Решение Переславль-Залесской городской Думы Ярославской области от 24 декабря 2009 г. N 173 "Об отчете председателя городской Думы о работе Переславль-Залесской городской Думы за 2009 год"

Решение городской Думы г. Переславля-Залесского Ярославской области
от 24 декабря 2009 г. N 173
"Об отчете председателя городской Думы о работе Переславль-Залесской городской Думы за 2009 год"

В соответствии со статьей 26 Устава города Переславля-Залесского и статьей 6 Регламента Переславль-Залесской городской Думы, Переславль-Залесская городская Дума решила:

1. Принять к сведению отчет председателя городской Думы о работе Переславль-Залесской городской Думы за 2009 год (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Переславская неделя".

Председатель городской Думы

Д.А.Тарасов

Отчет председателя городской Думы о работе Переславль-Залесской городской Думы за 2009 год

Деятельность Переславль-Залесской городской Думы (далее по тексту - городской Думы) в 2009 году осуществлялась в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным и Налоговым кодексами Российской Федерации, другими федеральными законодательными актами, законами Ярославской области, Уставом города Переславля-Залесского, Регламентом и решениями городской Думы.

Городская Дума состоит из 20 депутатов, представляющих различные сферы деятельности: руководители и работники организаций, индивидуальные предприниматели, военнослужащие, врачи, преподаватели. Средний возраст депутатов - 41 год. Возрастной состав городской Думы обеспечивает сбалансированность интересов всех возрастных категорий населения (от 26 до 63 лет). В составе депутатов 5 женщин. Каждый четвертый депутат имеет опыт депутатской деятельности. Структура городской Думы состоит из высшего коллегиального органа - заседания городской Думы; рабочих органов - председателя и двух заместителей председателя, Совета городской Думы, постоянных и временных комиссий, депутатских фракций. В городской Думе работают пять постоянных комиссий; комиссия по экономической политике и жилищно-коммунальному комплексу; комиссия по бюджету, налогам и финансам; комиссия по социальной политике; комиссия по развитию территориального общественного самоуправления и местному законодательству; комиссия по депутатской деятельности, этике и регламенту.

В городской Думе образованы три фракции: фракция "Единая Россия" (6 депутатов); фракция "Справедливая Россия" (4 депутата) и фракция "Независимые депутаты" (6 депутатов).

Стратегическими целями деятельности городской Думы в 2009 году являлись:

- совершенствование муниципальной правовой базы по вопросам местного значения, включая обновление имеющихся и разработку новых муниципальных правовых актов;

- утверждение программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов города;

- контроль за деятельностью Администрации города по организации, созданию условий развития и осуществлению муниципальных услуг;

- осуществление взаимодействия городской Думы с Мэром города, Администрацией города, населением, Общественной палатой города Переславля-Залесского, общественными организациями города в целях решения социально значимых вопросов, направленных на повышение уровня и качества жизни различных слоев населения;

- формирование позитивного имиджа городской Думы, стимулирование интереса жителей города к общественно-политической жизни и повышение правовой культуры населения.

Достижение данных целей обеспечено планомерной работой Совета городской Думы, постоянных комиссий, депутатов и управления по работе с Думой, выраженной в подготовке и проведении заседаний городской Думы и комиссий, форм общения с гражданами города и средствами массовой информации, осуществлением представительных, нормотворческих и контрольных функций.

Деятельность городской Думы в 2009 году строилась на основании ежеквартальных планов работы, утвержденных решениями городской Думы,

За период с октября 2008 года по ноябрь 2009 года городской Думой было проведено 17 заседаний, из них 3 внеочередных. Принято 203 решения.

Количество проектов решений, разработанных городской Думой - 13.

В адрес городской Думы поступило:

протестов Переславской межрайонной прокуратуры - 4 (из них удовлетворено - 2);

заявлений Переславской межрайонной прокуратуры - 3 (из них удовлетворено - 1);

предписаний УФАС по Ярославской области - 1 (удовлетворено - 1).

По инициативе городской Думы 08.09.2009 года проведены публичные слушания по вопросу "О внесении изменений и дополнений в Устав города Переславля-Залесского".

Проведены два заседания "Круглого стола":

- 05.02.2009 г. по теме: "Жилищно-коммунальный комплекс г.Переславля-Залесского. Проблемы, задачи и пути их решения";

- 09.04.2009 г. по теме: "О начальной школе в составе гимназии".

Проведено 57 заседаний постоянных комиссий городской Думы, из них:

- количество самостоятельно проведенных заседаний комиссий - 22,

- количество совместно проведенных заседаний комиссий - 35.

Городской Думой утверждены 4 новые программы:

- Стратегия социально-экономического развития городского округа г. Переславль-Залесский на 2009-2020 годы;

- Энергосбережение на территории г. Переславля-Залесского на 2009-2010 годы;

- Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры г.Переславля-Залесского на 2009-2011 годы;

- Программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в г. Переславле-Залесском на 2009 год (1 и 2 этапы).

Городской Думой приняты 2 важных для развития города документа:

- Генеральный план города Переславля-Залесского;

- Правила землепользования и застройки г. Переславля-Залесского.

Утвержден Прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2009 год, осуществлен контроль его исполнения.

В течение отчетного периода было заслушано 13 информации о выполнении Администрацией города программ и планов, принятых городской Думой. Заслушан отчет Мэра города о работе Администрации города за 2008 год, о проводимых в 2009 году антикризисных мероприятиях, направленных на стабилизацию ситуации в промышленности, бюджетной сфере, обеспечении занятости населения.

Важными решениями городской Думы являются утверждение Положения о Контрольно-счетной палате г.Переславля-Залесского, ее структуры. Роль данного органа местного самоуправления сводится к осуществлению финансового контроля за своевременным, целевым и рациональным использованием средств местного бюджета, соблюдению установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

В целях поощрения жителей города, трудовых коллективов учреждений, организаций, предприятий всех форм собственности за трудовые заслуги или конкретные дела в развитии местного самоуправления решениями городской Думы утверждены Положения о Благодарственном письме и Почетной грамоте Переславль-Залесской городской Думы.

В течение года городской Думой дважды вносились изменения в структуру Администрации города в целях оптимизации управления и сокращения расходов на содержание аппарата Администрации города.

23 раза вносились изменения в действующие Программы, 4 раза в План (программу) приватизации муниципального имущества.

Заседания городской Думы проходили в открытом режиме, с участием представителя Переславской межрайонной прокуратуры, депутатов Ярославской областной Думы, Координационного Совета по малому и среднему предпринимательству, представителей средств массовой информации. При принятии решений депутатами городской Думы принимались во внимание заключения прокурора Переславской межрайонной прокуратуры, рекомендации Общественной палаты города и населения, принятые на публичных слушаниях.

Депутаты городской Думы ведут прием избирателей в городской Думе и в округах. График приема населения ежемесячно публикуется в газете "Переславская неделя", размещается на официальном сайте Администрации города в сети "Интернет".

За отчетный период в городскую Думу поступило 26 письменных обращений граждан, организаций, общественных объединений, некоторые из них становились предметом обсуждения на заседаниях постоянных комиссиях и очередных заседаниях городской Думы. С письменными обращениями работа проходила в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Особое внимание было уделено рассмотрению обращений граждан по вопросам защиты их прав, улучшению жилищных условий, повышения качества жилищно-коммунальных услуг, решения проблем образования и многим другим вопросам, входящим в компетенцию органов местного самоуправления. Ответы заявителям даны своевременно.

В течение 2009 года деятельность депутатов городской Думы постоянно становилась предметом внимания и темой для сообщений в печатных средствах массовой информации и на телеканале "Переславль". Отношения со всеми средствами массовой информации строились в рамках законодательства, в том числе, на договорной оплачиваемой основе за счет средств местного бюджета.

Анализ результатов деятельности городской Думы за 2009 год позволяет сделать следующие выводы:

- проведена значительная работа по приведению муниципальной правовой базы в соответствие с действующим законодательством;

- особое внимание депутатов городской Думы было обращено на эффективность использования муниципальной собственности, постоянно осуществлялся контроль за принятыми решениями, за деятельностью Мэра города и Администрации города, с которыми налажено конструктивное взаимодействие;

- депутатами городской Думы проводилась работа по обращениям граждан, ежемесячные (и по факту) приемы жителей в своих избирательных округах в целях оказания помощи в разрешении их проблем, в том числе, путем направления депутатских обращений, оказания материальной и иной помощи (предоставление транспорта, проведения правового консультирования и т.д.);

- депутаты городской Думы в средствах массовой информации периодически поднимали характерные для города и его жителей проблемы, высказывали свое мнение по способам их решения, выражали свою гражданскую позицию по отношению к происходящим в городе и в стране событиям, освящали свою деятельность и работу городской Думы в целом;

- председателями постоянных комиссий городской Думы проводились совместные заседания постоянных комиссий, на которых вырабатывались наиболее эффективные решения, депутаты городской Думы активно входили в состав различных рабочих групп по подготовке проектов муниципальных правовых актов;

- городская Дума осуществляла взаимодействие с общественными организациями города по вопросам развития местного самоуправления (Общественной палатой города Переславля, Советом ветеранов).

Недостатки в работе городской Думы:

- невыполнение городской Думой в полном объеме своих полномочий, предусмотренных Законом;

- малое количество проектов муниципальных правовых актов, разработанных непосредственно депутатами городской Думы;

- низкая посещаемость отдельными депутатами городской Думы заседаний постоянных комиссий и заседаний городской Думы;

- затягивание рассмотрения депутатами на заседаниях городской Думы отдельных несложных вопросов.

Задачи, стоящие перед городской Думой в 2010 году:

- разработать эффективные программы социально-экономического развития города, позволяющие обеспечить порядок в управлении городом, поддержку предпринимательства и личную безопасность горожан, решить жилищную проблему, повысить эффективность работы ЖКХ, создать социально-ориентированную бюджетную политику, сохранить здоровье населения;

- принять меры по выполнению программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в городе, переселению граждан из аварийного жилья;

- разработать совместно с Администрацией города меры по благоустройству города, снижению транспортной нагрузки, обеспечению безопасности населения;

- принять меры по недопущению необоснованного роста тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений,

- принять меры по повышению эффективности использования муниципальной собственности;

- осуществлять контроль за исполнением Мэром города и Администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения;

- увеличить доходную часть бюджета, исключить необоснованные расходы бюджета;

- установить обоснованные местные налоги и сборы в соответствии с законодательством;

- принять активное участие в мероприятиях, посвященных 65-летию Великой Победы.