Постановление мэрии г. Ярославля от 21 января 2010 г. N 213 "О внесении изменений в постановление мэра города Ярославля от 24.09.2003 N 3311"

Мэрия города Ярославля постановляет:

1. Внести в постановление мэра города Ярославля от 24.09.2003 N 3311 (в редакции постановлений мэра от 01.06.2006 N 2023, от 14.09.2006 N 3270, от 25.12.2007 N 4208, от 01.08.2008 N 2128) следующие изменения:

1.1. В пункте 4 слова "постановления мэра" заменить словами "муниципального правового акта".

1.2. В приложении "Регламент мэрии города Ярославля":

1) в разделе II "Организация работы мэрии":

в подразделе 1:

- в пункте 1.2:

в абзаце втором слова "первым заместителем мэра города Ярославля по вопросам управления мэрией и развития городского самоуправления" заменить словами "заместителем мэра города Ярославля по вопросам развития городского самоуправления и взаимодействия с органами власти";

в абзаце третьем слова "управление организационной работы и муниципальной службы мэрии" заменить словами "управление организационной работы, муниципальной службы и связям с общественностью мэрии";

в абзаце четвёртом слова "утверждается мэром" заменить словами "утверждается муниципальным правовым актом мэрии";

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"Контроль за общим исполнением планов работы мэрии возлагается на управление организационной работы, муниципальной службы и связям с общественностью мэрии. Заместитель мэра города Ярославля по вопросам развития городского самоуправления и взаимодействия с органами власти информирует мэра об итогах работы мэрии за планируемый период.";

- в абзаце втором пункта 1.4 слова "первому заместителю мэра города Ярославля по вопросам управления мэрией и развития городского самоуправления" заменить словами "заместителю мэра города Ярославля по вопросам развития городского самоуправления и взаимодействия с органами власти";

- второе предложение абзаца первого пункта 1.5 изложить в следующей редакции:

"Планируемым периодом является полугодие.";

- в пункте 1.6:

в абзаце втором слова "управление организационной работы и муниципальной службы мэрии" заменить словами "управление организационной работы, муниципальной службы и связям с общественностью мэрии";

в абзаце четвёртом слова "на бумажных носителях и электронную копию" исключить;

в подразделе 2:

- пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.3. Коллегия мэрии образуется для предварительного рассмотрения и обсуждения вопросов по важнейшим направлениям социально-экономического развития города.

В состав коллегии мэрии входят заместители мэра, главы территориальных администраций мэрии, представитель Объединения организаций профсоюзов Ярославской области, представители иных органов и организаций.

В работе коллегии мэрии принимают участие руководители следующих структурных подразделений мэрии:

- управления делами;

- управления организационной работы, муниципальной службы и связям с общественностью;

- управления информационной службы;

- правового управления.

Руководители других структурных подразделений мэрии и иные лица приглашаются на заседания коллегии мэрии по вопросам, относящимся к их компетенции или связанным с их деятельностью.

Подготовка заседаний коллегии мэрии осуществляется управлением организационной работы, муниципальной службы и связям с общественностью мэрии.

Заседания коллегии мэрии проводятся, как правило, в третью среду месяца, во второй половине дня.

Документы на коллегию мэрии (проекты постановлений мэрии, информационные и иные материалы) представляются авторами в управление организационной работы, муниципальной службы и связям с общественностью мэрии при наличии необходимых согласований, с указанием адресов рассылки и приложением списка приглашаемых лиц не позднее чем за 7 дней до дня заседания коллегии мэрии. Указанные документы в течение 2 дней передаются заместителю мэра города Ярославля по вопросам развития городского самоуправления и взаимодействия с органами власти и мэру для принятия решения по повестке дня заседания коллегии мэрии.

После утверждения повестки дня управление организационной работы, муниципальной службы и связям с общественностью мэрии не позднее чем за 2 дня до дня заседания коллегии мэрии, представляет документы членам коллегии мэрии, руководителям структурных подразделений мэрии, принимающим участие в работе коллегии мэрии, депутатам муниципалитета и иным лицам.

Регистрация членов коллегии мэрии, руководителей структурных подразделений мэрии, принимающих участие в работе коллегии мэрии, и приглашенных осуществляется управлением организационной работы, муниципальной службы и связям с общественностью мэрии, ведение рабочей записи хода заседания и оформление протокола заседания - управлением делами мэрии.

В протоколе заседания коллегии мэрии фиксируются результаты обсуждения выносимых на рассмотрение коллегии мэрии вопросов: информация по вопросам, выносимым без проекта постановления мэрии, принимается к сведению, по вопросам, требующим принятия постановления мэрии, коллегия мэрии рекомендует или не рекомендует его к принятию. Проекты постановлений мэрии, на которые в ходе их обсуждения на заседании коллегии мэрии поступили замечания и предложения, в течение 3 дней дорабатываются авторами проектов и передаются в управление делами мэрии.";

в подразделе 3:

- пункт 3.2 дополнить словами ", советник мэра (работник мэрии, в чьи должностные обязанности включены данные функции), помощники заместителей мэра";

- пункт 3.3 изложить в следующей редакции:

"3.3. В зависимости от инициатора проведения совещания составление протоколов совещаний и доведение поручений, содержащихся в протоколах совещаний, до исполнителей осуществляется советником мэра (работником мэрии, в чьи должностные обязанности включены данные функции), помощниками заместителей мэра либо обеспечивается руководителями структурных подразделений мэрии, ответственных за проведение соответствующих мероприятий.

Контроль за исполнением поручений, содержащихся в протоколах совещаний, осуществляют заместители мэра (помощники заместителей мэра) или руководители структурных подразделений мэрии, ответственных за проведение соответствующих мероприятий.";

в подразделе 4:

- в наименовании слова "правовых актов мэра" заменить словами "правовых актов мэрии";

- пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1. По вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам городского самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области, мэр издает постановления мэрии нормативного характера, которые устанавливают (изменяют или отменяют) правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, либо постановления мэрии ненормативного (индивидуального) характера, которые устанавливают (изменяют или отменяют) права и обязанности конкретных лиц; по вопросам организации работы мэрии мэром издаются распоряжения мэрии (в дальнейшем именуются правовые акты мэрии).";

- в пункте 4.2 слова "правовые акты мэра" в соответствующем падеже заменить словами "правовые акты мэрии" в соответствующем падеже;

- в пункте 4.3:

в абзаце первом слова "Правовые акты мэра" заменить словами "Правовые акты мэрии";

в абзаце четвёртом слова "правовой акт мэра" в соответствующих числе и падеже заменить словами "правовой акт мэрии" в соответствующих числе и падеже;

- в пункте 4.4:

в абзаце первом слова "правовых актов мэра" заменить словами "правовых актов мэрии";

в подпунктах 4.4.1, 4.4.2 слова "правовой акт мэра" в соответствующем падеже заменить словами "правовой акт мэрии" в соответствующем падеже;

в подпункте 4.4.4 слова "правовой акт мэра" в соответствующих числе и падеже заменить словами "правовой акт мэрии" в соответствующих числе и падеже;

подпункт 4.4.5 изложить в следующей редакции:

"4.4.5. Для приведения правовых актов мэрии в соответствие с вновь принятыми федеральными законами, законами Ярославской области и устранения множественности правовых норм по одним и тем же вопросам структурными подразделениями мэрии в соответствии с их компетенцией готовятся предложения о приведении правовых актов мэрии в соответствие с вновь принимаемым законодательным актом путем внесения изменений в правовые акты мэрии, признания правовых актов мэрии (их структурных единиц) утратившими силу.

При этом:

а) внесением изменений считается:

замена слов, цифр;

исключение слов, цифр, предложений;

исключение структурных единиц не вступившего в силу правового акта мэрии;

новая редакция структурной единицы правового акта мэрии;

дополнение структурной единицы правового акта мэрии новыми словами, цифрами или предложениями;

дополнение структурными единицами правового акта мэрии;

б) при внесении изменений в правовой акт мэрии обязательно указываются с соблюдением последовательности: вид акта, дата подписания акта, его регистрационный номер, наименование, а также ссылки на дату и регистрационный номер правовых актов, создающих его редакцию (например. Внести в постановление мэрии от.... N ... "О.............." (в редакции постановлений мэрии (мэра) от _. N _.., от __ N _..) следующие изменения:)";

независимо от того, имеются ли в тексте проекта правового акта мэрии замена слов, цифр, исключение слов, цифр или предложений, исключение структурных единиц не вступившего в силу правового акта, новая редакция структурной единицы правового акта, дополнение структурной единицы правового акта новыми словами, цифрами или предложениями либо дополнение структурных единиц в правовой акт, наименование правового акта всегда содержит только слово "изменение" в соответствующем числе (слово "дополнение" не применяется);

в) изменения всегда вносятся только в основной правовой акт мэрии, вносить изменения в основной правовой акт мэрии путем внесения изменений в изменяющий его правовой акт недопустимо;

г) вносимые в правовой акт мэрии изменения должны излагаться последовательно с указанием конкретной структурной единицы, в которую вносятся изменения, внесение изменений в обобщенной форме (в том числе замена слов и словосочетаний с использованием формулировки "по тексту") не допускается.

Исключение может составлять только внесение изменений в обобщенной форме в одну структурную единицу правового акта мэрии, если в эту структурную единицу никакие другие изменения не вносятся, а заменяемые слово или слова везде употреблены в одном и том же числе и падеже (например: в пункте 10 постановления мэрии от.. .. N ... "О.............." слова "............" заменить словами "............");

д) если в структурной единице правового акта мэрии необходимо произвести замену слова или слов в нескольких случаях и заменяемое слово или слова употреблены в разных числах и падежах либо в одном и том же числе, но в разных падежах, а другие изменения в эту структурную единицу не вносятся, то применяется следующая формулировка:

в пункте 2 постановления мэрии от............... N ... "О.............." слова "......(слова указываются в именительном падеже единственного числа)......" в соответствующих числе и падеже заменить словами "......(слова указываются в именительном падеже единственного числа)......" в соответствующих числе и падеже;

или

в пункте 2 постановления мэрии от............... N ... "О.............." слова "......(слова указываются в именительном падеже единственного или множественного числа)......" в соответствующем падеже заменить словами "......(слова указываются в именительном падеже единственного или множественного числа)......" в соответствующем падеже;

е) если правовой акт мэрии дополняется новыми структурными единицами, то новые структурные единицы необходимо обозначать дополнительно цифрами, помещаемыми над основными цифровыми или буквенными обозначениями (например: раздел 51, пункт 72, подпункт б3);

ж) обозначения абзацев при ссылках на них указываются словами, при этом первым считается тот абзац, с которого начинается структурная единица, в составе которой он находится;

з) при внесении дополнений в пункт, подпункт, абзац указываются слова, после которых это дополнение должно находиться (например: пункт 1 после слов "..........." дополнить словами "................");

в случае, если дополняется словами структурная единица правового акта и это дополнение должно находиться в конце данной структурной единицы, применяется формулировка: "подпункт 1 пункта 1 дополнить словами "...............";

и) нумерация разделов, подразделов, пунктов, подпунктов и других структурных единиц правового акта мэрии при внесении в него изменений и признании утратившими силу его структурных единиц не изменяется;

к) при необходимости заменить цифровые обозначения употребляется термин "цифры", а не "числа";

при необходимости заменить слова и цифры употребляется термин "слова";

л) новая редакция правового акта мэрии в целом, как правило, не допускается.

Новый правовой акт мэрии принимается с одновременным признанием утратившими силу ранее действовавших правовых актов в случаях, если:

- необходимо внести в правовой акт изменения, требующие его переработки по существу и не позволяющие ограничиться новой редакцией его отдельных структурных единиц;

- необходимо внести в правовой акт изменения, затрагивающие почти все его структурные единицы;

- сохраняют значение только отдельные структурные единицы правового акта, причем частично;

м) при признании утратившими силу правовых актов мэрии основной правовой акт и каждый вносящий в него изменения включаются в перечень актов, подлежащих признанию утратившими силу, в виде отдельной позиции, располагаются в хронологическом порядке - по дате их подписания (в пределах одной и той же даты подписания правовые акты располагаются в соответствии с их регистрационными номерами в возрастающем порядке);

в перечни правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, не включаются правовые акты (нормы) временного характера, срок действия которых истек;

н) если подлежащий признанию утратившим силу пункт (иная структурная единица правового акта мэрии) содержит указание на приложение, которое соответственно должно утратить силу, то в перечень правовых актов мэрии, подлежащих признанию утратившими силу, включается только этот пункт (иная структурная единица правового акта), а приложение отдельно не указывается, хотя оно тоже считается утратившим силу;

о) если правовой акт мэрии еще не вступил в силу, а необходимость в нем отпала, применяется термин "отменить".";

в подпункте 4.4.6 слова "правовой акт мэра" в соответствующих числе и падеже заменить словами "правовой акт мэрии" в соответствующих числе и падеже;

- в пунктах 4.5, 4.6 слова "правовых актов мэра" заменить словами "правовых актов мэрии";

- пункты 4.7 и 4.8 изложить в следующей редакции:

"4.7. Проекты правовых актов мэрии представляются для согласования исполнителем. Не допускается возложение обязанностей исполнителя по согласованию указанных актов на граждан и представителей юридических лиц.

Согласование правовых актов мэрии осуществляется в следующей последовательности:

- руководитель структурного подразделения мэрии, подготовившего проект;

- начальник юридического отдела (юрисконсульт) структурного подразделения мэрии, подготовившего проект (работник, ответственный за правовое обеспечение деятельности структурного подразделения мэрии);

- заместитель мэра, курирующий вопросы, которым посвящен проект;

- руководители структурных подразделений мэрии, в компетенцию которых входят вопросы, регулируемые проектом;

- руководители заинтересованных организаций, если имеются конкретные поручения в их адрес;

- начальник правового управления мэрии;

- заместитель мэра города Ярославля по вопросам развития городского самоуправления и взаимодействия с органами власти.

При этом проекты правовых актов мэрии:

- о награждении городскими наградами подлежат согласованию с начальником управления организационной работы, муниципальной службы и связям с общественностью мэрии;

- предусматривающие финансирование из бюджета города - с заместителем мэра - директором департамента финансов мэрии;

- содержащие вопросы предоставления муниципальных преференций (в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О защите конкуренции") - с управлением Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (при этом в констатирующей части проекта делается ссылка на заключение указанного государственного органа и оно представляется вместе с проектом при его согласовании);

- регулирующие вопросы предоставления налоговых льгот - с управлением Федеральной налоговой службы по Ярославской области.

Проекты постановлений мэрии нормативного характера, а также связанные с распоряжением муниципальной собственностью, направляются на согласование с приложением пояснительной записки, содержащей необходимые обоснования предлагаемых решений и прогнозы ожидаемых последствий их реализации, краткую характеристику состояния дел по затрагиваемым в проекте вопросам, необходимость изменения, издания или признания утратившими силу каких-либо муниципальных правовых актов в связи с принятием предлагаемого проекта. В пояснительной записке указываются также сведения о правовых актах органов городского самоуправления, определяющих компетенцию мэрии по изданию соответствующего акта, приводятся перечни правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, Ярославской области, органов городского самоуправления, использованных при разработке правового акта мэрии, всех действующих правовых актов мэрии по данному вопросу. К проектам правовых актов мэрии нормативного характера также прилагается заключение на наличие коррупционных факторов и коррупциогенных норм.

Кроме руководителей структурных подразделений мэрии визирование правовых актов мэрии могут осуществлять иные работники указанных структурных подразделений в соответствии с их должностными инструкциями и распределением обязанностей между работниками структурного подразделения.

В целях сокращения сроков оформления проектов правовых актов мэром могут быть установлены упрощенные схемы их согласования.

Согласование оформляется путем визирования: виза включает должность, подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилия) визирующего, дату и располагается на оборотной стороне первого листа проекта.

Согласование проекта правого акта нормативного характера начальником правового управления мэрии, кроме визирования, оформляется также путем проставления в нижнем левом углу каждого листа (за исключением первого) проекта нормативного правового акта, в том числе каждого листа приложения (ий), штампа "правовое управление".

При согласовании проектов постановлений мэрии правовым управлением мэрии данному документу присваивается код классификации в соответствии с классификатором правовых актов органов городского самоуправления, причем правовой акт может иметь одновременно несколько кодов классификации.

Срок рассмотрения проектов правовых актов мэрии, представленных на согласование, не должен превышать 1 рабочего дня, а для финансовой и юридической экспертизы - 3 рабочих дня, в случае необходимости подготовки заключения по проекту - 7 рабочих дней.

Юридическая экспертиза проекта правового акта действительна в течение одного месяца с даты визирования. В случае если в течение указанного срока правовой акт не подписывается мэром, а необходимость в его принятии не отпала, проект правового акта подлежит повторному согласованию в правовом управлении мэрии в установленном порядке.

Также проект правового акта мэрии подлежит повторному согласованию с руководителями заинтересованных структурных подразделений мэрии и организаций, если в процессе доработки в него вносятся существенные изменения. Повторное согласование не требуется, если при доработке в проект внесены уточнения в целях обеспечения единства юридической техники, стиля изложения и не изменяющие его содержания по существу.

При наличии разногласий по проекту правового акта мэрии заместитель мэра, курирующий структурное подразделение мэрии, подготовившее проект, проводит обсуждение с участием заинтересованных лиц с целью поиска взаимоприемлемого решения. При не достижении компромиссного решения заместитель мэра города Ярославля по вопросам развития городского самоуправления и взаимодействия с органами власти принимает решение о внесении (невнесении) проекта на рассмотрение мэру.

После получения всех согласований проекты правовых актов мэрии с электронными копиями представляются исполнителем в управление делами мэрии для внесения их в электронную базу данных.

4.8. Согласованные проекты правовых актов мэрии по вопросам, связанным с прохождением муниципальной службы, трудовыми отношениями, представляются исполнителем в управление организационной работы, муниципальной службы и связям с общественностью мэрии, остальные - в управление делами мэрии, которые передаются на подпись мэру в течение 1 рабочего дня.

Правовые акты мэрии после подписания в тот же день направляются в управление делами мэрии или в управление организационной работы, муниципальной службы и связям с общественностью мэрии для регистрации, оформления и рассылки.

Рассылка копий правовых актов мэрии должна быть произведена не позднее чем в 2-дневный срок с момента регистрации документа в соответствии со списком рассылки.";

- в пункте 4.10:

в абзаце первом слова "постановлений мэра" заменить словами "постановлений мэрии";

в абзаце втором слова "первого заместителя мэра города Ярославля по вопросам управления мэрией и развития городского самоуправления" заменить словами "заместителя мэра города Ярославля по вопросам развития городского самоуправления и взаимодействия с органами власти";

- в абзаце втором пункта 4.11 слова "правовых актов мэра" заменить словами "правовых актов мэрии";

дополнить подразделом 4.1 следующего содержания:

"4.1. Порядок подготовки ежегодных отчётов о результатах деятельности мэра и мэрии

4.1.1. В соответствии с Уставом города Ярославля мэрия осуществляет подготовку ежегодных отчётов о результатах деятельности мэра и своей деятельности.

4.1.2. В ежегодный отчёт о результатах деятельности мэра и мэрии включается информация:

- об основных показателях социально-экономического развития города;

- об общих параметрах исполнения бюджета города в отчётном финансовом году;

- об основных сведениях о результатах реализации целевых программ в отчётном периоде;

- об использовании муниципального имущества;

- о работе муниципальных организаций;

- об оказании муниципальных услуг;

- о решении вопросов, поставленных муниципалитетом;

- иные вопросы по решению мэра.

4.1.3. Организацию подготовки ежегодного отчёта, в том числе координацию работы по сбору и обобщению требуемой информации, осуществляет управление организационной работы, муниципальной службы и связям с общественностью мэрии.

4.1.4. Структурные подразделения мэрии, к компетенции которых относятся вопросы, перечисленные в пункте 4.1.2 настоящего подраздела:

- осуществляют анализ проблем по вопросам, включаемым в ежегодный отчёт о результатах деятельности мэра и мэрии на предстоящий период, определяют перечень мероприятий по их решению и плановые показатели по их реализации не позднее 15 февраля текущего года;

- ведут ежеквартальный мониторинг по вопросам, включаемым в ежегодный отчёт о результатах деятельности мэра и мэрии;

- представляют в управление организационной работы, муниципальной службы и связям с общественностью мэрии соответствующую информацию не позднее 15 февраля года, следующего за отчётным периодом.";

подраздел 5 изложить в следующей редакции:

"5. Порядок работы с договорами (соглашениями) и муниципальными контрактами

5.1. Договоры (соглашения) и муниципальные контракты от имени мэрии заключаются мэром либо заместителями мэра, руководителями структурных подразделений мэрии, обладающих правами юридического лица (в случаях, установленных муниципальными правовыми актами).

5.2. Проекты договоров (соглашений), муниципальных контрактов, заключаемых мэрией, подлежат согласованию с:

- структурным подразделением мэрии, ответственным за исполнение данного договора (соглашения), муниципального контракта;

- отделом по организации муниципальных закупок управления делами мэрии (в отношении договоров и муниципальных контрактов, заключаемых в рамках размещения муниципального заказа);

- отделом бухгалтерского учета и отчетности мэрии (в отношении договоров и муниципальных контрактов, заключаемых в рамках размещения муниципального заказа);

- правовым управлением мэрии (в отношении договоров (соглашений), не связанных с размещением муниципального заказа).

5.3. Для согласования проекта договора (соглашения), муниципального контракта представляются следующие документы:

- проект договора (соглашения), муниципального контракта со всеми приложениями в количестве, равном числу договаривающихся сторон;

- документы, подтверждающие наличие источников финансирования, предусматриваемого проектом договора (соглашения), муниципального контракта;

- документы, подтверждающие полномочия лица на заключение договора (соглашения), муниципального контракта.

5.4. Согласование проекта договора (соглашения), муниципального контракта оформляется путем визирования одного экземпляра договора (соглашения), муниципального контракта с указанием на оборотной стороне каждого листа проекта подписи визирующего лица. На последнем листе проекта договора (соглашения), муниципального контракта указывается дата визирования, подпись и расшифровка подписи с указанием Ф.И.О. и должности визирующего.

5.5. Срок рассмотрения проекта договора (соглашения), муниципального контракта, представленного на согласование, не должен превышать 3 рабочих дней, в случаях, связанных с необходимостью доработки проекта договора (соглашения), муниципального контракта, - 7 рабочих дней.

В случае отказа от согласования лицо, визирующее проект договора (соглашения), муниципального контракта, составляет письменное обоснование, которое вместе с проектом договора (соглашения), муниципального контракта направляется лицу, подписывающему договор (соглашение), муниципальный контракт от имени мэрии для принятия дальнейшего решения.

5.6. Структурное подразделение мэрии, ответственное за исполнение договора (соглашения), в течение 1 рабочего дня с момента его подписания сторонами направляет подлинный экземпляр договора (соглашения) для присвоения регистрационного номера в соответствии с утвержденной номенклатурой дел в отдел по организации муниципальных закупок управления делами мэрии (в отношении договоров, заключаемых в рамках размещения муниципального заказа, за исключением муниципальных контрактов) или сопроводительным письмом в отдел по работе с документами управления делами мэрии (в отношении договоров (соглашений), не связанных с размещением муниципального заказа).

В отношении муниципальных контрактов необходимые сведения направляются структурным подразделением мэрии, ответственным за его исполнение, в департамент социально-экономического развития города мэрии в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.

5.7. Подлинные экземпляры договоров, муниципальных контрактов, заключенных в рамках размещения муниципального заказа, хранятся в отделе бухгалтерского учёта и отчётности мэрии.

Подлинные экземпляры иных договоров (соглашений) хранятся в управлении делами мэрии.

5.8. В целях соблюдения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" отдел бухгалтерского учёта и отчётности мэрии ведется реестр закупок, осуществленных мэрией без заключения муниципальных контрактов.

5.9. Контроль за исполнением договоров (соглашений), муниципальных контрактов осуществляется структурным подразделением мэрии, ответственным за его исполнение.";

в подразделе 6:

- пункт 6.1 изложить в следующей редакции:

"6.1. Прием корреспонденции, направленной в органы городского самоуправления, и отправка исходящей корреспонденции осуществляется управлением делами мэрии.

Регистрация документов, адресованных мэру, его заместителям, муниципалитету, осуществляется централизованно в управлении делами мэрии.

Информация обо всех поступивших документах фиксируется в системе электронного документооборота мэрии.

Документы, зарегистрированные в управлении делами мэрии, в день поступления направляются:

- адресованные мэру - непосредственно мэру;

- адресованные заместителям мэра- непосредственно адресатам;

- адресованные муниципалитету - председателю муниципалитета;

- адресованные мэрии от органов государственной власти и государственных органов - мэру, адресованные мэрии от иных лиц - заместителям мэра в соответствии с их функциональными обязанностями;

- поступившие из органов судебной системы - в правовое управление мэрии для резолюции в адрес структурных подразделений мэрии.

Рассмотрение документов (ознакомление с документами, подготовка резолюций) должно производиться ежедневно, но не более трех рабочих дней с момента их регистрации.

После фиксации информации, содержащейся в резолюциях, документы в этот же день направляются через управление делами мэрии в структурные подразделения мэрии, на которые возложен общий контроль за исполнением документов в соответствии с пунктом 1.1 раздела V Регламента, для постановки документов на контроль, затем заместителям мэра и (или) руководителям структурных подразделений мэрии в соответствии с резолюцией.

В случае необходимости подготовки ответа:

- по документам, поступившим мэру, мэром (по его поручению советником (помощником) мэра) налагаются резолюции:

"Для ответа", которая указывает на необходимость подготовки и отправки ответа корреспондентам и заявителям на бланке мэрии заместителями мэра либо руководителями структурных подразделений мэрии, обладающих правами юридического лица, в соответствии с их функциональными обязанностями. Регистрация ответов, подписанных руководителями структурных подразделений мэрии, осуществляется в структурном подразделении мэрии, подготовившем ответ, за исключением документов, в отношении которых осуществляется общий контроль. В случае, если данный документ находится на контроле в уполномоченном структурном подразделении мэрии, копия ответа направляется без дополнительной регистрации в системе электронного документооборота.

"Для подготовки проекта ответа", которая определяет необходимость подготовки проекта ответа и направления его вместе с поступившими документами для подписания в адрес мэра.

- по документам, поступившим заместителям мэру, заместителями мэра налагаются резолюции:

"Для ответа", которая указывает на необходимость подготовки и отправки ответа корреспондентам и заявителям руководителями структурных подразделений мэрии, обладающих правами юридического лица, в соответствии с их функциональными обязанностями. В случае необходимости копия ответа направляется помощнику заместителю мэра без дополнительной регистрации в системе электронного документооборота;

"Для подготовки проекта ответа", которая определяет необходимость подготовки проекта ответа и направления его вместе с поступившими документами для подписания в адрес заместителя мэра, подписавшего резолюцию.

При указании в резолюции нескольких исполнителей координация работы по выполнению поручения и подготовка ответа (проекта ответа) осуществляются исполнителем, указанным в резолюции первым (ответственным исполнителем). Соисполнители направляют предложения по ответу (проекту ответа) в адрес ответственного исполнителя для оформления окончательного ответа. Если ответственным исполнителем является заместитель мэра, обобщение информации, поступившей от соисполнителей, возлагается на помощника соответствующего заместителя мэра или координируемое им структурное подразделение мэрии, в чьей компетенции находятся рассматриваемые вопросы. При необходимости согласования правовых аспектов содержательной части подготовленного проекта ответа, он направляется для визирования в правовое управление мэрии.

Управление делами мэрии обеспечивает исполнителей необходимым количеством копий.

Обращения (запросы) членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Ярославской областной Думы, акты прокурорского реагирования исполняются в сроки, установленные действующим законодательством.

Срок исполнения иных документов не должен превышать 30 дней (если в резолюции не указан иной срок) со дня регистрации в мэрии до дня их отправки из мэрии.

В случаях, когда для решения вопросов или проверки обстоятельств, изложенных в документах, требуется более длительный срок, об этом сообщается заявителю, ответ по существу должен быть дан не позднее чем через 1 месяц после промежуточного ответа. При этом должностным лицом городского самоуправления, давшим поручение о рассмотрении документа, принимается решение о продлении срока его рассмотрения.

Исходящие документы от имени мэрии на бланках мэрии подписываются мэром, заместителями мэра в соответствии с их функциональными обязанностями, руководителями структурных подразделений мэрии, обладающих правами юридического лица в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, иными муниципальными правовыми актами.

Структурные подразделения в составе мэрии не могут направлять от своего имени исходящие документы юридическим лицам и гражданам, за исключением случаев, установленных правовыми актами мэрии.

Документы, подписанные мэром, заместителями мэра, руководителями структурных подразделений мэрии (в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом) направляются в управление делами мэрии для отправки с учетом следующих требований:

- при направлении документов в один адрес - в 2-х экземплярах;

- при направлении нескольким адресатам - в количестве, соответствующем числу адресатов в документе плюс один.

Исходящий документ должен содержать информацию об исполнителе с указанием номера телефона.

Первый экземпляр документа после направления ответа возвращается в управление делами мэрии.

Прием и передача факсограмм, адресованных мэру, его заместителям, руководителям структурных подразделений мэрии, а также подписанных ими, осуществляется управлением делами мэрии.

Прием и передача телефонограмм, адресованных мэру, его заместителям или подписанных ими, производится работниками, в должностные обязанности которых входит осуществление указанных функций, с регистрацией телефонограмм в специальных журналах.";

- в пункте 6.2:

абзац третий признать утратившим силу;

в абзаце шестом слова "заместителем мэра города Ярославля по вопросам обеспечения деятельности мэрии" заменить словами "заместителем мэра города Ярославля по вопросам управления мэрией, международным отношениям, взаимодействию с правоохранительными органами";

- пункты 6.3 - 6.5 изложить в следующей редакции:

"6.3. Организация работы с кадровыми документами.

Поступление на муниципальную службу, её прохождение и прекращение осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и иными федеральными законами, Законом Ярославской области "О муниципальной службе в Ярославской области", иными законами и нормативными правовыми актами органов государственной власти Ярославской области, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

Должностные обязанности работника определяются в должностных инструкциях. Ответственным за подготовку должностных инструкций является руководитель соответствующего структурного подразделения мэрии.

Подготовку документов по вопросам, связанным с трудовыми отношениями руководителей муниципальных предприятий и учреждений, работодателем для которых является мэр либо заместитель мэра, осуществляет управление организационной работы, муниципальной службы и связям с общественностью мэрии. В отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений, работодателем для которых является руководитель структурного подразделения мэрии, обладающего правами юридического лица, подготовку таких документов осуществляет работник соответствующего структурного подразделения мэрии, в чьи должностные обязанности включена данная функция.

Методическое руководство организацией работы с кадровыми документами в структурных подразделениях мэрии осуществляется управлением организационной работы, муниципальной службы и связям с общественностью мэрии.

6.4. Организация работы с наградными документами.

В соответствии с правовыми актами органов городского самоуправления о символах и наградах города Ярославля мэрия осуществляет подготовку документов, связанных с награждением юридических и физических лиц городскими наградами.

Предварительное рассмотрение материалов по награждению городскими наградами, за исключением городских наград, для которых установлен иной порядок награждения, осуществляет комиссия по символам и наградам при мэре города Ярославля в соответствии с положением о ней, утверждаемым муниципальным правовым актом мэрии.

Ходатайства о награждении городскими наградами направляются в порядке и сроки, определяемые соответствующими муниципальными правовыми актами о городских наградах.

Руководители структурных подразделений осуществляют планирование наградной деятельности с учетом установленных в Российской Федерации государственных и профессиональных праздников, памятных дат, а также ежегодных мероприятий, юбилейных дат юридических и физических лиц. В структурных подразделениях мэрии назначаются работники, ответственные за качественную подготовку необходимых материалов по городским наградам, контроль за точностью отражения в наградных документах персональных данных награждаемых лиц.

6.5. Рассмотрение обращений граждан.

Обращения граждан в органы городского самоуправления, к должностным лицам городского самоуправления рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", административным регламентом рассмотрения обращений граждан в мэрии города Ярославля, утверждённым постановлением мэрии от 17.09.2009 N 3230.

Руководители структурных подразделений мэрии обязаны рассматривать обращения граждан, принимать необходимые меры к своевременному разрешению поставленных в них вопросов, а также проводить анализ причин, вызвавших жалобы граждан, и принимать меры к их устранению.";

в подразделе 7:

- в абзаце девятом пункта 7.1 слова "постановлений мэра, решений муниципалитета" заменить словами "муниципальных правовых актов мэрии, муниципалитета";

- абзац второй пункта 7.2 изложить в следующей редакции:

"Управление делами мэрии осуществляет резервное копирование и обеспечивает доступ к единой архивной базе данных муниципальных правовых актов.";

подраздел 8 изложить в следующей редакции:

"8. Организация доступа к информации о деятельности органов городского самоуправления

8.1. Организация доступа к информации о деятельности органов городского самоуправления осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, в порядке, установленном настоящим Регламентом и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

8.2. Доступ граждан и организаций к информации о деятельности органов городского самоуправления обеспечивается управлением делами мэрии и управлением информационной службы мэрии.

8.3. В помещениях, занимаемых органами городского самоуправления, размещаются информационные стенды, содержащие текущую информацию об их деятельности, в том числе:

- порядок работы органов городского самоуправления, включая порядок приема представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;

- порядок приёма граждан (физических лиц) в соответствии с административным регламентом рассмотрения обращений граждан в мэрии города Ярославля, утверждённым постановлением мэрии от 17.09.2009 N 3230;

- условия и порядок получения информации от должностных лиц городского самоуправления;

- сведения о месте нахождения структурных подразделений мэрии, обладающих правами юридического лица.

8.4. Информация о деятельности органов городского самоуправления предоставляется следующими способами:

- в устной форме;

- в виде документированной информации;

- в виде электронного документа.

Форма предоставления информации может определяться запросом пользователя информацией. При невозможности предоставления указанной информации в запрашиваемой форме она предоставляется в том виде, в каком она имеется в органах городского самоуправления.

8.5. Получение запрашиваемой информации или разрешения на непосредственный доступ к электронным базам данных органов городского самоуправления осуществляется на основании письменного запроса на имя мэра города Ярославля.

В зависимости от вида информации запрос направляется:

- по информации, входящей в состав зарегистрированных электронных баз данных, - в управление делами мэрии;

- по документированной информации, не входящей в состав зарегистрированных электронных баз данных, - в управление информационной службы мэрии.

Управление делами мэрии, управление информационной службы мэрии определяют держателя информации и направляют ему поступивший запрос для подготовки проекта ответа.

Ответ на запрос о предоставлении информации, входящей в состав зарегистрированных электронных баз данных направляется заявителю в 10-дневный срок со дня поступления запроса в орган городского самоуправления.

Ответ на запрос о предоставлении информации, не входящей в состав зарегистрированных электронных баз данных направляется заявителю в 30-дневный срок со дня поступления запроса в орган городского самоуправления.

Положительный ответ на запрос о предоставлении информации должен содержать дату, время и место непосредственного доступа заявителя к зарегистрированным электронным базам данных или информации, не входящей в состав зарегистрированных электронных баз данных. Отрицательный ответ должен содержать обоснование отказа.

8.6. Органы городского самоуправления обеспечивают доступ граждан и организаций к информации о своей деятельности путем создания и размещения информационных ресурсов в информационных системах общего пользования.

Источником информации о деятельности органов городского самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет является официальный сайт города Ярославля по адресу www.city-yar.ru.

Перечень информации о деятельности органов городского самоуправления, размещаемой в сети Интернет, утверждается правовым актом мэрии.

8.7. Организация работ по эксплуатации официального сайта города Ярославля осуществляется:

- управлением делами мэрии - в части технического обеспечения;

- управлением информационной службы мэрии - в части информационного обеспечения.

Порядок размещения информации на официальном сайте города Ярославля определяется соответствующим муниципальным правовым актом.

Структурные подразделения мэрии, обладающие правами юридического лица, могут создавать и осуществлять эксплуатацию собственных сайтов или страниц в сети Интернет. Перечень информации о деятельности структурных подразделений, размещаемой на таких сайтах и страницах, утверждается муниципальным правовым актом руководителя соответствующего структурного подразделения.";

2) в разделе III "Порядок участия мэрии в работе муниципалитета и обеспечение его деятельности":

в подразделе 1:

- в пункте 1.1:

абзац шестой признать утратившим силу;

в абзаце седьмом слова "управления организационной работы и муниципальной службы мэрии" заменить словами "управления организационной работы, муниципальной службы и связям с общественностью мэрии";

- в пункте 1.2:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Проект решения муниципалитета, вносимый мэром или мэрией, подлежит согласованию с мэром, заместителем мэра города Ярославля по вопросам развития городского самоуправления и взаимодействия с органами власти, заместителями мэра, курирующими вопросы, регулируемые проектом решения муниципалитета, руководителями структурных подразделений мэрии по вопросам, относящимся к их компетенции, заместителем начальника управления делами мэрии, начальником правового управления мэрии или его заместителем, начальником управления организационной работы, муниципальной службы и связям с общественностью мэрии, руководителями заинтересованных организаций, а также с иными лицами в случаях, установленных действующим законодательством.";

в абзаце третьем слова "первый заместитель мэра города Ярославля по вопросам управления мэрией и развития городского самоуправления" заменить словами "заместитель мэра города Ярославля по вопросам развития городского самоуправления и взаимодействия с органами власти";

абзацы четвертый, пятый изложить в следующей редакции:

"На проекты решений муниципалитета, вносимые иными субъектами, в соответствии с Уставом города Ярославля мэрия дает единое заключение, подготовку которого осуществляет управление организационной работы, муниципальной службы и связям с общественностью мэрии на основе замечаний и предложений структурных подразделений мэрии. Единое заключение мэрии подписывается мэром либо заместителем мэра города Ярославля по вопросам развития городского самоуправления и взаимодействия с органами власти.

Для рассмотрения проектов решений муниципалитета, вносимых мэром или мэрией, применяются процедура и сроки, установленные настоящим Регламентом для согласования правовых актов мэрии, за исключением проставления штампа "правовое управление.";

в абзаце седьмом слова ", согласованный со всеми указанными выше лицами," исключить;

абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"Управление организационной работы, муниципальной службы и связям с общественностью мэрии:";

- в абзаце втором пункта 2.1 подраздела 2 "Обеспечение деятельности муниципалитета" слова "управление организационной работы и муниципальной службы мэрии" заменить словами "управление организационной работы, муниципальной службы и связям с общественностью мэрии";

3) в разделе V "Организация контроля за исполнением документов":

- пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Контроль за исполнением документов в мэрии осуществляется в следующих формах:

- текущего контроля - в ходе исполнения документов заместителями мэра, структурными подразделениями мэрии, контроль за которыми возложен в правовом акте или которым они адресованы, в соответствии с функциональными направлениями их деятельности;

- общего контроля - в ходе рассмотрения советником мэра (работником мэрии, в чьи должностные обязанности включены функции по контролю), уполномоченными структурными подразделениями мэрии исполнения документов заместителями мэра, структурными подразделениями мэрии.

Текущий контроль осуществляется:

- заместителями мэра путем организации работы их помощников - за исполнением решений муниципалитета в соответствии с функциональными направлениями их деятельности, правовых актов мэрии, контроль за которыми возложен на заместителей мэра, распоряжений заместителей мэра, реализацией поручений, содержащихся в протоколах заседаний, организуемых мэром, заместителями мэра, в резолюциях мэра, заместителей мэра на документах, документов, поступивших в адрес заместителей мэра;

- структурными подразделениями мэрии в соответствии с функциональными направлениями их деятельности - за исполнением решений муниципалитета, правовых актов мэрии, распоряжений заместителей мэра, реализацией поручений, содержащихся в протоколах заседаний, организуемых мэром, заместителями мэра, в резолюциях мэра, заместителей мэра на деловой корреспонденции, обращениях граждан, выполнением требований, содержащихся в протестах и представлениях прокурора, устранением нарушений, указанных в актах ревизий и проверок, судебных постановлений, договоров (соглашений), не связанных с размещением муниципального заказа, муниципальных контрактов (договоров на поставку товаров, производство работ, оказание услуг для муниципальных нужд), документов, направленных для исполнения в структурное подразделение мэрии.

Общий контроль осуществляется:

советником мэра (работником мэрии, в чьи должностные обязанности включены функции по контролю) за исполнением:

- поручений, содержащихся в протоколах заседаний, организуемых мэром;

- отдельных контрольных поручений мэра, выраженных в резолюциях мэра;

административно-контрольным отделом правового управления мэрии за исполнением:

- правовых актов органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Ярославской области, содержащих рекомендации органам городского самоуправления;

- решений муниципалитета города Ярославля, содержащих рекомендации в адрес мэра, мэрии;

- правовых актов мэрии, контроль за которыми оставлен за мэром;

- административных регламентов предоставления муниципальных услуг;

- планов по реализации правовых актов, утвержденных мэром;

- актов прокурорского реагирования, запросов и информации органов прокуратуры, направленных в адрес органов городского самоуправления;

- запросов и обращений федеральных органов государственной власти и государственных органов, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Губернатора Ярославской области, Ярославской областной Думы, депутатов Ярославской областной Думы, руководителей органов государственной власти Ярославской области, направленных в адрес мэра, муниципалитета, депутатов муниципалитета;

- протоколов совещаний Губернатора Ярославской области с главами муниципальных образований Ярославской области;

- поручений мэра, данных на еженедельных оперативных совещаниях;

- отдельных контрольных поручений мэра, выраженных в резолюциях мэра правовому управлению;

отделом организационной работы управления организационной работы, муниципальной службы и связям с общественностью мэрии за исполнением планов работы мэрии;

сектором по работе с обращениями граждан управления делами мэрии за соблюдением сроков и правильностью оформления ответов на обращения граждан.";

- в пункте 1.2:

дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Заместители мэра (помощники заместителей мэра (работники мэрии, в чьи должностные обязанности включены функции по контролю) осуществляют контроль путем направления запросов и сбора информации от координируемых структурных подразделений мэрии по исполнению контрольных документов.";

абзацы второй - седьмой считать абзацами третьим - восьмым соответственно;

дополнить пунктами 1.2.1, 1.2.2 следующего содержания:

"1.2.1. Советник мэра (работник мэрии, в чьи должностные обязанности включены функции по контролю) осуществляет контроль путем направления запросов и сбора информации от заместителей мэра, структурных подразделений мэрии по исполнению поручений мэра.

Административно-контрольный отдел правового управления мэрии осуществляет контроль путем направления запросов и сбора информации от заместителей мэра, структурных подразделений мэрии, направления заместителям мэра контрольных уведомлений для организации работы по исполнению контрольных документов в случае не предоставления информации (копии ответа) в контрольный срок, установленный для исполнения документа.

Отдел организационной работы управления организационной работы, муниципальной службы и связям с общественностью мэрии осуществляет контроль за исполнением планов работы мэрии путем направления запросов и сбора информации от заместителей мэра, структурных подразделений мэрии.

Сектор по работе с обращениями граждан управления делами мэрии осуществляет контроль за соблюдением сроков и правильностью оформления ответов на обращения граждан в соответствии с административным регламентом рассмотрения обращений граждан в мэрии города Ярославля, утверждённым постановлением мэрии от 17.09.2009 N 3230.

1.2.2. Для обеспечения своевременного исполнения контрольных документов лица, осуществляющие контроль, вправе установить контрольный срок, который является сокращенным по отношению к установленным правовыми актами срокам для исполнения документов.";

- в пункте 1.3 слово "исполнитель" заменить словами "заместитель мэра, руководитель отраслевого структурного подразделения";

- в абзаце третьем пункта 1.4. слова "и предложения о снятии его с контроля" исключить;

- в абзаце первом пункта 1.5. после слова "информации," дополнить словами "советник мэра (работник мэрии, в чьи должностные обязанности включены функции по контролю),";

- в пункте 1.6 слова "подлежит снятию с контроля" заменить словами "считается снятым с контроля";

- пункт 1.7 изложить в следующей редакции:

"1.7. Советник мэра (работник мэрии, в чьи должностные обязанности включены функции по контролю), структурные подразделения мэрии, на которые возложен общий контроль за исполнением документов, осуществляют анализ и обобщение данных о ходе выполнения документов, находящихся на контроле.

Советником мэра (работником мэрии, в чьи должностные обязанности включены функции по контролю) по результатам исполнения контрольных документов ежемесячно, если мэром не установлены иные сроки, составляется сводная информация об исполнении поручений мэра.

По результатам исполнения контрольных документов правовым управлением составляется сводная информация в следующие сроки, если иные сроки не установлены муниципальными правовыми актами:

ежеквартально в отношении:

- правовых актов органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Ярославской области, содержащих рекомендации органам городского самоуправления;

- решений муниципалитета города Ярославля, содержащих рекомендации в адрес мэра, мэрии;

- правовых актов мэрии, контроль за которыми оставлен за мэром;

- актов прокурорского реагирования, запросов и информации органов прокуратуры, направленных в адрес органов городского самоуправления;

- запросов и обращений федеральных органов государственной власти и государственных органов, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Губернатора Ярославской области, Ярославской областной Думы, депутатов Ярославской областной Думы, муниципалитета, депутатов муниципалитета;

ежемесячно в отношении:

- протоколов совещаний Губернатора Ярославской области с главами муниципальных образований Ярославской области;

- отдельных контрольных поручений мэра, выраженных в резолюциях мэра правовому управлению;

в течение месяца после завершения контрольных действий в отношении:

- административных регламентов предоставления муниципальных услуг;

- планов по реализации правовых актов, утвержденных мэром.

еженедельно в отношении поручений мэра, данных на еженедельных оперативных совещаниях.

Отделом организационной работы управления организационной работы, муниципальной службы и связям с общественностью мэрии по результатам исполнения планов работы мэрии в течение месяца после истечения сроков их реализации составляется информация об их исполнении.

Сектор по работе с обращениями граждан управления делами мэрии анализирует поступающие в мэрию обращения и ежеквартально направляет должностным лицам мэрии информационно-аналитический материал о предоставлении муниципальной услуги.";

4) приложение изложить в новой редакции (приложение).

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города Ярославля по вопросам развития городского самоуправления и взаимодействия с органами власти (Величко В.В.).

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Мэр города Ярославля

В.В.Волончунас