Вопрос: Подлежит ли налогообложению налогом на доходы физических лиц ежемесячная компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств городского бюджета, выплачиваемая старостам домов в г. Ярославле?

В соответствии со ст. 210 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, а также доходы в виде материальной выгоды.

Согласно п. 3 ст. 217 Кодекса освобождаются от налогообложения налогом на доходы физических лиц, в частности, все виды установленных действующим законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с бесплатным предоставлением жилых помещений и коммунальных услуг, топлива или соответствующего денежного возмещения.

В соответствии с п. 1 ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Пунктом 11 статьи 27 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон 131-ФЗ) определено, что порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

В целях реализации Федерального закона 131-ФЗ Решением муниципалитета г. Ярославля от 28.12.2005 N 186 утверждено Положение о порядке организации и осуществления общественного самоуправления в городе Ярославле (далее - Положение).

В соответствии с п. 5.7. Положения старостам (старшим) домов, председателям органов ТОС, домовых и уличных комитетов предоставляется ежемесячная компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств городского бюджета, не превышающая суммы фактической оплаты за жилые помещения и коммунальные услуги, в предусмотренном настоящим пунктом порядке.

Таким образом, компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, предоставляемая старостам (старшим) домов в г. Ярославле в соответствии с п. 5.7 Положения, не подлежит налогообложению налогом на доходы физических лиц.