Постановление Администрации Угличского муниципального района Ярославской области от 31 августа 2010 г. N 953 "Об утверждении административного регламента муниципальной услуги "Предоставление конкурсной документации и разъяснение её положений при проведении конкурсов на право заключения договоров на организацию регулярных перевозок по внутримуниципальным межрайонным маршрутам"

3.2.1.1. Конкурс проводится в случае:

- открытия новых маршрутов пригородных регулярных перевозок;

- истечения срока действия или расторжения договора об организации пассажирских перевозок;

- привлечения дополнительного подвижного состава для удовлетворения потребности населения Угличского муниципального района в пассажирских перевозках на действующих маршрутах;

- в иных установленных действующим законодательством случаях.

На конкурс выставляются лоты - маршруты, включенные в реестр пригородных маршрутов регулярных перевозок. Лот может состоять из нескольких маршрутов.

3.2.1.2. Функции организатора проведения конкурса выполняет Управление экономики и прогнозирования Администрации Угличского муниципального района (далее - организатор).

3.2.1.3. Состав конкурсной комиссии утверждается Администрацией.

3.2.1.4. Конкурсная комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на ее заседании присутствует более половины от ее состава.

3.2.2.1. Конкурсная документация разрабатывается организатором и утверждается председателем конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право заключения договоров на организацию регулярных перевозок пассажиров на маршрутах регулярных перевозок в пригородном сообщении на территории Угличского муниципального района.

3.2.2.2. Конкурсная документация должна содержать:

- требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе;

- требования к описанию участниками конкурса предложений об условиях исполнения договора об организации пассажирских перевозок;

- порядок, место, дату начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;

- требования к участникам конкурса, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации в области организации пассажирских перевозок;

- порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки;

- форму, порядок, дату начала и окончания срока предоставления участникам конкурса разъяснений положений конкурсной документации;

- место, порядок, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

- критерии оценки заявок на участие в конкурсе, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации в области организации пассажирских перевозок;

- срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в течение которого победитель конкурса должен подписать договор об организации пассажирских перевозок.

3.2.2.3. В случае использования нескольких критериев оценки заявок на участие в конкурсе по каждому из них должна быть установлена оценочная шкала в баллах.

3.2.3.1. Извещение о проведении конкурса публикуется в "Угличской газете" и размещается на официальном сайте www.uglich.biz не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

3.2.3.2. В извещении о проведении конкурса должны быть указаны следующие сведения:

- наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора;

- предмет договора об организации пассажирских перевозок;

- требования к организации перевозок, являющихся предметом договора об организации пассажирских перевозок, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации в области организации пассажирских перевозок;

- информация о применении тарифов и (или) предоставлении преимуществ при оплате проезда и провоза багажа для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

- информация о порядке и условиях представления субсидий перевозчикам в целях возмещения затрат и (или) недополученных доходов, связанных с государственным регулированием тарифов на оплату проезда, перевозку багажа, провоз ручной клади по внутримуниципальных маршрутам;

- срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;

- место, порядок, дата начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе;

- место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса.

3.2.3.3. Прием заявок прекращается в день вскрытия конвертов на участие в конкурсе.

3.2.3.4. Организатор вправе принять решение о внесении изменений в извещение и конкурсную документацию. Указанные изменения подлежат официальному опубликованию в "Угличской газете" и размещаются на официальном сайте Администрации www.uglich.biz не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы со дня опубликования и размещения на сайте внесенных изменений до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.

3.2.3.5. Организатор вправе отказаться от проведения конкурса не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение об отказе в проведении конкурса публикуется в "Угличской газете" и размещается на официальном сайте Администрации www.uglich.biz.

3.2.3.6. В случае отказа от проведения конкурса организатор направляет соответствующие уведомления всем лицам, подавшим заявки на участие в конкурсе.

3.2.4.1. Любой конкурсант вправе направить в письменной форме организатору конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор конкурса обязан направить в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к организатору конкурса не позднее, чем за пять дней до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

3.2.4.2. В течение одного рабочего дня со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу участника размещения заказа такое разъяснение должно быть размещено организатором конкурса на официальном сайте Администрации (www.uglich.biz) с указанием предмета запроса, но без указания конкурсанта, от которого поступил запрос.

3.2.5.1. Заявка с прошитыми документами представляется конкурсантом в запечатанном конверте с указанием на конверте наименования конкурса, номера конкурсного лота. Конкурсант вправе не указывать на конверте свое наименование (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя), адрес. В случае если конкурсант предполагает принять участие в конкурсе по нескольким лотам, он представляет отдельные конкурсные предложения по каждому лоту. Заявки могут приниматься от представителя по доверенности. По требованию конкурсанта организатор конкурса может выдать расписку в получении заявки на участие в конкурсе с указанием даты и времени ее получения.

3.2.5.2. Организатор конкурса регистрирует заявку с указанием даты и времени регистрации. Ответственность за сохранность представленной документации несет организатор конкурса.

3.2.5.3. Конкурсанту может быть отказано в участии в конкурсе (в регистрации заявки) в случае, если заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в извещении.

3.2.5.4. Конкурсант вправе изменить или отозвать зарегистрированную заявку до начала конкурса путем письменного уведомления организатора конкурса.

3.2.5.5. Организатор конкурса имеет право проверить сведения, предоставленные конкурсантами, у соответствующих организаций и контролирующих органов.

3.2.6.1. Конкурс проводится в день, час и в месте, определенном организатором конкурса.

3.2.6.2. Конкурсная комиссия на открытом заседании вскрывает запечатанные конверты с предложениями конкурсантов. Сведения, содержащиеся в заявках на участие в конкурсе, объявляются и заносятся в протокол. Протокол вскрытия конвертов подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов и размещается организатором конкурса в течение дня, следующего после дня подписания такого протокола, на официальном сайте.

3.2.6.3. Конкурсанты, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители по доверенности вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

3.2.6.4. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям конкурсной документации и порядка организации и проведения открытого конкурса по привлечению юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению перевозок пассажиров автомобильным транспортом на маршрутах регулярных перевозок в пригородном сообщении на территории Угличского муниципального района и принимает решение о допуске к участию или об отказе в допуске к участию в конкурсе. Заявки конкурсантов, допущенных к участию в конкурсе, оцениваются в баллах на основании критериев определения победителя конкурса на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении, указанных в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе каждой заявке относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта конкурсной комиссией присваивается порядковый номер.

3.2.6.5. Конкурсная комиссия вправе не допустить к участию в конкурсе лиц, представивших заявки, не соответствующие требованиям конкурсной документации.

3.2.6.6. Конкурс признается несостоявшимся:

- в случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подана ни одна заявка;

- в случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех конкурсантов, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного конкурсанта.

3.2.6.7. В случаях если конкурс признан несостоявшимся и договор об организации регулярных перевозок не заключен, организатор конкурса вправе объявить о повторном проведении конкурса, при этом вправе вносить изменения в конкурсную документацию.

3.2.6.8. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе, оценки и подведения итогов конкурса не может превышать десяти рабочих дней со дня вскрытия конвертов с предложениями конкурсантов.

3.2.6.9. Победителем конкурса признается участник, получивший наибольшее количество баллов, заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

3.2.6.10. Протокол об итогах конкурса оформляется в течение 3 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с предложениями конкурсантов и размещается в течение 7 рабочих дней с момента его подписания на официальном сайте Администрации www.uglich.biz и "Угличской газете", выписки из него доводятся до сведения участников конкурса.

3.2.6.11. В течение 20 дней с момента подписания протокола об итогах конкурса участник, победивший в конкурсе, обязан заключить с заказчиком перевозок договор организации регулярных перевозок.

3.2.6.12. В случае если участником конкурса признается только одно лицо, подавшее заявку на участие в конкурсе, организатор в течение трех дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе передает указанному лицу проект договора об организации регулярных перевозок в пригородном сообщении, который должен включать в себя условия его исполнения, предложенные в соответствующей заявке на участие в конкурсе.

3.2.6.13. В случае если победитель конкурса не заключил договор на выполнение пассажирских перевозок в установленный срок, договор заключается с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер.