Решение Арбитражного суда Ярославской области от 28 ноября 2007 г. N А82-742/2007-7 Суд взыскал с Российской Федерации в пользу ОАО сумму возмещения расходов по уплате госпошлины, так как счел, что убытки, возникшие в результате недополучения денежных средств от граждан в связи с предоставлением им предусмотренных федеральным законом льгот, должны быть возмещены истцу за счет средств федерального бюджета (извлечение)

Решение Арбитражного суда Ярославской области
от 28 ноября 2007 г. N А82-742/2007-7
(извлечение)

ОАО обратилось в суд с иском о взыскании 38 601 руб. 62 коп. - невозмещенных расходов, связанных с предоставлением льгот многодетным семьям и донорам по оплате электрической энергии за период с 01.01.04 г. по 31.12.04 г., проживающим в Рыбинском муниципальном округе.

Ответчики иск не признали, ссылаясь на необоснованность предъявленного требования.

Департамент финансов Ярославской области исковые требования поддержал. Остальные третьи лица отзыв на иск не представили.

Заслушав представителей лиц, участвующих в процессе и рассмотрев материалы дела, суд установил:

Из материалов дела следует, что ОАО, правопреемником которого является истец, в период с 01.01.04 г. по 31.12.04 г. предоставляло льготы, связанные с оплатой электрической энергии, гражданам, проживающим на территории Рыбинского муниципального округа Ярославской области, на основании Указа Президента РФ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" N 431 от 05.05.1992 г.; Закона РФ "О донорстве крови и её компонентов" N 5142-1 от 09.06.1993 г.

Задолженность бюджета по возмещению расходов, связанных с предоставлением льгот за спорный период, составила в отношении многодетных семей в сумме 7 914 руб. 86 коп., в отношении доноров в сумме 30 686 руб. 76 коп., т.е. всего: 38 601 руб. 62 коп.

Из п. 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.06 г. N 23 следует, что если установившим льготы федеральным законом или принятым в его исполнение иным нормативным правовым актом обязанность по возмещению платы, не полученной от льготных категорий потребителей, возлагается на субъект РФ или муниципальное образование, то при недостаточности выделенных на эти цели средств из федерального бюджета взыскание должно осуществляться с Российской Федерации независимо от того, были ли предусмотрены соответствующие расходы в бюджете субъекта РФ или его муниципального образования.

Заявленное ходатайство ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности в отношении заявленного требования судом отклоняется. Основания для возникновения права требования возмещения льгот, предоставленных гражданам в текущем месяце, возникают в следующем месяце. Истец обратился в суд с иском 31.01.07 г., т.е. в пределах трехгодичного срока исковой давности, предусмотренного ст. 196 Гражданского Кодекса РФ.

Суд считает, что убытки, возникшие в результате недополучения денежных средств от граждан, в связи с предоставлением им предусмотренных федеральным законом льгот, должны быть возмещены истцу за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со ст.ст. 16, 1069 Гражданского Кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

В случаях, когда в соответствии с настоящим кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы (ст. 1071 ГК РФ)

На основании ст.ст. 16, 1069, 1071 Гражданского Кодекса РФ предъявленные убытки подлежат удовлетворению за счет казны РФ полностью в сумме 38601 руб. 62 коп.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, решил:

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ за счет казны РФ в пользу ОАО 38 601 руб. 62 коп. убытков, 1 544 руб. 06 коп. в возмещение расходов по уплате госпошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

В иске к Управлению федерального казначейства по Ярославской области отказать.

Истцу выдать справку на возврат из федерального бюджета 455 руб. 94 коп. госпошлины, излишне уплаченной платежным поручением N 1964 от 05.07.06 г. (п/п 1, п. 1 ст. 333.40 НК РФ).

Платежное поручение N 1964 от 05.07.06 г. находится в деле.

Решение может быть обжаловано.