Решение Думы Некрасовского муниципального района Ярославской области от 29 декабря 2009 г. N 24 "Об утверждении Положения о порядке предоставления гарантий осуществления полномочий депутата Думы Некрасовского муниципального района" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Некрасовского муниципального района
Ярославской области от 29 декабря 2009 г. N 24
"Об утверждении Положения о порядке предоставления гарантий осуществления полномочий депутата Думы Некрасовского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

3 марта 2011 г.

Во исполнение Закона Ярославской области от 6 апреля 2009 г. N 15-З "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления", в соответствии со статьей 20 Закона Ярославской области от 7 апреля 2006 г. N 15-з "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления муниципального образования" и на основании статьи 28.1. Устава Некрасовского муниципального района Дума Некрасовского муниципального района решила:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления гарантий осуществления полномочий депутата Думы Некрасовского муниципального района

2. Решение вступает в силу с момента опубликования.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Районные будни".

Глава муниципального района

Н.В. Золотников

Положение
о порядке предоставления гарантий осуществления полномочий депутата Думы Некрасовского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

3 марта 2011 г.

1. Общие положения

1. Положение о порядке предоставления гарантий осуществления полномочий депутата Думы Некрасовского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ярославской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления", Уставом Некрасовского MP.

Настоящее Положение определяет порядок предоставления гарантий осуществления полномочий депутата Думы Некрасовского муниципального района, работающих на постоянной и непостоянной основе.

2. Порядок предоставления гарантий осуществления полномочий депутата Думы Некрасовского муниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

2.1 Для осуществления полномочий депутата Думы Некрасовского муниципального района, осуществляющему полномочия на постоянной основе, ему предоставляется служебное помещение в здании администрации Некрасовского муниципального района, отвечающее действующим санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам, оборудованное мебелью, средствами связи и необходимой оргтехникой.

2.2 Депутат Думы Некрасовского муниципального района по вопросам, связанным с осуществлением должностных полномочий, имеет право пользоваться всеми видами связи, которыми располагает Дума Некрасовского муниципального района. Оплата услуг связи, предоставляемых депутату Думы Некрасовского муниципального района, осуществляющему полномочия на постоянной основе производится за счет средств местного бюджета.

2.3 Депутату Думы Некрасовского муниципального района, осуществляющему полномочия на постоянной основе в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации для осуществления своих полномочий предоставляется служебный автотранспорт.

2.4 Депутату Думы Некрасовского муниципального района, осуществляющему полномочия на постоянной основе, а также члены его семьи имеют право пользоваться услугами муниципальных учреждений здравоохранения, находящихся на территории Некрасовского муниципального района. Предоставление гарантий в части права на отдых, медицинское обслуживание, страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период работы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей осуществляется в случаях порядке и размерах, установленных федеральными законами и законами Ярославской области.

3. Размер и порядок возмещения депутату Думы Некрасовского муниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, расходов, связанных с нахождением в служебной командировке

3.1. На период нахождения депутата Думы района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, в служебной командировке ему гарантируются сохранение должности и ежемесячного денежного вознаграждения, а также возмещаются:

а) расходы на проезд к месту командирования и обратно - к постоянному месту исполнения должностных полномочий;

б) расходы на проезд из одного населенного пункта в другой, если депутат Думы района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, направляется в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах;

в) расходы на найм жилого помещения (суточные);

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

д) иные расходы, связанные со служебной командировкой.

3.2 При выезде депутата Думы района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, в служебную командировку на территорию иностранного государства ему дополнительно возмещаются:

а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;

б) обязательные консульские и аэродромные сборы;

в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;

г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;

д) иные обязательные платежи и сборы.

3.3 В случае временной нетрудоспособности депутата Думы района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, в период нахождения в служебной командировке, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы на найм жилого помещения (кроме случаев, когда депутат Думы района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе находился на стационарном лечении) и выплачиваются суточные за весь период времени, пока он не имел возможности по состоянию здоровья приступить к исполнению должностных полномочий или вернуться к постоянному месту жительства.

За период временной нетрудоспособности депутату Думы района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.4. Депутату Думы района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выплачиваются дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути), в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

В случае служебной командировки депутата Думы района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, в города Москва и Санкт-Петербург суточные выплачиваются в размере 200 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

3.5. Депутату Думы района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, расходы на найм жилого помещения возмещаются (кроме случаев предоставления бесплатного жилого помещения) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, в пределах средств, предусмотренных в бюджете района на содержание Думы Некрасовского MP.

3.6. В случае вынужденной остановки в пути депутату Думы района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в размерах, установленных настоящим порядком и условиями.

3.7. Расходы на проезд к месту командирования и обратно - к постоянному месту исполнения должностных полномочий (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), - а также на проезд из одного населенного пункта в другой, если депутат Думы района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, направляется в несколько органов законодательной власти (организаций, учреждений), расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом депутату Думы района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, в соответствии со следующими нормами:

- воздушным транспортом - по билету I класса;

- морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте "люкс" с комплексным обслуживанием пассажиров;

- железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории "СВ" или в вагоне категории "С" с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса.

3.8. При отсутствии проездных документов возмещение расходов, перечисленных в пункте 3.7 не производится.

3.9. При выезде депутата Думы района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации суточные выплачиваются в рублях по курсу соответствующей иностранной валюты, установленному Центральным банком Российской Федерации, в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

3.10. За время нахождения в пути депутата Думы района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выбывшего в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, суточные выплачиваются:

а) при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах,установленных для служебных командировок в пределах территории Российской Федерации;

б) при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок на территории иностранных государств нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.11. При следовании депутата Думы района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, с территории Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в порядке и размерах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации для служебных командировок на территории иностранных государств, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в порядке и размерах, установленных для служебных командировок в пределах территории Российской Федерации.

Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте депутата Думы района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе.

При выезде депутата Думы района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, в служебную командировку на территорию двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в рублях по курсу соответствующей иностранной валюты, установленному Центральным банком Российской Федерации по нормам, установленным для государства, в которое направляется депутат Думы района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе.

В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.

3.12. Депутату Думы района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выехавшему в служебную командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50% нормы расходов на выплату суточных, устанавливаемой Правительством Российской Федерации.

В случае если депутат Думы района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, выехавший в служебную командировку на территорию иностранного государства, в период служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплату суточных в рублях по курсу соответствующей иностранной валюты, установленному Центральным банком Российской Федерации, не производит.

Если принимающая сторона не выплачивает депутату Думы района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание, то направляющая сторона выплачивает ему суточные в рублях по курсу соответствующей иностранной валюты, установленному Центральным банком Российской Федерации, в размере 30% указанной нормы.

3.13. Расходы на найм жилого помещения депутату Думы района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, при выезде в служебные командировки на территорию иностранных государств возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не превышающим предельные нормы возмещения расходов на найм жилого помещения при краткосрочных служебных командировках на территории иностранных государств, устанавливаемые Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации.

3.14. Расходы на проезд депутату Думы района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, при выезде в служебную командировку на территорию иностранных государств возмещаются ему в том же порядке, что и при выезде в служебную командировку в пределах территории Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Думы Некрасовского муниципального района Ярославской области от 3 марта 2011 г. N 115 раздел 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Порядок
расчета и размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии депутату Думы Некрасовского муниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

4.1. Настоящий Порядок разработан в связи с внесением изменений в Закон Ярославской области от 6.04.2009 г. N 15-з "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления", на основании статьи 28.1 Устава Некрасовского муниципального района и определяет порядок и условия назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии депутату Думы Некрасовского муниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе не менее одного срока.

4.2. Гражданин, не менее одного срока исполнявший полномочия депутата Думы Некрасовского муниципального района на постоянной основе (за исключением гражданина, полномочия которого в качестве депутата Думы Некрасовского муниципального района, исполнявшего свои полномочия на постоянной основе были прекращены досрочно в случаях предусмотренных п. 10 ст. 26 Устава) имеет право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным Законом "О трудовых пенсиях в РФ", либо досрочно оформленной в соответствии с Законом РФ "О занятости населения в РФ".

4.3. Общая сумма трудовой пенсии по старости (инвалидности) и ежемесячной доплаты к пенсии составляет 55 процентов ежемесячного денежного вознаграждения соответствующего должностного лица при исполнении полномочий в течение одного срока и 80 процентов ежемесячного денежного вознаграждения соответствующего должностного лица - при исполнении полномочий свыше одного срока.

4.4. Увеличение общей суммы трудовой пенсии по старости (инвалидности) и ежемесячной доплаты к пенсии за каждый полный год исполнения полномочий свыше одного срока составляет 3 процента ежемесячного денежного вознаграждения должностного лица.

4.5. Согласно решения Думы Некрасовского MP от 27.08.2009 года N 125 "Об утверждении положения "О размерах и условиях оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе." ежемесячное денежное вознаграждение депутата Думы Некрасовского муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе состоит из должностного оклада, ежемесячной надбавки к должностному окладу за сложность и напряженность работы, а также ежемесячной надбавки к должностному окладу за допуск к государственной тайне на постоянной основе.

4.6. Предельный размер должностного оклада определяется в следующем порядке:

- предельный размер должностного оклада председателя Думы Некрасовского муниципального района соответствует предельному размеру должностного оклада главы Некрасовского муниципального района:

- предельный размер должностного оклада заместителя председателя Думы Некрасовского муниципального района составляет 0,85 должностного оклада председателя Думы Некрасовского муниципального района;

- предельный размер должностного оклада депутата Думы Некрасовского муниципального района составляет 0,5 должностного оклада председателя Думы Некрасовского муниципального района.

4.7. Предельный размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за сложность и напряженность работы депутата Думы Некрасовского муниципального района соответствует предельному размеру ежемесячной надбавки к должностному окладу за сложность и напряженность работы главы Некрасовского муниципального района.

4.8. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за допуск к государственной тайне на постоянной основе устанавливается в соответствии с федеральным законодательством в зависимости от степени секретности сведений, к которым имеет доступ лицо, замещающее муниципальную должность.

4.9. При расчете трудовой пенсии по старости (инвалидности) депутату Думы Некрасовского муниципального района, исполнявшему свои полномочия на постоянной основе не менее одного срока учитывается должностной оклад и ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность и напряженность работы действующего депутата Думы Некрасовского муниципального района соответственно; ежемесячная надбавка к должностному окладу за допуск к государственной тайне на постоянной основе учитываются гражданина, исполнявшего полномочия депутата Думы Некрасовского муниципального района на постоянной основе не менее одного срока.

4.10. Размер ежемесячной доплаты к пенсии пересчитывается при увеличении в установленном порядке ежемесячного денежного вознаграждения по соответствующей муниципальной должности или назначенной трудовой пенсии по старости (инвалидности).

4.11. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается по заявлению гражданина, имеющего право на эту доплату, решением комиссии по установлению расчета и размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии депутату Думы Некрасовского муниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе (далее Комиссия), утвержденной распоряжением Думы Некрасовского муниципального района и выплачивается за счёт средств, предусмотренных в бюджете Некрасовского MP на финансирование социальной политики. Комиссия формируется на неопределенный срок.

Указанным актом утверждается состав комиссии и порядок ее работы. Численный состав комиссии состоит из 5 членов. В состав комиссии входит председатель комиссии, его заместитель, секретарь и члены комиссии: депутаты Думы Некрасовского муниципального района, представители Управления делами администрации Некрасовского муниципального района, юридического отдела администрации Некрасовского муниципального района, Управления социальной поддержки населения и труда администрации Некрасовского муниципального района.

4.12. Одновременно с заявлением гражданин представляет:

- справку органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о размере и дате назначения

(досрочного оформления) пенсии по старости (инвалидности);

- документы, подтверждающие срок исполнения гражданином полномочий депутата Думы

Некрасовского муниципального района на постоянной основе соответственно;

- справку о размере денежного вознаграждения гражданина, установленного ему на момент прекращения полномочий, исходя из которого исчисляется размер доплаты;

- наименование кредитного учреждения и реквизиты счёта, на который будет перечисляться доплата.

В случае, если заявление о назначении доплаты последовало по истечении более одного года со дня увольнения с должности депутата Думы Некрасовского муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе и назначения (досрочного оформления) пенсии по старости (инвалидности), дополнительно представляются документы, удостоверяющие личность гражданина.

Если к заявлению о назначении доплаты приложены не все документы, Комиссия направляет должностному лицу (гражданину) разъяснение о том, какие документы необходимо представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через два месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днём обращения за доплатой будет считаться день приёма заявления о назначении доплаты или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления.

4.13. Доплата назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее дня, следующего за днём увольнения с должности и назначения (досрочного оформления) трудовой пенсии по старости (инвалидности).

4.14. Комиссия в течение 30 дней:

- регистрирует заявление гражданина о назначении доплаты с прилагаемыми документами в день его подачи (получения по почте) и в тот же день извещает гражданина о приёме заявления либо о необходимости представления дополнительно других документов;

- оформляет решение о назначении доплаты (об отказе в назначении доплаты), направляет его со всеми документами, явившимися основанием для установления доплаты, в Управление социальной защиты населения и труда администрации Некрасовского MP и о принятом решении извещает заявителя.

В случае принятия решения об отказе в назначении доплаты гражданину направляется уведомление с мотивационным изложением причин отказа.

4.15. Выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии гражданину, исполнявшему полномочия должностного лица, приостанавливается при замещении им государственной должности Российской Федерации, государственной должности Ярославской области, муниципальной должности, должности государственной гражданской службы или должности муниципальной службы.

4.16. Лицо, получающее ежемесячную доплату к трудовой пенсии и назначенное на государственную должность Российской Федерации, государственную должность Ярославской области, муниципальную должность, должность государственной гражданской службы или должность муниципальной службы, обязано в 5-дневный срок сообщить об этом в Думу Некрасовского MP.

На основании заявления лица, с приложением копии приказа (распоряжения, решения) о его назначении (избрании) на государственную должность, должность гражданской службы, муниципальную должность или муниципальную должность муниципальной службы комиссия принимает решение о приостановлении выплаты доплаты.

Выплата доплаты приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошло назначение (избрание) на одну из указанных должностей.

4.17. При последующем освобождении от государственной должности Российской Федерации, государственной должности Ярославской области, муниципальной должности, должности государственной гражданской службы или должности муниципальной службы выплата доплаты возобновляется на прежних условиях по заявлению лица.

Комиссия в месячный срок со дня поступления заявления о возобновлении принимает решение о возобновлении выплаты доплаты и о принятом решении письменно сообщает заявителю.

Выплата доплаты возобновляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин, имеющий право на доплату, обратился за возобновлением её выплаты.

4.18. Суммы доплаты к трудовой пенсии, излишне выплаченные лицу вследствие его злоупотребления, возмещаются этим лицом, а в случае его несогласия взыскиваются в судебном порядке.

5. Порядок предоставления гарантий осуществления полномочий депутата Думы Некрасовского муниципального района, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе

5.1 Депутату Думы Некрасовского муниципального района для проведения приема избирателей предоставляется отдельное помещение в здании администрации Некрасовского MP, отвечающее действующим санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам, оборудованное мебелью, средствами связи и необходимой оргтехникой.

5.2 По заявлению депутата Думы Некрасовского муниципального района администрацией Некрасовского MP ему предоставляется транспорт, оказываются услуги связи, необходимые для исполнения его полномочий, либо, на основании решения Думы Некрасовского MP, ежемесячно возмещаются расходы на транспорт и связь в размере 2500 (двух тысяч пятьсот рублей):

Возмещение расходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий, может быть прекращено на основании заявления депутата Думы Некрасовского муниципального района.

5.3 Депутатам Думы Некрасовского муниципального района, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, возмещаются расходы, связанные с выполнением поручений Думы Некрасовского MP за пределами Некрасовского муниципального района, в соответствии с распоряжением председателя Думы Некрасовского MP и в пределах средств, предусмотренных сметой расходов на содержание Думы Некрасовского MP.

В состав расходов, возмещаемых депутатам Думы в связи с выполнением поручений за пределами Некрасовского района, включаются:

а) расходы по проезду:

воздушным транспортом - по тарифу экономического класса; морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, в четырехместным купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения;

б) расходы по найму жилого помещения - не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера;

в) дополнительные расходы, связанные с выполнением поручений,- в размере 100 рублей в день (при выполнении поручений на территории городов Москвы и Санкт-Петербурга - в размере 200 рублей в день).

В случае если депутаты выполняют поручения Думы Некрасовского муниципального района на территориях иностранных государств:

- расходы по найму жилого помещения выплачиваются в размере, не превышающем предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при служебных командировках на территории иностранных государств, устанавливаемые Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации;

- дополнительные расходы, связанные с выполнением поручений, выплачиваются в рублях по курсу соответствующей иностранной валюты, установленному Центральным банком Российской Федерации, в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации для выплаты суточных при служебных командировках на территории иностранных государств;

- расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов, обязательной медицинской страховки, на иные обязательные платежи и сборы, связанные с выполнением поручений на территории иностранных государств.

Расходы по проезду и найму жилого помещения возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами и в пределах средств, предусмотренных сметой расходов на содержание Думы Некрасовского MP.

5.4 Предоставление гарантий депутату Думы в части права на медицинское обслуживание осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.