитель Главы Администрации района |
|
Основные разработчики Программы |
МУ "Управление ЖКХ", Угличского муниципального района" |
|
Цели и задачи Программы |
цели Программы: Основными целями Программы являются повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в Угличском муниципальном районе за счет снижения к 2011 году удельных показателей энергоемкости и энергопотребления предприятий и организаций на 10 процентов, создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития. задачи Программы: - проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости экономики территории; - расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов объектов энергетики и коммунального комплекса; - проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов; - обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов; - организация ведения топливно-энергетических балансов; - нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов |
|
Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы |
- объем экономии топливно-энергетических ресурсов (в тоннах условного топлива); - уровень энергетической паспортизации органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий; - доля органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, ведущих топливно-энергетические балансы; - доля органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, в которых проведены энергетические обследования; доля органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, для которых установлены лимиты потребления энергоресурсов; доля расчетов потребителей муниципальной бюджетной сферы с организациями коммунального комплекса, производимых по показаниям приборов учета |
|
Сроки и этапы реализации Программы |
2009-2010 годы |
| Перечень подпрограмм | 1. Энергоэффективность в коммунальном хозяйстве. 2. Энергоэффективность в социальной сфере. 3. Основные направления повышения энергоэффективности в жилищном фонде |
|
Объемы и источники финансирования Программы |
110494 тыс. рублей - всего, из них средства: Областного бюджета при условии их выделения в установленном порядке: - 49722 тыс. рублей, в том числе: 2009 год - 6322 тыс. рублей 2010 год - 43400 тыс. рублей местного бюджета: - 34282 тыс. рублей - всего, в том числе: 2009 год - 6322 тыс. рублей, 2010 год - 27960 тыс. рублей; внебюджетных источников: - 26490 тыс. рублей, в том числе: 2009 год - 3000 тыс. рублей, 2010 год - 23490 тыс. рублей. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
- наличие в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях: энергетических паспортов; топливно-энергетических балансов; актов энергетических обследований; установленных нормативов энергоресурсо- потребления, - на уровне 95 процентов от общего количества организаций; - экономия за период реализации Программы - 32,6 тыс. тонн условного топлива; - сокращение удельных показателей энергопотребления экономики муниципального образования на 10 процентов по сравнению с 2007 годом (базовым годом); - снижение затрат местного бюджета на оплату коммунальных ресурсов в размере 39,5 млн. рублей; - полный переход на приборный учет при расчетах организаций муниципальной бюджетной сферы с организациями коммунального комплекса; - создание муниципальной нормативно-правовой базы по энергосбережению и стимулированию повышения энергоэффективности. |
|
Ответственные лица для контактов : Начальник техотдела МУ "Управление ЖКХ" |
Виноградов Владислав Геннадьевич Тел. 2-13-47, моб.915-984-31-51 |
1. Содержание проблемы
В настоящее время экономика и бюджетная сфера Угличского муниципального района характеризуется повышенной энергоемкостью по сравнению со средними показателями Российской Федерации.
Суммарное потребление электрической и тепловой энергии на территории муниципального образования в топливном эквиваленте составило в 2007 году более 297 тыс. т у.т.
В 2007 году показатели энергоемкости оказания муниципальных услуг на территории муниципального образования в среднем находились на уровне 59,4 тыс. т у.т, энергоемкость экономики составила 166,7 кг у.т/тыс. рублей, жилищного фонда 164 кг у.т/тыс. руб.
Необходимость кардинально повысить эффективность потребления энергии как фактора, определяющего конкурентоспособность страны и ее регионов, была названа в числе основных задач социально-экономического развития страны в послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 10 мая 2006 года.
Решения, принятые Правительством Российской Федерации в развитие этого положения изменили направление динамики роста внутренних цен на энергоносители, создав экономические условия для интенсификации работы по энергосбережению.
В соответствии с этими решениями, к 2011 году цены на газ должны будут обеспечивать достижение равной доходности от продажи газа на внутреннем рынке и его экспорта с последующей либерализацией и ценовым дерегулированием внутреннего рынка газа. Внутренние оптовые цены на природный газ к 2012 году вырастут по сравнению с 2007 годом в 2,8 раза.
Одновременно к 01 января 2011 года будет происходить поэтапное увеличение доли электроэнергии, реализуемой по нерегулируемым государством ценам, до уровня 100 процентов. Средняя цена на электрическую энергию для потребителей области по сравнению с 2007 годом вырастет к 2012 году в 2,3 раза.
Динамика изменения цен на жидкое и твердое топливо (мазут, дизельное топливо, уголь) следует за изменением мировых цен на нефть и не регулируется со стороны государства. Невозможность создания значительных запасов жидкого топлива в период благоприятной внутригодовой конъюнктуры приводит к ухудшению условий деятельности энергоснабжающих организаций и увеличению их затрат. В рассматриваемый период данная проблема остается и, с учетом роста цен на газ, будет обостряться.
В условиях обозначенных темпов роста цен на газ, электроэнергию и другие виды топлива стоимость тепловой энергии, производимой энергоснабжающими организациями, в период до 2012 года будет расти с темпами от 30 до 50 процентов в год. Близкие значения дает прогноз темпов роста стоимости услуг по водоснабжению и водоотведению.
В результате до 2012 года стоимость основных для Угличского муниципального района топливно-энергетических и коммунальных ресурсов будет стремительно расти темпами, в 2-3 раза превышающими инфляцию. Такое увеличение стоимости энергоносителей в условиях стабилизирующейся экономики является беспрецедентным.
Затраты организаций муниципальной бюджетной сферы на оплату основных топливно-энергетических и коммунальных ресурсов к 2012 году вырастут по сравнению с 2007 годом в три раза.
В этих условиях одной из основных угроз социально-экономическому развитию Угличского муниципального района становится снижение конкурентоспособности предприятий, отраслей экономики муниципального образования, эффективности муниципального управления, вызванное ростом затрат на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, опережающих темпы экономического развития.
С учетом указанных обстоятельств, проблема заключается в том, что при существующем уровне энергоемкости экономики и социальной сферы муниципального образования предстоящие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к следующим негативным последствиям:
- росту затрат предприятий, расположенных на территории муниципального образования, на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, приводящему к снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности;
- росту стоимости жилищно-коммунальных услуг при ограниченных возможностях населения самостоятельно регулировать объем их потребления и снижению качества жизни населения;
- снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление;
- опережающему росту затрат на оплату коммунальных ресурсов в расходах на содержание муниципальных бюджетных организаций здравоохранения, образования, культуры и т.п., и вызванному этим снижению эффективности оказания услуг.
Высокая энергоемкость предприятий в этих условиях может стать причиной снижения темпов роста экономики муниципального образования и налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергии и ресурсов других видов на территории муниципального образования и прежде всего в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях.
Срок реализации таких мероприятий определяется, прежде всего, сроками либерализации рынков первичных энергоресурсов (до 2011 года), после чего по прогнозу органов государственной власти цены на энергоносители в Ярославской области фактически сравняются с мировыми ценами.
Структура потребителей основных видов топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) на территории Угличского муниципального района выглядит следующим образом:
Таблица 1.1
| Направления потребления | Доля в суммарном объеме потребления, в процентах |
Всего в топливном эквиваленте электрической энергии и тепла |
||
| электрической энергии |
тепла | газа | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Промышленность | 42,7 | 19,3 | 20,9 | 33,8 |
| Топливно-энергетический комплекс | 8,3 | 11,9 | 58,1 | 19,7 |
| Сельское хозяйство | 11,9 | 1,9 | 0 | 7,5 |
| Население и жилищно-коммунальная сфера |
23,5 | 56,1 | 17,8 | 28,3 |
| Социальная сфера | 9,2 | 8,7 | 2,1 | 7,5 |
| Прочие | 4,4 | 2,1 | 1,1 | 3,2 |
| Всего | 100 | 100 | 100 | 100 |
Программа охватывает около 30 процентов потребления топливно-энергетических ресурсов, в том числе по трем основным группам потребителей: население и жилищный фонд - 28,3 процента, коммунальное хозяйство - 19,72 процента и социальная сфера - 7,5 процента от суммарного потребления ТЭР.
При сохранении существующего положения показатели эффективности использования энергии и других видов ресурсов в экономике, социальной сфере и в домохозяйствах на территории муниципального образования будут значительно отставать от сопоставимых показателей развитых стран, следовательно, затраты на оплату энергии в несколько раз превысят аналогичные затраты в экономике развитых стран и регионов.
В этих условиях для улучшения ситуации с энергосбережением в Ярославской области принят и с 01 января 2007 года вступил в силу Закон Ярославской области от 11.10.2006 N 60-з "Об энергосбережении в Ярославской области" (далее Закон Ярославской области от 11.10.2006 N 60-з), определивший цели, методы и основные направления действий при реализации государственной политики Ярославской области в сфере энергосбережения.
Основным инструментом управления энергосбережением в соответствии с Законом Ярославской области от 11.10.2006 N 60-з является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение областных, муниципальных и межмуниципальных целевых программ энергосбережения, а также иных целевых программ.
Статья 9 указанного Закона Ярославской области устанавливает следующие условия получения органами местного самоуправления финансирования из областного бюджета.
"Дополнительным условием предоставления из областного бюджета финансовой помощи и бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований является соблюдение требований настоящего Закона и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов в части:
- применения энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства;
- проведения энергетических обследований организаций;
- составления и ведения энергетических паспортов;
- ведения топливно-энергетических балансов;
- соблюдения нормативов затрат топлива и энергии, а также лимитов потребления энергетических ресурсов. При этом установленные нормативы затрат топлива и энергии для органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий не могут быть выше соответствующих нормативов затрат топлива и энергии для органов государственной власти Ярославской области, государственных учреждений Ярославской области и государственных унитарных предприятий Ярославской области;
- информационного обеспечения энергосбережения.
При несоблюдении органами местного самоуправления указанных условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета орган, исполняющий областной бюджет, по предложениям уполномоченных органов вправе в соответствии с действующим законодательством приостановить предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций из регионального фонда компенсаций) соответствующим местным бюджетам".
Таким образом, принятие муниципальных программ энергосбережения, направленных на выполнение указанных мероприятий, является необходимым условием предоставления финансирования из областного бюджета.
В предстоящий период на территории муниципального образования должны быть выполнены установленные Законом Ярославской области от 11.10.2006 N 60-з требования в части управления процессом энергосбережения, в том числе:
- применение энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства;
- проведение энергетических обследований;
- учет энергетических ресурсов;
- ведение энергетических паспортов;
- ведение топливно-энергетических балансов;
- нормирование потребления энергетических ресурсов.
Необходимость решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:
1. Невозможностью комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма;
2. Комплексным характером проблемы и необходимостью координации действий по ее решению.
Повышение эффективности использования энергии и других видов ресурсов требует координации действий поставщиков и потребителей ресурсов, выработки общей технической политики, согласования договорных условий, сохранения баланса и устойчивости работы технических систем и т.п. Интересы участников рыночных отношений при этом не совпадают, а часто прямо противоположны, что требует участия в процессе третьей стороны в лице органов государственной власти и органов местного самоуправления, имеющих полномочия в сфере регулирования электроэнергетики и коммунальных услуг.
В силу преимущественно монопольного характера рынка энергии и других коммунальных ресурсов без участия органов государственной власти и органов местного самоуправления баланс в отношениях поставщиков и потребителей ресурсов будет смещен в пользу поставщиков.
Отдельной проблемой является снижение издержек на получение информации, сравнение эффективности различных энергосберегающих мероприятий и выбор из них наиболее оптимальных для применения.
3. Недостатком средств местного бюджета для финансирования всего комплекса мероприятий по энергосбережению и необходимостью координации действий и ресурсов органов местного самоуправления с мероприятиями комплексной целевой программы "Энергосбережение в Ярославской области" на 2008-2009 годы.
4. Необходимостью обеспечить выполнение задач социально-экономического развития, поставленных на федеральном, региональном и местном уровне.
Принятая на федеральном уровне Энергетическая стратегия является основным документом, определяющим задачи долгосрочного социально-экономического развития в энергетической сфере, и прямо указывает, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательной частью региональных программ социально-экономического развития регионов.
Стратегия социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года определила внедрение энергосберегающих технологий среди главных ориентиров в реализации стратегического выбора области.
В целях повышения качества жизни жителей муниципального района, обеспечения занятости населения, повышения экономического роста с учетом реализации стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года, Постановлением Главы Угличского муниципального района от 18.09.2007г. определена стратегия социально - экономического развития УМР до 2025 года и программы социального экономического и социального развития Угличского муниципального района на среднесрочный период (2008-2012 годы).Созданы группы стратегического планирования и наблюдательный совет по разработке стратегии развития УМР и программ социально экономического и социального развития района, назначены координаторы программ. Проводится совместная работа с разработчиками научно-исследовательских работ по разработке Стратегии социально-экономического развития Угличского муниципального района Ярославской области до 2025 года и Программы социального и экономического развития УМР на среднесрочный период (2008-2012 годы).
Для реализации планов по повышению эффективности потребления энергии Угличский муниципальный район вошел в комплексную целевую программу "энергосбережение в Ярославской области на 2008-2009 годы". Разработаны и претворяются в жизнь программы реконструкции топливно-энергетического комплекса района, проводится ликвидация ветхого аварийного жилья и строительство нового. Разработана и реализуется муниципальная целевая программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории Угличского муниципального района, целью которой является создание условий для приведения жилого фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные и безопасные условия проживания, внедрение ресурсосберегающих технологий, повышение надежности работы внутридомовых систем жизнеобеспечения.
5. Необходимостью повышения эффективности расходования бюджетных средств и снижения рисков развития муниципального образования.
Прогноз стоимости коммунальных услуг, составленный для муниципальной бюджетной сферы до 2012 года, показывает, что затраты на оплату основных топливно-энергетических и коммунальных ресурсов составят по основным социальным учреждениям образования, здравоохранения, культуры и спорта более 138 млн. рублей в год (в 2007 году - 67 млн. рублей). В этом случае произойдет деформация структуры расходов бюджетных организаций с резким ростом доли расходов на коммунальные услуги в общих расходах на оказание бюджетных услуг и муниципальное управление.
Доля затрат на оплату коммунальных услуг вырастет с 4,3 процента до 5,1 процентов от общих расходов на содержание бюджетной сферы, что в свою очередь приведет к снижению эффективности использования бюджетных средств и повышению зависимости расходной части бюджета от изменения тарифов.
6. Требованиями реализации Закона Ярославской области от 11 октября 2006 года N 60-з.
В предстоящий период решение этих вопросов без применения программно-целевого метода не представляется возможным.
Комплекс мероприятий по управлению энергосбережением, необходимо реализовать в полном объеме в сжатые сроки: в течение 2009-2010 годов, и принять по итогам этой работы долгосрочную (на три - пять лет) муниципальную целевую программу.
Прогноз развития сложившейся проблемной ситуации без использования программно-целевого метода (вариант 1) и при его применении (вариант 2) выглядит следующим образом:
Таблица 1.2
| Наименование показателя | Значение показателей по годам | ||||
| 2007 | 2011 | 2012 | |||
| вариант 1 | вариант 2 | вариант 1 | вариант 2 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Доля затрат на оплату коммунальных услуг в общих расходах на содержание социальной сферы, в процентах |
4,3 | 4,9 | 4,6 | 5,1 | 4,7 |
| Электропотребление на территории МР, млн. кВт/ч |
148,9 | 165,0 | 155,0 | 170,0 | 160,0 |
| Теплопотребление на территории МР, тыс. Гкал | 338,1 | 367 | 337 | 375 | 345 |
| Стоимость энерго-потребления в текущих ценах, млн. руб. |
279 | 523 | 479 | 641 | 588 |
| Доля затрат на оплату ЖКУ в совокупных доходах домохозяйств, в процентах |
11,62 | 26,92 | 24,7 | 34,2 | 31,37 |
При сохранении существующих тенденций без применения программно-целевого метода доля расходов потребителей на оплату коммунальных ресурсов возрастет к 2012 году в 2.3 раза по сравнению со средними показателями за 2007 год.
В результате реализации Программы темпы роста доли затрат на приобретение энергии значительно замедлятся и составят к 2012 году 162 процента к указанному уровню.
Основные риски, связанные с реализацией Программы, определяются следующими факторами:
- ограниченностью источников финансирования программных мероприятий и неразвитостью механизмов привлечения средств на финансирование энергосберегающих мероприятий;
- неопределенностью конъюнктуры и неразвитостью институтов рынка энергосбережения;
- незавершенностью реформирования энергетики и предстоящими изменениями в управлении отраслью на федеральном уровне;
- дерегулированием рынков энергоносителей;
- прогнозируемой в условиях либерализации высокой волатильностью регионального рынка энергоносителей и его зависимостью от состояния и конъюнктуры российского и мирового энергетического рынка.
В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития
Угличского муниципального района
2. Цели и задачи Программы
2.1. Цели Программы
Основными целями Программы являются повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в Угличском муниципальном районе за счет снижения к 2011 году удельных показателей энергоемкости и энергопотребления предприятий и организаций на 10 процентов, создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития.
2.2. Задачи Программы
Для достижения поставленных целей в ходе реализации Программы органам местного самоуправления необходимо решить следующие задачи:
2.2.1. Проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости экономики территории.
Для этого в предстоящий период необходимо:
- принятие программ или среднесрочных (на 2-3 года) планов по повышению показателей энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении топливно-энергетических ресурсов на предприятиях и в организациях на территории муниципального образования;
- создание муниципальной нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения, в том числе:
- разработка и принятие системы муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение;
- разработка и внедрение типовых форм договоров на поставку топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, направленных на стимулирование энергосбережения;
- создание системы нормативно-методического обеспечения эффективного использования энергии и ресурсов, включая разработку норм освещения, стимулирующих применение энергосберегающих осветительных установок и решений;
- подготовка кадров в области энергосбережения, в том числе:
- включение в программы по повышению квалификации муниципальных служащих учебных курсов по основам эффективного использования энергетических ресурсов;
- проведение систематических мероприятий по информационному обеспечению и пропаганде энергосбережения в средних общеобразовательных учебных заведений;
- внедрение элементов системы энергетического менеджмента на муниципальных предприятиях и в муниципальных учреждениях;
- участие в научно-практических конференциях и семинарах по энергосбережению;
- разработка и внедрение форм наблюдения за показателями, характеризующими эффективность использования основных видов энергетических ресурсов и энергоемкости экономики территории.
2.2.2. Расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов.
Для решения данной задачи необходимо при согласовании проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также при приемке объектов капитального строительства ввести в практику применение требований по ресурсоэнергосбережению, соответствующих или превышающих требования федеральных нормативных актов, и обеспечить их соблюдение.
2.2.3. Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов.
Для выполнения данной задачи необходимо организовать работу по:
- проведению энергетических обследований, составлению энергетических паспортов во всех органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях;
- проведению энергосберегающих мероприятий (проведение энергетических обследований, составление энергетических паспортов, обеспечение приборами учета коммунальных ресурсов, устройствами регулирования потребления тепловой энергии, утепление фасадов) при капитальном ремонте многоквартирных жилых домов, осуществляемом с участием бюджетных средств, в том числе с использованием средств выделяемых в соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ.
2.2.4. Обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов.
Для этого необходимо оснастить приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии все органы местного самоуправления, муниципальные учреждения, муниципальные унитарные предприятия и перейти на расчеты между организациями муниципальной бюджетной сферы и поставщиками коммунальных ресурсов только по показаниям приборов учета.
2.2.5. Организация ведения топливно-энергетических балансов.
Для выполнения этой задачи необходимо обеспечить ведение топливно-энергетических балансов органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, а также организациями, получающими поддержку из бюджета.
2.2.6. Нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов.
Для выполнения данной задачи необходимо:
- разработать методику нормирования и установления обоснованных нормативов и лимитов энергопотребления в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях;
- учитывать показатели энергоэффективности серийно производимых машин, приборов и оборудования, при закупках для муниципальных нужд.
Поставленная цель и решаемые в рамках Программы задачи направлены на повышение эффективности использования энергетических ресурсов при их потреблении. Проведенный анализ муниципальных целевых программ позволяет сделать вывод, что указанные цели и задачи решаются впервые и Программа не дублирует цели и задачи других утвержденных и действующих муниципальных целевых программ.
Достижение поставленной цели не решает в полной мере проблему высокой энергоемкости бюджетной сферы и экономики муниципального образования, но позволяет выполнить первый этап решения данной проблемы: создать к 2011 году условия для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития и значительно снизить негативные последствия роста тарифов на основные виды топливно-энергетических ресурсов.
3. Сроки реализации Программы
Программа рассчитана на 2009-2010 годы.
В связи с требованиями бюджетного законодательства, сезонным характером проводимых мероприятий по энергосбережению Программа реализуется в один этап.
Основные показатели и индикаторы, позволяющие оценить ход реализации Программы и подпрограмм
Таблица 3
| N п/п |
Наименование показателя | Начальное значение показателя |
Значение показателя (по годам) |
|
| 2009 | 2010 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Объем экономии топливно-энергетических ресурсов (в тоннах условного топлива) |
0 | 1758 | 30912 |
Подпрограмма "Энергоэффективность в коммунальном хозяйстве"
Таблица 3.1
| N п/п |
Наименование показателя | Начальное значение показателя |
Значение показателя (по годам) |
|
| 2009 | 2010 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Объем экономии топливно-энергетических ресурсов (в тоннах условного топлива) |
0 | 83 | 17642 |
| 2. | Доля предприятий коммунального комплекса, имеющих: - энергетические паспорта; - топливно-энергетические балансы; - акты энергетических обследований; - установленные нормативы энергопотребления (в процентах к общему числу организаций) |
0 | 30 | 70 |
| 3. | Наличие на предприятиях коммунального комплекса согласованных с органами местного самоуправления программ энергосбережения (в процентах к общему числу предприятий). |
0 | 30 | 70 |
| 4. | Доля расчетов за ресурсы с поставщиками и потребителями предприятий коммунального комплекса, производимая по показаниям приборов учета (в процентах к общей сумме расчетов) |
3 | 10 | 70 |
Подпрограмма "Энергоэффективность в социальной сфере"
Таблица 3.2
| N п/п |
Наименование показателя | Начальное значение показателя |
Значение показателя (по годам) |
|
| 2009 | 2010 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | Объем экономии топливно-энергетических ресурсов (в тоннах условного топлива) |
0 | 460 | 2853 |
| 2 | Доля органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, имеющих: - энергетические паспорта; - топливно-энергетические балансы; - акты энергетических обследований; - установленные нормативы энергопотребления (в процентах к общему числу организаций) |
0 | 40 | 80 |
| 3. | Доля расчетов потребителей муниципальной бюджетной сферы с организациями коммунального комплекса, производимых по показаниям приборов учета (в процентах от общей суммы расчетов) |
25 | 40 | 80 |
Подпрограмма "Основные направления повышения энергоэффективности в жилищном фонде"
Таблица 3.3
| N п/п |
Наименование показателя | Начальное значение показателя |
Значение показателя (по годам) |
|
| 2009 | 2010 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Объем экономии топливно-энергетических ресурсов (в тоннах условного топлива) |
0 | 1215 | 10417 |
| 2. | Доля расчетов за коммунальные ресурсы в жилищном фонде муниципального образования, исходя из показаний приборов учета (в процентах от общей суммы расчетов) |
1,34 | 5 | 30 |
| 3. | Доля объектов специализированного муниципального жилищного фонда, имеющих: - энергетические паспорта; - топливно-энергетические балансы; - акты энергетических обследований; - установленные нормативы энергопотребления, (в процентах к общему числу домов специализированного муниципального жилищного фонда) |
0 | 100 | --- |
| 4. | Площадь многоквартирных жилых домов с показателями энергопотребления, равными средним показателям в развитых странах (объекты высокой энергоэффективности) (в тыс. кв. м.) |
0 | 9,07 | |
4. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
В ходе реализации Программы планируется достичь следующих результатов:
- наличия в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях:
- энергетических паспортов;
- топливно-энергетических балансов;
- актов энергетических обследований;
- установленных нормативов и лимитов энергопотребления,
- на уровне 80 процентов от общего количества организаций;
- экономии 32,6 тыс. т у.т.;
- сокращения удельных показателей энергоемкости и энергопотребления предприятий и организаций на территории муниципального образования на 10 процентов по сравнению с 2007 годом (базовый год);
- снижения относительных затрат местного бюджета на оплату коммунальных ресурсов на 39,5 тыс. рублей;
Реализация программных мероприятий даст дополнительные эффекты в виде:
- формирования действующего механизма управления потреблением топливно-энергетических ресурсов муниципальными бюджетными организациями всех уровней и сокращение бюджетных затрат на оплату коммунальных ресурсов;
- снижения затрат на энергопотребление организаций бюджетной сферы, населения и предприятий муниципального образования в результате реализации энергосберегающих мероприятий;
- подготовки специалистов по внедрению и эксплуатации энергосберегающих систем и энергоэффективного оборудования;
- создания условий для принятия долгосрочных программ энергосбережения, разработки и ведения топливно-энергетического баланса муниципального образования;
- создание условий для развития рынка товаров и услуг в сфере энергосбережения;
- внедрения в строительство современных энергоэффективных решений на стадии проектирования; применения энергоэффективных строительных материалов, технологий и конструкций, системы экспертизы энергосбережения;
- увеличения доли местных и возобновляемых энергоресурсов в топливно-энергетическом балансе муниципального образования.
Повышение эффективности использования энергоресурсов, развитие всех отраслей экономики по энергосберегающему пути будет происходить в том случае, если в каждой организации и каждом домохозяйстве будут проводиться мероприятия по энергосбережению.
Для исключения негативных последствий реализации таких мероприятий все организационные, правовые и технические решения в этом направлении должны обеспечивать комфортные условия жизнедеятельности человека, повышение качества и уровня жизни населения, развитие экономики и социальной сферы на территории муниципального образования.
Оценка эффективности реализации Программы
Таблица 4
| Подпрограмма | Затраты на реализацию, тыс.руб. |
Экономия ресурсов в т.у.т. |
Ожидаемый экономический эффект тыс.руб. |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. Социальная сфера | 12824 | 3313 | 8947 |
| 2. Коммунальная сфера | 59770 | 17725 | 42730 |
| 3. Жилфонд | 37900 | 11632 | 27412 |
| Итого: | 110494 | 32670 | 79089 |
В т. ч. экономия бюджетных средств 39,5 тыс. руб.
Оценка эффективности реализации подпрограммы "Энергоэффективность в социальной сфере"
Таблица 4.1
| N п/п |
Наименование мероприятия по энергосбережению |
Затраты, тыс.руб. | Экономия потребления энергоресур- сов, в процентах |
Экономия потребления энергоресурсов, в тоннах усл. |
Ожидаемый
экономический
эффект
тыс.руб.
|
2009 | 2010
|
||||
| Всего | В том числе по годам |
||||||||
| 2009 | 2010 | 2009 | 2010 |
|||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1. | Применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов | ||||||||
| 1.1 | Реализация комплекса энергоресурсосберегающих мероприятий в социальной сфере муниципального образования по: - внедрению энергоэффективного освещения, внедрению энергосберегающих светильников, в т.ч. на базе светодиодов; |
1200 | 600 | 600 | 74 | 98 | 196 | 300 | 600 |
| - регулировке систем отопления, холодного и горячего водоснабжения; промывке систем центрального отопления; модернизации тепловых пунктов; автоматической регулировке прямой и обратной систем отопления; |
1300 | 1300 | 20 | 856 | 1714 | ||||
| - утеплению фасадов, чердачных перекрытий и подвалов - утеплению входных дверей и окон |
2000 | 2000 | 20 | 142 | 260 | ||||
| Оснащение современными приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии, замена устаревших счетчиков на счетчики повышенного класса точности всех организаций социальной сферы муниципального образования |
7724 | 1724 | 6000 | 10 | 320 | 1400 | 1020 | 4240 | |
| ВСЕГО | 12574 | 2524 | 10100 | 418 | 2594 | 1320 | 6814 | ||
| С мероприятиями связан с аудитом учетом и контролем |
600 | 600 | 10 | 460 | 2853 | 1452 | 7495 | ||
| ИТОГО: | 13224 | 3124 | 10100 | 3313 | 8947 | ||||
Оценка эффективности реализации подпрограммы "Энергоэффективность в коммунальном хозяйстве"
Таблица 4.2
| N п/п |
Наименование мероприятия по энергосбережению |
Затраты, тыс.руб. | Экономия потребления энергоресур- сов В процентах |
Экономия потребления энергоресурсов В тоннах усл. топлива |
Ожидаемый экономический эффект тыс.руб. |
||||
| Всего | В том числе по годам |
||||||||
| 2009 | 2010 | ||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1. | Реализация комплекса энергоресурсосберегающих мероприятий в коммунальном хозяйстве муниципального образования по: |
||||||||
| - проведению наладочных работ по оптимизации процессов горения; очистке внутренних и наружных поверхностей нагрева котлоагрегатов; |
2000 | 1000 | 1000 | 5 | 75 | 150 | 225 | 450 | |
| - внедрению систем подготовки жидкого топлива (эмульгаторы, вихревые генераторы и т.п.)-с.Покровское ,установка вихревого генератора с ликвидацией мазутной котельной |
1200 | ---- | 1200 | 60 | 500 | 1500 | |||
| -Монтаж частотно-регулируемых приборов насосных агрегатов в системах тепло-водоснабжения |
2000 | 2000 | 318 | 1110 | |||||
| - проведению мероприятий по оптимизации режимов функционирования тепловых сетей;Оптимизация теплоснабжения Северного района г.Углич с переводом тепловых нагрузок с котельной ОНО "Экспериментальная Биофабрика" на котельную РК-8 ОАО "ТЕСС" |
21000 | ----- | 21000 | 20 | 7200 | 16560 | |||
| - .использованию при ремонте ,замене тепловых сетей изоляционных материалов с наиболее эффективными теплозащитными свойствами |
24000 | 24000 | 20 | 7770 | 17800 | ||||
| 2.2. | Повышение эффективности функционирования энергоснабжающих предприятий, реализация программ снижения потерь и издержек -автоматизация котельной по ул. Бахарева, для обеспечения работы без персонала |
3800 | ---- | 3800 | 10 | 100 | --- | 1200 | |
| 2.3. | Анализ ситуации и обеспечение оптимального сочетания централизованных и децентрализованных систем теплоснабжения |
||||||||
| ВСЕГО | 54000 | 1000 | 53000 | 75 | 16038 | 225 | 38620 | ||
| С мероприятиями связан с аудитом учетом и контролем |
5720 | 3720 | 2000 | 20 | 83 | 17642 | 248 | 42482 | |
| ИТОГО: | 59720 | 4720 | 55000 | 17725 | 42730 | ||||
Оценка эффективности реализации подпрограммы "Основные направления повышения энергоэффективности в жилищном фонде"
Таблица 4.3
| N п/п |
Наименование мероприятия по энергосбережению |
Затраты, тыс.руб. | Экономия потребления энергоресур- сов в процентах |
Экономия потребления энергоресурсов в тоннах у.т. |
Ожидаемый экономический эффект тыс.руб. |
||||
| Всего | В том числе по годам |
||||||||
| 2009 | 2010 | ||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1. | Применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов | ||||||||
| 1.1. | Реализация демонстрационных проектов высокой энергетической эффективности в муниципальном жилищном фонде- три дома различных годов застройки и проектов |
4900 | 4900 | 20 | 415 | 960 | |||
| 1.2 | Реализация комплекса энергоресурсосберегающих мероприятий в жилищном фонде муниципального образования по: |
||||||||
| - внедрению энергосберегающих светильников, в т.ч. на базе светодиодов; энергоэффективного внутриподъездного освещения автоматизации включения-выключения внешнего освещения подъездов |
2000 | 2000 | 70 | 960 | 3000 | ||||
| - регулировке систем отопления, холодного и горячего водоснабжения; промывке систем центрального отопления модернизации тепловых пунктов автоматической регулировке прямой и обратной систем отопления; |
7000 | 500 | 6500 | 20 | 335 | 3350 | 920 | 9300 | |
| - утеплению фасадов; утеплению чердачных перекрытий и подвалов, утеплению входных дверей и окон; |
9000 | 500 | 8500 | 20 | 170 | 3000 | 500 | 6200 | |
| Установка современных общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов и устройств регулирования потребления тепловой энергии, замена устаревших счетчиков на счетчики повышенного класса точности в жилищном фонде муниципального образования |
15000 | 7000 | 8000 | 600 | 1200 | 1800 | 3200 | ||
| ВСЕГО | 37900 | 8000 | 29900 | 1105 | 9470 | 3220 | 21700 | ||
| С мероприятиями связан с аудитом учетом и контролем |
10 | 1215 | 10417 | 3542 | 23870 | ||||
| ИТОГО | 37900 | 8000 | 29900 | 11632 | 27412 | ||||
5. Механизм реализации и порядок контроля за ходом реализации Программы
Реализация Программы обеспечивается за счет проведения программных мероприятий на следующих уровнях:
- предприятия и организации;
- органы местного самоуправления.
При реализации программных мероприятий на предприятии в организации) руководитель, с учетом содержащихся в настоящем разделе рекомендаций и специфики деятельности предприятия (организации), организует работу по управлению энергосбережением, определяет основные направления, плановые показатели деятельности в этой сфере и несет ответственность за эффективность использования энергии и ресурсов на предприятии (в организации).
Муниципальные заказчики Программы организуют размещение информации об объемах потребления топливно-энергетических ресурсов, ходе реализации и результатах программных мероприятий на своих сайтах в сети Интернет.
Обязанности по выполнению энергосберегающих мероприятий, учету, контролю за их реализацией и результатами в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях должны быть установлены в должностных регламентах (инструкциях, трудовых контрактах) в течение трех месяцев с момента начала реализации Программы. Ответственность за невыполнение указанных функций устанавливается приказом руководителя или решением вышестоящего органа управления.
Муниципальные заказчики определяют по согласованию с координатором Программы основные направления и плановые показатели деятельности по управлению энергосбережением, обеспечивают мотивацию и контроль достижения установленных отраслевых показателей энергоэффективности, а также несут ответственность за достижение утвержденных показателей и индикаторов, позволяющих оценить ход реализации Программы в отрасли.
В отношении муниципальных организаций: бюджетных учреждений, муниципальных предприятий, а также органов местного самоуправления, - управление Программой осуществляется в основном административными (организационно-распорядительными) методами в сочетании с использованием экономических стимулов и мер морального поощрения персонала.
Финансирование программных мероприятий осуществляется непосредственно муниципальными заказчиками из средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий по энергосбережению.
Порядок финансирования программных мероприятий устанавливает Администрация Угличского муниципального района.
Отбор исполнителей для выполнения работ по реализации программных мероприятий производится муниципальными заказчиками Программы в установленном для размещения муниципальных заказов порядке.
Управление со стороны органов местного самоуправления за реализацией программных мероприятий в коммерческом секторе экономики, а также в некоммерческих организациях и домохозяйствах, осуществляется через применение экономических стимулов, в том числе координацию и укрупнение спроса, а также снижение издержек на получение информации и доступа к эффективным энергосберегающим технологиям.
При подготовке и согласовании муниципальных программ социально-экономического развития отрасли вопросы управления энергосбережением должны быть выделены в отдельный раздел.
Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд производится с обязательным учетом требований действующего законодательства и принятых органами государственной власти и местного самоуправления рекомендаций по обеспечению энергосберегающих характеристик закупаемой продукции.
Муниципальные заказчики Программы ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, рассматривают ход реализации программных мероприятий.
Периодичность рассмотрения вопросов о выполнении программных мероприятий в муниципальных учреждениях - один раз в квартал. По итогам работы в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, координатору Программы направляется отчет установленной формы.
Сроки и форму учета мероприятий и контроля за выполнением утвержденных показателей и индикаторов, позволяющих оценить ход реализации Программы в коммерческом секторе экономики, муниципальных и некоммерческих организациях отрасли, устанавливает координатор Программы.
Функции по управлению энергосберегающими мероприятиями в отрасли должны быть установлены локальным правовым актом органа местного самоуправления в течение трех месяцев с момента начала реализации Программы.
Муниципальные заказчики Программы в сроки, установленные Администрацией Угличского муниципального района
направляют координатору Программы:
- информацию о реализации программных мероприятий по формам, установленным координатором Программы;
- ежегодные доклады о ходе реализации программных мероприятий
и эффективности использования финансовых средств.
Ежегодные доклады должны содержать:
- сведения о результатах реализации программных мероприятий в отрасли за отчетный год;
- данные о целевом использовании и объемах средств, привлеченных из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;
- сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы (подпрограммы) утвержденным показателям;
- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
- сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенных мероприятий, в том числе по реконструкции и строительству объектов, включенных в Программу;
- сведения о результативности научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР), внедрении и эффективности инновационных проектов в сфере энергосбережения;
- оценку эффективности результатов реализации Программы;
- оценку влияния фактических результатов реализации программных мероприятий на социальную сферу и экономику муниципального образования.
Основные положения докладов по согласованию с координатором Программы размещаются в сети Интернет.
Администрацией Угличского муниципального района
ежеквартально на своих заседаниях рассматривает вопрос о состоянии энергосбережения в отраслях социальной сферы и экономики муниципального образования.
С учетом положений Программы координатор Программы:
- обеспечивает реализацию программных мероприятий и координирует деятельность муниципальных заказчиков, участвующих в Программе;
- производит в установленном порядке отбор исполнителей программных мероприятий, по которым координатор является муниципальным заказчиком, и финансирует в установленном порядке их проведение;
- осуществляет мониторинг хода реализации Программы, в том числе сбор и анализ статистической и иной информации об эффективности использования энергетических ресурсов, организации независимой оценки показателей результативности и эффективности программных мероприятий, их соответствии целевым индикаторам и показателям;
- согласовывает отраслевые бюджетные заявки и составляет сводную заявку на финансирование программных мероприятий из местного бюджета;
- готовит заключения о результатах работы по энергосбережению в отраслях социальной сферы, экономики и жилищном фонде при рассмотрении этих вопросов на заседании Администрации Угличского муниципального района
- контролирует совместно с муниципальными заказчиками Программы выполнение в установленные сроки программных мероприятий, эффективность и целевое использование выделенных на реализацию Программы бюджетных средств, а также своевременный возврат бюджетных ссуд и кредитов;
- планирует совместно с другими муниципальными заказчиками Программы программные мероприятия на очередной финансовый год, готовит предложения по корректировке Программы и в установленном порядке представляет их на утверждение в Администрации Угличского муниципального района;
- готовит и (или) согласовывает проекты нормативных правовых актов по вопросам энергосбережения;
- публикует в средствах массовой информации не реже двух раз в год с одновременным размещением в сети Интернет основных сведений о результатах реализации Программы, состоянии целевых показателей и индикаторов, объеме финансовых ресурсов, затраченных на выполнение Программы, а также о результатах мониторинга реализации программных мероприятий;
- выполняет иные функции по управлению программными мероприятиями в соответствии с действующим законодательством и Программой.
Координатор Программы на основании информации муниципальных заказчиков представляет Администрации Угличского муниципального района и в уполномоченный Правительством Ярославской области орган исполнительной власти области ежегодный доклад о ходе реализации Программы за отчетный год.
Доклад должен включать в себя информацию о результатах выполнения Программы и подпрограмм за истекший год и за весь период, в том числе достижение целей, показателей и индикаторов, позволяющих оценить ход реализации Программы.
Основные положения доклада размещаются в сети Интернет в течение одного месяца после рассмотрения доклада Администрацией Угличского муниципального района ежегодно, до 01 июня года, следующего за отчетным, на основании представленного координатором Программы доклада рассматривает итоги выполнения Программы за прошедший год и принимает постановление по данному вопросу.
Координатор Программы ежегодно, до 01 марта текущего года уточняет с муниципальными заказчиками и участниками Программы перечень и сроки выполнения программных мероприятий, объемы и источники финансирования на следующий год и представляет в установленном порядке эти сведения в соответствующий государственный орган исполнительной власти области.
Контроль за ходом выполнения программных мероприятий производится координатором Программы по указанным в паспорте Программы показателям и индикаторам, позволяющим оценить ход ее реализации.
Контроль за целевым расходованием бюджетных средств на реализацию программных мероприятий в установленном порядке осуществляют контролирующие органы.
В целях стимулирования выполнения программных мероприятий предусматривается осуществление комплекса мер, включающих систему ценообразования, льгот, дотаций, а также использования высвобождаемых энергетических ресурсов, проведение эффективной тарифной, налоговой, бюджетной и кредитной политики.
Предусмотренные Программой финансово-экономические механизмы и механизмы стимулирования распространяются на лиц, являющихся исполнителями программных мероприятий.
Финансирование энергосберегающих мероприятий за счет средств местного бюджета осуществляется в соответствии с решением Администрации Угличского муниципального района о бюджете на соответствующий финансовый год.
Объем и структура бюджетного финансирования Программы согласовываются с муниципальным заказчиком Программы и подлежат ежегодному уточнению в соответствии с возможностями бюджета и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.
6. Перечень мероприятий
Система мероприятий по достижению целей и показателей Программы состоит из двух блоков, обеспечивающих комплексный подход к повышению энергоэффективности отраслей экономики и социальной сферы.
Первый блок представляют мероприятия по энергосбережению, имеющие межотраслевой характер, в том числе:
- организационно-правовые мероприятия;
- формирование системы муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение;
- информационное обеспечение энергосбережения;
- подготовку кадров в сфере энергосбережения.
Второй блок состоит из трех подпрограмм:
1. Энергоэффективность в коммунальном хозяйстве.
2. Энергоэффективность в социальной сфере.
3. Основные направления повышения энергоэффективности в жилищном фонде.
7. Целевые подпрограммы энергосбережения
7.1. Подпрограмма "Энергоэффективность в коммунальном хозяйстве"
В состав организаций коммунального комплекса Угличского муниципального образования (далее - ОКК) входят предприятия и организации, занимающиеся производством, передачей и сбытом электрической, тепловой энергии, газа и твердого топлива, водоснабжением и водоотведением, утилизацией твердых бытовых отходов.
Коммунальный комплекс является важнейшей инфраструктурной отраслью муниципального образования, определяющей показатели и условия энергообеспечения его экономики, социальной сферы и населения.
Доля ОКК в суммарном обороте организаций Угличского муниципального округа составила в 2007 году 14,7 процента.
Начиная с 2004 года, объем потребления основных видов топливно-энергетических ресурсов на территории муниципального образования устойчиво растет и характеризуется следующими данными:
Таблица 7.1
| Виды энергоресурсов | Потребление по годам | |||
| 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. Электроэнергия, кВт* ч | 139254500 | 146117400 | 148324500 | 148988520 |
| 2. Тепловая энергия, Гкал | 210200 | 217500 | 259300 | 338800 |
| 3. Природный газ, куб. м | 34542000 | 37655000 | 47241000 | 54423000 |
| 4. Водоснабжение, куб.м | 3221000 | 3344000 | 4163200 | 4537300 |
Характеристика основных поставщиков топливно-энергетических и коммунальных ресурсов Угличского муниципального района:
В настоящее время основными поставщиками топливно-энергетических и коммунальных ресурсов в Угличском муниципальном районе является двенадцать организаций:
- два предприятия, поставщики газа и электроэнергии,
- одно муниципальное предприятие, осуществляющее поставку воды,
- девять теплоснабжающих организаций с различными формами собственности, в том числе:
- три муниципальных предприятия имеющие на своем балансе семь котельных средней мощности и несколько малых котельных, обеспечивающих около 25 процентов поставок ;
- два частных предприятия имеющих по одной мощной котельной обслуживающих южную и северную части города Углич, способные обеспечивать до 80 процентов от общих поставок;
- четыре частных предприятия, обеспечивающие теплоэнергией свои производства и попутно снабжающие теплом близлежащие дома.
Основной проблемой для ОКК в предстоящий период станет рост неопределенности и рисков, приводящий к снижению их финансовой устойчивости, надежности обеспечения коммунальными услугами, электрической и тепловой энергией потребителей и ухудшению качества предоставляемых услуг.
Целью данной подпрограммы является повышение энергоэффективности ОКК за счет экономии за период реализации Программы 17,7 тыс. т у.т., увеличения доли современных возобновляемых и нетрадиционных ресурсов в топливно-энергетическом балансе муниципального образования, обеспечение устойчивого и надежного снабжения потребителей коммунальными ресурсами.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие основные задачи:
- сократить непроизводительный расход энергоресурсов за счет внедрения системы перспективных технических регламентов, отраслевых стандартов и норм расхода энергоресурсов;
- обеспечить наличие у всех энергоснабжающих организаций нормативов потерь, расходов и запасов при выработке и передаче тепловой и электрической энергии;
- провести техническое перевооружение и модернизацию производства с целью повышения его энергетической эффективности и сокращения сверхнормативных потерь энергоресурсов при производстве, передаче и распределении ТЭР;
- отработать технологии и перейти к промышленному использованию современных возобновляемых топливных ресурсов (дрова, торф в паллетах, брикетах и т.п.) и нетрадиционных (тепло Земли, ветер и т.п.) энергетических ресурсов;
- повысить эффективность функционирования энергоснабжающих предприятий и реализации программ снижения потерь и издержек, включающих в себя работы по следующим направлениям:
- сокращение расходов на топливообеспечение;
- снижение потерь энергии;
- повышение эффективности проведения ремонтных работ;
- оптимизация численности персонала и оплаты труда;
- упорядочение использования сырья и материалов, запасов товарно-материальных ценностей;
- внедрение установок, обеспечивающих комбинированное производство энергии;
- оснастить предприятия современными техническими средствами учета и регулирования расхода энергоресурсов, в том числе автоматизированной системой коммерческого учета электроэнергии и автоматизированной системой контроля и учета расхода газа, развивать инновационную деятельность по созданию и внедрению энергосберегающего оборудования, техники и технологий на предприятиях комплекса и у потребителей энергоресурсов;
- организовать долгосрочное планирование деятельности по повышению эффективности использования ТЭР и участие в работах по повышению энергоэффективности у потребителей электрической и тепловой энергии;
- в отношениях с организациями коммунального комплекса:
- принять меры по реализации полномочий органов местного самоуправления, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
- предусматривать включение мероприятий по энергосбережению и повышению эффективности использования энергии в технические задания по разработке инвестиционных программ, а также в производственные и инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.
Механизм реализации данной подпрограммы включает в себя возможность предоставления в установленном порядке субсидии из местного бюджета, налоговых льгот и государственных гарантий организациям коммунального комплекса, согласовавшим свои программы энергосбережения с органами местного самоуправления.
Налоговые льготы и государственные гарантии предоставляются в установленном порядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
Основные мероприятия подпрограммы "Энергоэффективность в коммунальном хозяйстве"
Таблица 7.1.1
| N п/п |
Наименование мероприятия по энергосбережению |
Затраты, тыс.руб. | Источник финансирования (в установленном порядке) |
Срок исполнения |
Исполнители (в установленном порядке) |
||
| Всего | В том числе по годам | ||||||
| 2009 | 2010 | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. | Организационные мероприятия, подготовка кадров и принятие целевых программ по повышению эффективности использования энергии | ||||||
| 1.1. | Подготовка кадров в области энергосбережения и обеспечение доступа потребителей к информации по энергосбережению |
50 | 50 | Внебюдж. ср-ва | МУ Управление ЖКХ | ||
| 1.2. | Принятие целевых программ энергосбережения в организациях коммунального комплекса |
2009 г | МУ Управление ЖКХ | ||||
| 1.3. | Анализ, и разработка проектов оптимизации схем электро- и теплоснабжения населенных пунктов муниципального образования |
МУ Управление ЖКХ (жилищное хозяйство) |
|||||
| ВСЕГО | 50 | 50 | |||||
| 2. | Применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов | ||||||
| 2.1. | Реализация комплекса энергоресурсосберегающих мероприятий в коммунальном хозяйстве муниципального образования по: |
||||||
| - проведению наладочных работ по оптимизации процессов горения; |
1000 | 500 | 500 | Внебюдж.средств | Сентябрь 2010 | МУ Управление ЖКХ | |
| - очистке внутренних и наружных поверхностей нагрева котлоагрегатов; |
1000 | 500 | 500 | Внебюдж.средств | Ежегодно | Теплоснаб организации. |
|
| - внедрению систем подготовки жидкого топлива (эмульгаторы, вихревые генераторы и т.п.) - с.Покровское, установка вихревого генератора с ликвидацией мазутной .котельной |
360 600 240 |
360 600 240 |
Мест. Бюдж.30% Обл.бюджет-50% Внебюджет.-20% |
Ежегодно 01.09.2010 |
Теплоснаб. организации МУ Управление ЖКХ |
||
| - Монтаж частотно-регулируемых приборов насосных агрегатов в системах тепло-водоснабжения |
600 1000 400 |
600 1000 400 |
Мест. Бюдж.30% Обл.бюджет-50% Внебюджет.-20% |
2010 |
МУ Управление ЖКХ | ||
| - проведению мероприятий по оптимизации режимов функционирования тепловых сетей;- Оптимизация теплоснабжения Северного района г.Углич с переводом тепловых нагрузок с котельной ОНО "Экспериментальная Биофабрика" на котельную РК-8 ОАО "ТЕСС" |
2100 10500 8400 |
2100 10500 8400 |
Мест.Бюдж.10% Обл.бюджет-50% Внебюджетн-40% |
01.08.2009 |
(подгот. К ОЗП) МУ Управление ЖКХ |
||
| - .использованию при ремонте, замене, прокладке, тепловых сетей изоляционных материалов с наиболее эффективными теплозащитными свойствами |
7200 12000 4800 |
7200 12000 4800 |
Мест.Бюдж.15% Обл.бюджет-25% Внебюджетн.60% |
||||
| 2.2. | Повышение эффективности функционирования энергоснабжающих предприятий, реализация программ снижения потерь и издержек -автоматизация котельной по ул. Бахарева, для обеспечения работы без персонала |
1900 1900 |
---- |
1900 1900 |
Мест.Бюдж.50% Обл.бюджет-50% |
01.08.2010 |
МУ Управление ЖКХ |
| 2.3. | Анализ ситуации и обеспечение оптимального сочетания централизованных и децентрализованных систем теплоснабжения |
01.01.2010 | МУ Управление ЖКХ | ||||
| ВСЕГО | 54000 | 1000 | 53000 | ||||
| 3. | Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов | ||||||
| 3.1. | Разработка и внедрение энергетических паспортов организаций коммунального комплекса |
01.09.2009 | МУ Управление ЖКХ | ||||
| 3.2. | Проведение энергетических обследований (энергоаудита) организаций коммунального комплекса - создание электронной карты тепловых сетей, с автоматизацией проектирования, составления гидравлических расчетов и т.п. |
1860 1860 |
500 500 |
Мест.Бюдж.50% Обл.бюджет-50% |
01.09.2009 | МУ Управление ЖКХ (жилищное х-во) |
|
| 3.3. | Ревизия договорных и расчет прогнозных нагрузок по электрической и тепловой энергии, внесение изменений в договоры с потребителями, приведение заявленной договорной мощности к реальным значениям нагрузки |
01.09.2010 | МУ Управление ЖКХ | ||||
| ВСЕГО | 4720 | 3720 | 1000 | ||||
| 4. | Учет энергетических ресурсов | ||||||
| 4.1. | Оснащение предприятий современными техническими средствами учета и контроля на всех этапах выработки, передачи и потребления ТЭР, приобретение приборов диагносики. |
500 500 |
Мест.Бюдж.50% Обл.бюджет-50% |
Май 2010 | МУ Управление ЖКХ | ||
| ВСЕГО | 1000 | ||||||
| 5. | Разработка и ведение топливно-энергетических балансов | ||||||
| Ведение топливно-энергетических балансов организаций коммунального комплекса |
Октябрь2009 | МУ Управление ЖКХ | |||||
| 7. | Мониторинг потребления энергетических ресурсов и их эффективного использования | ||||||
| 7.1. | Подготовка ежегодного доклада о потреблении энергетических ресурсов ОКК муниципального образования |
Май 2009 | МУ Управление ЖКХ | ||||
| ИТОГО | 59770 | 4720 | 55050 | ||||
Областной бюджет-28860 тыс.рублей, в т.ч. 2009 г. - 1860 тыс. рублей, местный бюджет- 15020 тыс.рублей, в т.ч 2009 г.-1860 тыс.руб. внебюджетные средства- 15890 тыс. рублей. , в т.ч. 2009 г- 1000 тыс. рублей.
7.2. Подпрограмма "Энергоэффективность в социальной сфере"
В социальной сфере Угличского муниципального района действует 35 муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта (далее - организации бюджетной сферы).
Ежегодный расход электроэнергии организациями бюджетной сферы составляет 137069438 кВт/ч, тепловой энергии - свыше 28400 Гкал, газа - 655000 м3.
Удельный вес в суммарном объеме потребления коммунальных ресурсов организациями бюджетной сферы составляет 4.3 процента. Всего организациями бюджетной сферы в год расходуется 21557. т у.т.
В период реализации данной подпрограммы основной проблемой в бюджетной сфере будет снижение эффективности муниципального управления и оказания услуг, связанное с опережающим ростом стоимости коммунальных ресурсов, и вызванное этим резкое увеличение удельного веса расходов на оплату коммунальных услуг в общих расходах бюджетных организаций.
Изменение удельного веса расходов на оплату коммунальных услуг в общих расходах организаций бюджетной сферы в предстоящий период характеризуется следующими показателями:
Таблица 7.2
| Год | 2007 (факт.) |
2008 (прогноз.) |
2009 (прогноз.) |
2010 (прогноз.) |
2011 (прогноз) |
| 1. Расходы на оплату коммунальных услуг, в тыс. рублей |
63084 | 93171 | 123154 | 155562 | 179621 |
| 2. Доля расходов на оплату коммунальных услуг в общих расходах, в процентах |
4,3 | 4,5 | 4,6 | 4,8 | 4,9 |
Целью данной подпрограммы является повышение эффективности использования энергоресурсов в органах местного самоуправления и организациях бюджетной сферы, обеспечение на этой основе снижения потребления топливно-энергетических ресурсов на 3317 т.у.т. при соблюдении установленных санитарных правил, норм и повышении надежности обеспечения коммунальными услугами.
Основные задачи, которые необходимо решить для достижения поставленной цели:
- обеспечить проведение энергетических обследований, ведение энергетических паспортов и топливно-энергетических балансов в муниципальных организациях;
- установить и обеспечить соблюдение нормативов затрат топлива и энергии, а также лимитов потребления энергетических ресурсов для органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий на уровне, не выше соответствующих показателей для государственных организаций области;
- обеспечить приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии основные энергопотребляющие объекты муниципальной бюджетной сферы и перейти на расчеты между муниципальными организациями и поставщиками коммунальных ресурсов исходя из показаний приборов учета;
- обеспечить применение современных энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства за счет средств местного бюджета;
- сформировать систему муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение;
Механизм реализации данной подпрограммы предусматривает осуществление программных мероприятий с использованием существующей схемы отраслевого управления, дополненной системой мониторинга и оценки достигнутых промежуточных и итоговых результатов.
Координация деятельности отраслевых органов государственного управления, мониторинг выполнения, анализ результатов и контроль за реализацией данной подпрограммы осуществляется координатором Программы в порядке, определяемом Администрацией области.
Информация о результатах реализации данной подпрограммы в организациях областной бюджетной сферы представляется координатором Программы в Администрацию области ежеквартально.
Информация о реализации данной подпрограммы подлежит публикации, в том числе путем размещения на официальном сайте Администрации области и сайтах других организаций областной бюджетной сферы.
Проверка целевого использования средств областного бюджета, выделяемых на реализацию данной подпрограммы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Основные мероприятия подпрограммы "Энергоэффективность в социальной сфере"
Таблица 7.2.1
| N п/п |
Наименование мероприятия по энергосбережению |
Затраты, тыс.руб. | Источник финансирования (в установленном порядке) |
Срок выполнения |
Исполнители (в установленном порядке) |
||
| Всего | В том числе по годам | ||||||
| 2009 | 2010 | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. | Применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов | ||||||
| 1.1 | Реализация комплекса энергоресурсосберегающих мероприятий в социальной сфере муниципального образования по: - внедрению энергосберегающих светильников, в т.ч. на базе светодиодов; |
600 600 |
300 300 |
300 300 |
Местн.бюдж-50% Обл. бюджет50% |
Ежегодно |
Учреждения соц. сферы |
| - регулировке систем отопления, холодного и горячего водоснабжения;- промывке систем центрального отопления; |
300 300 |
300 300 |
Местн.бюдж-50% Обл. бюджет50% |
Ежегодно | |||
| - модернизации тепловых пунктов; автоматической регулировке прямой и обратной систем отопления (подгот. КОЗП) |
350 350 |
350 350 |
Местн.бюдж-50% Обл. бюджет50% |
Ежегодно | |||
| - переводу отопления на дежурный режим во внерабочее время; (учреждения культуры) автоматической регулировке прямой и обратной систем отопления |
1000 |
- 1000 |
Внебюдж. ср-ва Местн.бюдж-50% |
Ежегодно 01.10.10 |
|||
| - утеплению фасадов; | 1000 | 1000 | Обл. бюджет50% | ||||
| ВСЕГО | 4900 | 600 | 3900 | ||||
| 2. | Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов | ||||||
| 2.1. | Проведение энергетических обследований (энергоаудита) организаций социальной сферы муниципального образования |
300 300 |
Местн.бюдж-50% Обл.бюджет50% |
Учреждения соц. сферы |
|||
| 2.2. | Ведение энергетических паспортов организаций социальной сферы муниципального образования |
Ежегодно | Учреждения соц. сферы |
||||
| 2.3. | Ревизия договорных и расчет прогнозных нагрузок по электрической и тепловой энергии, внесение изменений в договоры с энергоснабжающими организациями, приведение заявленной договорной мощности к реальным значениям нагрузки. |
01.11.10. | Учреждения соц. сферы |
||||
| ВСЕГО | 600 | 600 | |||||
| 3. | Учет энергетических ресурсов | ||||||
| 3.1. | Оснащение современными приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии, замена устаревших счетчиков на счетчики повышенного класса точности всех организаций социальной сферы муниципального образования |
3862 3862 |
862 862 |
3000 3000 |
Местн.бюдж-50% Обл бюджет-50% |
01.09.10 | Учреждения соц. сферы |
| ВСЕГО | 7724 | 1724 | 6000 | ||||
| 4. | Разработка и ведение топливно-энергетических балансов | ||||||
| Ведение топливно-энергетических балансов организаций социальной сферы |
ежегодно | Учреждения соц. сферы |
|||||
| 5. | Нормирование потребления энергетических ресурсов | ||||||
| 6. | Мониторинг потребления энергетических ресурсов и их эффективного использования | ||||||
| 6.1. | Введение форм мониторинга потребления ресурсов в организациях социальной сферы |
01.10.10 | Учреждения соц. сферы |
||||
| ИТОГО | 12824 | 2924 | 9900 | ||||
Областной бюджет - 6412 тыс. рублей, в т.ч. 2009 г. - 1462 тыс. рублей,
местный бюджет - 6412 тыс.рублей, в т.ч. 2009 г - 1462 тыс. руб.,
7.3. Подпрограмма "Основные направления повышения энергоэффективности в жилищном фонде"
Жилищный фонд относится к наиболее капиталоемким отраслям экономики муниципального образования.
Общая площадь жилищного фонда Угличского муниципального района составляет более 1450100 кв. метров, в том числе в муниципальной собственности 158600 кв.метров, в том числе городского жилищного фонда 782400 кв. метров, сельского - 509100 кв. метров.
В жилищном фонде Угличского муниципального района насчитывается 30590 квартир, средний размер квартиры составляет 47,4 кв. метра.
Доля расходов домохозяйств Угличского муниципального района на оплату жилищно-коммунальных услуг постоянно растет:
Таблица 7.3
| Год | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Доля расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, в процентах |
10,04 | 10,6 | 11,0 | 11,62 |
Содержание жилищного фонда является высокозатратным и дотируется из средств бюджета. Из консолидированного бюджета области в 2006 году на финансирование жилищного фонда было потрачено 44,5 млн. рублей.
Мероприятия по повышению эффективности использования энергии в жилищном фонде предполагается осуществлять по следующим направлениям:
- повышение эффективности использования энергии в жилищном фонде;
- осуществление демонстрационных проектов высокой энергетической эффективности в муниципальном жилищном фонде;
- проведение энергосберегающих мероприятий (проведение энергетических обследований, составление энергетических паспортов, обеспечение приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии) при капитальном ремонте многоквартирных жилых домов, осуществляемом полностью или частично за счет средств из областного бюджета.
Основной задачей в жилищном фонде является реализация комплекса мер, направленных на приведение показателей энергоемкости к современным требованиям, поэтапной реализации проектов высокой энергетической эффективности на объектах муниципальной собственности. В результате проведения данных мероприятий темп роста стоимости коммунальных услуг для граждан, проживающих в муниципальном жилищном фонде Угличского муниципального района, не должен превысить индекса потребительских цен за соответствующий период.
Одновременно при обеспечении установленных стандартов качества и надежности предоставления коммунальных услуг должна быть решена задача по предоставлению возможности гражданам индивидуально регулировать потребление коммунальных ресурсов и получать текущую информацию о фактических объемах их потребления.
Реализация демонстрационных проектов высокой энергетической эффективности в муниципальном жилищном фонде проводится в целях отработки механизмов внедрения и управления энергосбережением в жилищно-коммунальном комплексе Угличского муниципального округа, сокращением материальных, временных, информационных затрат на выбор и доступ к энергосберегающим технологиям, создания условий для их массового внедрения и интенсификации энергосбережения в отрасли.
За период действия данной подпрограммы за счет средств областного и местных бюджетов, а также внебюджетных источников будут модернизированы до уровня объектов высокой энергетической эффективности многоквартирные жилые дома общей площадью 9000. кв. метров, в том числе по городским и сельским поселениям Угличского муниципального округа:
Таблица 7.3.1
| Рыбинское шоссе, д.6 | 7202,3 кв.метров |
| 1-я линия Камышевского шоссе,д.31 | 1434,5 кв.метров |
| ул. Ярославская, д.15а | 885,5 кв.метров |
В результате реализации проектов высокой энергетической эффективности в муниципальном жилищном фонде темп роста стоимости жилищно-коммунальных услуг для граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах, в которых были проведены энергосберегающие мероприятия, не должен превысить индекса потребительских цен за соответствующий период.
Осуществление указанных мероприятий позволит сэкономить в жилищном фонде 11632 т.у.т.
Для создания условий выполнения энергосберегающих мероприятий в муниципальном жилищном фонде необходимо:
- принять меры по приватизации муниципального жилищного фонда, в том числе за счет увеличения платы за наем;
- активизировать работу по реформированию отношений в сфере управления жилищным фондом, передаче на конкурсной основе функций управления многоквартирными домами управляющим компаниям с обязательным включением энергосберегающих мероприятий в условия договоров управления;
- обеспечить в рамках муниципального заказа применение современных энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов муниципального жилищного фонда;
- сформировать систему муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение в жилищном фонде, в том числе при установлении нормативов потребления коммунальных ресурсов;
- создать условия для обеспечения жилищного фонда муниципального образования приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии, перехода на расчеты между населением и поставщиками коммунальных ресурсов исходя из показаний приборов учета;
- обеспечить доступ населения муниципального образования к информации по энергосбережению.
Для реализации комплекса энергоресурсосберегающих мероприятий в жилищном фонде муниципального образования, необходимо организовать работу по:
- внедрению энергосберегающих светильников, в т.ч. на базе светодиодов;
- регулировке систем отопления, холодного и горячего водоснабжения;
- автоматизации работы электроплит;
- оптимизации работы вентсистем;
- внедрению частотно-регулируемого привода в лифтовом хозяйстве;
- автоматизации включения-выключения внешнего освещения подъездов;
- внедрению энергоэффективного внутриподъездного освещения;
- модернизации тепловых пунктов;
- утеплению чердачных перекрытий и подвалов;
- утеплению входных дверей и окон;
- установке теплоотражателей;
- переводу отопления на дежурный режим во внерабочее время;
- регулировке систем отопления;
- промывке систем центрального отопления;
- автоматической регулировке прямой и обратной систем отопления;
- утеплению фасадов;
- установке водосберегающей арматуры.
Механизм реализации данной подпрограммы предусматривает осуществление программных мероприятий с использованием существующей схемы отраслевого управления, дополненной системой мониторинга и оценки достигнутых промежуточных и итоговых результатов.
Основные мероприятия подпрограммы "Основные направления повышения энергоэффективности в жилищном фонде"
Таблица 7.3.2
| N п/п |
Наименование мероприятия по энергосбережению |
Затраты, тыс.руб. | Источник финансирования (в установленном порядке) |
Срок исполнения | Исполнители (в установленном порядке) |
||
| Всего | В том числе по годам | ||||||
| 2009 | 2010 | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. | Применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов | ||||||
| 1.1. | Реализация демонстрационных проектов высокой энергетической эффективности в муниципальном жилищном фонде- три дома различных годов застройки и проектов (жилищное хозяйство) |
2450 2450 |
------ | 2450 2450 |
Мест.Бюдж-50% Обл.бюджет-50% |
10.2009 |
МУ Управление ЖКХ |
| 2. | Реализация комплекса энергоресурсосберегающих мероприятий в жилищном фонде муниципального образования по: |
||||||
| - автоматизации включения-выключения внешнего освещения подъездов; (жилищное хозяйство) |
1000 | 1000 | Внебюдж. ср-ва | Управляющие компании ТСЖ |
|||
| - внедрению энергоэффективного внутриподъездного освещения; (жилищное хозяйство) |
1000 | ---- | 1000 | Внебюдж. ср-ва | Управляющие компании ТСЖ |
||
| - модернизации тепловых пунктов; | 1000 1000 |
---- | 1000 1000 |
Местн.бюдж-50% Обл. бюджет-50% |
Управляющие компании ТСЖ |
||
| - утеплению чердачных перекрытий и подвалов, входных дверей и окон; |
1000 | 500 | 500 | Внебюдж. ср-ва | |||
| 2 | - регулировке систем отопления, холодного и горячего водоснабжения промывке систем центрального отопления; |
2000 | 500 | 1500 | Внебюдж. ср-ва | Управляющие компании ТСЖ |
|
| - автоматической регулировке прямой и обратной систем отопления; |
1000 1000 |
--- | 1000 1000 |
Местн.бюдж-50% Обл. бюджет-50% |
|||
| - утеплению фасадов; | 2400 4000 1600 |
--- | 2400 4000 1600 |
Местн.бюдж-30% Обл. бюджет-50% Внебюдж.ср-ва-2 0% |
|||
| - установке водосберегающей арматуры | 1000 | 1000 | Внебюдж. ср-ва | ||||
| ВСЕГО | 22900 | 1000 | 21900 | ||||
| 2. | Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов | ||||||
| 2.1. | Проведение энергетических обследований и ведение энергетических паспортов на объектах жилищного фонда муниципального образования |
До 01.01.2011 |
Организации коммун. комплекса |
||||
| 2.2. | Ревизия договорных и расчет прогнозных нагрузок по электрической и тепловой энергии, внесение изменений в договоры с энергоснабжающими организациями, приведение заявленной договорной мощности к реальным значениям нагрузки на объектах жилищного фонда муниципального образования |
09.2010 | Организации коммун. комплекса |
||||
| ВСЕГО | |||||||
| 3. | Учет энергетических ресурсов | ||||||
| 3.1. | Установка современных общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов и устройств регулирования потребления тепловой энергии, замена устаревших счетчиков на счетчики повышенного класса точности в жилищном фонде муниципального образования |
3000 6000 6000 |
1000 3000 3000 |
2000 3000 3000 |
небюджетные Местный бюджет Областной бюджет |
Декабрь2010 | Управляющие компании, ТСЖ |
| ВСЕГО | 15000 | 7000 | 8000 | ||||
| 4. | Разработка и ведение топливно-энергетических балансов | ||||||
| 4.1. | Ведение топливно-энергетических балансов на объектах муниципального жилищного фонда |
Май 2010 | Управляющие компании, ТСЖ |
||||
| 5. | Мониторинг потребления энергетических ресурсов и их эффективного использования | ||||||
| 5.1. | Введение форм мониторинга потребления ресурсов на объектах муниципального жилищного фонда |
Управляющие компании, ТСЖ |
|||||
| Подготовка ежегодного доклада о потреблении энергетических ресурсов на объектах муниципального жилищного фонда |
Подготовка годового отчета |
МУ Управление ЖКХ |
|||||
| ИТОГО | 37900 | 8000 | 29900 | ||||
Областной бюджет - 14450 тыс.рублей, в тч.2009 г-3000 тыс. рублей,
местный бюджет - 12850 тыс.рублей, в т.ч. 2009 г.-3000 рублей,
внебюджетные средства - 10600 тыс. рублей, в т.ч.2009 г.-2000 тыс. рублей.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Главы Угличского муниципального района Ярославской области от 27 февраля 2009 г. N 215 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Энергосбережение на территории Угличского муниципального района на 2009-2010 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания
Текст настоящего постановления официально опубликован в газете "Угличская газета" N 18 от 14 марта 2009 г.