Решение Арбитражного суда Ярославской области от 21 декабря 2007 г. N А82-14063/2007-22 Суд отказал межрайонному прокурору в удовлетворении заявленных требований о привлечении ООО к административной ответственности, так как Положение, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 15.07.2002 г. N 525 (на основании которого ООО была выдана лицензия) утратило силу, а принятое Положение о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах не устанавливает новых требований к юридическим лицам, получившим лицензии и осуществляющим деятельность по организации и содержанию игорных заведений (извлечение)

Решение Арбитражного суда Ярославской области
от 21 декабря 2007 г. N А82-14063/2007-22
(извлечение)

Тутаевский межрайонный прокурор обратился в Арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства, связанного с лицензированием отдельных видов деятельности, Общества с ограниченной ответственностью на основании части 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вменяемое Обществу правонарушение заключается в осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования с нарушением условий лицензирования.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования.

ООО, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, представителя не направило, отзыв по существу заявленных требований не представило, дело рассматривается в его отсутствие по имеющимся в материалах дела документам в соответствии со статьями 156, 205 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

В ходе проверки соблюдения условий лицензирования, проведенной в зале игровых автоматов с названием 13.11.07г., расположенном по адресу: г. Тутаев, Ярославской области, пр-т 50-летия Победы", д.11, принадлежащем ООО, были выявлены нарушения требований ст. 17 п. 1 п.п. 77 Закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", п. 8 ч.2 ст. 16 Федерального закона N 244-ФЗ от 29.12.2006г. "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ", выразившиеся в несоблюдении требований, относящихся к количеству игровых автоматов. Выявленные нарушения зафиксированы в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 13.11.2007 г.

По результатам проверки 23.11.2007 г. Тутаевским межрайонным прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Оценивая необходимость привлечения Общества к административной ответственности, суд исходит из следующего.

Согласно подпункту 77 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игрового оборудования (кроме игровых столов).

В соответствии с Положением о лицензировании деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.07.2002 г. N 525, ООО выдана лицензия N 003812 от 27.01.2004 г. сроком действия с 27.01.2004 г. по 27.01.2009 г. на осуществление деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений.

Согласно указанному Положению лицензионными требованиями и условиями при осуществлении деятельности являются: комплектование штата тотализаторов и игорных заведений сотрудниками не моложе 18 лет; тотализаторы и игорные заведения не могут быть размещены в жилых помещениях, в зданиях действующих образовательных и медицинских учреждений, а также в зданиях и помещениях организаций, осуществляющих культовую и иную религиозную деятельность; наличие у руководителя (одного из руководителей) тотализатора или игорного заведения стажа работы в сфере игорного бизнеса не менее 3 лет; наличие у игорного заведения документа, подтверждающего соответствие используемых игорным заведением игровых автоматов с денежным и иным выигрышем утвержденному типу игровых автоматов; обеспечение условий личной безопасности участников взаимных пари, игроков и посетителей тотализатора и игорного заведения; соблюдение правил организации проведения взаимных пари и основанных на риске игр, утверждаемых в установленном порядке лицензирующим органом.

В связи с принятием Правительством РФ Постановления N 451 от 17.07.2007 г., которым утверждено Положение о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, вышеназванное Положение утратило силу. Принятое Положение не устанавливает новых требований к юридическим лицам, получившим лицензии и осуществляющим деятельность по организации и содержанию игорных заведений.

С учетом изложенного, суд полагает, что в действиях ООО отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ. Кроме того, повестка о вызове в прокуратуру для вынесения постановления вручена заместителю генерального директора С., в должностной инструкции которого отсутствует упоминание о том, что данное лицо является законным представителем общества и имеет право представлять интересы общества без доверенности. Доказательств уведомления законного представителя общества - генерального директора о времени и месте вынесения постановления в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:

Отказать Тутаевскому межрайонному прокурору в удовлетворении заявленных требований о привлечении Общества с ограниченной ответственностью к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) в десятидневный срок со дня его принятия.